如何看待精準扶貧?
你如何看待精準扶貧工作
當前,扶貧開發普遍存在的突出問題是底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強,貧困人口數是根據統計抽樣調查數據算出來的,至於誰是真正的貧困人口、分佈在哪裡、致貧原因何在、怎樣才能脫貧,還缺乏深度調查和科學分析。近幾年雖然建立了貧困人口檔案,但缺乏科學的動態管理方法,瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善;在扶貧資金分配和使用上,存在分散、細碎、撒胡椒麵的現象,集中力量和資金解決深層次貧困問題的合力不夠,扶貧資金髮揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。如果這些問題不加以認真研究和解決,就不能做到“扶真貧”、“真扶貧”,務必會影響扶貧的效果,到2020年就難以徹底消除絕對貧困人口,實現全國人民同步全面小康的目標。因此,提高扶貧的精準度是當前乃至今後做好扶貧開發工作的主抓手。尤其是我們,要緊緊抓住國務院扶貧辦在我縣開展對口支援這一歷史機遇,積極探索做好提高扶貧精準度的新思路、新措施,力爭成為全國的典型、先行先試的示範。
如何看待和理解我國的精準扶貧政策
精準扶貧,是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
首先,要精準篩查扶貧對象。各級領導幹部在建冊幫扶對象時,必定要深入基層,考察每一位扶貧對象的實際生活,嚴格按照國家政策規定篩查扶貧對象,嚴格杜絕佔用扶貧名額斂財,幫助親朋好友“獲取”扶貧名額的違法行為,切實將扶貧篩查工作落到實處,一戶一戶,一名一名的比對條件一一篩選。
其次,要制定精準扶貧措施。地區各異、發展先後有別,各級領導幹部要因地制宜結合各自實際,著眼未來做好科學的扶貧規劃,充分發動群眾建言獻策,聽取群眾的意願,又要聘請相關領域的專家進行全方位會診,摸清當地發展的路子,進行多方面的論證和考量。扶貧措施要注重提升群眾的自我“造血”功能,堅決避免單方面的“輸血”扶貧模式,積極帶領當地群眾探索新的、有效的、可持續的發展模式。
最後是落實的問題。好的政策措施必須要嚴格加以落實,達到擲地有聲的效果,扶貧工作做的“精準”到位,才能發揮最好的實效,才能實現最初的目的。扶貧工作不是一朝一夕,需要的是不斷的政策、財政支持及各級領導幹部的用心堅持和不懈的努力,唯有如此,才能在扶貧工作上成長出茁壯的勝利果實,才能促進扶貧工作邁向新的臺階。
如何看待精準扶貧論文
“建立精準扶貧工作機制,對貧困地區和扶貧對象實行動態監測管理,逐村逐戶制定幫扶措施和扶貧目標。”實行精準扶貧,確保到村到戶,這傳遞出中央對扶貧開發方式創新轉變的新思維、新思路,必將對扶貧開發產生重大而深遠影響。
一、怎麼定義精準扶貧
精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰,誰的貧困程度深對誰的扶持就應多,將扶貧開發方式由單一向多元轉變、扶貧資金使用由大水“漫灌”向精確“滴灌”轉變。
二、為什麼要精準扶貧
我國扶貧開發始於上世紀80年代中期,通過近30年的不懈努力,取得了舉世公認的輝煌成就,但是,長期來貧困居民底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題較為突出。其中一個重要原因是目前全國農村貧困居民8249萬人(其中四川為602萬人),是國家統計局根據全國7.40萬戶農村住戶調查樣本數據推算出來的。這個數據對於研究貧困居民規模、分析貧困發展趨勢比較科學,但在具體工作中卻存在“誰是貧困居民”“貧困原因是什麼”“怎麼針對性幫扶”“幫扶效果又怎樣”等不確定問題。由於全省乃至全國都沒有建立統一的扶貧信息系統,因此對於具體貧困居民、貧困農戶的幫扶工作就存在許多盲點,真正的一些貧困農戶和貧困居民沒有得到幫扶。
精準扶貧的背面是粗放扶貧。長期來,由於貧困居民數據來自抽樣調查後的逐級往下分解,扶貧中的低質、低效問題普遍存在,如:貧困居民底數不清,扶貧對象常由基層幹部“推估”(推測估算),扶貧資金“天女散花”,以致“年年扶貧年年貧”;重點縣捨不得“脫貧摘帽”,數字弄虛作假,擠佔浪費國家扶貧資源;人情扶貧、關係扶貧,造成應扶未扶、扶富不扶窮等社會不公,甚至滋生腐敗。表面上看,粗放扶貧是工作方法存在問題,實質反映的是幹部的群眾觀念和執政理念的大問題,不可小覷。
現行的扶貧制度設計存在缺陷,不少扶貧項目粗放“漫灌”,針對性不強,更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。以扶貧搬遷工程為例,居住在邊遠山區、地質災害隱患區等地的貧困戶,一方水土難養一方人,是扶貧開發最難啃的“硬骨頭”,移民搬遷是較好的出路,但是,因為補助資金少,所以,享受扶貧資金補助搬出來的多是經濟條件相對較好的農戶,貧困的特別是最窮的農戶根本搬不起。新村扶貧、產業扶貧、勞務扶貧等項目,受益多的主要還是貧困社區中的中高收入農戶,只有較少比例貧困農戶從中受益,且受益也相對較少。
綜上所述,原有的扶貧體制機制必須修補和完善。換句話說,就是要解決錢和政策用在誰身上、怎麼用、用得怎麼樣等問題。扶貧必須要有“精準度”,專項扶貧更要瞄準貧困居民,特別是財政專項扶貧資金務必重點用在貧困居民身上,用在正確的方向上。扶貧要做雪中送炭的事,千萬不能拿扶貧的錢去搞高標準的新農村建設,做形象工程不能實現扶真貧。貧困區域的發展,主要應使用財政綜合扶貧資金和其他資金。
三、如何推進精準扶貧
推進精準扶貧,加大幫扶力度,是緩解貧困、實現共同富裕的內在要求,也是全省實現全面小康和現代化建設的一場攻堅戰。那麼,如何做到精準扶貧呢?
(一)精確識別,這是精準扶貧的前提。通過有效、合規的程序,把誰是貧困居民識別出來。總的原則是“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”;開展到村到戶的貧困狀況調查和建檔立卡工作,包括群眾評議、入戶調查、公示公告、抽查檢驗、信息錄入等內容。過去,全國曾開展農村最低生活保障制度和扶貧開發政策“兩項制度”有效銜接試點,實踐表明......
如何看待精準扶貧論文
“精準扶貧”的提出和施行契合時代發展的需要,充分彰顯了新一代中央領導集體對扶貧工作的高度重視。
1、精準扶貧是全面建成小康消除貧困的殲滅戰。
2、精準扶貧是老少邊窮人民發展史上的大轉折。
3、精準扶貧是中國共產黨執政興國新的里程碑。
如何讓老百姓理解精準扶貧的意義
李暉連出“三招”對如何“精準扶貧”提出建議:
一是要精準扶貧對象。通過群眾評議、入戶調查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入等,完成建檔立卡工作;同時建立貧困戶的信息網絡系統,動態管理,實現扶貧對象有進有出、扶貧信息真實可靠。
二是要精準扶貧措施。應打破縣、鄉、村行政界限,把基礎相同、條件相近、地緣相接的貧困村組成小片區,統一扶持政策,統一佈局項目,統一安排資金,統一規劃建設,最大限度實現整體脫貧,分類施策。
三是要精準資源配置。創新建設地市一級的“扶貧投融資平臺”,政府出資與企業合作,力爭形成一定授信規模,用於扶貧開發;實施義務教育均衡發展計劃,把貧困鄉村的教育基礎設置完善好;推進資源整合,在用好扶貧專項資金的基礎上,整合住建、交通、民政、教育、衛生等部門項目資金重點向貧困村傾斜。
如何看待嚴格監督執紀,助力精準扶貧
打贏脫貧攻堅戰是實現全面建成小康社會目標的重大任務,是政治責任和政治任務,加強扶貧領域監督執紀問責是紀檢監察機關的應盡職責,該縣紀委(監察局)堅持地把政治紀律挺在前面,切實增強自身政治意識、大局意識和責任意識,堅決以嚴的紀律推動扶貧攻堅工作。堅持“誰主管、誰監管”原則,制定印發了《關於對全縣精準扶貧脫貧攻堅工作進行專項督查的實施方案》、《關於對2016年精準扶貧脫貧攻堅工作指揮部工作進行督查的通知》,切實加強履行職責範圍內的監督責任,構建了主管部門直接監督,紀檢監察綜合監督,鄉鎮黨委、政府屬地監督,黨政同責、一崗雙責、上下聯動的監督工作機制,確保了監督檢查全面覆蓋、不留死角。深入監督全縣各部門主要負責同志深入推進廉潔扶貧情況,重點監督是否將廉潔扶貧擺上重要議事日程、是否將扶貧攻堅作為一項經常性工作進行專題研究部署,層層落實責任,將廉潔扶貧落到實處。強化公開監督力度,大力推進農村基層黨務、政務和村務公開,充分運用托克遜黨建網、政務網、微信平臺、公告欄、公示牌等,加大對扶貧項目資金分配管理使用、項目實施情況進行公告公示,確保群眾的知情權、參與權和監督權,實現以公開促公正保公平。
針對以往扶貧工作中部分黨員幹部落實扶貧政策措施不力,為官不為,庸、懶、散,幫扶不到位等情況,監督各部門要按照黨風廉政建設要求,切實履行“一崗雙責”,嚴格遵守扶貧攻堅紀律和規矩,共同營造風清氣正的扶貧環境。把嚴明扶貧攻堅工作紀律作為政治紀律和政治規矩來抓,嚴明紀律作風,在今年召開的托克遜縣扶貧開發工作會議上,縣紀委(監察局)監督各鄉(鎮)黨政主要負責同志100%與縣委政府簽訂目標責任書,切實把扶貧攻堅工作紀律立起來、嚴起來,執行到位。按照實事求是原則,先後4次對貧困對象開展“擠水分”工作,共擠出水分534戶1802人,新補錄678戶2153人,確保了把不符合標準的人口清出去、把真正的貧困人口納進來,不遺漏一個真貧困戶,不扶持一個假貧困戶。目前,全縣脫貧對象1163戶3979人。督促鄉(鎮)、“訪惠聚”工作組,在“十戶一訪”的基礎上,以“摸底調查要精準、建檔立卡要精準、貧困病根要精準、扶貧措施要精準、保障措施要精準”“五項精準”為落腳點,通過“一報二評三審四公示”的方式,全面完善建檔立卡貧困戶的基本信息、致貧原因、幫扶措施等“一戶一檔案”資料,確保數據的真實性和方案的可靠性。
該縣紀委(監察局)還堅持把推進扶貧攻堅作為監督執紀問責的重點,注重聯動聯查,充分發揮有關部門職能職責,不斷改進、創新監督方式,壓實扶貧開發攻堅責任。重點圍繞落實中央和自治區、市、縣扶貧開發政策措施、扶貧項目規劃實施、扶貧資金使用效率、扶貧工程質量等重點內容和關鍵環節,加強監督檢查,確保扶貧開發項目、資金管理規範、使用高效。堅持以“五個一批”和“三個三分之一”,按照“一縣一本、一村一冊、一戶一頁”、“一戶一臺帳、一戶一方案”和貧困戶收入“一月一統計”、“一月一公示”的要求,重點監督轉移就業到人脫貧,自主創業脫貧,種植、養殖產業脫貧,政策保障兜底脫貧等有效脫貧措施落實,確保脫貧攻堅順利推進。積極探索和著力改進扶貧資金項目管理工作監督檢查方式,採取隨機抽查、專項檢查、暗訪檢查、問題整改清單等方式,強化對主責部門履職盡責的再監督、再檢查,堅決糾正扶貧攻堅過程中打折扣、搞變通、做選擇的現象。結合專項整治行動深入開展集中查處發生在群眾身邊的“不嚴不實”問題。嚴肅查處扶貧資金項目管理使用中出現的違規違紀違法行為。對扶貧攻堅工作中發現的不作為、亂作為、慢作為,擅自改變扶貧規劃,違反規定改變扶貧資金使用範......
如何認識精準扶貧才能精準脫貧?
1、精確識別,這是精準扶貧的前提。 2、精確幫扶,這是精準扶貧的關鍵。 3、精確管理,這是精準扶貧的保證。
如何認識精準扶貧如何開展精準扶貧
精準扶貧,有利於落實國家扶貧政策,有利於切實改善貧困人口的生活,有利於國家穩定。精準扶貧,首先要做好貧困人口的統計工作,其次提高政府的工作效率,最後打擊貪汙腐敗!
請談談我國當前的精準扶貧戰略對中國夢的現實意義
1、精準扶貧是全面建成小康社會、實現中華民族偉大“中國夢”的重要保障。
2、扶貧工作的重要意義在於幫助貧困地區人民早日實現偉大的“中國夢”。
3、消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是社會主義的本質要求;沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。
如何認識精準扶貧才能精準脫貧答案
1、精確識別,這是精準扶貧的前提。
2、精確幫扶,這是精準扶貧的關鍵。
3、精確管理,這是精準扶貧的保證。