“人才柔性流動”是指擺脫傳統的國籍、戶籍、檔案、身份等人事制度中的瓶頸約束，在不改變與其原單位隸屬關係的前提下，以智力服務為核心，注重人、知識、創新成果等的有效開發與合理利用的流動方式。
建立步驟
聘任流動制。這裡所講的聘任流動制包括兩種方式，長期聘任制與短期聘任制。長期聘任制指產學研合作中高校、科研院所的科技人員在不改變與其所在單位隸屬關係的前提下，以聘書的形式規定一段較長的時間，在企業進行技術創新工作，實現其知識效用的最大化。而短期聘任制即兼職制，它是指高校、科研院所科技人才利用節假日等休息時間，到企業從事相關專業性的工作形式。而企業聘任高校、科研院所知名專家擔任企業科技顧問等各種職務，藉助外腦發展和壯大自身實力，可以為企業科研活動解除疑難雜症，提升企業科研能力。
企業管理人才及技術骨幹也可到高校擔任兼職教師，既傳授了學生實踐工作技能，又提升了自身的理論水平及表達溝通能力。這樣既為產學研各主體帶去了先進的思維方式和研究方法，又架起了一座與產業界、教育界同行溝通交流的橋樑，同時也極大地體現了產學研合作優勢互補的初衷。可以說，聘任式打破了知名專家的部門所有制，實現了傑出人才的資源共享，為促進產學研合作創新提供了有力的人才資源保障。
專案合作制。專案合作制是指在不改變與原單位的隸屬關係的前提下，通過開展科研專案，以簽訂合同、契約等書面檔案的形式，約定雙方的權責和義務以及利益分攤等內容，完成知識技術投入、效益分成式的一種流動制。
它使產學研各主體科技人才在互借互補中實現人才、技術的交流，並在交流中加速知識流動，加速知識創新的頻率，提高知識創新的效率，達到產學研合作技術創新的目的。專案合作制的具體形式包括：企業技術人員與國內外專家進行科技專案合作研究；產學研共建研究開發中心、基地、實驗室等；聯合產學研各主體人才創辦高技術公司企業；等等。這種合作不僅應有基礎性和前瞻性的合作，也應有應用性專案的合作，從而形成多渠道、多層次、全方位的交流格局。
諮詢流動制。諮詢流動制是指產學研各主體互相邀請專家以培訓、學術講座、交流會、茶話會等方式實現資源整合的一種流動方式。具體來說，就是高校根據企業發展需求，擬定其人員培訓計劃，或者產、學、研三方科技人才通過定期舉行交流會、講座等交流科技前沿知識，這樣的交流進一步密切了產學研合作的關係，加強了產學研合作的溝通，為產學研合作創新鋪設了寬闊的平臺。除此以外，通過交流，擦出火花，更加豐富了理論和實踐知識，推動了文化的交流，為在更廣泛更深層次的技術創新打下了堅實的基礎
交換流動制。交換流動制是一種人才優勢互補的良性流動機制，即在產學研主體之間，對人才加以合理配置，以達到充分發揮人才使用效率、體現人才最大使用價值的目的。如高校、科研院所在不影響其教學、科研活動的前提下，將暫時閒置的人才推薦給企業，再從企業換回急需的人才，真正做到“予人方便、予己方便”。