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General 更新 2024-12-12

為什麼要全面開放二孩政策

十八屆五中全會公報提出：促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。由此可見，人口老齡化是全面開放二胎的最大原因。當然，決定黨和國家實施全面開放二胎政策的具體原因可以歸結為以下幾點：

1、中長期來看，二孩嬰兒潮的到來將改變中國人口的年齡結構，減緩老齡化速度。根據購房的人口結構，20~44歲的人口是買房的主力，大部分人在25~30歲的時候就會面臨首次買房置業需求。

2、短期內，二孩嬰兒潮的到來，將拉動相關食品、玩具、母嬰醫療、兒童服飾、家用汽車（SUV和MPV）、教育行業等的發展。

3、根據測算，如果全面放開二孩，那麼在2050年，20~44歲的人口比例將比不放開二胎時增加4%，增加規模達到1.28億人。這部分新增人口將使房地產行業直接受益。

4、長期來看，隨著放開二孩後，新一輪人口紅利的形成和中國潛在經濟增速的提高，各類行業都將最終受益。

5、一定程度緩解中國男女比例失調。要使男女比例恢復正常，有效的辦法就是全面取消生育限制政策。

現在中國人口還是很多啊，為什麼又放開二孩政策了呢

很多人都說，是因為獨生子女要養活爸媽、姥姥姥爺、爺爺奶奶，壓力太大。我就想問一句：老人，只是我們老百姓的老人？難道不是國家的老人？沒有為國家工作過、勞動過嗎？

放開生育，主要有一下幾個原因：

第一個原因是，專家說勞動力快沒有了，需要趕緊生一些好當勞動力，好保持住中國世界工廠的地位。

第二個原因：戰爭，說到底是需要人。如果每家每戶只有唯一一個孩子，將來發生打仗，失去孩子社會就多了沒人照管的六個老人，國家負擔不了。

第三個原因：生孩子越多，中國就要蓋更多的樓、賣出更多的車、衣服、食品、成立更多的幼兒園、大學，等等，可以拉動很多行業的消費。

中國為什麼要實施開放二胎政策

中國為何放開“單獨二胎”政策

“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。”近日釋出的《關於全面深化改革若干重大問題的決定》，宣佈這一人口與生育政策的重大調整。

分析人士指出，此舉標誌著中國逐步放開嚴控生育政策，向“放開二胎”過渡，這是中國人口和生育政策適應經濟社會發展形勢所作出的重大調整。

“單獨二胎”使我國人口結構更趨健康完善

20世紀70年代初以來中國政府開始大力推行計劃生育；1978年以後計劃生育成為中國的一項基本國策。

中國人口控制已基本上超過了預期。國家衛生計生委新聞發言人、宣傳司司長毛群安表示，40多年來，中國由於計劃生育累計少生了4億多人，大大減輕了人口過快增長對資源環境帶來的壓力。

中國人口出生率由1970年的33.4％，下降到2012年的12.1％；人口自然增長率由1970年的25.8％，下降到2012年的4.95％，是世界平均水平的一半。

“完善生育政策既要考慮維持中國的低生育水平，又要考慮群眾的生育意願，還有經濟社會發展和人口結構變化等因素。”毛群安說。

因應現實，中國計劃生育政策不斷調整，2011年，“雙獨二胎”（夫妻雙方都為獨生子女，可生二胎）政策已經覆蓋全國。

然而，“未富先老”、勞動力短缺、獨生子女家庭養老問題日益嚴峻。各界開始呼籲從“雙獨二胎”轉向“單獨二胎”（夫妻雙方一方為獨生子女，即可生二胎）。

《中國老齡事業發展報告（2013）》顯示，2013年中國老年人數量將達到2.02億；國家統計局資料顯示，2012年末，中國15至59歲（含不滿60週歲）勞動年齡人口93727萬人，比上年減少345萬人。

改革開放以來，中國經濟持續快速增長的一個重要因素歸功於人口紅利。此間人士認為，過低的生育水平將降低經濟潛在增長率。

“勞動力人口的下降，標誌著人口轉型的拐點，意味著中國的人口紅利將進入逐漸收縮的態勢。”中國社會科學院社會學所副所長張翼認為，“單獨二胎”政策是調整人口結構的重要手段之一。

放開“單獨二胎”生育率不會大起大落

有人擔心放開“單獨二胎”後，生育率會有所反彈。北京市人口研究所副所長尹志剛認為，短期生育率可能略有反彈，但長期來看不會大起大落。

“現實環境的制約，育兒成本的提高，讓很多年輕人不會盲目跟風生育。”尹志剛指出，由於生活、教育成本的提高，低生育思維定式已在處於生育期的新生代家庭中悄然形成。

國務院組織開展的人口發展戰略研究認為，中國人口總量峰值應控制在15億人左右，婦女總和生育率保持在1.8左右，過高或過低都不利於人口與經濟社會的協調發展。而目前，中國婦女總和生育率在1.5到1.6之間。

“國際公認的維持人口正常更替需要的婦女總和生育率是2.1。”李銀河表示，從“單獨二胎”啟動實施著手，釋放一部分生育勢能，是中國完善生育政策的表現。三中全會決定同時強調“堅持計劃生育的基本國策”。尹志剛認為，“‘單獨二胎’政策與計劃生育並不矛盾，是基於目前生育水平面臨反彈壓力的謹慎考慮。”他說，這項政策“既沒有完全放開二胎，更沒有放開三胎四胎；原來是計劃生育，調整後還是計劃生育。”

不過，人口總量的持續上升造成的人口與資源環境矛盾依然尖銳。專家提醒，未來中國應進一步完善生育政策，更好地均衡個體、家庭與社會在生育問題上的權利、義務及利益，促進人口、資源環境和社會經濟協調發展。

資料來源

中國為何放開“單獨二胎”政策--科技--人民網

資料連結

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政府為什麼要全面開放二胎

您好！全面放開二胎的五大原因如下：

（一）單獨兩孩實踐遇冷生育率低到危險

◆ 單獨二孩政策實施後，效果並不盡如人意。截至2014年12月，全國僅有不足100萬對單獨夫婦提出再生育申請，而此前的官方預計是每年增加200萬人左右。

◆ 中國社會科學院釋出的《經濟藍皮書：2015年中國經濟形勢分析與預測》認為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠低於更替水平2.1，已經非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”。

雖然也有專家表示中國已經進入“低生育率陷阱”沒有根據，但不可否認的是：人口是一個國家競爭力的基本要素。沒了人口紅利，在競爭力上就少了一枚盾牌。

知識貼

◆ “人口紅利” 簡單通俗地理解為：由於年輕人口數量增多形成的廉價勞動力，提供給經濟發展相對便宜的要素價格。對於很多發展中國家而言，廉價勞動力是發展的一個重要要素。

深入的經濟學分析和實證研究都表明，在扣除技術進步和城鎮化的作用外，人口衰減帶來的將是人均GDP下降。如果不信的話，看看鄰國——日本：長期低生育率被認為是日本經濟長達20多年的停滯的根本原因。

（二）“銀髮危機”

從人口結構上看，現在中國的老年人口比例在不斷上升，從2010年13.3%提高到2014年的15.5%。目前，中國已成為人口老齡化發展速度最快的國家之一，老人生活旅居問題也在不斷凸顯出來。

據聯合國統計，到本世紀中期，中國將有近5億人口超過60歲，而這個數字將超過美國人口總數。

這就提出了一個嚴肅的課題：出生率降低，年輕人越來越少，今後誰來工作、誰來納稅、誰來養活數以億計的老年人?

（三）“劉易斯拐點”隱憂

知識貼

◆ “劉易斯拐點”，即勞動力過剩向短缺的轉折點，由諾貝爾經濟學獎獲得者威廉?阿瑟?劉易斯在1968年提出。它指的是在工業化程序中，隨著農村富餘勞動力向非農產業的逐步轉移，農村富餘勞動力逐漸減少，人口紅利慢慢消失，最終枯竭。

與“劉易斯拐點”相對應的是“人口紅利”。

從目前的現狀來看，低生育率和老齡化是中國經濟劉易斯拐點提前出現的關鍵誘因。

改革開放以來，中國經濟保持了高速的增長，大量的富餘農村勞動力湧入城市，在催生經濟快速發展的同時，也導致了目前農村問題頻發。以“老弱病殘”為主的農村人口結構已逐步凸顯了農村經濟的增長乏力。

中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉在2014年兩會期間接受記者採訪時表示：2004年開始民工荒，從沿海城市迅速蔓延到內地，此後再沒有停止過，工資從那個時候開始上漲，也沒有再停止過，而且是低端勞動者工資上漲。所以2004年肯定是一個起點。如果說區間的話，我們可以看到，2010年開始，中國15歲到59歲的勞動年齡人口出現負增長。這是一個巨大的轉折，勞動年齡人口增長不是減慢了，而是一路負增長下去了，所以讓我說一個區間，就是從2004年到2010年，這個區間總共才6年，但是這個區間在日本走了30年，在韓國走了40年，中國還是很快的。

（四）“失獨”社會之殤

近些年來，我國家庭規模不斷縮小，從1982年的4.43人縮減至2010年的3.10人，獨生子女家庭超過1.5億戶，家庭的生育、養老等基本功能有所弱化。許多獨生子女面對沉重的養老負擔，常感到有心無力、獨木難支，而老人“失獨”不僅是家庭災難，也是社會之殤。

今年7月19日，杭州失獨老夫妻在女兒去世百日祭雙雙自殺的訊息令大家心痛不已，同時也不禁深思：中國第一代獨生子女政策家庭逐漸步入老年，失獨家庭成為一類社會創傷。失獨家庭所經歷的心理創傷、經濟壓力、醫療養老問......

二胎政策已全面開放，為什麼大多數家庭還是選擇不生

一般都是家庭經濟的原因還有現在一般都是有工作的

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