正規回收渠道不暢 廢舊家電迴圈體系受考驗?
中國是世界上最大的家電製造國和消費國，理論上廢舊電器貨源充足，但實際上大部分廢舊家電都遊離於正規回收體系之外，被走街串巷的小販...
正規回收渠道不暢 廢舊家電迴圈體系受考驗
中國是世界上最大的家電製造國和消費國，理論上廢舊電器貨源充足，但實際上大部分廢舊家電都遊離於正規回收體系之外，被走街串巷的小販收走，送入了非法拆解廠。而正規拆解企業要加裝昂貴的環保設施、要上稅，在回收價格上沒有優勢，以致貨源緊張。如何讓廢舊家電進入良性的、規範化的迴圈體系迫在眉睫。
“游擊隊”出價高正規回收渠道受冷落
據中國資源綜合利用協會廢棄電子電器工作委員會統計，2012年我國廢舊家電將達到8000萬臺，到2015年將超過1.6億臺。廢舊家電數量飛速增長，與此同時，正規回收渠道卻少而又少，二者不相匹配。
一輛人力車、一杆秤，這是人們對廢品回收行業的普遍印象。這些回收游擊隊在收購了舊家電後，大多將其轉賣給沒有拆解資質的小作坊，而非正規拆解企業。採訪中，北京一“游擊隊員”對記者表示：“我收的電器都定期有人來拉走，他們給的價格高。要是賣給公家的收購站，給的錢還不如我給別人的錢多呢。”
在採訪中，北京很多市民也表示家裡的廢舊電器不是扔掉就是賣給了上門收廢品的。一位市民還說：“什麼是正規回收渠道?我沒見過。只知道小區裡經常來一個收廢品的，我也從來沒問過他有沒有執照。其實也不管他有沒有執照，如果不賣給他，那賣給誰?”
同樣，在煙臺市，共有1430個回收站點，其中有許可證的只有780個，近半數的回收點無證經營，回收人員往往採取走街串巷的方式進行收購，爭搶貨源，缺斤少兩甚至收贓銷贓等違法行為也時有發生。此外，受成本因素影響，這些回收點大多設立在城鄉接合部的民房或廢棄、閒置廠房內，環境髒亂，貨品露天堆放。目前煙臺有關部門在著手將這些回收游擊隊收編、改造。
據瞭解，在城市中建立正規的回收渠道並不是一朝一夕的事，需要大量的資金投入，需要時間，於是一些城市就開始收編游擊隊，將其變為正規軍。在北京，不少社群以往固定的商販收購點現在都被收編了。但是這種收編似乎意義不大，一位已被收編的收購點老闆告訴記者：“收編沒什麼意義，就是有了營業執照。至於我收的廢品，不一定非要賣給所謂的正規拆解企業，他們給的價實在太低了。我也問過，他們說因為正規，所以要有環保設施，還要有進口生產線，就是運營成本高，如果再給我高價錢，不就虧本了?其實我們也沒辦法，賣家電的要價高，我們收了，不能虧本，也只能賣給出價高的。”
企業紛紛涉足拆解“吃不飽”仍是大問題
近兩年，各地紛紛開始興建家電拆解企業，像TCL、海爾等家電巨頭都建立了自己的拆解企業，一些外資家電企業也紛紛涉足家電拆解，興建工廠。但是由於廢舊家電回收渠道不暢，多年來為數不多的正規拆解企業都“吃不飽”，新建企業又如何生產?
松下參與投資的杭州松下大地同和頂峰資源迴圈有限公司已經做好了前幾年虧損的準備。該公司副總經理徐可珂表示，家電回收行業前景非常廣闊，就浙江來說，2009年到2010年，浙江總共回收了290萬臺廢舊家電，有賴於國家的以舊換新政策，這一數量還將繼續增長，而該公司設計規模為年處理100萬臺廢舊家電。但問題是，浙江還有大量的作坊式企業，搶走了不少份額。
相關調查顯示，上海市在“十一五”期間，廢舊家電年報廢量約300多萬臺，而2007年至2008年，該市廢舊家電進入專業處理企業的每年不足5萬臺。2009年6月正式啟動家電以舊換新政策之後，由於銷售企業代為回收，才使得廢舊家電回收處理開始變得規範化。
吃不飽就賺不到錢，這是明擺著的道理。TCL奧博(天津)環保發展公司總經理於峰透露，2010年該公司回收舊家電70萬臺，因為有國家補貼，才得以維持在“小虧”的狀態。
以舊換新政策將到期正規迴圈體系面臨考驗
以舊換新政策給廢舊家電拆解企業帶來了曙光，因為在政策實施過程中，回收渠道都是政府招標的規範企業，舊家電得以在規範的回收渠道中流動。但今年12月31日，9個試點省市的政策實施期結束。政策結束後，由生產企業、銷售商、正規拆解企業構成的廢舊家電回收處理體系將面臨考驗。
記者在商務部網站上看到，截至6月28日，全國家電以舊換新政策拉動家電消費2075億元，銷售新家電5571.3萬臺，回收舊家電5760.9萬臺。這些舊家電保證了現有正規拆解企業的生產。
青島新天地廢舊家電及電子產品回收處理有限公司相關負責人葉女士表示：“以舊換新政策實施後的兩年，是我們吃得最飽的時候。”據她介紹，雖然此前已經運行了好幾年，但直到被確立為家電以舊換新試點回收拆解企業，該公司才算走上了正常的執行軌道，他們與國美、蘇寧、五星、利群等家電賣場通過以舊換新等活動回收的廢舊家電佔了回收量的絕大部分。“我們85%以上的原料來自於以舊換新政策，有國美和蘇寧這樣的銷售商為我們提供原料。”TCL奧博(天津)環保發展有限公司媒體負責人黃萬行認為：“離開以舊換新，原料危機會更嚴重。”
杭州松下大地同和頂峰資源迴圈有限公司副總經理顧建東說：“實施以舊換新政策前，我們連年虧損，一年只能處理1萬臺廢舊家電，虧損達100萬元。而實施以舊換新政策後，由於國家給予一定的補貼，消費者願意把廢舊家電交給生產企業或商場，我們通過這些渠道拿到廢舊家電，一年能處理100萬臺，還能有幾個點的利潤。”
記者還了解到，在以舊換新政策的激勵下，我國正規拆解企業迅速發展，從原來的4家發展到目前的100多家。然而隨著政策即將到期，這些企業將怎麼辦?
“好不容易才初步建立起這樣一個由生產企業、銷售商、正規拆解企業構成的廢舊家電回收處理體系，如果突然叫停以舊換新政策，這個體系肯定會被破壞，大量的小作坊企業肯定會取而代之。”中國電子企業協會副會長劉濤認為，如果以舊換新政策停止，應該研究建立一個公益基金，由生產企業、商家甚至拆解企業等提供資金，繼續給消費者提供以舊換新補貼。
不少業內人士認為，政策終止後，小作坊同正規企業搶“飯”吃的情況恐會更加明顯，目前最關鍵的是要完善廢舊家電回收處理體系。對家電回收行業要加強監管，嚴格家電回收的流程與標準。對小作坊企業加強監督，不能放任他們只提取有價值的物質而造成環境汙染，對一些正規家電拆解企業，則要進行必要的政策扶持。
前不久，商務部副部長姜增偉要求各級商務主管部門與試點地區要進一步提高認識，抓緊構建回收體系，完善回收網路，加強規劃工作，完善法規政策體系，以營造良好的外部環境。他同時還要求地方支援培育龍頭企業，保證資金使用效果，提升分揀與處理水平，力爭在“十二五”末期，初步建立擁有現代的回收方式、先進的技術裝置、完善的回收網路、良好的分揀與處理、規範化管理的廢舊家電回收處理體系，使得全國主要品種再生資源回收率達到70%。
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