採購師考試時間3、5、8、12月 地點北京、杭州、廣州、成都
文章就縣級政府採購中存在的政府採購的範圍窄、規模小、採購單位意識不強、政府採購行為不規範、政府採購隊伍專業人才相對匱乏等問題進行了分析,並有針對性地提出了相關建議。
一、政府採購過程中存在的問題
(一)政府採購的範圍窄、規模小
近幾年來,我縣的政府採購範圍,依照《中華人民共和國採購法》要求,涉及到貨物、服務二大領域,而規模最大的工程類採購還沒有納入政府集中採購之中。以統計數據分析,貨物類的採購基本集中在辦公用品等項目上,服務類的採購項目主要是公務用車的定點加油、維修和保險等項目上,採購品種單一,採購規模小,總體採購量可塑性不大,難以發揮政府採購整體優勢,以致納入政府採購與不納入政府採購差異性不大。
(二)政府採購行為不規範
在採購過程中,採購行為尚欠規範,不依法採購的現象時有發生。主要表現為:一是把關不嚴。有的縣直單位不按程序申報,“先斬後奏”,搞既成事實,政府採購部門不便追究,只有默許;二是採購方式選擇隨意性大。政府採購部門由於自身原因對部分專業設備缺乏認識瞭解,只好口頭批覆由單位自行採購,而沒有形成有效的書面控制,從而使得有關單位在已批覆自採項目的基礎上,擅自擴大自採範圍或增加自採數額。三是採購程序不嚴密。在採購活動中,擅自簡化採購程序,縮短採購週期,不按規定發佈採購信息,搞區域保護和行業封鎖。四是招標、投標、評標不規範。招標、投標運作有的不完全符合法定程序的要求,在評標與定標過程中,民主評議不足,公開不夠,程序不嚴密等。
(三)採購單位意識不強
出現採購單位政府採購意識不強這種情況的原因:一方面是由於《政府採購法》實施時間不久,宣傳力度不夠,而原先出臺的制度又缺乏剛性,對採購人沒有法律約束力,我們在審計過程中發現,全縣14處鄉鎮除了車輛購置通過政府採購外,其餘事項基本上都是自行採購。另一方面是由於沒有編制政府採購預算,有些單位政府採購項目的實施往往是領導說了算,想買什麼就買什麼,想什麼時候買就什麼時買,很難體現集中採購的計劃性和規模效應。