政府預算管理的含義?
政府部門公開財政預算信息有哪些重要意義?
1.推進政府預算信息公開是加快社會主義民主法治進程、促進和諧社會建設的現實需要
根據人民主權原則,政府財政來源於人民,人民只是委託政府來管理和使用納稅人的錢。政府預算就相當於公民與政府之間的合同。既然是簽訂的合同,公開就是應該的事情。公眾就有權知情預算信息,就應該有對預算活動的參與權和監督權。因此,推進政府預算公開,保障公民的知情權,實際上是我們行使民主權利的前提條件。政府預算信息公開不僅是一個政治層面的問題,還是一個體制機制的問題,更是關係到民主矗制能否實現的問題。同時,政府預算信息公開,就是要把公眾看不見的東西變為充分了解的信息,切實保障公民的知情權、參與權和監督權,這有利於推動社會主義和諧社會建設。
2.推進政府預算信息公開是遏制腐敗的客觀要求
現代政府發展的重要標誌之一,是國家權力的中心從議會轉移到政府,並且在“能動法治主義”的影響下,行政機關的能動性大大加強了,突出表現是行政自由裁量權的不斷擴大。在這種情況下,加大對政府預算信息監督的力度,防止政府濫用自由裁量權尤為重要。“陽光是最好的防腐劑。”政府預算信息公開將財政資金置於公眾的監控之下,把財政資金的來源和用途,向人民代表交代清楚,才能更好地綜合各個方面的意見,避免因少數人專斷決策可能發生的失誤,保障人民當家作主。
3.推進政府預算信息公開是推動財政體制改革、提高財政管理水平的重要途徑
包括政府預算信息公開在內的公共財政體制改革可以從管理角度切入推動創新,進一步打開改革的制度創新空間。從財政管理的角度,虛心傾聽公眾的建議,努力在公眾訴求、各方需求和可用財力之間尋求一種平衡,促進政府預算決策的科學化和民主化,切實提高財政管理水平,使有限的財政資金用在人民群眾最需要的地方,真正做到“取之於民,用之於民”。因此,推動政府預算信息公開,不僅是財政體制改革的內在要求,也是促進政府依法民主理財、提升預算管理水平和加強財政管理的重要途徑。
國家預算的涵義
國家預算也稱政府預算,是政府的基本財政收支計劃,即經法定程序批准的國家年度財政收支計劃。國家預算是實現財政職能的基本手段,反映國家的施政方針和社會經濟政策,規定政府活動的範圍和方向。預算一詞從字面上理解是指在經濟上預先盤算的意思。國家的財政分配活動不能盲目進行,國家要從社會產品中收取多少,通過什麼方式收取,收來的錢用在什麼地方,怎麼使用,達到什麼效果,都必須事先作出估算,並經過法定程序予以確認。不同性質的國家,其預算的性質不同。資本主義國家預算是維護資產階級統治的手段,預算收入主要來自各階層人民繳納的稅款收,預算支出主要用於軍政費用。我國社會主義國家預算是具有法律效力的基本財政計劃,是國家為了實現政治經濟任務,有計劃地集中和分配一部分國民收入的重要工具,是國家經濟政策的反映。中國有預算收入,雖然也主要採取稅收形式,但各項稅收主要是由社會主義經濟繳納的,是社會主義經濟的內部積累。中國的預算支出,主要用於社會主義建設,節減軍政費用、騰出資金用於經濟建設和文化、教育、科學、衛生以及社會福利事業,這是中國安排預算資金的一貫方針。
預算的基本含義
(1) 國家機關、團體或事業單位等對於未來的一定時期內的收入和支出的計劃。(2) 事先計算。預算又有施工圖設計預算和施工預算之分。基本建設工程預算是估算、概算和預算的總稱。預算(Budget),預算是經法定程序審核批准的國家年度集中性財政收支計劃。它規定國家財政收入的來源和數量、財政支出的各項用途和數量,反映著整個國家政策、政府活動的範圍和方向。同時預算還指企業或個人未來的一定時期內經營、資本、財務等各方面的收入、支出、現金流的總體計劃。它將各種經濟活動用貨幣的形式表現出來。每一個責任中心都有一個預算,它是為執行本中心的任務和完成財務目標所需各種資財的財務計劃。預算包含的內容不僅僅是預測,它還涉及到有計劃地巧妙處理所有變量,這些變量決定著公司未來努力達到某一有利地位的績效。
財政預算是什麼意思?
財政預算是經法定程序審批的、政府在一個財政年度內的基本財政收支計劃。財政預算規範和安排著財政活動,直接體現著政府的政策意向,直接關係到社會經濟運作的好壞,因而必須川先做出周密的計劃和規劃。以2011預算年度為例,預算是在2011年1月1日以前就要做好的事情,預計2011年度財政收入多少,然後準備支出哪些費用。而決算是在2011年12月31日才能做的,2011年度內實際財政收入為多少,財政支出為多少。
簡述全年預算的含義及作用
全面預算是關於企業在一定的時期內
(一般為一年或一個既定期間內)
各項業務活動、財務表現等方面的總體預測。它包括經營預算(如開發預算、銷售預算、
銷售費用預算、管理費用預算等)和財務預算(如投資預算、資金預算、預計利
潤表、預計資產負債表等)。
是指企業在戰略目標的指導下,
對未來的經營活動和相應財務結果進行充分、
全面的預測和籌劃,
並通過對執行過程的監控,
將實際完成情況與預算目標不斷對
照和分析,從而及時指導經營活動的改善和調整,
以幫助管理者更加有效地管理
企業和最大程度地實現戰略目標。
全面預算管理需要充分的雙向溝通以及所有相
關部門的參與。
現代預算管理的意義?名詞解釋
企業預算管理在現代企業制度下的作用
預算管理作為現代企業管理機制之一,具有機制性、戰略性、全員性等一系列其他管理手段無法替代的作用特徵,要建立與完善現代企業制度,就必須建立科學化的預算管理體系。預算管理是企業加強集權管理,實現集團公司對分子公司內部控制的重要手段,並被越來越多的企業作為開展集團化管理行之有效的突破口。預算管理的最高境界是將預算作為一種意識,內置於企業所有行為活動之中,使之成為“沉默的企業憲法”。預算管理在我國應用由來已久,但真正大張旗鼓地應用於預算管理並取得一定的成效,則是近幾年的事,特別是2002年財政部發布《關於企業實行財務預算管理的指導意見》,對我國企業實行全面預算管理起到了較好的促進作用。
我作為瀘天化集團公司的一名員工,見證了瀘天化集團公司近幾年的飛速發展後認為:除了得益於國家宏觀政策調整和支持外,確實還與現代企業制度在集團公司的實施,採用科學的管理手段密不可分的,其中特別是預算管理的完善和加強,這種管理手段對公司這幾年的飛速發展做出了較大的貢獻。瀘天化集團公司從二00一年開始按要求開始逐步實施企業全面預算管理,“十五期間”瀘天化集團公司能夠在這幾年來抓住了發展機會,不斷做大做強,目前擁有20多個子公司,從當初10多億資產發展到今天的70多億資產,成為了國內最大的尿素生產基地,以及目前世界最大的二甲醚生產基地,並且擁有50%的知識產權,不僅完成了產品的轉型(原主要為化肥,現與等化工產品並重),也成為國內舉足輕重的化工企業。集團公司在預算管理上主要的做法就是集團公司決策層特別重視公司的預算管理,成立了以總裁親自負責的集團公司預算委員會,由財務總監任的預算辦公室主任,制定了預算相關的一系列管理制度,嚴格要求每年預算的編制、執行、調整、考核和兌現工作,並將企業長期戰略規劃落實在每年的預算指標中。具體做法是通過每年底或年初集中幾天由公司總裁負責組織召開封閉式的專題會議決定總結上年經驗教訓,決策當年的重大事項,其中審議預算就是作為其中的重要內容之一;然後是每年7月底或8月初也是由總裁負責組織召開關於集團公司相關管理部門和各預算主體負責人蔘加的預算工作會議,根據上半年預算執行情況及對下半年市場因素等多方面分析,實事求是對年初預算有誤的預算指標的進行調整;最後是次年初等由預算辦公室完成對各預算主體的考核結束後,也是公司總裁負責組織專題會議針對各預算主體上年預算指標完成情況予以總結並獎懲兌現。幾年來集團公司決策層通過這種方式將企業“十五”規劃,逐年落實到每年的年度全面預算中,穩步實施公司的戰略意圖,第一年就完成了整個集團公司的營銷整合,避免了集團內各子公司同業產品的惡性競爭局面;又投資10多億元建成了甲醇、二甲醚基地;同時加大對公司老設備的技術改造,引進新技術節能降耗。“十五”期間使集團公司不斷做大做強,經濟效益不斷創新高,成為西部化工城的龍頭企業,2006年又擠進了我國製造業的前500強。
1促進企業經營決策的科學化,實現戰略意圖
企業只有獲利才有生存與發展的可能。一個企業所擁有的資源總是有限的,對有限的資源在各種不同用途方面的配置預先做出合理的規劃,把涉及企業目標利潤的經濟活動連接在一起,明確企業預算期內經營活動的目標,使影響目標利潤實現的各因素都發揮出最大潛能,避免因出現"瓶頸"現象而影響企業的整體運營效率。實施以目標利潤為導向的企業預算管理,從銷售預算、生產預算等企業的短期預算到資本預算、研究開發費用預算等企業的中長期預算,都是以目標利潤為導向進行編制的,這就要求企業管理者在確定目標利潤時,必須把握市......
推行全面預算管理有什麼目的和意義
全面預算管理對企業的作用有:
1、全面預算管理從企業的戰略目標出發,一開始就以公司所有部門全部業務為基礎,合理確定業務項目內容及實施方案對策,從而產生相應的財務預算,測算所有業務活動最終產生的經營效果。所以說全面預算管理從理論方法上確定了預算方案的準確性。這就是越來越多企業採用全面預算管理的根本原因。
2、預算使公司的戰略目標得到細化,落實到最基本的單元,使總目標的實現建立在可靠可行的基礎之上,降低了經營風險和財務風險。象我們公司最關鍵的支出是開發成本,控制的好壞直接決定著經營目標的實現與否。因此運用預算管理對工程成本進行事前預測、事中控制、事後考核成為必然。工程預算的起點建立在最小的工程單位之上,按合同、作業項目等,將耗費細化到最直接的作用單元上,是最現場的、最準確的支出。
3、預算量化的過程,是將操作規範、工作過程分解的過程、數量化的過程,與管理工作精細化、標準化相輔相成,組成一個有效的管理體系。企業管理中,從管理制度、操作規範方面,具有定性的含義,而預算則是定量的約束,通過定性、定量兩個體系的融合,可以極大地促進各個機制的有效運行。
4、預算管理是一個系統管理,包括全額、全員、全過程,是對企業的所有資源、所有活動進行整合,因此通過預算的運作和管理,能夠充分發揮系統的效益。在大型企業,全面預算可以統帥強大的現金流、物資流和複雜的法人治理結構,起著匯融這些龐雜支節的幹流作用和科學的導向作用,促使企業從粗放型向集約型的轉變,並使關注的重點延伸到經營過程和資本資產的運作過程,也促使企業從原始的、經驗的、人為的管理,向科學化、精細化、標準化管理過渡。象我公司大量的支出都集中在工程成本上,系統管理的充分發揮,可以防止安排不周、延誤、返工、失誤等造成的損失,也能有助及早發現,及早解決。
國家預算的概念和作用
概念:
國家預算也稱政府預算,是政府的基本財政收支計劃,即經法定程序批准的國家年度財政收支計劃。國家預算是實現財政職能的基本手段,反映國家的施政方針和社會經濟政策,規定政府活動的範圍和方向。不同性質的國家,其預算的性質不同。資本主義國家預算是維護資產階級統治的手段,預算收入主要來自各階層人民繳納的稅款收,預算支出主要用於軍政費用。我國社會主義國家預算是具有法律效力的基本財政計劃,是國家為了實現政治經濟任務,有計劃地集中和分配一部分國民收入的重要工具,是國家經濟政策的反映。中國有預算收入,雖然也主要採取稅收形式,但各項稅收主要是由社會主義經濟繳納的,是社會主義經濟的內部積累。中國的預算支出,主要用於社會福義建設,節減軍政費用、騰出資金用於經濟建設和文化、教育、科學、衛生以及社會福利事業,這是中國安排預算資金的一貫方針。
國家預算的作用主要體現在四個方面:
1.確定政府可獲得的資源,有利於全面安排支出。通過預算的編制,事先進行預測,使我們能掌握一年內能籌集到多少收入,並根據財力的多少和支出的需要確定支出,也就是我們常說的要量人為出。如在 2004年預算中,全國預算收入安排了23570億元,相應地安排支出26768億元(赤字3198億元)。
2.反映政府的活動範圍和方向。預算上的一收一支,決不僅僅是數字的排列,它必然要反映在政府的各項活動上。從預算收入安排上看,每一筆收入都必須落實到項目上,在某一個收入項目上徵多少收入,減多少收入,能反映出政府的政策取向。如在2004年的預算中,確定減徵農業稅,就反映出國家要通過減輕種糧農戶的負擔來鼓勵農民種糧的政策。從支出安排上看,國家對哪些方面增加投入,反映出國家鼓勵哪些方面的發展。如近些年來,國家每年都加大對教育、農業、科技的投入,就反映出國家重視農業、重視科教興國的政策。
3.有利於人民參與對國家事務的管理。對預算的討論決定和對預算執行的監督是人民參與國家事務管理的重要體現。預算草案編出後要送由人民代表組成的權力機關進行審查,經其批准後預算才能成立。倘若預算草案不符合人民的意願,權力機關有權進行修改,有權不予批准。國家權力機關對預算的批准,實質上是對政府工作安排的批准,體現權力機關授權政府可以幹哪些事。當預算經國家權力機關批准後,其執行還要受到權力機關的監督。政府在年度終了要向權力機關報告執行結果,權力機關對執行結果還要進行審查,並決定是否批准。
4.有利於政府活動的有序進行。由於預算對政府一年要做哪些事,做某件事要給多少錢都事先作出了安排,在新的年度開始後,徵收部門按法律規定組織收入,財政部門按預算撥付資金,相關職能部門得到資金後按事先安排開展工作。這樣就能有利於政府及其部門對所要乾的事情能早作準備,按計劃開展工作,避免工作的盲目性。
預算是什麼意思?
預算,是指企業或個人未來的一定時期內經營、資本、財務等各方面的收入、支出、現金流的總體計劃。閥將各種經濟活動用貨幣的形式表現出來。每一個責任中心都有一個預算,它是為執行本中心的任務和完成財務目標所需各種資財的財務計劃。
財政預算的主要內容與現實意義?
財政預算是一種特殊法律,違反財政預算的行為屬於違法行為,違法者應當承擔相應的違法責任,即刑事責任、行政責任與政治責任。中國財政預算制度亟待改進,譬如:預算外資金、制度外資金大量存在,國有資產經營難以實行有效的預算監督,等等。中國需要明確預算法律主義原則,通過部門預算改革和國庫制度改革等,來促進違法責任追究制度的完善。