政府管理的目的是?
政府管理者的分析目的各自有哪些
1.政府管理部門 評價目的:對企業為社會所作的整體貢獻 進行業績評價;
2.投資者和所有者 評價目的:對企業潛在的投資價值以及經營者的受 託責任履行情況進行評價。
3.企業管理者 評價目的一:管理者作為受託人對於投資者和所有 者所關注業績的必然關注,從而對企業價值及其發 展潛力進行的自我評價,以滿足外部市場對企業發 展戰略的要求。
評價目的二:由於組織內部層層代理關係所導致的 管理者對企業內部各責任中心的業績評價。
政府的作用有哪些?
政治職能
政治職能,亦稱統治職能,政治職能是指政府為維護國家統治階級的利益,對外保護國家安全,對內維持社會秩序的職能。我國政府主要有四大政治職能:
①軍事保衛職能。即維護國家獨立和主權完整、保衛國防安全、防禦外來侵略的職能。
②外交職能。即通過政府的外交活動,促進本國與世界其他各國正常的政治、經濟往來,建立睦鄰友好關係,促進國與國之間互惠互利,反對強權政治,維護世界和平等方面的職能。 償
③治安職能。即維持國家內部社會秩序、鎮壓叛國和危害社會安全的活動、保障人民的政治權利和生命財產安全、維護憲法和法律尊嚴的職能。
④民主政治建設職能。即通過政府活動,推進國家政權完善和民主政治發展的職能。
經濟職能
經濟職能是指政府為國家經濟的發展,對社會經濟生活進行管理的職能。隨著我國計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變,我國政府主要有三大經濟職能:
①宏觀調控職能。即政府通過制定和運用財政稅收政策和貨幣政策,對整個國民經濟運行進行間接的、宏觀的調控。
②提供公共產品和服務職能。政府通過政府管理、制定產業政策、計劃指導、就業規劃等方式對整個國民經濟實行間接控制;同時,還要發揮社會中介組織和企業的力量,與政府一道共同承擔提供公共產品的任務。
③市場監管職能。即政府為確保市場運行暢通、保證公平競爭和公平交易、維護企業合法權益而對企業和市場所進行的管理和監督。
文化職能
文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要,依法對文化事業所實施的管理。它是加強社會主義精神文明,促進經濟與社會協調發展的重要保證。我國政府的文化職能主要有一下四類:
①發展科學技術的職能,即政府通過制定科學技術發展戰略,加強對重大科技工作的宏觀調控,做好科技規劃和預測等工作,重視基礎性、高技術及其產業化研究。一般的科技工作主要依靠市場機制來推動。
②發展教育的職能。即政府通過制定社會教育發展戰略,優化教育結構,加快教育體制改革,逐步形成政府辦學與社會辦學相結合的新體制。
③發展文化事業的職能。即政府通過制定各種方針、政策、法規等,引導整個社會文學藝術、廣播影視、新聞出版和哲學社會科學研究等各項事業健康繁榮地發展。
④發展衛生體育的職能。即政府制定各種方針、政策、法規等,引導全社會衛生體育事業的發展。
社會公共服務職能
社會公共服務職能,即指除政治、經濟、文化職能以外政府必須承擔的其他職能。政府的社會職能主要有:
①調節社會分配和組織社會保障的職能。即政府為保證社會公平、縮小地區發展差距和個人收入差距,運用各種手段來調節社會分配、組織社會保障,以提高社會整體福利水平,最終實現共同富裕。
②保護生態環境和自然資源的職能。即政府通過各種手段,對因經濟發展、人口膨脹等因素所造成的環境惡化、自然資源破壞等進行恢復、治理、監督、控制,從而促進經濟的可持續發展。
③促進社會化服務體系建立的職能。即政府通過制定法律法規、政策扶持等措施,促進社會自我管理能力的不斷提高。
④提高人口質量,實行計劃生育的職能。計劃生育,是我國的一項基本國策,也是關係到國家長遠發展的一件大事,因此我國政府必須加強對計劃生育工作的管理,包括計劃生育的法制建設,方針、政策的制定,規劃組織計劃生育科學研究,加強計劃生育的宣傳、諮詢和技術服務工作。...
為什麼要設立直轄市?目的是什麼?
直轄市是直屬中央政府管理的省級行政單位
目前中華人民共和國的省級行政單位共有以下幾種:
省,自治區,直轄市和特別行政區.這四種行政單位都是省一級的.
中國有四個直轄市,分別是上海市,北京市,天津市和重慶市.換句話說,由於直轄市相當於省,那麼上海市的市長的地位就跟省長差不多.
直轄市為行政區域名。直轄市在不同的國家有不同的定義。即使在中國,大陸地區的直轄市和臺灣的直轄市也不同。基本的定義是,一個普通行政區(請參考特別行政區),可以小至一條村莊、一個小鎮、一個城市,甚至一個政府。但對於大多數國家來講,一個直轄市最基本要有自己的選舉機制,選出直轄市的領導人。
中國直轄市為地方最高一級行政區,行政地位與省相同;直轄市與省轄市、地級市管轄區域相同,下轄:區,縣,市(縣級)。
國民政府統治大陸期間,全國總共有十二個院轄市,分別為:首都南京、上海、漢口、青島、大連、瀋陽、哈爾濱、西安、北平、天津、重慶和廣州。現時臺灣地區直轄市為臺北市和高雄市。
現時中國大陸有四個直轄市,分別為北京市、天津市、上海市和重慶市。
1949年10月1日:
北平改為北京市,定為中華人民共和國首都。
其他直轄市瀋陽、鞍山、撫順、本溪、深圳、廣州、南京、西安、武漢。
1949年11月
設立天津為中央直轄市。
1950年11月
旅大行署區改為旅大直轄市。
1950年12月
南京降為省轄市。
1952年8月
恢復四川省,重慶仍為直轄市。
1953年7月
設立哈爾濱直轄市。
1953年9月
設立長春直轄市。
1954年6月
哈爾濱、長春、瀋陽、旅大、鞍山、撫順、本溪、武漢、廣州、西安、重慶降為省
轄市。
1958年2月
天津降為省轄市,河北省省會由保定遷天津。
1967年1月
天津恢復直轄市,河北省省會遷石家莊。
1997年3月
重慶恢復直轄市。
為什麼要設立直轄市:直轄市是國家順應形勢發展建立的省級行政單位.一般來講直轄市都是人口/經濟以及其他方面發展比較迅速,或者遇到發展瓶頸的地區.建立直轄市有利於其進一步發展.行政級別的提高,會給這個城市發展帶來巨大的推動力。一個典型的榜樣就是重慶,1997年,重慶市被國家批准升格為直轄市。重慶市直轄6年,國內生產總互增長1.7倍,地方預算內財政收入增加2.9倍,固定資產投資增加3.1倍,農民純收入和城市居民可支配收入增加1.4倍,城鎮化率增加9.9%。重慶未來10年需投資15萬億。屆時重慶的GDP將達到5000億元.
直轄可以增大城市的自主權.這種自主權可以提高城市經濟建設的決策速度,使得城市‘經營’能夠在更大程度上因地制宜,可以在更大的限度內開發城市所蘊涵的經濟潛能,激活其發展潛力。政府每年會撥給省、直轄市、計劃單列市一部分資金用於城市各項發展,這也是直轄的一大好處.
目前我國四大直轄市已帶起三大經濟圈。中心城市作為區域經濟的“龍頭”,必定要對周邊地區發揮重要的輻射作用。這既是區域經濟發展的需要,更是自身長遠發展的需要。我國四大直轄市在經濟發展的過程中,充分發揮自身輻射作用,已經形成了環渤海經濟圈、長江三角洲經濟圈以及渝西經濟走廊等。...
政府職能為什麼要從管理型轉變為服務型
建設服務型政府是改善政府作風的關鍵之舉
推進政府機構改革,轉變政府職能的目標就是建設服務型政府,而服務型政府都是實踐執政為民的政府,因此,建設服務型政府是改善政府作風的關鍵之舉。
建設服務型政府,必須按照精簡、統一、效能的原則和決策、執行、監督相協調的要求,深化機構改革,使政府組織機構更加合理、科學、高效。在社會主義市場經濟條件下,政府的主要職責是宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務,這就要求通過轉變政府職能,解決好越位、錯位、缺位問題。解決政府管理越位問題,應改變過去包攬一切的管理體制,縮小、分解政府的管理權限和範圍,把不該由政府承擔或政府管不了的職能轉移出去,實現政府與企業、社會、市場之間的合理分工。特別是在經濟管理上,要強化看不見的手,弱化看得見的手,充分發揮市場機制的作用,做到凡是市場能運作的,政府不包攬;凡是企業能自主經營的,政府不干預;凡是該社會辦理的,政府不插手。解決政府管理錯位問題,主要是理順中央和地方之間、政府內部各部門之間的職能關係,合理界定各級政府、政府各部門的職能邊界,明確各級政府、政府各部門的職責範圍,避免因分工不當、責任不明導致政出多門、交叉錯位。解決政府管理缺位問題,就是把應當由政府辦的事情真正抓起來,負起責任,避免管理出現斷檔,公共服務出現真空。只有這樣,才能解決好職能交叉、權責脫節、多重管理、多頭執法的問題,政府的作風建設才會取得實實在在的成效。
政府對工程質量監督管理的目的是( )。
政府對工程質量監督管理的目的是( D)
。(D) 保證工程使用功能和安全性
政府管理改革目標的實現須從哪些方面加以推進
一、轉變職能,建立“適度規模政府”。我國的社會主義市場經濟已經基本建成,市場成為了資源配置的有效方式。但行政權力仍在我國資源配置中佔有重要位置,許多本應該由市場來優化配置的資源仍然掌握在“權力之手”中。因此,應該進一步推進政府職能的轉變,繼續由過去的全能政府向“適度規模政府”轉變,將“權力之手”約束在有限的範圍內——行政的歸行政,市場的歸市場。 建立適度規模政府,就要進一步推進政企、政事、政府與市場中介組織分開,把與政府性質及職能不相符的事務一律交給企事業單位和市場中介組織;強化制度約束與責任追究,嚴格制約政府部門對企事業單位和市場中介組織的經營活動和具體業務的直接干預,當前應著力解決政府對企業生產投資、人事管理等方面事務的直接干預問題;清理、回收不宜由事業單位承擔的行政事務,理順政府部門與事業單位的關係;進一步推進政資分開,直接或間接割斷政府幹預企事業單位生產經營與具體業務的資產紐帶;進一步縮小行政審批的範圍,政府控制的重要產品、資源、工程、服務等的指標、額度和規模,視具體情況,或引入市場機制配置調節,或依靠法律法規規範操作,把行政審批限制在最必要的限度內,尤其要把投資審批範圍嚴格限制在關係經濟安全、環境資源、整體佈局的重大項目和政府投資類、限制類項目方面。
二、建立公共服務型政府。公共服務型政府不僅是對政府公共服務職能和社會管理職能的強調,更是一種政府管理的目標模式,是對社會主義市場經濟條件下政府管理本質、政府職能作用和政府管理方式的一種實質性概括。
現代國家政府的實質是公共服務型政府,政府只有通過提供充足優質的公共服務,才能證明自己存在的價值與合法性。我國政府的職能包括經濟調節、市場監管、社會管理與公共服務四個方面,其中,公共服務是政府職能的核心與實質。而從管理方式來講,我國政府要優質、高效、規範地提供各種公共服務,同時加強政府服務型機關建設。
公共服務具有調節收入分配、促進社會和諧的功能。強化政府公共服務職能,完善社會保障、社會福利、公共醫療、義務教育等公共服務制度,是維護人民群眾根本利益、保障弱勢群體利益、保持社會利益均衡的根本措施。
建設服務型政府也是對經濟波動與經濟週期進行有效調控的重要手段,政府公共服務支出能自動調節社會總需求,達到抑制消費或拉動需求的目的。
公共服務型政府是由以政府為主的公共部門來提供公共服務,是由政府部門、政府服務類機構、公共服務事業法人共同提供公共服務。公共服務型政府所提供的服務包括維護性公共服務、經濟性公共服務和社會性公共服務等部分,包括為實現公民權利、促進經濟發展、推進社會進步而提供的公共服務。
三、依法行政,建立法治政府。行政管理體制改革的重要目標就是全面推行依法行政,建立法治政府。
首先,應該繼續完善政府依法行政的法制體系。隨著《立法法》《行政法規制定程序條例》和《規章制定程序條例》等法律法規的頒佈,我國的法律、法規和規章的制定、修改程序日益完備,科學化、民主化的行政立法體制逐步建立,這為制定完備的行政法規範提供了完善的立法體制。
在行政法規範的內容上,要建立健全規範經濟社會活動,特別是涉及市場主體行為、產權保護、交易秩序及勞動、就業、保障等的法律法規,為政府全面依法行政創造完備的法制環境;建立健全規範政府行政活動,特別是涉及機構編制、職責權限、行為方式、獎勵處罰等的法律法規,強化對政府行為的監管。
其次,進一步完善行政執法體制,為行政管理體制改革提供法治保障。行政執法是行政管理的重要方面,其公正有效與否,關係到相對人權益保障和行政......
為什麼要改革縣政府管理的體制層級?改革的思路和目標是什麼
是什麼? 我來告訴你 打個比喻吧 如果你去告狀告的是官 你一下子告到了總書記那裡他們是管呢還是不管這會讓高層領導為難 所以這樣管理他們會眼不見心不煩
政府對保險業進行管理的目的是什麼
避免無亂收費,所以所有保險公司平臺都是一樣的,能看到
當代中國政府具有哪些職能,為什麼?
1.政治職能 政治職能是由政府在社會政治體系中的作用決定的。除了傳統上的對外防禦外敵入侵,保衛國家的獨立和主權,對內鎮壓被統治階級反抗,保護公民的生命、財產安全,維護政治秩序和社會秩序,以及組織軍事力量的保衛職能、鎮壓職能、軍事職能等職能外,現代社會中政府還有著更為廣泛的政治職能。 首先,保護產權。保護產權是政府的首要職能。所謂“產權”,不僅僅侷限於生產資料所有權,也不同於法律意義上的財產權,而是一個具有更廣泛意義的概念。產權是對各種權利的一種總稱,指在不同財產所有權(廣義的財產權,包括知識產權、勞動力所有權等)之間對各自權利與義務之間的進一步劃分與界定,其實質是向社會上一切合法利益集團與個人提供利益保障。 從最一般的意義上講,產權是權利主體與權利對象之間形成的權利關係,具體包括權利主體對權利對象所擁有的使用權、轉讓權和享用權。排他性、可轉讓性是衡量產權是否完整的標準。界定產權的核心問題是人與人之間權利與責任的劃分。在市場經濟條件下,明確界定產權是市場機制有效運作的首要前提。“如果沒有這種權利的初始界定,就不存在權利轉讓和重新組合的市場交易。” 產權界定得越清楚,每個行為主體的責、權、利就越明確。政府是掌握國家公共權力的公共管理機關,唯有它才有能力藉助其權威性地位和擁有的強制性手段界定和維護產權。一方面去維護明晰的產權,另一方面則是去幹預產權不易界定的領域,以儘可能地減少交易費用。在產權明確界定的領域,公民的利益能夠得到有效保護,市場能夠使資源得到最優配置。早在18世紀,洛克就提出國家的職責是保護產權的思想,他在其自然法和社會契約理論中強調指出,人們建立國家的“重大的和主要的目的,是保護他們的財產。” 財產權是人的最基本的權利,保護財產權是國家的根本職能。不過,在現代社會中,政府界定和保護產權職責的內涵有了擴展,包含著與社會要求相一致的更為豐富的內容。 其次,制定公共政策。傳統理論將政府看作被動執行政策的觀點早已不合時宜。在現代社會,政府廣泛介入社會生活諸領域併發揮積極作用,政府作為公共政策制定者的角色日益明顯。政府通過制定政治、經濟、文化和社會政策為社會發展選擇目標,引導社會健康有序和協調發展;運用政策調整各種社會關係,使之有利於社會發展的目標。 再次,調節各種利益關係。在某種意義上,社會就是人們為實現自身利益而相互協作的結合體。社會的發展必然要產生人們之間、行業之間、地區之間的利益分化,形成不同的利益群體、階層和集團,隨之而來的利益矛盾和利益衝突在所難免。政府管理在一定程度上講,就是通過各種手段調節利益矛盾和衝突,維護正義、秩序和穩定的過程。政府作為利益的調節者,其主要職責就是運用政策手段協調各種利益矛盾,在政策制定中儘可能平衡整體利益、局部利益和個人利益,即兼顧國家、集體和個人的利益,使三種利益之間能夠協調和統一。當然,由於不可排除的階級屬性,使得政府在利益協調中始終是以經濟上佔統治地位的階級的利益為基礎進行利益協調的。 2.經濟職能 隨著經濟在社會發展中的地位日益重要,經濟職能已分化為一項獨立的職能並居於政府職能的核心地位。現代社會,政府的經濟職能已從農業社會中的財政活動(稅收及開支)擴展到管理經濟,引導國民經濟持續、穩定和協調發展。由於國民經濟劃分為微觀和宏觀兩個領域,政府的經濟職能也分為對微觀經濟的管理和對宏觀經濟的管理。微觀經濟高效率,宏觀經濟穩定是政府管理經濟的目標。 微觀經濟是以經濟個體為主體進行的經濟活動,由於經濟個體的行為主要以追求自身利益為目標,是在市場的自發調節下進行的自主決策,如果沒有一定的......
為什麼強化政府社會管理和公共服務職能
堅持以人為本,強化服務理念
科學的行政理念是正確的行政行為的先導。在轉變政府職能、強化政府社會管理與公共服務職能的過程中,應積極樹立與政府社會管理和公共服務職能相適應的理念,堅持以人為本,強化服務理念。以人為本是科學發展觀的核心,是我們黨的執政理念,也是建設服務型政府的本質要求。堅持以人為本,要求政府的行政行為充分體現全心全意為人民服務的宗旨,尊重和保障公民的經濟、政治、文化、社會權利,切實做到行政行為以公民權利為本位、政府工作以維護和發展人民群眾的利益為出發點和落腳點。服務型政府主要提供兩種服務:為市場主體提供公平競爭的市場環境、為公民的生存與發展創造良好條件。在社會主義市場經濟條件下,企業是經濟發展的主體,政府則是創造良好發展環境的主體。政府通過創造良好的發展環境,為各類市場主體服務。同時,服務型政府是法治政府,政府的行政活動受法律的限定和制約,減少隨意性,強化規範性。強化服務理念,要求增強依法行政的自覺性。
健全社會管理體制,完善公共服務體系
社會管理體制是關於國家機關、企事業單位、中介組織以及社會公眾在社會管理中的權責劃分和操作方法等的制度體系。應按照權責一致的原則,理順部門職責關係、明確界定部門職能分工,並正確處理政府與企事業單位、中介組織的關係,積極促進社會管理主體多元化進程。健全社會管理體制,要求各級政府在管理方式上做到服務型、公開透明、技術行政、法治化以及注重事後監督等,並建立健全社會輿情彙集和分析機制、社情民意反映機制、社會應急機制、決策諮詢機制和信息支持系統,以體制的規範作用保證政府的社會管理職能高效運行。
完善公共服務體系,要求政府著力解決人民群眾快速增長的公共服務需求同公共產品與服務供給不足之間的矛盾,把更多的財力集中到為公民提供更多更好的公共產品上來。就是要著力促進教育、衛生、文化等社會事業健康發展,建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續發展的公共服務體系,推進基本公共服務均等化。應以建立農村公共服務體系為重點,建立和完善城鄉統一的公共服務制度,積極構建和完善公共教育體系、公共衛生和基本醫療服務體系、公共文化服務體系、就業服務體系、社會保障體系和公共安全體系等。