怎樣解決中小微企業融資難問題?

中小微企業是地方經濟發展的有力支撐,扶持中小微企業發展事關穩增長大局。從當前看,資金是制約中小微企業發展的最大瓶頸。地方政府應如何解決這一難題,為企業發展提供實實在在的幫助,是一個需要深入思考的問題。

方法/步驟

1.完善企業信用擔保體系

從目前看,我國中小企業的融資渠道主要有兩個:一個是銀行貸款,另一個是直接在資本市場上融資。在銀行貸款方面,由於中小企業缺乏有效的擔保物,銀行為降低信貸風險,不願為中小企業貸款或規定嚴格的貸款條件;直接融資方面,我國雖然已經設立了創業板,但為了控制風險,創業板市場規定的上市條件非常苛刻,絕大多數中小企業還達不到在創業板市場直接融資的標準。從北流市的實際看,企業在間接融資方面尋找突破較為現實。為此,需要建立專門的機制來疏通其間接融資的渠道,也就是建立企業信用擔保體系。而北流市在這方面還處於空白狀態,應吃透《中華人民共和國擔保法》和中國銀監會等7部委《融資性擔保公司管理暫行辦法》以及《廣西壯族自治區融資性擔保公司管理暫行辦法》等法律、法規的精神,在做好風險防範的基礎上,爭取逐步發展一批融資性擔保公司。通過組建融資性擔保機構強化企業信用擔保體系建設,切實為中小微企業融資鋪好路、搭好橋。通過落實有關政策,讓擔保機構根據地方經濟發展需要,不斷提升中小企業的信用能力,增加獲得金融機構提供貸款的機會,從而有效化解融資難問題。

2.最大限度發揮金融政策合力

對於中小微企業,國家和自治區已經出臺一系列扶持政策。中國銀監會、國家發改委、工信部、財政部、商務部、中國人民銀行和國家工商總局等國家7部委從信用擔保體系建設的角度,於2010年初聯合出臺《融資性擔保公司管理暫行辦法》。2011年,自治區人民政府出臺《關於大力發展微型企業的若干意見》。縣級地方政府要對國家和自治區等各類扶持中小微企業發展的政策進行梳理,從地方實際出發,出臺細化實施檔案,使各項政策合力能夠最大限度地發揮,為中小微企業融資營造良好的環境。近年來,北流市在這方面著手,企業融資困難得到很大緩解,促進了微型企業發展。至2012年7月底止,北流全市比上年新增私營企業1377家,新增微型企業213家。要在認真總結經驗的基礎上,努力做好發揮金融政策合力的工作,引導和鼓勵銀行業金融機構加大對中小微企業的信貸投放。同時,進一步健全和完善政府鼓勵銀行加大對小企業尤其是微型企業信貸支援的風險補償機制,對金融機構發放小企業包括微型企業貸款按增量給予適度的風險補償和補助,更好地發揮政府的政策導向和激勵作用。研究進一步加大對中小微企業金融服務的考核獎勵措施,對涉及中小微企業融資體制、模式、產品等方面的創新進行獎勵。可以考慮這樣一個辦法:參照商業銀行對企業的支援方式,將財政間隙資金等政府性存款向承擔政府引導性金融產品的銀行傾斜,以補充其為中小微企業金融服務的資金來源。
3.推進金融服務機構建設

大力加強金融服務機構建設,是解決中小微企業融資難問題的重要一環。一方面,地方政府要大力引導本地金融機構強化自身建設,提高經營管理水平,提高核心競爭力,切實服務地方中小微企業發展;另一方面,積極發揮民間資本、民間金融的補充作用。至2012年7月止,北流市金融機構存款餘額164.8億元,比年初增長16.2%,這表明,引導民間資本投入到中小微企業中去是大有可為的。近年來,北流市在加快發展各類以服務小企業為主的小額貸款公司和村鎮銀行方面做了嘗試。2011年,由柳州銀行組建的北流柳銀村鎮銀行已正式開業。2012年,北流市向上級申報的兩家由民間資本投資組建的小額貸款公司已經獲批執行。下一步要在政策和法律框架內支援小額貸款公司增資擴股,支援有條件的小額貸款公司向村鎮銀行方面發展,增強其吸納民間資本能力和融資服務能力。同時,通過探索形成有別於商業銀行和農村信用社等傳統金融機構的業務模式,進一步改善金融機構對中小微企業的服務,為有效解決中小微企業融資難問題創造良好條件。

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