怎樣壯大村集體經濟?

如何發展村級集體經濟

村級集體經濟是農村經濟中重要的組成部分，其發展程度關係整個農村經濟發展大局，發展壯大農村集體經濟是促進經濟發展和實現共同富裕的重要物質基礎，是實現全面建設小康社會的堅強支柱，是在新形勢下加強和改進農村基層黨的組織建設，增強農村基層黨組織凝聚力和戰鬥力，進一步鞏固黨在農村執政基礎的根本保障。 一、當前村級集體經濟發展存在的問題及原因 1、村級集體經濟收入來源比較單一。多數村主要的收入還是依靠村集體公房的出租和村集體土地的徵用。許多村集體經濟的好壞是由出租集體公房和徵用土地的多少來決定的，並沒有廣開思路，通過新方法、新途徑，大力增強集體經濟。2、村級集體經濟發展空間比較狹小。除縣城各村和集鎮部分村外，絕大多數村集體土地、山林和公房等資產價值低，開發成本高，難以帶來直接效益。 3、部分村幹部觀念陳舊，能力不強。有些村幹部認為黨的政策是鼓勵發展個體經濟、民營經濟，發展集體經濟已經過時，認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關緊要，在思想方面，由於保守和小農意識根深蒂固，普遍存在 “靠山吃山，靠海吃海”的陳舊觀念和“小富即安”心理，缺乏幹大事創大業的開拓進取精神，沒有大力去開拓新思路，只會抱怨沒有資源、沒有資金、沒有政策，只會抱怨農村工作難做，村幹部難當，他們對如何發展壯大村集體經濟沒有明確的思路，“老辦法不能用，新辦法不會用”，面對新形勢只能束手無策。 4、村級集體資產管理制度不完善，缺乏活力。一方面導致部分村幹部敢管，村民對村集體資產的好壞不關心，另一方面導致管理難度加大，經常出現集體資產流失現象，使部分幹部群眾對發展集體經濟喪失了信心。 二、發展村級集體經濟的對策與思考 1、理清發展思路，大力探索農村集體經濟發展的有效途徑。 一是大力開發集體資源。村土地和林地資源比較豐富的村可以對機動田、機動山進行統一開發，既可以對外承包、租賃，也可以本村自己組織經營，以增加村集體經濟收入。對於有豐富礦、灘等資源的村，在有效利用、合理開發的前提下，制定長遠規劃，開發利用，變資源為效益。 二是開展服務創收。村級組織可以根據本地的生產特點舉辦社會化的服務產業，如農產品流通經營服務實體，農業科技服務實體等，為農民提供產前、產中、產後系列化服務，既為農業生產提供後勤保障，又為集體經濟創造收入。三是通過工業強村。一些地理位置較好、基礎設施較完善的村，可以利用本村的土地、勞力等資源，通過招商引資、集體參股經營的形式，引進資金和技術，在環境保護允許的前提下興辦中小型工業企業，實現工業強村。2、創新管理機制，形成良好的發展局面。嚴格規定村集體資金的使用方向和原則，切實履行“兩公開一監督”制度，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產性開支，管好用好集體資金。做到村務、財務公開、公正、透明，按時公佈，讓廣大村民都來進行監督，一切都在陽光下透明操作，不搞暗箱操作，防止了集體資產的流失。3、配好村級領導班子，強化培訓提高。一是注重德才兼備和群眾公認的原則，真正選把有能力、有本事，會幹事，肯幹事，能幹成事的村幹部，二是注重優化班子結構，注重選拔優秀年輕幹部，努力形成合理的年齡、知識、優化村領導班子的群體結構，實現村領導班子的最優搭配，達到知識互補、性格相容，提高領導班子的整體水平和駕馭全局的能力。三是開展系統性培訓，培訓對象要覆蓋村幹部、村黨員和全體村民，增強培訓的針對性，並根據不同對象的需求確定內容，增強培訓的有效性。 總之，只有切實搞好集體經濟，壯大了集體經濟，才能使老百姓得實惠，我們要把促進農村集體經濟的發展、增強農村發展後勁，推動“......

如何發展壯大村集體經濟的幾點思考

發展壯大農村集體經濟的調查與思考村級集體經濟是保證農村經濟發展的基礎，是強化農業基礎，增強農業發展後勁，促進農村精神文明建設的經濟保證。隨著農村各項改革的不斷深入，農村集體經濟越發顯現出不可忽視的作用。然而，我市農村集體經濟狀況卻不容樂觀，不良債權過大，債務逐年增加，集體資產已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴重束縛著農村集體經濟的發展，嚴重阻礙了村級組織在新形式下為群眾謀取利益的作用，這不僅是一個經濟問題，更重要的是關係到黨在農村的執政地位能否得到進一步鞏固的政治問題。發展村級集體經濟，壯大村級集體經濟實力，是加強服務群眾的物質基礎，增強村級組織的服務功能，推動農村先進生產力發展，繁榮農村先進文化，實現農民的根本利益，增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力的重要保證；是從源頭上減輕農民負擔，解決稅費改革後村級收入減少的客觀需要。因此，我們要因地制宜，實施“富民強村”工程，加快村級集體經濟發展步伐。一、我市村級集體經濟基本情況我市總面積6，674平方公里，有16個鄉鎮，173個行政村，農戶13.8萬戶，農業人口54.7萬人，農村勞動力25.2萬個，耕地面積530萬畝，其中集體耕地面積 萬畝。全市村級債務大於債權，而且有相當一部分為無效債權。全市現有村級債權26，972.9萬元，村均149.8萬元。其中：農戶欠款18，790萬元，有效債權10，830萬元；單位欠款4，937萬元，有效債權1，970萬元；外部個人欠款1，771萬元，有效債權4，937萬元；其它欠款1，462萬元。全市現有村級債務46942.8萬元，村均260.8萬元。其中本金31981.4萬元，村均177.8萬元。按照債務分佈可以劃分為五類：一是金融貸款10，190萬元，本金5961萬元；二是擡款13，510萬元，本金9016萬元；三是農戶往來欠款18，900萬元，本金15，403萬元；四是村屯幹部工資1，493萬元，利息31萬元，五是其它欠款2，850萬元。按債務形成的用途主要體現在以下幾種情況：開展競賽達標4，975萬元，創辦企業支出7，267萬元，各項補貼6，409萬元，代繳墊付稅費7，009萬元，改善生產條件支出3，705萬元，公益事業性支出10，784萬元，管理費超支1，544萬元，各項攤派1，100萬元，各種擔保220萬元，損失浪費支出440萬元。僅2003年以來就新產生債務3287萬元，村均18.3萬元。截止2003年末，全市資產總額37，607萬元，村均209萬元，資產大於負債的村87個，資不抵債的村84個，保持平衡的村2個。二、村級集體經濟薄弱的原因。多年來，我市農村集體經濟受保守思想的束縛，開放程度遠遠落後於發達地區，僅僅依賴農業、就農業抓農業的思想嚴重阻礙了我市農村經濟的發展速度，直接影響到村級自身“造血”功能，使各項攤派資金，墊付資金，開發資金，還有很多正常或不正常的支出沒有資金來源，導致大多數村集體不得不採取貸、擡、借等手段，維持各項工作的正常開展，失去造血功能的村集體只能債擡高築的維持生計。盡而，使集體經濟逐漸走向低谷、走向薄弱。一是受思想觀念的束縛，導致集體經濟缺乏發展後勁。從計劃經濟到社會主義市場經濟，這不僅是經濟形式、經營方式的調整，更是人的思想觀念的大調整。我市農村集體經濟發展緩慢，有很大的原因是思想觀念在作梗，思想觀念上的落後是當前制約和阻礙我市農村集體經濟和社會全面發展的最大障礙。部分領導幹部沒有危機感和緊迫感，科學文化程度低，觀念和思維方式陳舊、保守，信息不靈，缺乏開拓進取精神和創新意識，對未來社會經濟發展缺乏必要的認識，沒有從根本上擺......

如何壯大村級集體經濟增加村民收入

發展和壯大村級集體經濟，不僅是鞏固和完善農村雙層經營體制的基本要求，也是推動城鄉發展一體化和社會主義新農村建設的必然選擇，更是縮小城鄉差距、促進農民增收、夯實農村基層組織建設、鞏固黨在罰村執政地位的重要途徑。

蘇南村級經濟的發展，在經歷以村直接經營為方式的鄉鎮企業發展階段、以標準型廠房為代表的載體經濟發展階段和以多種股份合作為特徵的新型集體經濟發展階段後，走出了一條發展壯大的成功之路，建起了全國最大的經濟強村群體。與此同時，伴隨著工業化、城市化的推進，蘇南村級集體經濟發展同樣也面臨著發展不平衡，土地、資金、人才等城鄉要素配置交換不平等，城市化步伐加快和產業轉型升級帶來的資產拆遷、企業淘汰風險等一系列新的矛盾和問題。

在當前江蘇加速向率先基本實現現代化邁進的新形勢下，蘇南作為江蘇乃至全國現代化建設和城鄉一體化改革發展先行先試區，必須進一步解放思想、善搶機遇、勇於創新，以更大的力度、更實的舉措發展壯大村級集體經濟，為富民強村和現代化建設提供有力支撐。

如何依託農村主導產業發展壯大村級集體經濟

為加快推進畢節市村級集體資產股份量化改革試點工作，及時掌握試點工作新動態，認真總結改革工作新經驗，近日，畢節市農經站就織金縣官寨鄉紅巖村村級集體經濟業態發展試點工作進行了深入調研。織金縣官寨鄉在改革試點中制定方案，健全機制，整合資源，因地制宜地開展改革試點工作，力爭打好“生態農業觀光”牌，發展壯大村級集體經濟。

一、抓好組織建設，健全工作機制

紅巖村成立了以副鄉長為組長，財政分局、村管、國土、經濟發展辦為成員的領導小組，共同商討，建立健全的村級集體經濟業態發展試點工作機制，發展壯大村級集體經濟。領導小組通過完善各項權能，激活紅巖村各類生產要素，共同探索創新發展壯大村級集體經濟的有效途徑，建立符合市場經濟要求的集體經濟運營機制，避免集體資產流失和農民權益受損，防止集體資產被集體組織內部少數人侵佔和支配，防止外部資本侵吞、控制集體資產，保證村級集體經濟健康發展。

二、利用區位優勢，制定工作方案

紅巖村距國家級風景名勝區織金洞7.8公里，僅需10分鐘車程，是烏江百里廊的核心地段，風光秀麗，氣候迷人；轄區內盛產柑橘、櫻桃、枇杷、果蔬等主要名特產品，吸引眾多遊客來此遊玩採摘，據統計，紅巖村共有農家樂17家，名特產品帶動每家年收入達10萬元以上；境內旅遊資源豐富，東風湖庫區裸結河水上旅遊、生態農業觀光園與織金洞風景名勝區連為一體；除此之外，面積2萬多平方米，政府耗資300多萬元建成的生態農業觀光園坐落其中。鄉、村兩黨委就如何發展壯大村級經濟進行了深入調研，並充分結合該村經濟、地理、人文、環境氣候以及現有資源優勢，因地制宜，循序漸進，依託鄉村區位優勢，制定以發展農村特色旅遊經濟為主的村級集體經濟業態發展試點方案，全力打造“生態農業觀光園”品牌，發展壯大集體經濟實力。

三、整合資產資金資源，發展集體經濟

紅巖村將對集體資源和資產進行清產核資折股量化到集體經濟組織每個成員，讓集體資產變股權，明晰產權歸屬，賦予農民更多的財產權利，讓農民真正能把資產揣進口袋。同時，以村級集體經濟業態發展試點省級財政補助的80萬元扶持資金、“四在農家、美麗鄉村”的財政補助資金以及“一事一議”財政資金為牽引，進行折股量化後投入“生態農業觀光園”的建設和經營中，讓資金變股金，農民變股民，共同打造“生態農業觀光園”，共享收益分紅。除此之外，紅巖村將通過整合本村集體資產、資金、資源，採用“公司%2B農戶”現代農業發展形式和“考酒%2B養豬%2B建設沼氣池%2B種植發季節蔬菜”的循環經濟發展模式，實現農民創收，增強集體經濟實力。

四、做好宣傳工作，尊重群眾意願

紅巖村充分做好了集體業態經濟發展宣傳工作，召開村級集體經濟項目實施群眾動員大會及各種形式的座談會，做到大小事務公開，保障群眾的知情權，調動群眾參與的積極性和主動性。做到方案制定、實施堅持尊重群眾意願的原則，既要重視和尊重村支書等關鍵人物的意見和建議，也要保證方案制定不以參與決策者個人意見為主攻方向，須經村集體經濟組織代表充分醞釀、民主討論，提交成員大會或成員代表大會並經應到人數的2/3以上通過，方案報鄉人民政府批准和縣級人民政府農業行政主管部門核准備案後實行。保證村民既是發展壯大村集體經濟的參與者，同時也是共享集體資產收益的受益者。

怎樣發展村級經濟

村集體經濟是農村經濟中最重要的組成部分，其發展程度關係整個農村經濟發展大局，大力發展村集體經濟，切實壯大村級集體經濟實力，不僅是經濟問題，而且是重大的政治問題，村級集體經濟的發展壯大，是實現全面建設小康社會的堅強支柱，是加強農村基層黨的組織建設，為進一步鞏固黨在農村的執政基礎提供經濟保障。　　改革開放以來，農村集體經濟得到了迅速發展，村級集體經濟收入有了明顯提高，公益事業投入力度不斷加大，農村社會保障也已開始起步。但同時也看到，從近幾年我辦17 個村的村集體經濟發展情況看，村級經濟發展不平衡，收入增長不快，各村對發展壯大村級集體經濟認識不一，加上原先的基礎不同，這就形成了村集體經濟發展程度相差懸殊的情況。有的村集體經濟實力薄弱，使很多公益事業難以興辦，村級服務功能也難以發揮，大大削弱了基層黨支部對廣大村民的凝聚力與號召力，甚至有部分村的集體經濟還是一片空白或發展的路子不寬，又無資金的“空殼村”，這樣不但會影響“三農”問題的有效解決，而且將會影響幹群關係的改善，農村幹部隊伍的穩定，基層政權的鞏固。　　一、當前一些村在發展村集體經濟方面存在的問題及原因　　1、發展集體經濟觀念弱化，氛圍不濃。隨著改革的不斷深入，基層幹部群眾發展集體經濟的意識逐漸淡薄，認為黨的政策是鼓勵發展個體經濟、民營經濟，發展集體經濟已經過時，認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富，只要經濟發展了，農民富裕了，有無集體經濟無關緊要；也有人認為現在國有企業都改制了，各級都在放手發展個體私營經濟，再提發展村級集體經濟是走回頭路，不合時宜，在思想素質方面，由於保守和小農意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏幹大事創大業的開拓進取精神；在文化素質方面，農民受教育程度普遍偏低。由於農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。對村的集體經濟建設漠不關心，積極性不高，存在嚴重的“等、要、靠”思想，這些錯誤認識嚴重製約了村集體經濟的快速健康發展。　　2、村級集體資產管理制度不完善，缺乏活力。一是儘管有些村的村級集體資產管理制度上作了一些改進和完善，但農村集體資產管理體制並未得到根本性的觸動，這種模糊的制度不僅制約了村級集體經濟的發展壯大，同時也導致村民對村集體資產的好壞不關心；二是管理難度加大，不同程度出現集體資產流失現象，使部分幹部群眾對發展集體經濟喪失了信心。由於集體經濟在體制上存在先天不足，導致集體資產流失比較嚴重，同時村幹部領導水平低下，思想作風不正，素質不高，管理不善等原因挫傷了幹部群眾發展壯大村級集體經濟的積極性；三是財務管理制度形同虛設，財會人員業務素質不高，而且往往只負責核算，不履行監督職能，村幹部的行為失去了監督。　　3、村幹部思路不活躍，認識不足。有的村幹部只會怪沒有資源、沒有資金、沒有好政策，怨天尤人，只抱怨工作難做，幹部難當，他們對如何發展壯大村集體經濟思路未激活，“老辦法不能用，新辦法不會用”，在發展村集體經濟的激勵機制方面沒有形成切實可行的措施和辦法，對發展集體經濟束手無策，領導無方，感到前途渺茫、日子難混。殊不知，任何一個地方都有優勢可找、都有潛力可挖。　　二、加快發展村集體經濟的對策與思考　　 1、理清思路，努力探索農村集體經濟發展的有效途徑。一是大力開發集體資源。田地資源較豐富的村，須大力發展種、養殖業，引導農業規模經營，推動農業向規模化產業化方向發展，形成區域特色，提高農業效益；二是做好“以地生財，築巢引鳳”工作。通過招商引資，建工業園區，大力招商引資辦廠，發展壯大村級集體經濟，推進農村工業化；三是開展物......

薄弱村怎樣壯大村級集體經濟

同時，交通道路建設全面展開，輻射狀、循環式、網絡化的公路交通格局已初步形成，南漳縣整個經濟得到長足發展。但在發展過程中，不可避免地出現大規模的徵地拆遷，以車家店村為例，龍蟒項目落戶後，該村原八組基本上全部屬於無地農民，整個車家店村由於在縣“211”工程規劃的城南工業區內，近三年被徵用土地山林近千畝。就整個南漳來說，像便河、徐庶廟、花石橋、木林等相當一部分城區或者城郊村處於無地或者少地狀態，傳統“靠山吃山”的觀念受到挑戰。對於這部分村，絕大部分手中都有錢,但是怎樣用好這些錢，怎麼把集體經濟這個雪球滾大，使集體資產保值增值，成為了這類村集體經濟發展的難題。通過調查研究存在以下幾個問題：村級管理跟不上，村民增值意識不強 由於徵地拆遷，不少村集體得到上千萬甚至數千萬的土地補償款，但大部分村級集體資金管理跟不上市場經濟發展的要求。村集體有資金在手，也只能存銀行，仍不知如何發展，怎樣壯大集體經濟、集體資產，不能用“錢賺錢”不能滾動發展，出現束手無策的狀態。在加上絕大部分群眾對村級集體資產保值、增值意識不強。有些群眾只顧眼前利益，提出應該把徵地過程中集體補償部分平分到戶，不信任村級班子能把集體經濟搞好，而且認為自己對資金帳目不瞭解，對集體補償資金的以後用途不信任、有疑慮。雖然有的村班子眼光看得遠，發展觀念比較強，村地理位置也不錯，但項目投入往往提交村民代表大會通不過。怕風險，不投入；缺信息，無合作由於群眾的不信任和懷疑，不少村級班子打起了退堂鼓，認為自己多一事還不如少一事，搞好集體經濟固然是應該的，但萬一失誤，不但難以交帳，還要受到百姓指責和上級批評處分，因此村級班子缺乏搞好集體經濟的動力。同時由於整個農村的文化素質限制和信息的缺乏，使村集體很難尋找到合作伙伴。雖然村有大筆資金，可是由於缺乏信息，找不到可以投資的項目和合作夥伴。以上問題，成為“無地缺地”村發展村級集體經濟的瓶頸。為保證集體資產保值增值，壯大集體資產，讓沒有田種的農民得到更多實惠，提高他們收入，可從以下結果方面解決。規範財務管理，改革合作方式，打消百姓疑慮 可以採取村民入股分紅的方式解決集體經濟的利益和村民個人利益分配問題，調動村民發展集體經濟的積極性，集體經濟發展了，入股村民可從中得到一定比例的分紅。要讓村民明白集體經濟的每一筆收人和支出，打消其對村集體資金運作不規範的疑慮，接受村民和股東的監督。村集體的收入分配方案和使用方案，必須經由村民代表大會討論通過，村集體經濟收入主要用於村民養老保險、生活保障等公益事業，如道路建設，飲水工程等。把集體經濟的利益和村民股東的個人利益直接掛鉤，調動了他們參與集體經濟管理的積極性，增強了他們主人翁意識和民主意識，提高了集體經濟民主管理和科學決策水平，加強了集體資金監督，使集體資產更合理地使用，實現集體資產保值增值。因地制宜 發揮地域優勢，抱團集體中建設由於十里不同天，沒有情況完全一樣的村，所以農村集體經濟的發展，不可照搬，不可複製，只可借鑑。堯治河有礦、有水資源，所以有礦有資源的村可以借鑑他們的管理經營模式，對於資源礦產採取村級自己開發或者入股，而不是一次性賣斷。對所有土地被徵用村，特別是全部被徵用完村，根據“統一規劃、統一設計、相對集中、形成規模”的原則，幾個村集中一起建設，分散風險，統一建設，形成規模經濟。如木林村和白馬山村，可圍繞開發區產業園抱團建立相關服務業。對於和工業園區相重、相近、相鄰的村，可依託大型企業和企業集群效益，發展壯大集體經濟，如南背依託華新成立了龍騰商貿公司和編織袋廠，車家店村依託龍蟒、新風華、華海等企業集群優勢，......

如何增加村集體收入

(一)發展新產業

1、抓好資源開發項目，壯大村財收入和農民增收.

(二)積極培育林、竹業。

(三)大力發展果、蔬菜和畜牧養殖業。

五、增加村財收入發展集體經濟的對策與思考

發展壯大集體經濟，保持村集體經濟的可持續發展，各級政府要在及時消化、吸收過去取得的基本經驗和教訓的基礎上，結合農村集體經濟發展的現狀和存在的問題，以科學發展觀為指導，以改革為契機，以農村社會穩定和村集體經濟低風險、高效率運作為原則，堅持以人為本、因地制宜、科學謀劃、創新思路的工作方針，有針對性開展工作。

一是堅持以人為本，提高幹部隊伍素質建設，為增強集體經濟提供組織保障。發展壯大農村集體經濟要以人為本，必須著眼於農村黨支部班子的加強和幹部隊伍素質的提高。要認真選優配強黨支部一班人，注意從文化程度高、經營大戶、科技致富帶頭人中選配村幹部，提高村級班子發展集體經濟的能力。特別是村黨支部書記，在選配上一定要堅持標準，把那些事業心強、懂經營、會管理和開拓進取、無私奉獻、不怕吃苦、廉潔自律的人選進班子。結合素質升級，加強教育培訓，是提高村級幹部隊伍素質的基本途徑。要堅持“實際、實用、實效”的原則，通過各種方式對村幹部進行培訓，提高他們的思想政治素質和經營管理能力，增強他們的法制觀念。要開展政治理論教育和培訓。重點是要用鄧小平理論和“三個代表”重要思想，來武裝全體農村基層幹部的頭腦，提高其政治鑑別力和敏銳性，使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理服務的水平，增強他們發展集體經濟的恆心和本領。

二是要加強政策法律知識教育和培訓。使村幹部全面正確地理解和領會黨在農村的各項方針政策和法律要求，提高政策水平，增強法律意識。同時，要從實際出發創造性地執行和運用政策法律，促進農村經濟的發展和社會的穩定。

三是要加強科學文化知識和市場經濟知識的教育和培訓。學習結構調整、市場經濟、金融、城建等方面的知識，以及國民經濟和世界經濟的發展趨勢，提高他們駕馭市場經濟的能力。在科學管理上下功夫，向科學管理要效益。實踐證明，無論什麼樣的經濟組織形式，科學管理都是第一位的，管理上不去，經濟效益也上不去，多麼優越的體制和經營機制也無濟於事，只是空談。

四是挖掘自身優勢，採取不同經濟發展模式，為增強集體經濟拓寬發展渠道。由於各村地理位置、外部環境、資源狀況、幹群思想解放程度等情況不同，發展集體經濟的模式也應該從實際出發，採取多種形式，不搞“一刀切”，不搞一個模式。要立足優勢，選準路子，堅持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導村幹部發展資源性和資產性集體經濟。採用入股形式，成立服務組織，開發信息經濟。

五是藉助外力作用，設法爭取政策性收入，切實提高政策利用效率，為增強集體經濟尋求政策性支持。稅費改革政策實施後，村財的收費項目逐漸被取消，要積極探索發展思路，提高政策利用效率，實施內力與外力相結合的辦法，發展集體經濟。要積極爭取扶持政策，依據客觀、真實和準確的理由積極爭取國家給予資金扶持，爭取項目支持。積極爭取農田水利基本建設項目、種植業無償補助項目、以及土地、林業等有關國家或省的優惠政策，爭取國家無償資金。要尋求外力支持。

六是加強經濟管理，認真落實各項規章制度，為增強集體經濟強化監督機制。要繼續加強村級集體經濟的財務管理和民主監督機制，防止集體資產流失，節約各項經費支出，減輕集體經濟負擔，實現集體經濟的資產積累。

總之，政府各職能部門要站在全局的高度，充分認識發展村財...

如何壯大集體經濟，紮實做好扶貧攻堅任務

1、加大扶持力度，不斷提高農村集體經濟發展環境。

2、創新集體經濟發展形式。

3、發展壯大村集體經濟，應加強村集體資產管理。

4、發展壯大村集體經濟，應加強村級班子建設，選好帶頭人。

5、切實提高對發展壯大村級集體經濟重要性和緊迫性的認識。

6、完善政策和措施，扶植髮展壯大村級集體經濟。

發展壯大村級集體經濟上有什麼目標和舉措

要加快發展我區村級集體經濟，必須以科學發展觀為指導，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標，以“多予、少取、放話”為原則，紮實做好以下幾項工作。 　　1．統一思想，提高對發展村級集體經濟重要性的認識。各級黨委、政府和有關部門要組織幹部群眾深入學習黨的方針政策，不斷提高認識。通過學習，使使廣大幹部群眾深刻認識到發展壯大村級集體經濟是建設有中國特色社會主義的本質要求，是加快農業、農村現代化建設和全面建設小康社會的重要條件，是加強農村基層組織戰鬥力、增強凝聚力和鞏固農村基層政權建設的需要，更是全面推進社會主義新農村建設的需要。 　　2．化解村級債務，減輕村級經濟負擔。一是開闢村級集體收入來源，增加收入，提高還債能力。二是嚴格控制非生產性開支，對辦公費、報刊費實行限額管理，降低管理成本，達到節支增收的目的。三是對村級債務進行全面審核認證，經過核定已確定認為無效的債權債務，按法定程序予以核銷。 　　3．加強村級財務民主監督和審計監督。各村要進一步規範和完善村務公開制度，特別是村級集體經濟收支業務較多的村，要增加村財務公開的次數，要多聽取民主理財小組的意見；要建立村級財務審計制度，每年由鎮（街道）審計部門對各村的財務進行審計，同時要對主要幹部實行經濟責任審計，增強對村幹部分配使用集體資金的約束力。 　　4．強化管理，實現集體資產保值增值。各村要創新思路，通過採用股份制、承包經營、租賃經營等經營方式，盤活集體經營性存量資產，使村集體經濟經營模式從單一的生產經營轉變為資產經營或資本運營。一是把原來單純的集體經濟項目，改組成集體參股的股份制形式，或者以集體所有的土地、廠房、設備、資金和技術等入股，與國內自然人或法人、外商等合作經營或興辦股份制企業，使集體資產得以保值增值。二是採取承包、租賃或出租廠房、設備等固定資產的形式，收取承包費和租賃費，增加收入。 　　5．加強對經濟薄弱村的扶持力度。當前，在加快發展村級集體經濟中，特別重視對經濟薄弱村的幫扶工作。要根據秀洲委[2006]13號文件精神，制定扶持政策，激勵集體經濟發展，對經濟薄弱村要充分發揮本地優勢，找準經濟增長點，廣闢增收渠道，加大對經濟薄弱村的扶持政策，給予資金補助和項目扶持，通過“輸血”和“造血”，增強經濟薄弱村經濟實力，確保村級組織正常運轉。 　　6．因地制宜發展村級集體經濟。在盤活存量資產，確保村級集體資產保值增值的基礎上，一要根據各村實際，充分利用空閒、閒置土地等資源，建造標準廠房、營業用房等。二要利用建好的廠房、營業房，引進外來資金，在所有權歸村集體所有的前提下，村經濟合作社與投資者簽定租賃合同，由投資者先墊付資金，抵繳每年上繳租金。三要結合農村綜合改革，加大宣傳力度，讓農民明白應盡的義務。各村要嚴格按照綜合改革的要求，依法徵收好“一事一議” 籌資、以資代勞、各類專業承包合同和農戶欠款的收繳工作，提高合同的兌現率。