城市規劃的意義在於?

詳解城市規劃的四大方面作用是什麼

要建設好城市，必須有一個統一的、科學的城市規劃，並嚴格按照規劃來進行建設。城市規劃是一項系統性、科學性，政策性和區域性很強的工作。那麼城市規劃都有哪些作用呢？會給社會公共利益及人居環境帶來哪些影響呢？城市規劃城市規劃同時也需要預見併合理地確定城市的發展方向、規模和佈局，作好環境預測和評價，協調各方面在發展中的關係，統籌安排各項建設，使整個城市的建設和發展，達到技術先進、經濟合理、“骨肉”協調、環境優美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動、學習、交通、休息以及各種社會活動創造良好條件。城市規劃又叫都市計劃或都市規劃，是指對城市的空間和實體發展進行的預先考慮。其對象偏重於城市的物質形態部分，涉及城市中產業的區域佈局、建築物的區域佈局、道路及運輸設施的設置、城市工程的安排等。中國古代城市規劃的知識組成的基礎是古代哲學，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點是講求天人合一，道法自然。一、宏觀經濟條件調控的手段在市場經濟體制下，城市建設的展開在相當程度上需要依靠市場機制的運作，但純粹的市場機制運作會出現“市場失效”的現象，這已有大量的經濟學研究予以了論證。因此需要政府對市場的運行進行干預，這種干預的手段是多樣的，既有財政方面的（如貨幣投放、稅收、財政採購等），也有行政方面的（如行政命令、政府投資等），而城市規劃則通過對城市土地和空間使用配置的調控，來對城市建設和發展中的市場行為進行干預，從而保證城市的有序發展。城市的建設和發展之所以需要干預，關鍵在於各項建設活動和土地使用活動具有極強的外部性，在各項建設中，私人開發往往將外部經濟性利用到極致，而將自身產生的外部不經濟性推給了社會，從而使周邊地區受到不利影響。通常情況下，外部不經濟性是由經濟活動本身所產生，並且對活動本身並不構成危害，甚至是其活動效率提高所直接產生的，在沒有外在干預的情況下，活動者為了自身的收益而不斷提高活動的效率，從而產生更多的外部不經濟性，由此而產生的矛盾和利益關係是市場本身所無法進行調整的。因此，就需要公共部門對各類開發進行管制，從而使新的開發建設避免對周圍地區帶來負面影響，從而保證整體利益。二、保障社會公共利益城市是人口高度集聚的地區，當大量的人口生活在一個相對狹小的地區時，就形成了一些共同利益要求，比如重組的公共設施（如學校、公園、遊憩場所等）、公共安全、公共衛生，舒適的生活環境等，同時還涉及自然資源和生態環境的保護、歷史文化的保護等等。這些內容在經濟學中通常都可稱為“公共物品”，由於公共物品具有“非排他性”和“非競爭性”的特徵，即這些物品社會上的每一個人都能使用，而且都能從使用中獲益，因此對於這些物品的提供者來說就不可能獲得直接的收益，這就與追求最大利益的市場原則不一致。因此，在市場經濟的運作中，市場不可能自覺地提供公共物品。這就要求政府的干預，這是市場經濟體制中政府幹預的基礎之一。城市規劃通過對社會、經濟、自然環境等的分析，結合未來發展的安排，從社會需要角度對各類公共設施進行安排，並通過土地使用的安排為公共利益的實現提供了基礎，通過開放控制保障公共利益不受損害。比如，根據人口的分佈等進行學校、公園、遊憩場所以及基礎設施等的佈局，滿足居民的生活需要並且使用方便，創造適宜的居住環境質量，同時能使設施的運營相對比較經濟、節約公共投資等。同時，在城市規劃實施過程中，保證各項公共設施與周邊的建設相協同。對於自然資源、生態環境和歷史文化遺產以及自然災害易發地區等，通過空間管制等手段予以保護和控制，使這些資源能夠得到有效保護，使公眾免受地質災害的損害。三、協調社會利益，維護......

創建設計試點城市的意義是什麼？

為進一步貫徹落實中央城市工作會議精神和《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，積極推動城市設計工作。

一、試點目的和意義

《中共中央國務院關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》明確，“城市設計是落實城市規劃、指導建築設計、塑造城市特色風貌的有效手段。鼓勵開展城市設計工作，通過城市設計，從整體平面和立體空間上統籌城市建築佈局，協調城市景觀風貌，體現城市地域特徵、民族特色和時代風貌”。我國城市數量多，差異大，很多地方對城市設計工作缺乏經驗，通過選擇有條件的城市開展試點，因地制宜開展城市設計，對避免城市“千城一面”，延續城市文脈，塑造城市特色，提升城市環境品質具有重要意義。同時，通過開展城市設計試點，為全面開展城市設計工作積累經驗，推動提高各地城市設計水平。

二、試點工作內容

城市設計試點工作自2017年2月開始，時間為2年。重點圍繞以下內容開展工作：

(一)創新管理制度。研究創新城市設計管理制度，因地制宜開展城市設計，從制度上保障落實城市規劃、指導建築設計、塑造城市特色的目標。

(二)探索技術方法。堅持問題導向和目標導向，探索適用的城市設計技術路徑，鼓勵使用新技術和信息化手段，保證城市設計科學合理、好用、適用。

(三)傳承歷史文化。探索通過城市設計，精細化管理城市各類空間，保護城市歷史格局，延續城市文脈。

(四)提高城市質量。結合城市生態修復、城市修補工作，通過城市設計工作，提高城市規劃建設管理的精細化水平，促進城市轉型發展，提高城市的人居環境質量。

三、試點工作要求

(一)強化組織領導。各試點城市要加強組織領導，制定試點工作方案，明確任務目標，紮實推進工作，通過城市設計，提升城市品質和特色。各省級住房城鄉建設(規劃管理)部門要加強對本省(區、市)試點工作的支持力度，督促試點工作方案落實。我部每年將組織對各試點城市的工作進行評估。

(二)突出工作重點。要將城市設計作為落實城市規劃、指導建築設計的有效抓手，從城市實際出發，建立城市設計管理制度，保持與城市規劃、建築設計管理工作的有效銜接。要創新開展城市設計，堅持以問題為導向，針對不同城市和問題，採取不同的設計方法和理念，突出做好城市核心區和中心地區、歷史風貌地區、新城新區、重要街道以及濱水地區和山前地區等重點地區的城市設計。各試點城市每年要編制一批具有影響力、高水平、有實效的城市設計成果。

(三)完善保障措施。要培育建立熟悉本地情況的城市設計隊伍，加強相關培訓，增強城市設計專業水平和管理能力。增加經費投入，保障城市設計編制工作。強化城市設計的實施，通過有效的制度設計，在規劃建設管理過程中加以落實，將城市設計要求納入城市控制性詳細規劃和土地出讓條件，發揮城市設計精細化的管理作用。

(四)總結推廣經驗。各試點城市要及時研究解決試點工作中的新情況、新問題，不斷總結經驗和不足，提高試點工作成效。各試點城市規劃主管部門要及時報送好經驗、好做法、好案例，每季度向我部報送一次工作進展情況。我部將搭建試點工作宣傳平臺，推動試點城市之間的交流，向全國推廣試點工作經驗。

城市規劃在什麼意義上是"戰略引領

城市規劃在城市發展中起著戰略引領和剛性控制的重要作用。

城市規劃是指導城市發展建設的藍圖，是全局性、綜合性、戰略性、前瞻性規劃。習近平總書記指出，“考察一個城市首先看規劃，規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱”。在新時期、新常態背景下，只有以時代眼光和改革思路，創新規劃理念，改進規劃方法，提高規劃的科學性、實效性，切實維護規劃的權威性、嚴肅性，才能充分發揮城市規劃的戰略引領作用，保障城市健康協調可持續發展，才能營造良好的城市人居環境，實現“城市，讓生活更美好”的目標。

測繪在城市規劃中有何重要意義

1城市測繪的主要內容　　城市、地籍以及房產測繪是城市建設中具有交叉的三大塊，城市測繪數據主要是反映城市地表的自然、經濟、社會諸多要素的特徵、形態、位置、大小、分佈、類別、名稱以及其它的重要信息。城市測繪資料直觀反映城市的面貌，城市規劃都需要城市測繪提供基礎資料，測繪資料的完整性和準確性接影響和決定城市規劃的制定和城市建設的實施。城市測繪內容包括：城市現狀大比例尺地形圖測繪、城市平面、高程控制網測量、地下管線的測量、建築用地界線拔定、建築物的施工放樣、竣工測量、城市規劃道路定線、大型建築物的沉降測量等。地籍測繪內容包括：地籍平面控制測量、地籍要素調查、地籍要素測量、地籍圖繪製、面積量算、地籍數據庫建設、地籍信息管理系統建立等。地籍測量的成果包括數據集（控制點和界址點座標等）、地籍圖和地籍冊。房產測繪的基本內容包括：房產平面控制測量、房產調查、房產要素測量、房產圖繪製、房產面積測算、房產權屬、變更測量、成果資料檢查驗收、房產信息系統建設等。　　2測繪的社會需求　　測繪工作的主要作用體現在：對於行政區域的識別劃分；佈設和加密城市控制網，使城市的規劃建設在一個共同的平臺下有序進行；為各級政府機關企事業用戶提供可靠的多比例尺的地形圖，滿足各行各業的使用要求；根據設計要求準確劃分相應建設用地，並對用地情況的監控提供可靠的依據。　　社會對測繪信息的需求量很大的，其中大多數是各級政府機關，其次是企業單位。當然這其中的絕大多數資料都被用於城市基礎設施的規劃和建設。規劃管理始終是城市管理工作的熱點，規劃管理工作程序中無不與測繪工作緊密相聯，需要測繪工作有力的支持，從工程建設前的選址用地，建設工程的設計、實施以及最終的規劃驗收，以及規劃行政執法，都離不開地形測量、綜合管線測量、工程測量（建築放線、驗線）、規劃竣工驗收測量等工作，這些工作貫穿在整個規劃行政管理的每個環節。因此重視和促進依法測繪才能確保城市規劃的連續性、完整性和統一性。　　3測繪的成果體現地理信息系統　　地理信息系統屬於地理學研究領域，是以各種測繪數據為基礎，採用地理模型分析方法，為地理研究服務的計算機系統。城市規劃信息系統以地理信息系統各種技術為基礎，綜合各種城市測繪數據，目前應用已初見成效、在城市信息化建設過程中，測繪機構的地理信息應用技術、基礎地理數據庫正在發揮著基礎設施的巨大支撐作用。隨著這些新技術的不斷出現，測繪在城市建設中所佔據的作用和地位也越來越高，也使得我們的工作和學習變得越來越鬆。　　地理信息系統不僅可以服務於城市的規劃與管理工作，如果能增加統計分析功能，計算幾輔助設計結合交通規劃信息，則地理信息系統完全可以獲得更大的拓展，如可以應用在智能交通、現代物流等相關行業。　　4各種測繪數據亟待整合以發揮更大功用　　地理信息系統主要是為了查詢、分析方便以提高管理、決策的效率、質量、水平。有了數據庫，有了分析工具就可以輔助管理、輔助決策，可以說誰掌握了信息，誰就掌握了決策的主動權。在現實工作中，規劃、建設管理常用的地形信息比現行的標準地形圖簡單，而非地形信息，如土地使用、地籍、房產、管線往往很重要，需要和地形信息結合在一起使用。　　南京市為例，就有南京市規劃局的規管系統；國土局的土地信息系統；房產局的房產信息系統。其基礎地理信息來源於不同時期不同的測繪單位，所提要求、標準不同，成果覆蓋範圍、圖形比例尺互有交叉，GIS應用平臺不同，平面座標系也分為南京地方座標系、南京地籍座標系。而由於房產測量起步較晚，房產基礎圖較為缺乏，在《房產測量規範》中直接載明房產圖......

城市總體規劃的目的和作用是什麼

城市規劃的目的： 1.能夠合理的使用資源，避免資源的重複浪費。2.方便人們的交通生活（比如說城市裡面你可以明顯的感覺到商業區 生活區 工業區 稜學城 都是分開的,這樣保證人們的生活 工作不被打擾。）3.增加城市的整體美觀。

作用：1.方便城市以後的再次改造。2.當然還是增加美感了。

可持續發展對城市規劃的指導意義

可持續發展視野下的城市規劃問題

1.城市的規模問題

城市規模是城市規劃考慮的首要問題之一，確定合適的規模對城市建設發展影響很大。其實，一個城市的發展規模與其城市的性質，城市經濟發展狀況以及城市的自然條件密切相關，應該有一個很理想的結果，然而現實情況是，城市規模不是經過科學合理的測算得出的，而是由官員決定的，這其中有一定的科學依據，但也不乏有主觀臆斷的成分，並且有規模越大就越顯示發展能力與決心的傾向。所以上輪規劃規模是五十萬，本輪可能就是一百萬，有的甚至是一任領導一種規模。

現在若有可能把全國建制鎮以上所有的城鎮十年後發展規模統計出來，可能超過全國人口。這種城市人口規模測算的失控狀態，導致城市規劃在城市規劃區控制範圍的確定，城市物質空間的佈局、城市基礎設置的安排以及自然資源統籌等各方面造成巨大的浪費，也為城市良性發展留下很多遺憾。

合理的城市發展規模一定是建立在對城市性質明確定位，對城市經濟發展狀態有一個理性和科學的思路和對承載城市發展自然資源合理測算的基礎上。

2.城市的形態問題

城市形態是城市空間佈局的主要形式，一種良好的城市形態不僅有利於城市各種功能空間的佈局，同時也有利於城市健康穩定的發展。如合肥市扇頁狀城市空間形態對合肥市城市建設的發展起到十分有益的作用（如圖1）。

城市形態的形成由很多要素決定的，如城市的性質、城市的規模、城市的地理環境以及城市所處地區的氣候特徵等。城市形態的形成是一個很自然又很客觀的結果。我們現今不少的城市規劃對城市形態的考慮有失偏頗，大到一個城市的總體規劃，小到一個單位的總圖設計，設計師總希望在形態上有所突破、有所寓意。什麼“龍鳳呈祥”、“二龍戲珠”、“九龍戲水”、“吉祥如意”等等，牽強附會的創意，追求一種純粹的圖面效果去迎合一些社會追求，使城市狀態的創造走入一種誤區。

其實，城市形態的創造，除充分考慮城市的性質特徵與規模特徵之外，更重要的是要結合好城市的地理環境特徵與城市的氣候特徵，使城市的物質環境更好的與城市的自然環境相融合，創造各具特色的城市形態空間，這才是城市空間形態創造的根本。

3.城市的生態問題

生態城市建設是當今很多城市管理者與規劃師追求的主要目標之一，都非常重視。但從規劃的實踐來看，我們很多同志對生態城市的概念理解僅僅留在大手筆的是水體與綠化系統的佈置安排這種淺層次的認識水平上，難見真正的生態城市規劃實例。生態城市是一個經濟發達、社會繁榮、生態保護三者保持高度和諧，技術與自然達到充分融合，城市環境清潔、優美、舒適，從而最大限度的發揮人的創造力與生產力，並有利於提高城市文明程度的穩定、協調、持續發展的人工複合系統。研究的問題很複雜也很全面。城市規劃作為一個綱，要綜合分析各種要素，系統考慮各方面問題，集合各學科的研究成果。

確定城市人口適宜容量，研究土地利用適宜性強度，產生結構演進模式，市區與郊區複合生態系統，防止城市汙染，保護城市生物以及提高資源利用效率。

可持續發展的城市規劃設計原則

1.尊重自然的原則

城市的自然環境是城市賴以生存的基礎，又往往是城市發展的制約因素。城市的地形地貌、城市的水源容量、城市的地質分佈狀態、城市的植被條件以及城市的氣候特徵等因素，都是影響城市規劃非常重要的限制性條件。可持續發展的城市規劃，在綜合考慮城市功能的前提下，必須慎重考慮這些自然條件。宜山則山，宜水則水，宜建則築，宜林則植。

設計結合自然應該是城市規劃設計的最高境界，也是彰顯城市的特色的主要設計手段之一。對於這點，規劃師與城市管理者必須有清醒的認識。山地城市、湖畔城市、海濱城市、沿江......