計劃生育三結合是什麼?
計劃生育“三結合”的主要內容是指指什麼
計劃生育"三結合"是：計生工作與發展農村經濟相結合，與幫助群眾勤勞致
富奔小康相結合，與建設文明幸福家庭相結合。"
什麼是計生"三結合"
計劃生育"三結合"是：計生工作與發展農村經濟相結合，與幫助群眾勤勞致
富奔小康相結合，與建設文明幸福家庭相結合。"
計劃生育三結合是都哪三個結合?
把計劃生育工作與發展社會主義市場經濟相結合，與群眾勤勞致富奔小康相結合，與建設文明幸福家庭相結合
計劃生育政策的三不變,三為主,三結合,兩個轉變。一個目標是什麼
三不變：現行計劃生育政策不變、既定的人口控制目標不變、黨政一把手親自抓、負總責不變
三為主：以宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主
三結合：把計劃生育工作與發展經濟、幫助農民勤勞致富奔小康、建設文明幸福家庭相結合為主
兩個轉變：指實現計劃生育工作思路和工作方法的兩個轉變，即由孤立地就計劃生育抓計劃生育向與經濟社會發展緊密結合，採取綜合措施解決人口問題轉變；由以社會制約為主向逐步建立利益導向和社會制約相結合，宣傳教育、綜合服務、科學管理相統一的機制轉變。
一個目標就是達到控制人口數量，提高人口素質，改善人口結構，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展和可持續發展，為改革開放和現代化建設創造良好的人口環境。到2010年把全國人口控制在14億以內。
什麼事計生“三結合”幫扶？
把計劃生育工作揣發展社會主義市場經濟相結合，與群眾勤勞致富奔小康相結合，與建設文明幸福家庭相結合，簡稱“三結合”
三結合的經驗
1994年6月，彭佩雲同志在江蘇省鹽城市召開的全國計生委主任座談會上明確指出，走“三結合”的道路是做好農村計劃生育工作的希望之路，是深化計劃生育工作改革，建立與社會主義市場經濟體制相適應的計劃生育工作新機制的必由之路。鹽城會議以來，各地加快了推廣“三結合”的步伐，取得了積極的成果，湧現、發展和形成了各具特色的新經驗。1．認識水平進一步提高，新的思路逐漸清晰鹽城會議後，提高認識．統一思想成為各地推廣“三結合”工作的關鍵一環。各級領導在進行了充分的調查研究後認為，“三結合”不僅是方法問題，而且是方向問題，不僅是理論問題，而且是實踐問題。在確定社會主義市場經濟體制的新形勢下，計劃生育要不斷提高工作水平，必須走好“三結合”之路。人口問題是發展問題，它與解決婦女問題和農民問題密切相關。推廣“三結合”是兩種生產一起抓的必然要求，體現了黨的全心全意為人民服務的宗旨，順應了農民勤勞致富、追求文明幸福生活的強烈願望，是抓緊抓好計劃生育工作的一個有效途徑。國家計生委於1994年10月在四川省廣漢市召開了全國人口與經濟社會協調發展研討會，17個省的23個縣（市）的黨政主要領導、部分人口專家和省計生委主任參加了研討會。大家感到，隨著經濟社會的發展和計劃生育工作的不斷深入，過去僅靠減緩人口增長速度解決人口問題，單純就計劃生育抓計劃生育的方法已經越來越不適應新形勢的要求。會議一致認為，應從更寬的角度來認識人口問題，在更廣泛的領域採取綜合措施，尋找新的結合點，形成促進人口與經濟社會協調發展的巨大合力。從吉林、遼寧等省總結出計劃生育工作“三結合”的經驗，到鹽城市實施“少生快富文明工程”及四川省採取強有力的政府行為在促進農村全面開展計劃生育“三結合”工作上作出綜合決策，各地對進一步促進農村人口與經濟社會協調發展、綜合發展和持續發展的思路逐漸清晰。1995年3月，在全國計劃生育工作會議上，國家計生委常務副主任張維慶同志指出，“三為主”與“三結合”是廣大群眾在計劃生育實踐中的創造，反映了計劃生育工作的客觀規律和發展的必然趨勢，把國家指導與群眾自願、社會制約與利益導向相結合，適應了實現人的全面發展的時代要求，因而成為抓緊抓好計劃生育工作的兩條重要經驗。中央領導同志多次給予充分肯定，指出這是解決人口問題和加快農村計劃生育工作發展的一條正確道路。針對國情、省情、地(市)情的現狀和新的歷史時期計劃生育工作所面臨的新問題、新情況，許多地方的領導通過調查研究和論證明確了思路，統一了認識，即要改變過去那種就計劃生育抓計劃生育的工作方法，組織育齡群眾因地制宜發展農業生產，參與各種經營活動，為他們提供社會化的服務，幫助他們解決生產、生活、生育中的具體困難，並對實行計劃生育的家庭在政策、項目、資金、技術等方面給予優惠，使他們儘快富裕起來，從切身利益中感到實行計劃生育的好處。這些認識的獲得標誌著我們對人口與經濟社會協調發展這個客觀規律和計劃生育工作內部運行規律理解得更加深刻，在實踐探索中取得了一些可貴的經驗，開始走出了一條新路。2．採取有力措施，形成整體推進的發展態勢一些計劃生育工作基礎較好的地方，“三結合”工作在政府推動下從點到面，積極而迅速地發展起來。四川省在推廣“三結合”工作上，政府和有關部門積極參與的特點十分突出。該省“三結合”工作所以能在短期內把過去自發的、零散的、單純依靠計劃生育一個部門摸索實踐的做法，發展成為全省在“三結合”上統一認識，統一部署，統一規劃，統一行動，政府行為發揮了關鍵的作用。省委、省政府確定了“三結合”的重點是鼓勵、引導、扶持實行計劃生育的家庭率先致富，大大提高了這些家庭的社......
醫療保健體系三為主三結合內容
一是加強組織領導。農村醫療保健服務體系建設是一項十分重要的民生工作，關係到廣大人民群眾的健康，關係到農村衛生事業發展。各鄉（鎮、街道）和各部門要高度重視，充分認識農村醫療保健服務體系建設的重要性，以對人民群眾高度負責的精神，切實加強領導。縣委、縣政府成立農村醫療保健服務體系建設工作領導小組（附後），由縣委書記任第一組長、縣長任組長，縣委、縣政府分管（聯繫）領導任副組長，相關部門為成員，切實加強工作領導和指導，縣級成立專項工作組，定期研究衛生計生改革發展的情況，總結成績、查找問題、分析原因，推動工作開展。各有關部門要按照職能分工，密切配合，強化服務，在衛生計生改革推進工作中的政策落實、項目安排、體制機制創新等方面給予積極支持，出臺具體措施。
二是明確部門職責。衛生計生部門負責具體牽頭組織實施衛生計生整合（縣級衛生計生整合前由計生部門牽頭），加快中醫藥服務能力提升發展，按照“四位一體”工作模式切實開展公共衛生、婦幼保健、計劃生育、衛生防疫、醫療技術服務和中醫養生保健治療工作。人事和編制管理部門負責落實衛生計生機構組建的更名、人員劃轉分流和調配工作。財政部門負責機構整合中資產評估、財務管理等工作，落實衛生計生改革所需經費。審計部門負責對衛生計生機構財務進行審計，防止國有資產流失。鄉（鎮、街道）負責業務用房的調整和衛生計生服務中心負責人提名。紀檢監察部門負責監督和查處衛生計生改革工作中的違規違紀行為。
三是加大資金投入。積極爭取中央和省、市加大對我縣農村衛生事業的資金支持、設備投入和人員培訓力度。縣財政對每個試點鄉（鎮、街道）投入20萬元，並逐年增加衛生事業的投入，增加的幅度不低於同期財政經常性支出的增長幅度。增加部分主要用於改善農村衛生基礎設施、重大疾病防治、婦女兒童等弱勢人群的健康保護、農村衛生執法等，要確保農村公共衛生經費和醫療服務經費的投入。
四是廣泛宣傳發動。要通過層層召開動員大會，全面發動鄉（鎮、街道）衛生、計生部門及幹部職工以大局為重，全力支持衛生事業的改革發展。要通過發放宣傳資料、召開群眾會議等方式，多渠道向群眾宣傳縣委、縣政府的重大決策部署，宣傳加強農村醫療保健服務體系建設的重大意義。要及時總結宣傳工作推進過程中好的做法和經驗，指導面上工作的開展。
五是加強督導評估。建立項目化管理制度，將農村醫療衛生服務體系建設和改革的各項任務分解落實到各級各部門，明確工作目標、工作進度和責任主體。建立督查考核制度，實行財政補助與評估結果相掛鉤辦法，定期組織階段性評詁。建立改革工作進度情況月報制度，由縣督辦督查局負責彙總，定期通報。建立工作經驗交流制度，及時總結創新經驗，以點帶面，深入推進我縣農村醫療衛生服務體系建設和改革。
誰有鄉鎮計劃生育三結合評估報告 10分
公共財政覆蓋農村問題研究報告
「標題註釋」為了實際瞭解當前公共財政覆蓋農村情況，客觀地研究公共財政覆蓋農村的政策，財政部農業司於2003年7月初派出4個調查組赴浙江、陝西、四川、河南進行調研。
「內容提要」本報告首先探討了農村公共產品的內涵，在此基礎上，結合4省典型縣的實際調查情況，描述了當前農村公共產品供給嚴重短缺的現狀，探討了在轉型期公共財政覆蓋農村的幾個基本問題，進而提出了一些可供選擇的公共財政覆蓋農村的建議。
「關鍵詞」公共財政/農村公共產品/財政支出/研究
實現城鄉協調發展、經濟社會協調發展是全面建設小康社會的重要內容。改革開放以來，我國國民經濟和社會發展有了長足的進步，國家經濟實力不斷增強，特別是實施積極財政政策以來，公共基礎設施建設步伐加快，但社會資源要素和財政資源要素配置主要向工業和城市傾斜，使一度縮小的城鄉差距再度拉大，城鄉二元結構明顯，“三農”問題成為我國社會經濟發展的突出問題。因此，實現公共財政覆蓋農村，加快農村經濟社會發展，不僅對於實現全面建設小康社會戰略，而且對於實現中華民族的偉大復興和整個經濟社會的可持續發展都具有重大的現實意義。
一、農村公共產品的初步界定
公共產品相對私人產品而言，主要是滿足社會公共需要，同時具有非競爭性和非排他性的特點，無法完全或不能完全由市場調節，無法由私人提供。就農村居民的國民性質而言，應該享受同城市居民無差別的公共產品和公共服務，在這個意義上說，農村公共產品和準公共產品的界定同城市一樣。然而，由於農業是國民經濟基礎產業和弱質產業，加之農民是低收入低積累的弱勢群體。因此，農村公共產品和準公共產品的範圍界定相對城市來講要寬一些。從農村發展的現實情況看，由政府公共財政覆蓋的農村公共產品和公共服務主要包括兩類。一類是純公共產品，包括農村基層政府、村組織的行政服務，農村公共基礎設施（鄉村道路、清潔飲水）、生態環境建設和保護、大江大河治理、農業基礎設施建設（水利灌溉系統、農產品質量安全監測檢測系統、農業信息系統）、農業科技進步（基礎研究、重大技術成果的中試和推廣示範）、農村抗災救災、農村公共衛生防疫、農村扶貧開發等。另一類是準公共產品，即農村基礎教育、農村醫療救助、農村社會保障、農村科技文化等。
二、公共財政覆蓋農村現狀
從目前財政支出的範圍看，公共財政基本涉及了農村所有公共產品或公共服務領域，但投入不足，總體覆蓋力度不夠，城鄉差距較大；區域差異明顯，東部地區農村公共基礎設施建設和公共服務狀況有所改善，中西部地區相對落後，公共財政覆蓋範圍狹窄，問題比較集中，矛盾比較尖銳。
（一）農村公共基礎設施建設方面
中西部地區鄉村道路條件較差。近年來，國家加大了對鄉村道路的投入，1999—2002年，國家累計投入鄉村道路資金315億元（注：有關鄉村道路的資料來自財政部經建司的《情況反映》），除此以外，每年財政扶貧資金中的40億元以工代賑資金也主要用於貧困地區鄉村道路建設，在一定程度上緩解了中西部地區農村行路難的問題，但沒有從根本上改變農村道路交通落後的狀況。目前全國有261個鄉鎮、5.4萬個村不通公路；在全國104.3萬公里的砂石路面、土路面及無路面里程中，農村公路就有92.3萬公里，佔88.5％；還有未納入統計的村與村之間的簡易公路約120萬公里。很多地方農村公路晴通雨阻，抗災能力低，路況差。實地調研的中西部三個縣中，河南省西平縣尚有29個村未通公路，已通的公路路況較差，通村公路硬化率不到30％；陝西省大荔縣有93個村未通公路；四川省三臺縣目前公路未通村408個。
部分......