在我國，為縣級區域內的縣城、村鎮、農墾區及林牧區用戶供電的110kV及以下配電網稱為農村電網，簡稱農網。目前，現有農網已經無法滿足農牧民的生產生活需求，需要對農村電網進行升級改造。農村電網改造升級是指變電站、線路等農村電網設施的新建，以及對已運行農網設施局部或整體就地或異地建設、增容、更換設備等。
工具/原料
參考資料：前瞻出品的《2014-2018年中國農村電網改造行業發展前景與投資預測分析報告》
方法/步驟
首先，得了解目前我國對農網改造行業發展環境
（一）農網改造行業政策環境分析
隨著農村經濟形勢和農村政策的變化，農電發展政策環境也隨之變化。農電發展政策由不適應前者的變化到逐步與前者相適應。以1998年實現的“兩改一同價”為分水嶺，農電投資主體、資金來源、發展政策目標和措施發生了質的變化，從建設新農村到城鄉統籌發展，農電發展政策正朝著打破城鄉二元結構、統籌發展之路變化。
圖表：新中國成立以來農電發展政策變遷
（二）農網改造行業發展規劃分析
2011年5月，國務院辦公廳轉發了《國家發改委關於實施新一輪農村電網改造升級工程意見的通知》，明確要求將新一輪農村電網改造升級工作延續到“十二五”。《意見》提出了新一輪農村電網改造升級工程的主要目標。即“十二五”期間，全國農村電網普遍得到改造，農村居民生活用電得到較好保障，農業生產用電問題基本解決，縣級供電企業“代管體制”全面取消，城鄉用電同網同價目標全面實現，基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規範的新型農村電網。2011年9月，國家能源局下發《國家能源局關於編制農村電網改造升級“十二五”規劃有關要求的通知》，組織開展農村電網改造升級“十二五”規劃。
2011年10月，國網公司召開公司農村電網改造升級“十二五”規劃編制工作啟動會，提出規劃工作編制方案，對規劃工作做了詳細安排部署。
“十二五”期間，國家電網公司工作重點為：對多年來未改造過的農網進行全面改造，著力解決縣域電網與主網聯繫薄弱、農村供電設施過負荷、供電“卡脖子”、低電壓等突出問題；統籌安排“機井通電”和農林場電網改造項目，不斷改善農村生產生活用電條件，更好地服務現代農業，落實家電下鄉政策；逐步完善農電管理體制，全面實現城鄉用電同網同價。
“十二五”期間，國家電網公司規劃實施無電地區電力建設工程，為207.5萬無電人口解決用電問題；到2015年農網供電可靠率達到99.7%，綜合電壓合格率達到98.5%，綜合線損率平均達到6.2%。
針對國家能源局下發的《國家能源局關於編制農村電網改造升級“十二五”規劃有關要求的通知》，多地開始編制地區農網升級改造“十二五”規劃。
2011年10月17日，陝西省電力公司安排部署農村電網改造升級“十二五”規劃編制工作，傳達國家電網公司農村電網改造升級“十二五”規劃編制工作啟動會會議精神，介紹陝西省電力公司農村電網改造升級“十二五”規劃報告大綱詳細部署公司對本項工作的具體要求。
2011年10月18日，山西省電力公司啟動新一輪農網改造升級“十二五”規劃編制工作。“十二五”期間，山西農網將普遍得到改造，農村居民生活用電得到較好保障，農業生產用電問題基本解決，安全可靠、節能環保、技術先進、管理規範的新型農網基本建成。
2012年2月，由國家發改委組織編制的《西部大開發“十二五”規劃》得到國務院正式批覆。根據《規劃》，“十二五”期間，西部地區將暢通能源通道、加快農網改造為《規劃》重點內容。《規劃》指出，要加快推進新一輪農村電網改造和城鄉用電同網同價，加強農村電氣化縣建設，適當發展小水電、太陽能、風能等可再生能源，解決不通電行政村用電問題。用3年左右時間對未改造的農村電網進行全面改造，供電區域基本實現“戶戶通電”，基本解決西藏、青海、四川、雲南、新疆等省區遠離電網、居住分散的約120萬無電戶、500萬無電人口用電問題。
（二）農網改造行業發展規劃分析
2011年5月，國務院辦公廳轉發了《國家發改委關於實施新一輪農村電網改造升級工程意見的通知》，明確要求將新一輪農村電網改造升級工作延續到“十二五”。《意見》提出了新一輪農村電網改造升級工程的主要目標。即“十二五”期間，全國農村電網普遍得到改造，農村居民生活用電得到較好保障，農業生產用電問題基本解決，縣級供電企業“代管體制”全面取消，城鄉用電同網同價目標全面實現，基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規範的新型農村電網。2011年9月，國家能源局下發《國家能源局關於編制農村電網改造升級“十二五”規劃有關要求的通知》，組織開展農村電網改造升級“十二五”規劃。
2011年10月，國網公司召開公司農村電網改造升級“十二五”規劃編制工作啟動會，提出規劃工作編制方案，對規劃工作做了詳細安排部署。
“十二五”期間，國家電網公司工作重點為：對多年來未改造過的農網進行全面改造，著力解決縣域電網與主網聯繫薄弱、農村供電設施過負荷、供電“卡脖子”、低電壓等突出問題；統籌安排“機井通電”和農林場電網改造項目，不斷改善農村生產生活用電條件，更好地服務現代農業，落實家電下鄉政策；逐步完善農電管理體制，全面實現城鄉用電同網同價。
“十二五”期間，國家電網公司規劃實施無電地區電力建設工程，為207.5萬無電人口解決用電問題；到2015年農網供電可靠率達到99.7%，綜合電壓合格率達到98.5%，綜合線損率平均達到6.2%。
針對國家能源局下發的《國家能源局關於編制農村電網改造升級“十二五”規劃有關要求的通知》，多地開始編制地區農網升級改造“十二五”規劃。
2011年10月17日，陝西省電力公司安排部署農村電網改造升級“十二五”規劃編制工作，傳達國家電網公司農村電網改造升級“十二五”規劃編制工作啟動會會議精神，介紹陝西省電力公司農村電網改造升級“十二五”規劃報告大綱詳細部署公司對本項工作的具體要求。
2011年10月18日，山西省電力公司啟動新一輪農網改造升級“十二五”規劃編制工作。“十二五”期間，山西農網將普遍得到改造，農村居民生活用電得到較好保障，農業生產用電問題基本解決，安全可靠、節能環保、技術先進、管理規範的新型農網基本建成。
2012年2月，由國家發改委組織編制的《西部大開發“十二五”規劃》得到國務院正式批覆。根據《規劃》，“十二五”期間，西部地區將暢通能源通道、加快農網改造為《規劃》重點內容。《規劃》指出，要加快推進新一輪農村電網改造和城鄉用電同網同價，加強農村電氣化縣建設，適當發展小水電、太陽能、風能等可再生能源，解決不通電行政村用電問題。用3年左右時間對未改造的農村電網進行全面改造，供電區域基本實現“戶戶通電”，基本解決西藏、青海、四川、雲南、新疆等省區遠離電網、居住分散的約120萬無電戶、500萬無電人口用電問題。
然後，分析我國農網改造行業發展狀況
（一）偏遠地區農網改造發展情況
由於農村地區居住比較分散，戶與戶之間的距離比較遠，他們居住的地方在前期農網改造中沒有進行有效的電網改造。另外，農民用電安全意識差，對電的認識不足，農民的人身及財產安全難於保障。如：四川的安縣在改造前網架不合理、供電半徑超長、迂迴供電多、高能耗設備多，平均線損耗15.80%，低壓綜合線損30.20%，用戶端電壓150V-170V。
（二）經濟較發達地區農網改造發展情況
在經濟較發達地區，由於資金存在缺口，農網改造不夠徹底，各地均有這種現象。某些地區因為原來的電網長久投資不足，基礎相當薄弱，改造不徹底的現象更是明顯。如安徽省由於資金不足其改造面只佔應改造面的三分之一。全省基本沒有安排排灌用電線路的改造，其實農業生產用電對於生產力不發達的地區而言，其重要程度遠遠高於生活用電。陝西也是如此，農村10kV及以下行政村改造面只能達到60%，35kV及以上電網的改造面只涉及了10%。
（三）經濟發達地區農網改造發展情況
對於經濟發達地區，其農村附加工業負荷較大，人均電量1000kWh/年人：負荷密度l00KW/km2；人均產值1.6萬/年人。對電力質量和水平的要求更加高，在前幾年的改造中取得了不俗的成就。由於農網建設與改造投資基本是靠縣以下政府和農民集資，對電網的投資是非常有限的，遠遠不能適應農村經濟的發展需要，農網還存在一些問題，經過前幾年改造的努力，農網的結構得到了較好的改善。
行業財務指標、經濟指標、效益指標等更多內容詳見《2014-2018年中國農村電網改造行業發展前景與投資預測分析報告》。
最後，分析我國農村電網改造投資規模
“十一五”期間，國家電網公司農電系統大力實施“三新”農電發展戰略，著力推進農網建設與改造“戶戶通電”工程、新農村電氣化建設、農電企業規範化管理工程和農電隊伍素質提升工程，累計投入農網改造資金3075億元。
“十二五”期間，南方電網公司將全力實施新一輪農村電網改造升級工程，計劃完成縣級電網建設投資1116億元，佔電網總投資的27.9%。
圖表1：“十一五”至“十二五”期間我國農網改造投資規模（單位：億元）
