政府採購方式有哪些?

General 更新 2024-11-21

政府採購有哪些方式？

1. 概述

政府採購的方式包括：公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源採購、詢價、國務院政府採購監督管理部門認定的其他採購方式。《中華人民共和國政府採購法》第二十六條：政府採購採用以下方式：　　（一）公開招標；　　（二）邀請招標；　　（三）競爭性談判；　　（四）單一來源採購；　　（五）詢價；　　（六）國務院政府採購監督管理部門認定的其他採購方式。　　公開招標應當作為政府採購的主要採購方式。　　第三十二條：採購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府採購項目，可以依照本法採用詢價方式採購。　　第四十條：採取詢價方式採購的，應當遵循下列程序：　　（一）成立詢價小組。詢價小組由採購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少於成員總數的三分之二。詢價小組應當對採購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規定。　　（二）確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據採購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少於三家的供應商，並向其發出詢價通知書讓其報價。　　（三）詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。　　（四）確定成交供應商。採購人根據符合採購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，並將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。

2. 公開招標

公開招標應作為政府採購的主要方式。使用財政性資金的政府採購工程，應納入政府採購管理，適用《中華人民共和國招標投標法》和各省有關建設工程招標投標管理規定。政府採購公開招標活動應當遵循公開透明原則、公開競爭原則、公正原則和誠實信用原則。　　採購人或採購代理機構應在招標文件確定的時間和地點組織開標。一般遵循以下程序：　　（一）、開標會有采購人或代理機構主持。　　（二）、在招標文件規定的投標截止時間到點時，主持人應當宣佈投標截止時間已到，以後遞交的文件一律不予接受。　　（三）、主持人宣讀開標大會會場紀律　　（四）、開標時，應實行現場監督。現場監督人員應當是採購人、採購代理機構的監察人員或政府採購監督管理部門、監察機構、公證機關的派出人員。評標委員會專家成員不參加開標大會。　　（五）、投標文件的密封情況應由監督人員確認並當眾拆封，並按招標文件規定的內容當中唱標。　　（六）、開標會記錄人應在開標記錄表上記錄唱標內容，並當眾公示。如開標記錄表上內容與投標文件不一致時，投標人代表須當場提出。開標記錄表由記錄人、唱標人、投標人代表和有關人員簽字確認。

3. 邀請招標

符合下列情形之一的貨物或服務，可採用邀請招標方式採購：　　（1）具有特殊性，只能從有限範圍的供應商處採購；　　（2）採用公開招標方式的費用佔政府採購項目總價值的比例過大。

4. 競爭性談判

符合下列情形之一的貨物或服務，可採用競爭性談判方式採購：　　（1）招標後沒有供應商投標或沒有合格標的或重新招標未能成立；　　（2）技術複雜或性質特殊，不能確定詳細規格或具體要求；　　（3）採用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要；　　（4）不能事先計算出價格總額。

5. 單一來源採購

符合下列情形之一的貨物或服務，可以採用單一來源方式採購：　　（1）只能從唯一供應商處採購；　　（2）發生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處採購；　　（3）必須保證原有采購項目一致性或服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同採購金額的10%。

6. 詢價

採購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價......

政府採購方式具體分為哪幾種？

我國《政府採購法》規定，我國的政府採購方式有：

“公開招標”

“邀請招標”

“競爭性談判”

“單一來源採購”

“詢價”

“國務院政府採購監督管理部門認定的其他採購方式”

“公開招標應作為政府採購的主要採購方式”

1．按招標範圍分

根據招標範圍可將採購方式分為公開招標採購、選擇性招標採購和限制性招標採購。世界貿易組織的政府採購協議就是按這種方法對政府採購方式進行分類的。各種招標方式的內涵詳見本書第四章。

2．按是否具備招標性質分

按是否具備招標性質，可將採購方式分為兩大類：招標性採購和非招標性採購。採購金額是確定招標性採購與非招標性採購的重要標準之一。一般來說，達到一定金額以上的採購項目，應採用招標性採購方式；不足一定金額的採購項目，採用非招標性採購方式。

非招標性採購是指除招標採購方式以外的採購方式。達到一定金額以上的採購項目一般要求採用招標採購方式，但在有些情況下，如需要緊急採購或者採購來源單一等，招標方式並不是最經濟的，需要採用招標方式以外的採購方法。另外，在招標限額以下的大量採購活動，也需要明確採購方法。非招標性採購方法很多，通常使用的主要有：國內或國外詢價採購、單一來源採購、競爭性談判採購、自營工程等。

單一來源採購即沒有競爭的採購，它是指達到了競爭性招標採購的金額標準，但所購商品的來源渠道單一，或屬專利、首次製造、合同追加、原有項目的後續擴充等特殊情況。在此情況下，只能由一家供應商供貨。

競爭性談判採購是指採購實體通過與多家供應商進行談判，最後從中確定中標供應商的一種採購方式。這種方法適用於緊急情況下的採購或涉及高科技應用產品和服務的採購。

自營工程是土建項目中所採用的一種採購方式，它是指採購實體或當地政府不通過招標或其他採購方式而直接使用當地的施工隊伍來承建的土建工程。採取自營工程方式，有其嚴格的前提條件：一是事先無法確定工程量有多大；二是工程小而分散，或工程地點較遠，使承包商要承擔過高的動員費用；三是必須在不干擾正在進行的作業情況下完成的工程；四是沒有一個承包商感興趣的工程；五是如果工程不可避免地要出現中斷。在此情況下，其風險由採購實體承擔比承包商承擔更為妥當。對自營工程必須嚴格控制，否則會出現地區保護的問題。

3．按採購規模分

按採購規模分類司將採購方式分為小額採購方式、批量釆購方式和大額採購方式。

小額採購是指對單價不高、數量不大的零散物品的採購。具體採購方式可以是詢價採購，也可以直接到商店或工廠採購。

批量採購即小額物品的集中採購，其適用條件是：在招標限額以下的單一物品由個別單位購買，而且數量不大，但本級政府各單位經常需要；或單一物品價格不高但數量較大。其具體採購方式可以是詢價採購、招標採購或談判採購等。

大額採購是單項採購金額達到招標採購標準的採購。適用的具體採購方式有招標採購、談判採購等。

4．按採購手段分類

採購方式按運用的採購手段可分為傳統採購方式和現代化採購方式。

傳統的採購方式是指依靠人力來完成整個採購過程的一種採購方式，如通過報刊雜誌開發布採購信息，採購實體和供應商直接參與採購每個環節的具體活動等。

現代化採購方式是指主要依靠現代科學技術的成果來完成採購過程的採購方式，如採購卡採購方式和電子採購方式。採購卡類似於信用卡，與信用卡的不同在於，採購卡由財政部門統一發放給採購實體，採購實體的採購官員在完成採購後付款時，只需劃卡就行。劃卡記錄包括付款時間、付款項目、付款單價和總價等信息，這些信息將報送財政部門備案審查。採購卡一般適用於小額採購，由於這種採購方式不需要簽定合同，對於每年數以萬計的小額採購......

政府採購方式有哪些

《中華人民共和國政府採購法》第二十六條：政府採購採用以下方式：

（一）公開招標；

（二）邀請招標；

（三）競爭性談判；

（四）單一來源採購；

（五）詢價；

（六）國務院政府採購監督管理部門認定的其他採購方式。

公開招標應當作為政府採購的主要採購方式。

政府採購有哪些方式？

公開招標：這是中國最主要的政府採購方式，南京一般對50萬元以上的項目進行公開招標。公開招標對企業標書的要求非常高，標書收集齊之後，將拆封公開“唱標”，每家的報價都是公開的，且不能更改。招標前要公示20天，結果出來之後要公示7個工作日，接受社會監督。　　競爭性談判：這是國外用得最多的一種政府採購方式，靈活快捷，企業可以根據情況在現場更改價格、修改標書。南京一般對預算低於50萬元，技術複雜、不能確定價格、規格、採購時間緊急的採購項目，使用這種採購方式，招標前只需公示7天即可。　　邀請招標：發佈招標公告後，接收企業報名，從符合條件的企業中隨機選出幾家企業參與競標。因為“隨機選擇”沒有明確的標準，容易存在“暗箱操作”，南京市從未採用這種方式。　　單一來源採購：針對特殊商品，或者遇到緊急情況時採用的採購方式。比如，政府升級辦公室軟件，只能找原來的軟件商來升級。一些專業設備，可能只有某一家企業的產品才能滿足需要。救災急需的物資，也經常用這種方式採購。　　詢價：對於標準、規格統一的商品，採用一家家對比價格的方式選擇採購

政府採購有哪幾種方式，政府採購的主要方式是什麼？

政府採購有以下幾種方式：（一）公開招標；（二）邀請招標；（三）競爭性談判；（四）單一來源採購；（五）詢價採購；（六）國務院政府採購監督管理部門認定的其他採購方式。公開招標

政府採購採用的形式一般有什麼界定

政府採購採用的形式，不知道你是指政府採購組織形式，還是政府採購的採購方式。

政府採購組織形式分為集中採購和分散採購，這在《政府採購法》第七條和《政府採購法實施條例》第四條有規定；集中採購又分為集中採購機構採購（即政府採購中心採購）和部門集中採購，這在《政府採購法》第十八條和《政府採購法實施條例》第三條有規定。

政府採購方式，主要分為公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源、競爭性磋商等，這在《政府採購法》第四章“政府採購程序”和《政府採購競爭性磋商採購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）中有詳細規定。

《政府採購法》第七條政府採購實行集中採購和分散採購相結合。集中採購的範圍由省級以上人民政府公佈的集中採購目錄確定。

屬於中央預算的政府採購項目，其集中採購目錄由國務院確定並公佈；屬於地方預算的政府採購項目，其集中採購目錄由省、自治區、直轄市人民政府或者其授權的機構確定並公佈。

納入集中採購目錄的政府採購項目，應當實行集中採購。

第十八條採購人採購納入集中採購目錄的政府採購項目，必須委託集中採購機構代理採購；採購未納入集中採購目錄的政府採購項目，可以自行採購，也可以委託集中採購機構在委託的範圍內代理採購。

納入集中採購目錄屬於通用的政府採購項目的，應當委託集中採購機構代理採購；屬於本部門、本系統有特殊要求的項目，應當實行部門集中採購；屬於本單位有特殊要求的項目，經省級以上人民政府批准，可以自行採購。

《政府採購法實施條例》

第三條　集中採購目錄包括集中採購機構採購項目和部門集中採購項目。

技術、服務等標準統一，採購人普遍使用的項目，列為集中採購機構採購項目；採購人本部門、本系統基於業務需要有特殊要求，可以統一採購的項目，列為部門集中採購項目。

第四條　政府採購法所稱集中採購，是指採購人將列入集中採購目錄的項目委託集中採購機構代理採購或者進行部門集中採購的行為；所稱分散採購，是指採購人將採購限額標準以上的未列入集中採購目錄的項目自行採購或者委託採購代理機構代理採購的行為。

政府採購的模式有哪幾種

《中華人民共和國政府採購法》第二十六條：政府採購採用以下方式：（一）公開招標；（二）邀請招標；（三）競爭性談判；（四）單一來源採購；（五）詢價；（六）國務院政府採購監督管理部門認定的其他採購方式。公開招標應當作為政府採購的主要採購方式。第三十二條：採購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府採購項目，可以依照本法採用詢價方式採購。第四十條：採取詢價方式採購的，應當遵循下列程序：（一）成立詢價小組。詢價小組由採購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少於成員總數的三分之二。詢價小組應當對採購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規定。（二）確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據採購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少於三家的供應商，並向其發出詢價通知書讓其報價。（三）詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。（四）確定成交供應商。

政府採購有哪些標準和方式

按政府採購的公開程度劃分為：公開招標採購、邀請招標採購、競爭性談判採購、詢價採購和單一來源採購五種方式。財政部《政府採購管理暫行辦法》基本採用此劃分標準。公開招標採購是指採購方以招標公告的形式邀請不確定的供應商投標的採購方式。邀請招標採購是指採購方以投標邀請書的形式邀請五個以上特定的供應商參加投標的採購方式。以上兩種採購方式適用於各級人民政府或財政部門規定的限額標準以上的單項或批量採購項目。競爭性談判採購是指中心直接邀請三家以上合格供應商就採購事宜進行談判的採購方式。其適用條件是：公開招標後，沒有供應商投標或沒有合格標的；屬不可預見的急需採購，而無法按公開招標方式得到的；投標文件的準備和製作需要較長時間才能完成或需要高額費用的。詢價採購是指向三個以上供應商發出報價，對其報價進行比較以確定合格供應商的一種採購方式。適用於對合同價值較低且價格彈性不大的標準化貨物或服務的採購。單一來源採購是指中心在適當的條件下向單一供應商徵求建議或報價進行的採購。是一種沒有競爭的採購方式。適用條件比較嚴格：只能從特定供應商處採購，或供應商擁有專有權，且無其他合適替代標的；原採購項目的後續維修、零配件供應、更換或擴充，必須向原供應商採購的；在原招標項目範圍內，補充合同的價格不超過原合同價格50%的工程，必須與原供應商簽約的；從殘疾人、慈善等機構採購的；採購方有充足理由認為只有從特定供應商外採購，才能促進實施相關政策目標的。按政府採購的集中程度劃分為：集中採購、分散採購和半集中半分散採購三種方式。在規定限額以上或採購目錄範圍內的採購應採用集中採購方式。在規定限額以下或採購目錄範圍之外的採購一般由採購實體分散採購。目前各地推行的定點採購實際屬於半集中半分散採購。按政府採購機構的參與程度劃分為：政府採購機構直接組織的採購和委託招投標機構採購兩種方式。前者適用於技術規範和要求相對穩定，批量大，規模效益顯著的商品、服務和小型工程採購；後者適用於技術性能複雜且升級換代快的大型設備、專用設備和高新技術產品以及大型建築工程的採購。按採購對象的不同劃分為：貨物採購、工程採購和服務採購三類。按供應商所在地域劃分為：國際性招標採購和國內招標採購。前者的適用條件是：採購實體所在國家或地區已加入國際或區域性政府採購協議，按協議規定必須採用國際性招標採購的；採購實體所在國家或地區雖未加入國際或區域性政府採購協議，但國內供應商不能滿足採購需求的。後者的適用條件是：採購實體所在國家或地區未加入國際或區域性政府採購協議，凡是在本國或地區能夠組織生產或承建並能滿足採購需求的項目；或採購實體所在國家或地區雖已加入國際或區域性政府採購協議，但預期國外供應商對採購項目明顯不敢興趣，或國外供應商在國內沒有相應的售後服務機構的。按採購手段的先進性劃分為：傳統採購方式和現代採購方式。傳統採風方式是指依靠人力完成整個採購過程的一種採購方式，如通過報刊雜誌發佈採購信息，採購實體和供應商直接參與每個採購環節的具體活動等。適用於網絡化和電子化程度較低的國家或地區。現代採購方式也稱網上採購或電子採購，是指主要依靠現代科學技術的成果來完成採購過程的一種採購方式，一般通過互聯網發佈採購信息，網上報名，網上瀏覽和下載標書，網上投標等。適用於網絡化和電子化程度比較發達的國家和地區。按招標階段的不同劃分為：單階段招標採購和兩階段招標採購。單階段招標採購是指要求供應商一次性提交包括技術標和價格標在內的投標文件以確定中標供應商的採購方式。一般招標採購均屬單階段招標採購。兩階段招標採購指採購方在不可能擬定有關貨物或工程的詳細規格或不......

政府採購的方式有哪幾種？

根據《政府採購法》的第二十七條至三十二條的規定，政府採購一般採用以下六種方式：　　（一）公開招標。公開招標是政府採購的主要採購方式。採購人採購貨物或者服務應當採用公開招標方式，其具體數額標準，按照分級管理的原則屬於中央預算的政府採購項目，由國務院規定；屬於地方預算的政府採購項目，由省、自治區、直轄市人民政府規定；因特殊情況需要採用公開招標以外的採購方式的，應當在採購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府採購監督管理部門的批准。　　（二）邀請招標。採取邀請招標方式採購貨物或者服務應當符合下面兩種情況之一：一是具有特殊性，換句話說採購貨物或者服務只能向有限範圍的供應商採購的；二是採取公開招標方式的費用佔政府採購項目總價值的比例過大的。　　（三）競爭性談判。依照《政府採購法》的規定，採用競爭性談判方式進行政府採購應當具備以下四項條件之一：　　1、採用招標的方式後沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；　　2、技術複雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；　　3、採用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；　　4、不能事先計算出價格總額的。　　（四）單一來源採購；採用單一來源採購應當具備下列情形之一：　　1、只能從唯一供應商處採購的；　　2、發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處採購的；　　3、必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同採購金額百分之十的。　　（五）詢價；詢價顧名思義即採取詢問供應商價格的方式進行政府採購，它一般適用採購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府採購項目。　　（六）國務院政府採購監督管理部門認定的其他採購方式。

常見的採購方式都有哪些

招標

招標是一種有序的市場競爭交易方式，也是選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。招標分為公開招標和邀請招標。

詢價

採購人一般向三個及以上符合相應資格條件的供應商或承包人就採購的貨物或服務發出詢價通知書讓其報價（一般為一次報價，不得更改），且主要通過價格評審比較，選擇符合採購需求，質量服務相等，且報價最低的交易對象的採購方式。

比選

是採購人公開發出採購信息，邀請多個供應商或承包人就採購的工程、貨物或服務提供報價和實施方案，按照事先公佈的規則和標準進行簡單明瞭比較，擇優選擇交易對象的採購方式。

磋商（競爭性談判）

競爭性談判是採購人向符合相應資格條件的多家（一般不少於三家）供應商或承包人發出談判文件，分別通過報價、還價、承諾等談判商定價格、實施方案和合同條件，並依據談判文件確定的採購需求及質量和服務要求，且報價最低的原則（政府採購的原則）從談判對象中確定交易對象的採購方式。

單一來源採購