非公有制企業黨建會議講話

　　開展非公有制企業黨建工作，是一項任務繁重而又需要大膽探索的工程，需要我們進一步解放思想，紮實工作，努力把非公有制企業黨建工作提高到一個新水平。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　各位領導、同志們：

　　今天縣委召開全縣非公企業黨建工作會議，根據大會安排，我代表大雲鎮黨委作表態發言，大家知道，近幾年全縣上下齊心協力，奮力拼搏，全面深入實施招商引資“一號工程”，使招商引資工作在全市、全省處於領先地位，我們大雲鎮是我縣接軌上海的前沿陣地。招商引資工作取得了突破性的進展，一批具有一定規模、一定科技含量的電子、服裝、五金工業內、外資非公有制企業相繼落戶大雲，並建成投產。與此同時，也為我們如何對迅猛崛起的非公企業開展好黨建工作帶來新的課題。而抓好非公有制經濟組織黨的建設，是確保非公企業健康發展的需要，也是加強黨同在非公有制企業廣大職工群眾的聯絡，鞏固黨在新形勢下執政的群眾基礎的需要。

　　目前，大雲全鎮已經投產的非公企業186家***含個體工商戶***，其中：職工50人-100人非公企業5家，企業中有黨員的4家，職工100人以上非公企業11家，已建黨組織8家，年內將要投產的職工100人以上非公企業3家，且有更多的企業已經簽約入戶大雲並開工建設。針對這一現狀和根據“企業發展到哪裡，黨組織就建到哪裡，黨的作用就發展到哪裡”的指導思想，我們大雲鎮黨委將切實把加強非公企業黨建工作作為今後一個時期內的一項重要內容，牢牢抓在手中，抓出成效，使非公企業黨建工作進入一個新領域，確保非公企業的健康發展，努力實現黨建工作與經濟工作的同步推進，為此，我們將認真貫徹這次全縣非公企業黨建工作會議精神，真抓實幹，創新工作，下一步著重抓好四方面工作：

　　一、抓組織建設增覆蓋。

　　依託鎮三副班子和機關聯絡企業的工作人員，並確定為非公企業的黨的工作員，協助企業做好調查摸底工作，詳細、準確地掌握“隱性”黨員的基本情況，幫助做好企業職工的組織關係接轉，為企業組建黨組織創造條件，同時要以大膽創新的精神，積極探索非公企業黨組織建設的新形式、新途徑、新方法，條件成熟的企業單建黨支部，不具備單建條件的小企業，採取聯建黨支部等方式，提高非公企業的組建率，擴大黨組織的覆蓋面，確保三年內新辦非公企業職工50-100人100有黨員，職工100人以上企業100組建黨組織。

　　二、抓黨員發展增後勁。

　　目前，農村中大多數高中以上畢業生進入到非公企業各個崗位，非常適合開展群眾推優入黨工作，因此，今年下半年我們把群眾推優工作重心逐漸轉向非公企業。已經在15家非公企業中開展了群眾推優工作，產生初步人選89人，下一步主要做好教育培養工作。認真制訂好有效的學習計劃，主要是針對企業生產經營的特點，在不影響企業正常生產的情況下，抓好推優物件的教育培訓、座談、“一對一”帶培等工作，從思想上引導廣大優秀青年積極向黨組織靠攏。在條件成熟的情況下，及時履行入黨手續，發展好新黨員，把優秀青年吸收到黨的隊伍中，不斷增強企業發展和黨建工作的後勁。

　　三、抓活動載體增活力。

　　加強非公企業黨建工作，提高非公企業黨建水平，關鍵是要創新活動載體。一是要每季召開一次非公企業黨務幹部交流會，交流、探討非公企業黨建工作的好的做法，取長補短，通過交流會，形成競爭機制，不斷增強非公企業黨組織的活力。二是以組建群、團組織為載體，充分發揮群團組織在協調企業內部各方關係的特殊優勢，充分發揮群團組織聯絡群眾和廣大青年的橋樑和紐帶作用。三是以組織舉辦全鎮性的非公企業文體活動為載體，吸引黨員職工、青年、入黨積極分子一起參與，增強黨組織在非公企業中的凝聚力。今年10月我鎮舉辦了“拓展杯”籃球邀請賽、“凌勤杯”非公企業卡拉OK比賽，對活躍企業文化產生了較好的效果，為此，我們每年要組織4-5次有聲勢的非公企業文體活動，以豐富企業文化。四是以制度建設為載體，規範非公企業黨建工作。結合非公企業的特點，建立一套開展黨建工作的規章制度，重點是健全“三會一課”制度、“群眾推優”發展黨員制度、黨員管理制度和民主評議黨員等制度。同時在全鎮建立1-2家非公企業黨建工作示範點，充分發揮示範點的示範帶頭作用，紮實推進非公企業黨建工作。

　　四、抓作用發揮增實效。

　　非公企業中，黨組織活動很大程度上受制於業主的支援程式，業主考慮的是利潤的最大化，怕組建黨組織後會干預企業的生產經營，影響經濟效益。因而，非公企業黨組織要發揮好黨組織和黨員的兩個作用，促進企業的增產增效。一是發揮好非公企業黨組織的作用。鎮黨委要引導非公企業把黨組織活動的著力點轉移到促進企業的發展上來，黨組織活動與企業生產經營相結合，政治學習與業務學習相結合，化解職工矛盾，凝聚職工人心，做好黨員、職工的政治思想工作，通過發揮黨組織的積極作用，促進企業健康發展。二是發揮好企業黨員的先鋒模範作用。要以黨員為帶頭人，建立科技攻關小組、產品質量等小組、黨員示範崗，充分發揮企業黨員的先鋒模範作用，使廣大黨員立於改革的第一線，　積極完成生產經營任務，幫助普通職工提高認識，帶頭弘揚健康向上的企業精神，帶領職工群眾把企業的各項工作推向前進。

　　當前，在我鎮招商引資工作熱情空前高漲，落戶企業迅速增多，給我鎮的非公企業黨建工作帶來新的機遇和挑戰，為此，我們大雲鎮黨委將以此為契機，勇於實踐和探索非公企業黨建工作的有效途徑，切實增強黨在非公企業中的影響力，創新思路，努力完成縣委下達的非公企業“三年內目標任務”，開創非公企業黨建工作新局面。

　　***二***

　　同志們：

　　今天這次會議，主要是研究部署我縣非公有制企業黨建工作，動員大家進一步提高認識，加大力度，強化措施，狠抓落實，推動全縣非公有制經濟健康快速發展。剛才，我們參觀了改制企業和民營企業黨建工作的4個現場，下面，我就如何做好非公有制企業黨建工作，講三個方面問題：　　一、統一思想，切實增強做好非公有制企業黨建工作的自覺性

　　對非公有制企業黨建工作，縣委一直非常重視，先後多次召開會議、下發檔案進行專門研究部署，並把今年定為非公有制經濟組織黨建工作規範化建設年。“七·一”前夕，縣裡開展了非公有制企業黨組織成立集中揭牌活動，並且召開了現場性的排程會議，提出了明確的目標和要求，推動了非公企業黨建工作的深入開展。我縣非公有制企業黨建工作雖然取得了很大成就，但也存在一些問題和不足。主要是非公有制企業黨組織組建率仍然偏低、覆蓋面過小，全縣有一定規模的非公有制企業2074家，已建立黨組織的僅85家，佔4.1;個別企業黨組織定位不準確、工作不規範，作用發揮不夠;企業黨建工作缺人才、少經費、無場所等問題比較突出，等等。究其原因，主要是部分黨組織、企業對非公有制企業黨建工作思想上存在誤區，認識上有偏差。一方面，作為直接組織領導者的有關部門和鄉鎮黨***工***委，對這項工作思想上還不夠重視、措施還不夠有力。有的認為非公有制企業搞不搞黨建是企業自己的事，對企業黨建工作不關心、不指導，放任自流;有的怕麻煩，認為多一個黨組織就多一份工作和責任，工作不積極，不主動;還有的擔心企業負責人不支援、黨建工作難開展，畏難發愁，無所作為。另一方面，作為具體組織實施者的非公有制企業，對黨建工作不瞭解、存有變相牴觸的現象。有的認為建黨組織是搞形式，不願建，即使建了也不投入、不支援;部分企業黨組織負責人不注意學習提高，不懂得如何開展工作，有組織無活動;個別企業主特別是非黨企業主擔心黨組織建立後，會干預企業事務，本能地排斥黨組織進入企業。

　　應當看到，隨著社會主義市場經濟體制的日益完善和改革的不斷深入，非公有制經濟必將會有更大的發展，加強非公有制企業黨建，能夠為其快速健康發展提供堅強的組織保證。首先，加強非公有制企業黨建工作，是鞏固和擴大黨的群眾基礎、執政基礎的客觀要求。在非公有制企業中，聚集著一大批思想活躍、技術先進、勤奮有為的優秀人才，只有建立黨組織，加強黨的建設，才能更有效地組織和團結他們，不斷鞏固和擴大黨的群眾基礎。否則，就會使他們遊離於黨的組織活動之外，甚至失去這部分群眾，黨的階級基礎和執政基礎就有被削弱的危險。其次，加強非公有制企業黨建工作，是加快非公有制企業健康發展的重要保證。黨的政治優勢和組織支援，是企業發展的重要保證。加強黨的建設，充分發揮好黨組織的政治優勢，有利於團結和凝聚職工，化解矛盾、理順關係，調動方方面面的積極性，形成企業發展的內在動力;有利於組織和幫助職工，參與決策、集思廣益，為企業發展建言獻策，提高企業的管理水平;有利於教育和鍛鍊職工，提高素質、增強技能，樹立企業的良好形象，取得社會各界的認可和支援。再是，加強非公有制企業黨建工作，是全面加強黨的基層組織建設的基本內容。目前，非公有制經濟已經成為社會主義市場經濟的重要組織部分，並且呈現加速發展的良好勢頭。與之相適應，非公有制企業黨建工作也成為黨的基層組織建設的重要組成部分。從我縣情況看，與農村黨建、機關事業單位黨建和改制企業黨建相比，非公有制企業黨建工作還是一個薄弱環節。要全面推進黨的基層組織建設，必須下決心把這一薄弱環節抓起來、促上去。因此，各級一定要從政治的、戰略的高度，充分認識抓好非公制企業黨建工作的重要性和必要性，切實增強抓好非公有制企業黨建工作的政治責任感和歷史使命感，下決心、下氣力抓好非公有制企業黨建工作。

　　二、突出工作重點，開創全縣非公企業黨建工作的新局面

　　根據全縣非公有制經濟組織黨建工作規範化建設年活動意見的要求，從現在開始到年底，凡具備建立黨組織條件的企業都要建起黨組織，已建起的要按照“五好”要求，不斷增強創造力、凝聚力和戰鬥力，從而開創全縣非公有制企業黨建工作新局面。

　　***一***抓組織建立，實現黨的工作覆蓋面的新拓展。建立黨組織是開展非公有制企業黨建工作的基礎。要因企制宜，對符合建立黨組織條件的非公有制經濟組織，按規定單獨建立黨組織;對黨員人數不足，暫時不具備單獨建立黨組織條件的，可以採取結對聯建、掛靠組建、區域聯建等方式聯合建立黨組織;對沒有黨員的企業，要選派黨建工作指導員，幫助指導企業開展工作。要加強非公有制企業工會、共青團、婦女等群團組織建設，搞好入黨積極分子培養，為建立黨組織創造條件。在建立黨組織過程中，要注意突出重點、以點帶面，優先考慮在規模大、員工多、經營好、有人選、業主開明的非公有制企業中建立，發揮示範帶動作用，實現組建一個、帶動一片。要按照屬地管理的原則，進一步理順非公有制企業黨組織隸屬關係。特別是各鄉鎮黨***工***委要高度重視，負起責任，根據《意見》要求，組織人員逐個企業進行調查摸底，把黨組織關係理順好。

　　***二***抓隊伍建設，實現非公有制企業黨務政工幹部隊伍和黨員隊伍整體素質的新提高。一要選優配強黨組織負責人。通過外聘、內選、下派等方式，把政治素質好、組織能力強、懂經營管理、文化水平較高、善於做思想政治工作的黨員，選配到黨組織領導崗位上來。要重視和加強非公有制企業黨務政工幹部的教育培訓工作，特別要定期對黨組織書記進行政治理論、黨務政工、經營管理和工作方式方法等方面的系統培訓，努力提高他們的綜合素質和能力。要維護和保障非公有制企業黨務政工幹部的合法權益，幫助解決實際困難，消除後顧之憂，鼓勵和支援他們放手開展工作。企業解聘黨組織負責人必須符合有關法律規定，並徵得上級黨委的同意。二要擇優派強黨建工作指導員。要按照“知識化、年輕化、專業化”的要求，繼續把那些政治素質高、熟悉黨務工作、責任心強的黨員幹部選派到非公有制企業，並加強檢查考核，成績突出的表彰鼓勵，工作不力的及時調整。三要切實加強黨員隊伍建設。各級要認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好非公有制企業發展黨員工作。要從非公有制企業黨員的特點和思想實際出發，不斷創新黨員教育管理方式方法，使廣大黨員真正成為政治素質過硬、生產技能熟練、模範作用突出的先進群體。要積極開展民主評議黨員工作，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，保持黨的純潔性。

　　***三***抓作用發揮，實現非公有制企業黨組織創造力、凝聚力和戰鬥力的新增強。企業黨組織要緊緊圍繞黨的中心任務和企業生產經營，著眼於黨和國家方針政策、法律法規的貫徹執行以及黨組織影響力、凝聚力和戰鬥力的增強，著眼於加強黨同職工群眾的聯絡以及促進非公有制企業的健康發展，積極開展工作，充分發揮戰鬥堡壘作用。一是充分發揮黨組織的決策參與作用。要發揮獨特的政治優勢，對關係國家、企業、職工利益，關係企業發展方向和生產經營等重大問題，發動黨員提合理化建議，積極向企業建言獻策，確保企業決策的科學化。二是發揮黨員的骨幹帶動作用。積極開展爭創“三員一標兵”、“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”活動，組織黨員在本職崗位和急難任務中勇挑重擔，在深化改革、促進生產、加強企業精神文明建設中爭當模範，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，增強黨員的帶動力和影響力。三是發揮黨組織的凝心聚力作用。企業黨組織要以加強企業文化建設為載體，有效地將企業管理、職工思想政治工作、精神文明建設和黨的工作融為一體。要組織工會、共青團、婦女等群團組織圍繞黨的中心工作，按照各自章程開展活動，以健康向上的文化活動陶冶職工的道德情操，以深入細緻的思想工作激發職工的工作熱情，以團結穩定的職工隊伍增強企業的發展動力和活力。四是發揮黨組織的監督協調作用。黨組織要全力支援幫助企業主，團結帶領職工搞好企業生產經營，提高經濟效益，共同把企業做大做強。要充分發揮對黨的政策學習早、瞭解早的有利條件，幫助企業把準方向。同時積極協調好企業與職工、職工與職工的關係，正確處理勞資矛盾，維護企業和職工的合法權益。

　　***四***抓規範提高，實現非公有制企業黨建工作制度建設的新突破。加強非公有制企業黨建工作制度化、規範化建設，是提高非公有制企業黨建工作水平的根本途徑。工作中，一要深入開展“五好”建立活動。各級要把領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好“五好”建立作為非公有制企業黨建工作的目標，採取切實措施，認真抓好落實。鄉鎮黨***工***委和縣直有關部門要對所轄非公有制企業黨組織現狀進行深入調研，列出單子，分類排隊，制定方案，明確建立時間和具體要求，確保目標實現。二要重視抓好黨員活動陣地建設。有黨員活動室的，要完善設施，充實內容;沒有的，要積極爭取支援，創造條件予以解決。要充分發揮黨員活動室和黨的宣傳視窗的作用，不斷豐富黨員活動內容，提高黨員活動質量，促進黨的活動經常化。三要加強制度建設。這次會上，縣委組織部下發了《非公有制企業黨組織建設工作規範》，各級要結合各自實際，認真貫徹執行，進一步規範黨組織的工作程式、執行機制和活動方式，提高黨組織建設水平。

　　關於改制企業黨建工作，我縣抓得早，研究得及時，取得了良好的成果，但是，要適應企業改革發展新形勢、新任務的要求，牢固樹立“企業改制不抓黨建不行，抓黨建不創新更不行”的思想，做到適時調整工作思路、找準工作重心、探索發揮作用的有效載體和途徑，不斷深化和完善改制企業黨建工作。工作中，要切實增強大局意識，處理好中心與核心的關係，在組織設定、職能界定等方面探索相互交叉、分合共進的辦法，解決好“兩心”難以協調的問題，實現組織系統一體化。要切實增強創新意識，處理好人治與法治的關係，按市場配置原則完善選人用人機制、按生產經營需求健全黨員監管機制，實現黨員幹部隊伍管理社會化。要切實增強效益意識，處理好務虛與求實的關係，努力建立服務型、高效型、經營型黨組織，實現黨建工作效益最大化。

　　三、加強組織領導，確保非公企業黨建工作的順利開展

　　一要強化領導，明確責任。要強化不抓非公有制企業黨建是失職、抓不好是不稱職的觀念，落實領導責任制，黨***工***委主要負責同志親自抓，分管的同志靠上抓，組織其他班子成員協同抓。要建立健全領導幹部聯絡非公有制企業制度，幫助非公有制企業搞好黨的建設和生產經營。

　　二要齊抓共管，形成合力。紀檢、組織、宣傳、團委、婦聯、工會、中小企業局、工商局等有關部門要樹立“一盤棋”思想，積極參與，各司其職，協調配合，形成合力。縣委組織部門要發揮牽頭協調作用，加強督查，及時通報，對開展工作不力、變化不明顯的，要提出批評，限期整改。年底，要進行一次檢查考核，並把考核成績作為基層組織千分制考核的一項重要內容。

　　三要深入調研，創新思路。要經常深入開展非公有制企業黨建工作調研活動，摸清找準存在的突出問題和不足，及時制定辦法對策，不斷創新適合非公有制企業特點的黨建工作新路子。

　　四要加強宣傳，擴大影響。各級要利用新聞媒體，廣泛宣傳非公有制企業黨建工作，營造良好的輿論聲勢，不斷擴大非公有制企業黨建工作的影響力。通過紮實有效的工作，推動非公有制企業黨建工作健康開展，為我縣非公有制經濟的大發展、大跨越提供重要的政治保證。

　　***三***

　　同志們：

　　今天上午，我們到**公司等5戶非公企業進行了現場觀摩，剛才，縣委組織部郭部長、縣非公黨工委*書記分別就如何加強全縣非公有制企業黨建工作進行了輔導和安排，工業園區、東華街道辦事處2個基層非公黨工委和豫華公司等4戶非公企業就如何抓好黨建工作做了發言，看過、聽過之後，很受鼓舞，很受啟發。縣委李書記親自主持座談會並要講重要意見，希望與會同志認真貫徹執行。下面，我就加強全縣非公有制企業黨建工作講三點意見。

　　一、總結成績，尋找差距，增強做好非公有制企業黨建工作的緊迫感和責任感

　　近年來，縣委把加強非公有制企業黨建工作作為一件大事來抓，認真貫徹落實全省非公有制企業黨建工作座談會議精神，按照“無組織抓組建，有組織抓規範，已規範抓創新，軟弱渙散抓整頓”的工作思路，堅持以強化管理為基礎，以發揮作用為核心，以規範提升為重點，以培育典型為抓手，創新舉措，完善機制，豐富載體，充分發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模範作用，為非公企業提供了堅強有力的組織保證和人才支撐，推動了非公企業健康、快速發展。在去年5月份召開的全省非公有制企業黨建工作座談會上，我縣抓非公有制企業黨建工作的做法和經驗在全省進行了書面交流。總結經驗，成功的做法主要有五點：

　　一是多方聯動，形成齊抓共管格局。縣委把加強非公有制企業黨建工作納入全縣基層黨建組織責任體系，經常召開會議研究非公有制企業黨建工作，推行目標責任制，初步形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面。學習借鑑深圳經驗，在全市率先成立了非公經濟組織黨工委，靠實了抓非公有制企業黨建工作責任。非公黨工委成立後，積極開展走訪調研活動，全面瞭解掌握全縣非公企業黨組織組建情況和黨員情況，建立了全縣非公有制企業黨組織和黨員名冊，摸清了底子，找準了非公有制企業黨建存在的突出問題，理清了工作思路。加大宣傳，發揮典型示範引導作用，對非公有制企業黨建工作先進典型進行表彰和宣傳，營造了良好的工作氛圍。

　　二是建管並重，提升組織建設水平。縣委緊緊抓住非公有制企業黨組織建設中的組建、管理等基礎環節，強化措施，狠抓落實，有力促進了非公有制企業黨組織的規範化建設。本著應建必建的原則，針對非公有制企業的不同情況，因企制宜、一企一策，採取延續組建、單獨組建和聯合組建等辦法靈活組建黨組織，做到“成熟一個、建立一個，鞏固一個、提高一個”。目前，全縣共組建非公有制企業黨組織12個，其中：黨委2個，黨支部9個，聯合支部1個。注重加強對非公有制企業黨組織和黨員的管理，逐步走向了制度化、規範化。

　　三是注重選育，加強領導班子建設。堅持把選好配強黨組織領導班子作為加強非公有制企業黨建的關鍵，採取多種措施，切實加強了非公企業黨組織領導班子建設。通過內選、兼任、委派等辦法，配齊配強了黨組織書記。採取舉辦培訓班、外出考察學習等形式，加強對非公企業黨組織書記和黨務幹部的培訓，有效增強了黨務幹部的業務能力。選派黨建工作指導員，深入各企業幫助開展黨建工作，充分發揮了企業黨組織在生產經營中的作用，為企業的發展壯大提供了堅強的政治保證。

　　四是培引結合，建立人才保障體系。把加強非公企業人才隊伍建設納入全縣人才建設體系，著力為非公企業健康發展提供人才支撐。認真做好黨員發展工作，及時把企業職工中的優秀分子吸收到黨內來，今年共在非公有制企業中培養入黨積極分子35名，發展黨員23名。注重加強對黨員的學習教育，黨員素質得到明顯提高，黨員普遍成為了企業的高層、中層管理人員和業務技術骨幹。推進人才強企戰略，落實優惠政策引進高技能人才，促使人才要素向企業聚集，提高了企業的自主創新能力。

　　五是創新載體，促進企業健康發展。在全縣非公有制企業中廣泛開展了以“爭當生產模範、爭當技術骨幹、爭當營銷能手，樹黨員形象”為主要內容的“三爭一樹”黨性實踐活動，積極開展“黨員示範崗”、“黨員責任區”建立活動，黨員的黨性觀念、責任意識顯著增強。組織企業有能力的黨員與困難黨員或職工結成幫帶對子，通過送、幫、帶、促等多種措施，使貧困黨員職工切實感受到了黨的溫暖。引導黨員樹立為企業發展服務的理念，組織黨員開展“為企業發展獻計獻策大討論”活動，黨員千方百計為企業發展出主意、想辦法，提出合理化建議，促進了企業的健康發展。加強對非公有制企業黨建典型的培育力度，採取年初爭創、年中督查、年度考評等措施，開展了“黨建綜合示範非公企業”建立活動，豫華公司、隴豐公司被縣委命名為“黨建綜合示範非公企業”，發揮了典型的示範帶動作用和輻射帶動作用。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣非公有制企業黨建工作與中央和省市委的要求，與廣大黨員群眾的願望相比，還有一定差距。主要表現有四難：一是組織組建難。一方面，少數企業主對在非公有制企業開展黨建工作思想認識不到位，對黨組織的作用認識不足，對建立黨組織缺乏熱情，擔心黨組織開展活動，佔用時間、人力、財力，影響企業正常生產經營，增加成本支出;部分新建企業的私營企業主，由於企業生產經營不穩定，生存和競爭壓力大，對待黨建工作持有多一事不如少一事的心態。得不到業主的支援，很難在企業建立起黨組織。另一方面，不少企業規模小，尤其是商場、超市中人員流動性大，給黨組織組建也帶來很大難度。二是發展黨員難。由於非公有制企業人員流動性大，入黨積極分子難培養，導致黨員發展物件源頭不足;非公有制企業員工社會關係和過去表現難掌握，組織考察把關難度大，發展質量難保證。預備黨員轉正也存在著一定的難度，流動性大，對預備黨員的表現難掌握，跟蹤考察操作難。在個體工商戶中發展黨員責任主體不明確。三是黨員管理難。非公有制企業黨員由於其特殊的經濟地位，部分黨員僱傭思想嚴重，黨性意識淡化，不願意暴露自己的身份，甘願做“地下黨員”、“隱性黨員”，有時轉組織關係怕麻煩，成為了“口袋黨員”。有的黨員在非公企業工作時間不長，認為一旦轉了組織關係，再流動就困難了。總之，非公有制企業黨員顧慮重重，給黨員的教育管理帶來很大難度。四是作用發揮難。由於非公有制企業的出資人是私人老闆，企業的人、財、物、權均屬業主，要讓業主心甘情願地讓黨組織發揮監督、領導、維護作用，現行的利益機制和制約機制顯得薄弱，致使一些非公有制企業黨組織對自身的地位和職責及發揮作用的途徑、方式認識不清，對黨員發揮作用的具體標準和要求不明確，找不準工作結合點。有的非公有制企業黨組織的活動經費、時間、場所等缺少保證，個別企業由於條件所限，活動場所難以提供。

　　二、明確任務，強化措施，大力提升非公有制企業黨建工作水平

　　同志在全國組織工作會議上強調，“要緊緊圍繞促進非公有制經濟健康發展加強新經濟組織黨的建設，鞏固規模以上非公有制企業建立黨組織成果，擴大規模以下非公有制企業黨組織工作覆蓋面，積極探索非公有制企業黨組織發揮作用的有效途徑和方法”。在全省非公有制企業黨建工作座談會上，侯長安部長指出，加強非公有制企業黨建工作，是鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，全面提高黨的執政能力的現實需要;是推動科學發展，促進社會和諧，實現全省經濟社會又好又快發展的現實需要;是落實省委“保證抓黨建”部署，加強黨的先進性建設，提升基層黨建工作整體水平的現實需要。今年，市上還要召開全市非公有制企業黨建工作座談會，我們要高度重視，紮實工作，全面提升非公有制企業黨建工作水平，為全市召開的非公有制企業黨建工作座談會做好準備。要做好我縣的非公有制企業黨建工作，解決好上面的“四難”問題，任務十分艱鉅，還需要堅持不懈的努力，要做到以下幾點：

　　***一***創新黨建理念，找準非公黨建工作的結合點。要從非公有制企業的實際出發，改變以往就黨建抓黨建的做法，將工作定位在溝通政企關係、協調勞資關係、密切黨群關係上，紮實推進非公有制企業的發展;將工作重點放在為員工做好事、辦實事、解難事上，讓非公有制企業黨組織成為員工中的政治核心;把工作重心放在為黨員提供教育、管理和服務上，使非公有制企業黨組織成為黨員的力量源泉、活動之家、服務中心;著力發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，克服黨的工作行政化傾向，以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，找準黨的工作與非公有制企業發展、黨員發展要求、員工發展願望的結合點，堅持求同存異，揚長避短，綜合運用法律、經濟等手段開展工作。

　　***二***創新設定模式，建立優勢互補的管理網路。非公有制企業型別多、分佈廣、規模不等、情況千差萬別，加強這一領域的黨建工作，必須健全組織體系、完善管理制度，要按照條塊結合、內外結合、組織覆蓋與工作覆蓋結合的思路，探索實行新的設定、管理模式。一是單獨設定。對有3名以上正式黨員且各方面條件具備的非公有制企業，在車間、班組、工程專案部等都單獨組建黨組織，實行單位管理。二是聯合設定。對因黨員人數不足3名不能單獨組建黨組織的非公有制企業，按照屬地就近或業務相近的原則，聯合組建黨組織，把分散在各單位的黨員納入管理範圍，實行屬地管理。三是行業設定。對行業特點明顯的新社會組織，依託行業協會、社會中介組織、規模產業鏈條等建立黨組織，實行行業管理。

　　***三***創新活動載體，打造發揮作用的廣闊平臺。在活動方式上，要堅持“小型、業餘、分散、務實”的原則;在活動方法上，要做到原則性和靈活性相結合;在活動安排上，堅持工作時間與業餘時間相結合，以業餘為主。一是圍繞服務企業發展謀劃活動。定期組織職工黨員代表與企業領導面對面交流、心貼心溝通，廣泛開展“為企業發展建言獻策”活動，為企業領導決策科學化、民主化服務。二是圍繞企業的急、難、險、重任務安排活動。把企業的中心工作作為黨組織工作的重心，把生產經營中的難點作為黨組織工作的重點，做到關鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，黨員帶頭學習技術、帶頭研究創新、帶頭建功立業。三是圍繞各類爭先創優組織活動。積極組織非公企業黨組織開展“六個好”非公企業綜合示範點建立、“四好”非公企業領導班子建立和“三爭一樹”、“黨員責任區”、“黨員示範崗”等黨性實踐活動，通過各類爭先創優活動的開展，提升非公有制企業黨建工作整體水平。四是圍繞建設和諧企業設計活動。堅持以人為本，通過建立黨組織和黨員聯絡職工、定期走訪制度，開展送溫暖等活動，幫助職工解決實際困難，建立健全互幫互助機制，促進社會和諧。五是圍繞塑造企業形象籌劃活動。以企業文化建設為主線，樹立“尊重人、關心人”的理念，從物質、精神等各個層面去滿足職工不同層次的要求。同時，把黨建工作與打造企業團隊精神融合起來，把企業文化建設與增強企業凝聚力融合起來，充分調動廣大職工的積極性。

　　***四***建立健全制度，構建長效的工作機制。一是完善工作制度。建立健全基層黨委抓非公有制企業黨建工作目標責任制度、領導幹部聯絡非公有制企業黨建工作制度、定期會商研討非公有制企業黨建制度等，切實增強非公有制企業黨建工作的領導責任。二是完善考核獎懲激勵機制。把開展非公有制企業黨建工作情況，列為各級黨組織和領導幹部政績考核的重要內容，每年進行考核，並予以表彰。把是否支援企業黨組織開展工作，作為企業主參評勞動模範、先進個人，參選人大代表、政協委員的重要條件。在評選文明企業時，要把企業黨組織發揮作用情況作為重要指標。三是完善黨群資源整合聯動機制。要充分發揮好工會、共青團、婦聯、工商聯等群團組織作用，大力推進“黨建帶工建、帶團建、帶婦建”工作，建立組織建設聯動、工作部署聯動、宣傳發動聯動、作用發揮聯動、督促檢查聯動的五聯機制，進一步提高非公有制企業黨建工作的整體水平。

　　三、強化責任，部門聯動，激發非公有制企業黨建工作活力

　　加強非公有制企業黨建工作，是一項長期而又複雜的任務，要充分發揮各部門、各單位優勢，既要講究策略、注意方法，又要積極作為、穩步推進，推動我縣非公有制企業黨建工作全面開展。

　　一要切實提高認識。一方面黨務工作者是非公有制企業黨建工作的具體組織者和推動者，要強化大局意識和服務意識，進一步理清思路，突出重點，把非公有制企業黨建工作作為黨的建設工作的薄弱環節來抓。另一方面，業主是非公有制企業黨建工作的參與者和實施者，要有責任意識和工作熱情，力爭在黨建工作中取得新突破，打造新亮點。

　　二要加強協調指導。縣委組織部要牽頭抓總，負責巨集觀指導，縣非公黨工委和5個基層非公黨工委要具體負責，有關部門要相互協作，相互配合，在全縣形成各司其職，各負其責，群策群力抓非公有制企業黨建的工作格局。縣非公黨工委各組成部門要結合工作實際，切實沉下去，調查研究，解決突出問題，既要對非公有制企業的生產發展負責，更要對非公有制企業黨建工作負責。

　　三要堅持示範推進。“沒有重點難以突破，沒有總結難以提高”。抓典型、育典型，以點帶面，整體推進是我們在實踐中總結出來的行之有效的工作方法。目前，我們圍繞非公有制企業黨建工作開展了豐富多彩的活動，但是總感到活動載體不突出，效果不明顯，還沒有總結探索出有影響力的工作經驗。各單位要認真總結探索，充分發揮新聞媒體的作用，把好的經驗做法宣傳出去。要通過召開經驗交流會、現場會、座談會等方式，及時總結經驗，查詢和改進工作中的問題和不足，推動全縣非公有制企業黨建工作平衡開展。

　　同志們，開展非公有制企業黨建工作，是一項任務繁重而又需要大膽探索的工程，需要我們進一步解放思想，紮實工作，努力把我縣非公有制企業黨建工作提高到一個新水平。我相信，有全縣各級黨組織的高度重視和社會各屆的齊心協力，有在座各位的共同努力，我縣非公有制企業黨建工作必將蓬勃發展，必將成為推動非公經濟健康發展的巨大力量，為推動全縣經濟社會發展提供堅強的組織保證。

　　謝謝大家!

　
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