平準法的目的是?

General 更新 2024-11-26

漢武帝時期的均平制

民生上是：均輸法。　　漢武帝元封元年(公元前110年)，在桑弘羊主持下普遍推行均輸法，郡國設均輸官掌其事，受大農(即管錢財、糧食的長官)節制。均輸官負責將各郡國應繳貢物統一折價徵收當地土特產品，一部分運往京師，一部分運至價貴地區出售，有時還在出售地將所得繼續收購特產，易地輾轉販賣……同時又實施平準法，在京師設平準官，集中管理各地運至均輸貨物和大農所掌握其餘物資，根據市場價格漲落賣出或買進，達到調劑供需、平抑物價的目的。

官場上是：察舉制

察舉是自下而上推選人才的制度,也叫「選舉」.漢高祖劉邦首下求賢詔,要求郡國推薦具有治國才能的賢士大夫,開「察舉制」先河.惠帝、呂后（二人執政時間為公元前194－前180年）詔舉「孝弟力田」,察舉開始有了科目. 漢代察舉制度,嚴格地說是從文帝（公元前179－前157年在位）開始,他下詔要求「舉賢良方正能直言極諫」者,並且定下了「對策」（考試）和等第.武帝時「察舉制」達到完備,各種規定相繼推出.其後,各種科目不斷充實,特別是有了統一的選才標準和考試辦法. 考試是漢代察舉制度的重要環節.被舉者經考試後,由政府量才錄用,這樣既保證了選才標準能貫徹實行,選出真正的人才,還能保證競爭的相對公平,令下層人士有進入國家管理層的可能.隨著考試製度不斷髮展和完善,到隋唐以後更發展成「科舉制度」,這一制度實行了1,300年之久,成為中國重要的選官制度。

漢代設州的目的?作用?

原因至少有以下幾點：

一、原來地方監察制度的不力，使得建立更完善的地方監察制度成為一種必要的措施。

《史記•平準書》載：（元鼎四年）天子始巡郡國，東渡河，河東守不意行至，不辦自殺。行西逾隴，……隴西守自殺，……新秦中或千里無亭徼，於是誅北地太守以下，而令民得畜牧邊縣。”武帝巡視地方時，很多地方貪官畏罪自殺，這說明地方吏治腐敗情況是很嚴重的，但是丞相史和監御史都沒有向皇帝報告，可見他們的失職以及原來地方監察制度的不完善，這促使漢武帝尋求建立一種更完備的地方檢查制度來加強對地方郡國的控制。

二、中央集權加強的必然結果。

漢武帝採取了一系列的措施來加強中央集權。他黜百家,獨尊儒術，頒佈推恩令、設置左官律、附益法，徹底解決了長期以來困擾西漢中央的王國問題。加強對地方的監察是加強中央集權的重要組成部分，也是加強中央集權的必然要求。

"十三歲的桑弘羊"是誰,他很善長心算嗎?誰知道他的故事,詳細告訴我吧.

桑弘羊(前152—前80)，洛陽人(今河南洛陽東北)，出身商人家庭，自幼善心算，十三歲即入侍宮中。漢武帝連年對外用兵，加上他本人又縱遊幸、營宮室，揮霍無度，以致府庫空虛，財用不繼。為了擺脫財政困境，桑弘羊擬改革經濟政策，主要措施有增加賦稅，改革幣制，鹽、酒、鐵官營，均輸平準，算緡告緡等，而桑弘羊是這些改革政策參預制定和執行、實施的重要人物之一。自元狩三年(前120年)起，桑弘羊歷遷大司農丞、大司農、搜粟都尉等主管財政的要職，賜爵左庶長。武帝末為御史中丞，位列三公，受遺詔與大司馬大將軍霍光等輔立弗陵，是為昭帝。始元六年(前81年)，昭帝召集各地賢良文學至京會議鹽鐵官營等國家大政。賢良文學反對鹽鐵官營和均輸平準等政策，桑弘羊堅持這些政策對國家的重要作用，雙方展開辯論，結果除廢止酒的官營改為徵稅外，其餘的沿襲不變。次年，桑弘羊因捲入燕王旦、上官桀父子謀反事件，被族誅。桑弘羊少年得名，因為他精於心算。數學這東西，現在很多大學生都算不過來帳（包括理科的），在大多數人用算籌的當時，一個十三歲的少年已經擅長心算，固然與他出身商人世家有關，但也有天賦在其中。大多數學者認為：桑弘羊是通過貲（訾）選為郎。也就是說，是通過買官的手段進的宮，然後由於心算的特技而被加官為侍中的。但也有人認為：很可能少年時期的漢武帝聽說了桑弘羊心算的技能，於是招他入宮伴讀。加侍中的虛銜，是為了方便他出入皇宮。漢武帝對外用兵的最初10餘年中，其財政開支的來源利用文景以來的財政積蓄外，主要是靠加重各種捐稅的徵收，如加徵口賦、算賦、助邊費、商人車船稅、六畜稅、資產緡錢稅等，還賣官鬻爵、發行白鹿皮幣、銀錫白金幣等，尤其是告緡令的推行，破壞了社會經濟基礎，封建財政瀕於絕境。在這種情況下，桑弘羊向武帝建議，仿照春秋時期齊相管仲的辦法，實行“籠鹽鐵”，也就是推行鹽鐵專賣政策。於是，公元前119年，武帝下令實行鹽鐵專賣。鹽鐵專賣的具體做法，就是在鼓勵平民從事食鹽生產，官府供給他們主要的生產工具，平民生產出來的食鹽由政府統一收購，不得私自買賣。官府在各地設立鹽肆，任命官吏，負責出售食鹽；在政府無力設置鹽肆，進行經營的地方，特許一些小商人進行分銷。鐵礦的開採、冶煉、鍛造也全部由官府控制，產品歸官府所有，由官府設置官吏負責銷售。鹽鐵的價格都由政府統一規定，以保持價格的穩定。任何人不得私自鑄鐵煮鹽，違者沒收工具產品，處以重刑。為了管理鹽鐵專賣，武帝還任命大鹽商大鐵商孔僅和東郭咸陽擔任鹽鐵丞，並在鹽鐵產地設置鹽官和鐵官，負責鹽鐵的生產和收購，在不出產鹽鐵的地方設置小鹽官和鐵官，負責鹽鐵銷售，回收廢鐵。鹽鐵專賣所得的高額利潤全部上交中央政府。鹽鐵專賣政策為西漢政府提供了鉅額的收入，尤其是耗費巨大的抗擊匈奴、開通西域以及開發西南等，一直都是依靠鹽鐵的收入來支撐的。鹽鐵的專賣迫使那些鉅商大賈退出了鹽鐵生意，斬斷了他們的聚財之路，在一定程度上抑制了豪強兼併，延緩了平民貧困化的過程，對農業、手工業的生產都有較大的助益。而且鹽鐵專賣的實行使諸侯國境內的鹽鐵資源都收歸中央政府，諸侯不能再依靠鹽鐵之利作為經濟後盾，這進一步消除了諸侯割據的隱患，大大加強了中央集權的封建政權的鞏固。可見，鹽鐵的專賣並不僅僅是一項經濟政策，還有著主要的政治意義，因此成為西漢政府的一項基本國策。公元前110年，桑弘羊開始代理大農令，開始在全國範圍內推行均輸法和平準法以及算緡和告緡令，統一鑄幣等政策也逐步實施。另外還建議漢武帝實行了屯田戍邊政策。後來又正式升任大司農，主持全國的財政工作達22年之久。均輸法是政府利用各地的......

如果你在古代你怎樣處理漢武帝的稅賦制度

歷史早有定論直接採用桑弘羊的政策。

武帝即位後，憑藉西漢前期七十多年的積蓄，國家財政本來非常富裕[28] ，但由於武帝的“有為”，尤其耗費巨大的對外戰爭，兼之大興功業和救災[29-30] ，以及朝廷上下的奢靡，僅僅二十年後，國家財政就開始頻頻出現虧空。[31] 在財政困難面前，武帝採取了一些應急措施，如元朔年間，為增加收入，專門設置“武功爵”，共值三十餘萬[32] ；還專門樹立了一個獻財典型——卜式，號召百姓向國家捐獻錢財。[33] 這些方法取得了一定的成效，但總體上仍是杯水車薪，而且還造成了吏治敗壞等弊端。

元狩三年（前120年），為了應對因對外戰爭造成的財政虧空問題，武帝採納鄭當時的建議，下令實施鹽鐵官營政策，將原屬少府管轄的鹽鐵劃歸大農令，由國家壟斷鹽鐵的生產，並任命大鹽商東郭咸陽、大冶鐵商孔僅為大農丞專門負責此事。桑弘羊由於善於計算經濟問題，參與鹽鐵官營規劃，負責“計算”和“言利”之事。[34]

初顯身手

元鼎二年（前115年），鑑於桑弘羊在理財上顯示出的突出才幹，武帝提拔桑弘羊為大農丞[35-36] ，擔任大農令（掌管財政的最高官員）的副手[37] ，統管會計事務。桑弘羊在出任大農丞的五年裡，先後參與並圓滿完成了幾項重要任務，初步展現出卓越的理財才能。

●算緡告緡

算緡是封建國家向商人徵收的一種財產稅；告緡是對商賈隱瞞資產、逃避稅收的懲罰措施，兼具保障算緡和剝奪商賈的特殊意義。最初提出這個辦法的是御史大夫張湯，元狩四年（前119年）曾頒佈了推行法令。但由於當時的大農令顏異不贊成此事，所以未能認真貫徹執行。[38]

元鼎三年（前114年），桑弘羊出任大農丞一年後，在漢武帝的大力支持下，算緡告緡迅速在全國展開，尤其楊可所主持的告緡更是雷厲風行。[39] 到元鼎六年（前111年）宣佈告緡停止，前後僅僅三年的時間，告緡便取得了巨大成效。政府得到以數億計的財物，成千上萬的奴婢；沒收的田地，大縣數千頃，小縣百餘頃，還有很多房屋。中等以上的工商業者紛紛破產，而政府的國庫卻充實起來，再加上鹽鐵的收益，有力地支援了漢武帝的對外戰爭。[40-41]

●假民公田

假民公田，即國家把一部分公田（官田）以租借的名義分給喪失土地的農民，然後向他們徵收相當於田租的“假稅”，是安撫內地流民的一項舉措。[42] 在桑弘羊的領導下，大大擴充了租借於民的公田數量。除了大農所掌管的公田、原有荒地（“草田”）和興修水利增加的溉田，還增加了算緡告緡時沒收貴族、官吏犯罪和商賈的田產[43] ，並開放部分園池和苑囿的土地租借給貧民。[44-45]

假民公田的實施，使相當一部分喪失土地的農民又重新得到了賴以生存的生產資料——土地，使得大批流民得以自食其力，緩和了由於土地兼併所激化的階級矛盾；另一方面，也使內地許多荒地得到開墾，從而擴大了全國的墾田面積。還使許多流民不再成為國家救助的對象，不僅節省了開支，還為國家恢復和增加了稅源。[46]

●移民屯墾

漢武帝在對匈奴的戰爭中取得勝利後，為了鞏固邊防，從根本上解決邊防軍的糧食供應問題，沿襲西漢前期的民屯政策，繼續大規模地執行漢文帝時晁錯提出的移民實邊策略。為了進一步鞏固內地軍事要塞，武帝時又開發出軍屯。元鼎六年（前111年），又派吏卒五、六萬人到今甘肅永登一帶屯戍，接著不斷擴大到上郡、西河，及新建的武威、張掖、敦煌、酒泉四郡，人數增加到六十萬人。[47]

在桑弘羊的謀劃和組織下，這次大規模的軍屯活動得到了圓滿成功。多達六十萬人的屯田卒一邊從事於農業生產，一邊肩負著邊塞保衛任務，為保證戰爭的勝利作出了很大貢獻。......

如何理解漢武帝時的經濟政策使得社會經濟發展運行的軌道發生了根本性的轉向

高祖劉邦建立西漢王朝後，吸收秦朝短命而亡的教訓，推行了一系列輕徭薄賦、約法省刑的“與民休息”政策。惠帝以後，又確立了黃老之學“無為而治”作為治國原則，採取了非常放任的經濟政策：“開關樑，弛山澤之禁”；“縱民得鑄錢、冶鐵、煮鹽”，放手私人經營冶鐵、煮鹽等工商業，甚至允許自由鑄造貨幣。經過七十餘年的發展，社會經濟復甦活躍起來，到漢武帝劉徹即位時，“國家無事，非遇水旱之災，民則人給家足，都鄙廩庾皆滿，而府庫餘貨財。京師之錢累鉅萬，貫朽而不可校。太倉之粟陳陳相因，充溢露積於外，至腐敗不可食。”漢初自由放任的經濟政策，對恢復和發展社會經濟發揮了巨大作用。這是好的一面。

當然，也有不好的一面。隨著經濟的發展繁榮，一些社會問題變得日漸尖銳，如史載“網疏而民富，役財驕溢，或至兼併豪黨之徒，以武斷於鄉曲。宗室有士公卿大夫以下，爭於奢侈，室廬輿服僭於上，無限度”。其中，最突出的問題之一是許多富商大賈尤其是大鹽商和大鐵商快速崛起，驕奢無度。他們“大者傾郡，中者傾縣，下者傾鄉里者，不可勝數”，成為“浮淫併兼之徒”、“豪強大家”、“素封之家”，“得管山海之利，採鐵石鼓鑄，煮海為鹽。一家聚眾，或至千餘人”，“上爭王者之利，下錮齊民之業”，“因其富厚，交通王侯，力過吏勢，以利相傾；千里遊敖，冠蓋相望，乘堅策肥，履絲曳縞”，嚴重衝擊了王朝的統治秩序和等級秩序，有的實際上已經成為中央集權統治的離心力量，威脅到了王朝政權的穩固。文帝、景帝時期，政治家晁錯和賈誼，已經發現了這些問題的嚴重性，提出了禁止農民經商、驅民歸農的建議，但對如何抑制富商大賈，如何抑制分裂割據勢力，卻提不出建設性的政策措施。

常見的評估方法有哪些

資產評估的基本方法主要有以下四種：

1、收益現值法，它是通過估算被評估資產在可以預見到的未來若干年內每年的預期收益，並採用適宜的折現率折算成現值，然後累加求和，得出被評估資產的現時價格，即評估值。

2、重置成本法，它是用現時條件下重新購置或建造一個全新狀態的被評估資產所需的全部成本，減去被評估資產實際已經發生的實體性陳舊貶值、功能性陳舊貶值和經濟性陳舊貶值，得到的差額作為被評估資產的現時價格，即評估價。或者，估算出被評估資產與其全新狀態相比有幾成新，即成新率，然後用全部成本與成新率相乘，得到的乘積作為評估價。

3、現行市價法，它是指在市場上選擇相同或近似的資產作為參照物，針對各項價值影響因素，將被評估資產與參照物進行價格差異的比較調整後，得出被評估資產的評估價。

4、清算價格法，它是指企業在破產或停業時，按清算價格確定被評估資產的價格。

在選擇評估方法時應遵循以下原則。

第一，評估方法的選擇要與評估目的，評估時的市場條件，被評估對象在評估過程中所處的狀態，以及由此所決定的資產評估價值類型相適應。資產評估目的解決為什麼要進行資產評估的問題，這是在進行資產評估時首先要考慮的問題。一般來說，資產評估目的會影響到評估假設、評估範圍和評估對象的確定，從而影響到評估方法的確定。所以，資產評估目的制約著資產評估方法的選擇。第二，評估方法的選擇受評估對象的類型、理化狀態等因素制約。由於不同的評估方法是從不同的途徑評估資產的價值，因此評估時應根據被評估資產自身的特點，分析從哪個途徑評估最合適。在評估時，首先應區分被評估資產是單項資產還是整體資產，是有形資產還是無形資產，是通用性資產還是專用性資產，是可以複製的勞動創造的資產還是不可複製的資源性資產。一般來說，整體資產、無形資產和不可複製的資源性資產可以考慮選擇收益法和市場法；通用性的單項有形資產可以選擇市場法；專用性資產、可以複製的勞動創造的資產可以選擇成本法進行評估。

第三，評估方法的選擇受各種評估方法運用所需的數據資料及主要經濟技術參數能否蒐集的制約。每種評估方法都需要有相應的大量數據資料，如果短時間內不能收集到這些資料或者收集有很大困難，則只能選擇其他的替代方法進行評估。如無貨幣收益的公益性資產、微利虧損企業、收益無規律難以預測的資產以及風險報酬率無法確定的資產，不能運用收益法評估，可以考慮選擇成本法。

第四，評估方法的選擇要考慮工作效率和評估人員的特長。

總之，在評估方法的選擇時，應注意因地制宜、因事制宜，不可機械地按照某種模式或某種特定的順序進行選擇。而且不管選擇了哪種評估方法，都應該保證評估目的、評估時所依據的各種假設與各種參數及其評估結果在性質上和邏輯上的一致。

漢武帝在政治上採取的措施是什麼