在全市縣區婦聯主席會議上的講話

　　婦聯，是中國共產黨領導為爭取婦女解放而聯合起來的中國各族各界婦女的群眾組織，下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　這次縣區婦聯主席會議，主要是總結今年以來全市婦女工作情況，安排部署下步工作任務。前期，我們利用兩天的時間，對全市 20 個婦女創業重點專案現場進行了觀摩。今天下午，各縣區婦聯主席作了發言。從觀摩和發言情況來看，大家上半年工作都非常努力，可以說攻堅克難、歷經磨難、成績輝煌;安排下半年工作思路清晰、措施有力、具體可行。下面，結合市婦聯領導班子研究的意見，我講三個方面的問題。

　　一、凝心聚力，真抓實幹，婦女工作實現全面突破

　　一以農村巾幗創業工程實施為重點，組織婦女投身經濟建設取得新成績。通過載體建設、典型帶動、觀摩培訓、信貸支援、平臺建設等方式，服務婦女創業發展、增收致富。 一是搭建合作創業平臺。 成立了由 51 名創業婦女組成的東營市農村巾幗創業聯盟，由農業、財政、科技、銀行等部門、單位 121 名志願者組成的政務、金融、技術、法律、品牌策劃五大服務團，為婦女創業提供全方位服務。制定出臺了東營市農村巾幗創業聯盟系列制度，為工程順利實施提供堅實的制度保障。 二是搭建專案推介平臺。 按照“實用技能靠觀摩”的思路，在全市篩選確定了 51 個適合婦女投資創業的好專案，彙編印製 3000 多冊發放到有創業意願的婦女手中，通過專案推介、現場觀摩等，激發農村婦女的創業熱情。截至目前，全市共舉辦現場觀摩209 場次，參與婦女 7362 人，帶動婦女新上專案 304 個，婦女領辦創辦的家庭農場 147家、合作社 7 家，命名多處婦女創業實踐基地，在全市叫響了“婦女想致富、婦聯幫你選專案”的口號。 三是搭建融資平臺。 金融服務團召開了銀企對接座談會，市人行將對農村巾幗創業聯盟服務情況納入金融機構考核，到縣區督導金融機構與創業婦女服務對接情況。各縣區婦聯相繼與7家銀行及分支機構聯合出臺14個檔案，在爭取貸款利率優惠和擔保方式上實現了新突破。河口區與農信社對接突破了自然人擔保的最高限額。截至目前，全市共為創業婦女協調發放貸款3678萬元，達成貸款意向5115萬元;發放婦女小額擔保貸款 2.1 億元，扶持創業婦女2356 名，到位國家貼息 239 萬元，有效破解了制約婦女發展的資金瓶頸問題。 四 是搭建跟蹤服務平臺。 對全市所有巾幗創業聯盟成員、婦女創業重點專案進行全面調研，摸清現有規模、發展前景、困難需求等資訊，建立工作臺帳。堅持問題導向，加強排程督導，建立創業問題和需求督辦制度，實行周彙報、月統計、季通報，督促各級婦聯組織協調各服務團隊為創業婦女解決實際問題。品牌策劃服務團為 7 名聯盟成員進行了品牌策劃，促進品牌提升和營銷方式的改進，並整合資源，加強聯盟成員之間的專案對接合作，目前已促成 4 個合作專案。啟動2014 民生景明“中秋月圓 黃河口生鮮購物節”專案，集合聯盟成員產品參與國家民生銀行農產品推介活動，拓展聯盟成員創業產品銷售渠道，提高巾幗創業產品的知名度、競爭力。政務服務團為 2 名巾幗創業聯盟成員爭取渤海糧倉專案。法律服務團與聯盟成員結成對子，在土地流轉、合同審查等方面給與幫助，解決法律問題 12 個，3名律師被聯盟成員聘為法律顧問。技術服務團通過技能培訓、送技術上門、一對一幫扶等形式，解決技術問題 59 個。初步統計，各級婦聯和服務團隊共為創業婦女解決問題 219 個。利津縣婦聯開展“幫扶結對、攜手創業”活動，婦聯幹部牽手婦女創業專案，聯盟成員幫帶創業婦女，並全部簽訂了結對幫扶協議書。廣饒縣婦聯協調工商局為婦女創辦家庭農場開闢了綠色通道。積極推薦婦女專業合作社、巾幗創業企業等15個巾幗創業專案獲得加快黃藍經濟區建設扶持資金267萬元。墾利縣婦聯推薦6名創業女大學生獲得大學生創業基金30萬元。 五 是搭建資訊化平臺。 運用現代網路、媒介、流通等手段，實現資訊資源全面對接，多方位滿足創業婦女需求。婦女創業就業服務雲平臺進入試執行階段，實現創業專案即時釋出，創業政策資訊即時查詢，創業知識技能即時學習，創業疑問即時解答等功能，最終將實現農村婦女創業需求與服務供給的有效對接，為婦女創業提供及時、快速、高效、便捷的服務。墾利縣開通了婦女創業產品微信群、河口區開通了同城快遞，推介婦女創業產品。

　　為解決婦女就業難題，各級婦聯組織充分發揮橋樑紐帶作用，幫助婦女廣開就業門路，提高就業技能。通過組織“春風行動”啟動儀式、召開專場招聘會，提供女性就業崗位近 2 萬個，達成就業意向 3811 個。舉辦婦女創業技能培訓班 199 場 11030 人次，僅家政服務領域就新增獲證人員 2282 名，實現就業 520 名。舉辦了家政服務大賽，提升從業婦女的職業技能和綜合素質，打造知名品牌。召開了東營市女企業家協會年會。 8 名會員被省婦聯授予“巾幗增收帶頭人”榮譽稱號。

　　二以女性素質提升工程為重點，引領婦女參與文明和諧建設展現新作為。 一是女性素質提升工程發展勢頭良好。 在廣泛調研的基礎上，創新建立了“婦聯組織定單、培訓機構列單、婦女群眾選單、政府買單”的工作執行機制，市縣鄉村四級婦聯與社會組織聯動，深入推進工程實施。採取專案公開招標的方式，廣泛吸納各類人才，建立了包括親子教育、健康保健、家政服務、敬老孝親、婚姻經營、女性修養、心理減壓、文明禮儀八個課題研究組、 103 名高素質講師組成的女性素質提升工程講師團隊。制定了《東營市女性素質提升工程培訓工作執行管理辦法》，與各課題負責人簽訂了培訓協議書，明確工作職責，嚴格考評管理，確保培訓質量。由婦女群眾自主選擇授課老師、評價授課質量，學員點課、評課結果與課題培訓經費掛鉤，實現有序競爭。截至目前，共舉辦各類培訓 609 場次，受眾婦女群眾達 38232 人，其中市級八大課題講師授課 222 場次，培訓婦女 16395 人。市婦聯與市委組織部聯合舉辦了為期一個月的全市優秀正科級女幹部培訓班。女企協清華大學 CEO 總裁班學員不斷增加。東營區結合自身實際，採取政府購買服務的方式，全力打造“女性幸福工程”。河口區的村村跳舞家家樂、利津縣的舞動鳳凰城也創出了品牌。事實證明，各類培訓受到婦女群眾廣泛好評，每班次聽課人數逐步增加，每月培訓需求呈遞增趨勢。廣大婦女幹部群眾參與培訓、主動學習的熱情得到調動和激發，婦聯幹部組織能力和工作效率得到有效提升，婦聯組織的社會影響力和組織凝聚力得到有效增強。 二是加大對婦女的宣傳引導 。“三八”節期間，在《東營日報》開設慶“三八”專版，在東營電視臺錄播“創富東營三八特別節目”，開設“巾幗風采”專欄，宣傳優秀婦女典型。召開了由全市 50 餘名優秀婦女參加的“慶三八·話改革·促發展”各界婦女座談會。向全市各級婦聯組織和廣大婦女發出“長效保潔永遠乾淨，文明衛生巾幗先行”活動倡議。 三是積極參與文明建立活動 。 廣泛開展“尋找最美家庭”活動，推薦最美家庭 728 戶。舉辦了東營市慶“三八”女職工健步行活動，倡導低碳生活，倡議綠色出行。為黃河口國際馬拉松賽東城賽區組建啦啦隊 16 支 1000 餘人。舉辦慶“六一”和諧家風家庭教育報告會，表彰了“東營市好家長、好兒童”。開展新時期好家規家訓徵集活動。舉辦了東營市童話書畫大賽、童心共築中國夢兒童才藝大賽、美德在我家攝影大賽等系列“六一”慶祝活動。

　　三以解決難點指標為重點，婦女兒童發展規劃推進實施取得階段性成果。 一是重點難點問題實現新突破。 爭取市委印發了《關於加強和改進婦女兒童工作的意見》，對充分發揮婦女在全市經濟社會發展中的重要作用、有效保障婦女兒童合法權益、切實加強婦聯基層組織建設、加強對婦女兒童工作的組織領導等提出了具體要求。將婦女兒童工作納入全市科學發展綜合考核。將女科級幹部培訓班納入黨校培訓主體班次，每年舉辦一期優秀女科級幹部培訓班。實現了縣區科級幹部男女同齡退出。 二是積極為婦女兒童辦好事、辦實事。 加大農村婦女“兩癌”檢查和患病婦女救助力度，積極爭取全國貧困母親兩癌救助金 38 萬元，緩解了部分貧困“兩癌”患病婦女因病致貧、因病返貧的生活困境。開展留守、流動和特殊困難兒童關愛行動，上半年全市累計捐款 68.1 萬元，資助貧困兒童 1686 名。 三是 大力營造男女平等社會氛圍。 開展了“宣傳男女平等基本國策，攜手共圓偉大中國夢”主題宣傳月活動，編印宣傳冊，擬定宣傳口號，廣泛宣傳男女平等基本國策及兒童優先原則。開展“我心中的男女平等”主題徵文活動，收到徵文 200 餘篇。向全市廣大婦女發出“巾幗建新功·共築中國夢”的倡議，號召全市廣大婦女為推動東營實現新一輪大發展大跨越再立新功。

　　四以落實基層婦女工作經費為重點，組織建設呈現新氣象。 一是 基層基礎更加穩固。市、縣區、鄉鎮三級婦聯納入財政預算經費共計 308.9 萬元，兩大工程專案經費納入預算共計803 萬元，全市各級財政投入婦聯經費總計 1111.9 萬元，婦女人均達 12 元。制定了《鄉鎮婦聯工作經費管理辦法試行》、《東營市農村巾幗創業工程資金使用管理辦法試行》、《東營市女性素質提升工程資金使用管理辦法試行》，規範經費執行。 二是陣地建設得到加強。 爭取省財政扶持資金 28 萬元，配套建設省級婦女兒童家園專案 4 個。在市文化活動中心規劃 2600 平方米作為市婦聯及女性社會組織固定活動場所，目前正在進行內部裝修。開展“城鄉手牽手，結對促發展”文化結對幫扶活動，發動下派幫扶單位婦委會、各級巾幗文明崗為 240 個村社群購買了廣場舞音響設施。 三是 幹部隊伍素質明顯提升。 市縣鄉村四級婦女組織逐級制定考核辦法，定目標，壓擔子，調動基層婦聯幹部工作的激情和幹勁。實行縣區工作兩月一排程、鄉鎮街道一月一排程、村婦代會主任月彙報、重點工作週報告等制度，保障各項工作深入紮實推進。市、縣區分別利用黨校等陣地，加強對鄉鎮婦聯主席、黨政機關事業單位婦委會主任、村婦代會主任的業務能力和綜合素質培訓。深化村婦代會主任述職制度，組織優秀村婦代會主任巡講，以身邊人說身邊事的方式，帶動基層婦聯幹部素質整體提升。四是 群眾路線教育實踐活動紮實開展。 圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，廣開言路、深入查擺、即知即改、確保實效。本著行得通、指導力強、長期管用的原則，制定完善了常規工作流程、重點工作督導、機關內部管理等三大類 32 項制度，實現了靠制度約束行為、靠規範約束工作，幹部隊伍作風明顯改善。

　　五以村規民約修訂為重點，婦女兒童維權工作實現新突破。 一是村規民約修訂工作紮實推進。 聯合市民政局下發《關於印發<進一步修訂完善村規民約工作方案>的通知》，把弘揚社會主義核心價值、宣傳家庭美德、保障農村婦女合法權益、促進男女平等，以及婚嫁落戶、宅基地分配、村集體經濟收益分配及出嫁女、離婚喪偶回村婦女村民待遇等內容作為村規民約修訂重點。目前，全市共有 4 個縣區 1206 個村居完成修訂工作。 二是信訪接待工作深入細緻。 今年以來，全市婦聯絡統接待來電來訪 125 人次，沒有發生一起因接待不力引起的案件升級事件。網上信訪工作平臺諮詢案件全部解答處理。 三是“平安幸福家庭”建立活動初見成效。 充分發揮廣播、電視、報刊、網路等媒體及“婦女之家”等宣傳教育陣地的作用，開展“三八”維權周活動，廣泛宣傳男女兩性平等和諧發展。舉辦“法律溫暖，家庭幸福”婦女維權知識講座，疏導化解婚姻家庭中各種糾紛和矛盾，提高廣大婦女的維權意識，增強婦女工作者維權工作能力，營造和諧的家庭環境。

　　總體來看，全市婦聯工作思路明晰、措施有力、落實得力、成效顯著。尤其是兩大工程實施，取得的成效超過了我們的預期，引起了社會各界廣泛關注，市委劉書記在市委工作會議上給予了充分肯定，婦聯組織的社會影響力日益擴大。總結今年以來的工作，我們得出以下幾點啟示：

　　一是黨委、政府重視是幹好婦女工作的重要保證。只有黨委、政府重視支援，婦聯工作的人財物才有保障，婦聯工作才有基礎，各項工作才能落到實處。今年，市委出臺了加強婦女兒童工作的意見，兩項工程列入民生實事，婦聯經費大幅增加，陣地建設得到加強。有的縣區黨委政府出臺意見，增加鄉鎮婦聯工作人員，為基層工作開展創造奠定了基礎。

　　二是創新思路，搞好頂層設計是做好工作的前提。今年以來，特別是去年全市婦女工作大調研之後，大家思想得到了解放，觀念進一步轉變，集思廣益設計提出了兩大工程。在實施過程中，面臨全新的工作領域，大家迅速調整思路，敢於突破、勇於創新，克服重重困難，打破了婦聯不能幹剛性工作的舊框框，趟出了一條幹事創業的新路子，為我們一步一步展開工作指明瞭方向。

　　三是上下一心，真抓實幹的團隊是做好工作的基礎。圍繞兩大工程提出的目標，我們全員動員，全員參與，舍小家顧大家，五加二，白加黑，從不懂、不會，到會幹、幹好，大家吃了很多苦，受了很多難為，把我們從來沒幹過的政府實事幹出了這麼大的成績，這得益於我們有一個上下同心、拼搏實幹的好團隊。

　　四是公開競爭的工作機制是做好工作的強大動力。一個好的執行機制會給工作帶來巨大的動力。在重點工作推進上，我們採取公開競爭方式，對縣區重點工作，採取副主席、分管部室聯絡縣區制度，進行競爭評比。對內部重點工作，採取班子成員帶領分管部室撰寫實施方案，公開演講評比，選擇最佳方案。在女性素質提升工程中，採取社會公開招標、婦女群眾自主選擇培訓內容和授課老師等，實現有序競爭。通過公開競爭，激發了婦聯幹部和社會組織的創先爭優意識，保證了工作質量。

　　五是網路健全是做好工作的有力支撐。探索建立了市縣鄉村四級婦聯組織和社會組織聯動的工作執行機制，拓展了婦女工作領域，延伸了婦女工作手臂。在農村巾幗創業工程中，成立農村婦女創業聯盟、農村巾幗創業委員會、服務委員會;在女性素質提升工程中，實行婦聯組織定單、培訓機構列單、婦女群眾選單、政府買單，構築了社會化工作網路，吸引了更多的社會力量為婦女發展保駕護航。

　　六是嚴格管理，規範運作是做好工作的根本保障。沒有規矩不成方圓，沒有規範形不成合力。今年以來，我們完善了常規工作流程，修訂了內部管理制度，健全了各項評先樹優制度和動態管理辦法，制定了農村巾幗創業工程、女性素質提升工程執行管理辦法和資金使用管理辦法。通過建章立制，規範了工作執行，為各項工作的順利開展提供了重要遵循。

　　在看到成績的同時，也要看到，我們工作中還存在著一些問題和不足，影響工作進展和成效。在幹部隊伍方面： 一是仍然存在思想境界低、工作思路不開闊的問題，缺乏幹大事謀大略的氣魄、閱歷和膽識;二是缺乏跳出婦聯看婦聯的勇氣，幹大事、硬事、急難險重工作的能力與耐力還不夠;三是受慣性思維影響，習慣做“錦上添花”的事，對“雪中送炭”的工作關注少、力度小;四是考慮工作不細緻，作風不紮實，缺乏細心認真、求實務實的工作態度;五是安於現狀、小成即滿，缺乏勇於擔當、爭創一流的進取精神。六是縣區之間工作不平衡，有的基層婦聯推動解決實際問題的能力不足，面對兩大工程實施、婦女兒童權益維護中遇到的困難，比如婦女創業資金難題、培訓各環節仍不規範、婦女深受其害的家庭暴力等問題，拿不出好的措施和做法，導致工作難以突破。七是對經濟工作不熟悉，存在畏難發愁情緒。八是憂患意識差，看不清新形勢下婦聯工作面臨的挑戰。 在 自身職能方面： 一是為姐妹們服務的政策少，二是人員少，三是資金少，四是基礎設施差。上述問題的存在，嚴重製約了工作的深入開展，與八項規定和群眾路線教育實踐活動的要求極不適應，需要我們認真加以解決。

　　二、統一思想，提升境界，不斷改進工作作風

　　當前，東營發展進入關鍵時期，婦女工作也面臨著重要的發展機遇，婦聯工作的平臺不斷擴大，婦女工作大有可為。我們要增強歷史責任感，以更高的境界標準審視當前工作，以更務實的作風推進兩大工程實施，思路再完善，措施再強化，幹勁再加大，效率再提升，力爭圓滿完成全年任務目標。

　　一提升工作境界，樹立幹事創業的雄心壯志

　　市委劉書記在講話中多次強調，境界決定標準，境界決定水平。無論是一個領導班子，一個部門、單位，境界標準問題都是至關重要牽一髮而動全身的根本問題。前段時間，我們去臨沂、德州學習，也看到了我們存在的差距，其中最大的差距就是人的觀念的差距，也就是境界的差距。所以我們要把“高境界”放在工作首位，牢固樹立正確的政績觀，為未來著想，對歷史負責，不貪一時之功，不圖一時之名，甘當階梯，甘當鋪路石。 一要熱愛本職工作。 作為一名女同志，有機會在婦聯這個組織中為婦女群眾服務，應該說是一件幸事，是值得驕傲的事。我們說婦聯是婦女的孃家，全市近百萬婦女都在依靠我們、信任我們，盼望著我們能為她們提供哪怕是一點點的幫助，我們沒有理由虛度光陰，辜負組織的信任和姐妹們的重託。我們必須把人生追求融入到全市婦女事業發展大局，充分利用在婦聯工作的優勢，為婦女群眾乾點好事，乾點有實際意義的事，幹好打基礎、利長遠的事。 二要 堅持實事求是。 安排總結工作、查擺問題都要實事求是，有一說一，有二說二，不好大喜功，不誇大其詞，切實提高工作實效。具體到工作中就是要敢於從零開始，培養自己的典型，而不是靠貼牌、撿現成來應付。要堅持盡力而為、量力而行，絕不急功近利，不作表面文章，擯棄私心雜念，甘願犧牲奉獻，以高遠的境界和寬廣的胸懷審視和謀劃發展，以更高的定位和更大的成績把事業推向前進。 三要堅持苦幹實幹。 苦幹實幹是事業發展的根本保證，也是檢驗幹部的重要標準。只有真幹實幹，我們才能取得實效，才能取信於民。回望今年以來取得的成績，無一不是腳踏實地、苦幹實幹的結果。大幹大變化，小幹小變化，不幹不變化。今後我們要實現既定的工作目標，必須弘揚實幹精神，靠實幹推動工作，靠實幹贏得人心，靠實幹實現自身的價值。

　　二把握正確方向，凝聚團結一心謀發展的強大合力

　　目標決定方向，同向才能同心同力，同心同力才能幹事創業。 一要鎖定重點事項不動搖。 實踐已經證明，市婦聯實施的農村巾幗創業、女性素質提升兩大工程，符合婦聯目前工作實際，也是廣大基層婦女需求的，也可說是渴望的工作，更是讓黨委政府滿意的工作，是完全正確的選擇。下一步，各級婦聯要始終牢牢抓住不放，不動搖，不懈怠，頭拱地的向前奔。 二要堅持問題導向，直面困難勇擔當。 通過前期的調研，我們對兩大工程及各項工作存在問題已經初步掌握。剛才大家在彙報中也都結合各自實際進行了分析，大家分析的都很到位，找的問題非常準，也非常多。應該說，問題多是好事，說明我們的工作深入，也為我們下一步工作提供了方向。問題多並不可怕，可怕的是發現不了問題。發現問題才能解決問題，發現問題是進步的開始。大家要有直面問題的勇氣，以求真務實的態度，認清問題本質，科學分析存在的原因，探索有效應對的解決辦法。要堅持系統思維，注重統籌兼顧，防止摁下葫蘆起來瓢。要堅持創新思維，用創新的理念研究變化了的情況，用改革的辦法解決矛盾和問題，拿出治本之策，從根本上予以解決。 三 要精誠團結，同心同力謀發展。 各級婦聯組織、廣大婦聯幹部都要始終保持團結和諧、奮發向上的濃厚氛圍，像愛護自己的眼睛一樣珍視團結、維護大局，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，匯聚事業發展的智慧和力量，推動兩大工程實施實現新突破，取得新成效。

　　三深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力構建作風建設的長效機制

　　制度監督是確保工作實效的關鍵，失去制度的監督就容易滋生腐敗，大家一定要提高對制度建設重要性的認識，認真總結教育實踐活動中的好經驗好做法，以制度的形式固定下來，推進改進作風常態化長效化。前期，市婦聯已經結合查擺問題分門別類制定了規章制度，也讓各縣區婦聯參與體驗了市婦聯制定完善制度的過程，下一步，要重點抓好各項制度的執行和落實。各縣區要參照市婦聯做法，結合各自實際，制定相應的工作制度和管理辦法。 特別要 制定執行好各類評樹管理制度。 對各類典型實行動態管理，規範公開評樹程式和內容，提升評樹質量，及時清理不合格物件，確保表彰專案的含金量和美譽度; 特別要制定執行好為婦女兒童辦實事制度。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，圍繞基層婦女需求設計工作載體，把推動問題解決作為婦女兒童工作的出發點和落腳點; 特別要制定執行好調研製度。 每年集中調研不少於2個月，真正瞭解群眾需求，傾聽婦女呼聲。每年針對確定的重點工作和重點問題，開展問題集中解決月活動，切實為婦女群眾解難題、辦好事，讓她們體會到黨和政府的關懷，感受到婦聯組織的力量。

　　三、突出重點，統籌兼顧，推進全市婦女工作創新發展

　　當前，隨著教育實踐活動的深入開展，部門單位之間創先爭優的氛圍空前濃厚，全市上下都在集中精力謀發展，婦聯組織要想凸顯自己，就要認真落實市委工作會議精神，強化措施，繼續在辦實事上下功夫，以作為求地位。下半年，我們的任務依然艱鉅繁重。我們要繼續深入實施農村巾幗創業工程、女性素質提升工程，全力維護婦女兒童合法權益，全面推進婦女兒童發展規劃實施，加強婦聯組織自身建設，團結帶領廣大婦女為推進東營新一輪發展跨越作出新貢獻。

　　一典型帶動，服務推動，深入實施農村巾幗創業工程

　　一是抓典型，重點培育一批示範專案。在全市確定的 20 個重點扶持專案中，選樹建設扶持成為全省、乃至全國的先進典型專案。探索家庭農場和合作社科學健康快速發展模式，規範、引領、提升、扶持家庭農場及合作社建設。引導銀行大額貸款向合作社和家庭農場流動，破解發展難題，助推合作社和家庭農場做大做強。加強對合作社女性負責人和女農場主的培訓，提升她們的發展思路和境界。指導巾幗合作社實行“三化”、“五統一”標準，即，實行生產標準化、經營產品品牌化、管理運作規範化;統一購買生產資料、統一技術服務、統一資訊、統一生產管理、統一銷售。引導巾幗家庭農場規範管理，統籌規劃，提升發展水平。發揮合作社和家庭農場的帶動作用，通過專案推介、現場觀摩等方式，帶動更多婦女發展致富。

　　二是抓重點，為創業婦女解決難題。以服務婦女創業為目的，對專案建設進行全方位跟蹤服務，集中市縣鄉村四級婦聯組織力量，同時協調爭取有關部門單位資源支援，發揮好金融、技術等五大服務團的作用，幫助解決資金、技術、法律、政策、品牌策劃等各類問題，破解婦女創業難題，推動專案發展壯大。在建立解決問題登記備案制度基礎上，建立問題解決回訪和抽查制度，對問題解決實際情況進行深入瞭解和督查。在加快示範農場、合作社發展的同時，加大對婦女姐妹的輻射帶動，爭取超額完成年度計劃目標。

　　三是抓觀摩，以專案推介激發婦女創業熱情。按照“實用技能靠觀摩”的思路，開展專案觀摩推介活動。在全市繼續篩選一批效益高、風險低、易推廣、適合農村婦女發展的專案進行推介。通過印製標語、網路宣傳等方式，在全市深入宣傳“婦女想致富，婦聯幫你選專案”的口號，激發更多婦女創業熱情。從成熟專案中培樹一批巾幗創業培訓實踐基地，為有創業意願的婦女提供學習實踐的平臺，帶動更多婦女創業發展、增收致富。

　　二立足實效，規範提升，紮實推進女性素質提升工程

　　一是進一步調動激發群眾學習興趣。通過明白紙、宣傳欄、廣播宣講等形式，加大女性素質工程宣傳力度，讓各級婦女幹部和基層群眾全面瞭解工程的執行理念和機制、培訓方式和內容、授課師資概況和特長，提高社會知曉率，讓更多婦女接受培訓。抓好廣場舞音響設施作用發揮，確保配備音響的村全部形成經常性、規律性的廣場舞活動。利用好“舞前半小時”的時間，開展技巧性、入門型培訓，講解生活小竅門、保健小知識，帶動培養群眾學習興趣，奠定規模系統培訓的群眾基礎。

　　二是進一步規範提升工作水平。一要全面準確掌握基層需求。這是保證工程有效實施的根本和關鍵所在。要切實增強責任感和使命感，從保證效果出發，細緻準確瞭解基層群眾需求和變化情況，為開展好各項工作奠定基礎。二要提高培訓計劃的預見性。要嚴格根據群眾需求安排培訓計劃，嚴禁定任務下指標，強迫群眾意願組織培訓，從保證班次標準和培訓效果出發，本著方便群眾、就近組織的原則，合理安排培訓地點和時間，儘量安排在需求比較集中的村莊、社群。三要嚴格落實培訓計劃。嚴格按照培訓計劃規定的時間和地點組織培訓，維持好培訓秩序。確保各項檔案資料齊全，各項表格不缺項、不漏項，授課老師培訓證明函一課一付，真實全面反映培訓情況，保證各環節規範運作、工程高效運轉。

　　三是進一步加強師資管理。要加強對縣區講師的動態管理，採取有效措施，充分調動縣區講師參與積極性，確保縣區講師按要求參加聽課、討論等活動。要根據培帶工作情況，及時組織評審，確保成熟一個，評審一個，儘快發揮作用。要因人而異、各盡其才，為縣區講師鍛鍊才能、發揮作用提供機會。要切實發揮好婦女群眾與講師之間的橋樑紐帶作用，及時將當地婦女群眾生活習俗、特殊需求等情況反映給講師，將當地婦女工作和婦女典型等基礎性資料提供給講師，對講師授課提出合理化、建設性建議，為講師開展調查研究提供必要的幫助，共同促進培訓效果提升。要根據基層需求，不斷擴寬渠道和視野，有針對性地提前做好各類講師儲備。

　　四是進一步完善工作機制。加強督促考核。市婦聯將女性素質提升工程實施納入各縣區年度主要工作目標考核內容。下一步每月按照不少於 10% 的比例對各班次進行隨機抽查，每季度召開排程會，通報問題、交流經驗。各縣區也要制定相應的管理和考核辦法，加強對鄉鎮、村居的考核，對各工作環節進行有效規範，提高培訓組織水平和效率。及時調整執行模式。根據培訓效果和基層需求，適時對培訓形式和培訓內容進行區域性調整，不斷適應基層婦女群眾對工程實施的新要求。年底，對現有課題進行適當調整充實，進行新一輪的課題招標。在廣泛進行啟蒙性培訓的基礎上，對需求比較集中、適合系統培訓的課題，進行提檔升級，開設短訓班。

　　三試點先行，逐步推開，切實抓好婦女兒童權益維護工程

　　一是加大法規制度保障力度。繼續與民政部門聯合，推進村規民約修訂工作。加強與市民政局聯絡，積極爭取參與和支援，在規定的時間內完成，確保此項工作收到實實在在的效果。繼續與公檢司法部門協調，學習外地先進經驗，早日出臺家庭暴力有關規範性檔案，解決家庭暴力法規相對滯後的問題，為受害婦女伸張正義，維護受害婦女合法權益。開展“法律在身邊，幸福進我家”徵文活動，進一步弘揚法治精神，提高廣大婦女的法律意識，自覺運用法律武器維護自身利益。

　　二是廣泛開展“平安幸福家庭”建立活動。積極組織縣區、鄉鎮、村社群爭創省級“平安家庭”示範縣區、示範鄉鎮、示範村居活動。按照爭創標準，創新工作思路，強化工作措施，通過開展創評活動，推進全市“平安幸福家庭”工作開展，深入家庭平安三項活動，發揮婦聯維護社會穩定、促進社會和諧的作用。做好日常信訪接訪和 12338 婦女維權熱線接線工作。

　　三是關注未成年人健康成長。開展好家庭教育宣傳實踐月活動，貼近家長需求、體現親子特色，通過家長、兒童喜聞樂見的實踐活動 , 傳播社會主義核心價值觀 , 促進家長兒童共同成長。繼續開展特困兒童關愛行動。實行動態管理，嚴格調查特困兒童生活現狀，確保調查情況客觀真實，為社會愛心人士、愛心企業與特困兒童之間架起橋樑。定期對關愛行動工作進行督促，加強資金管理，及時將特困兒童愛心捐款發放到孩子手中。

　　四主動作為，健全機制，紮實推進“兩個規劃”實施

　　一是召開全市婦女兒童發展“十二五”規劃實施推進會議，全面總結 2013 年中期監測評估工作，深入貫徹落實全省婦女兒童發展“十二五”規劃實施推進會議精神，總結經驗，查詢問題，研究解決對策，表彰婦女兒童工作先進集體和個人，安排部署下一階段婦女兒童工作。

　　二是積極推動出臺《關於建立城鄉適齡婦女“兩癌”免費檢查及救助長效機制的意見》，適當提高全市 35-64 歲適齡婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查標準，建立疑似、確診、治療跟蹤機制，確保實現早發現、早治療。建立貧困“兩癌”患病婦女救助機制，積極爭取各方資源，為因病致貧、因病返貧婦女提供救助，形成檢查及救助長效機制。

　　三是建立健全實事督查制度。將實施婦女兒童發展規劃任務納入部門、單位工作總體部署，推動成員部門全面履行職責，切實為婦女兒童辦實事。各縣區要積極推進兩個規劃實施，加大力度，突破重點難點，確保全面完成 “十二五”規劃目標任務。市婦兒工委將推動兩辦建立定期督查制度，建立工作臺賬，定期通報工作進度，真正把實事辦好，好事辦優。

　　五落實全國、省工作會議精神，進一步加強組織建設

　　一是全力籌備召開東營市婦女第六次代表大會。系統總結過去六年我市婦女工作取得的成績和經驗，全面規劃今後五年全市婦女工作的目標任務，選舉產生市婦聯新一屆領導班子。這是一項最重大的政治任務，需要我們上下協調，全力做好。大家要高度重視，認真籌備，切實做好代表推薦、報告審議、會議選舉等工作，確保大會圓滿成功。

　　二是紮實推動新一輪女性進“兩委”工作。最近，中組部、民政部、全國婦聯在武漢聯合召開部分省區村“兩委”換屆選舉工作座談會，對新一輪村“兩委”換屆選舉工作作出部署，明確提出確保 100% 女性進村委， 100% 婦代會主任進“兩委”，進一步提高黨組織女性成員和女性正職比例的要求。各級婦聯要強化責任，提前運作，搞好調查摸底、輿論引導和競選培訓等基礎性工作，抓住推選村民選舉委員會、選民登記、推選候選人、選舉等關鍵環節重點部署，確保完成“兩個 100% ”和“兩個提高”的任務目標。認真學習中辦《關於加強鄉鎮幹部隊伍建設的若干意見》，搶抓機遇，通過鄉鎮婦聯主席擔任科級非領導職務等渠道，推動解決鄉鎮婦聯主席的待遇。

　　三是加強經費管理。市婦聯已經按照用於婦女、投向基層、保障重點和推動創新的使用原則，制定了各項經費管理辦法，規範婦聯工作經費使用。各級一定要加強對經費使用的管理和監督，制定具體可行的管理辦法，確保每一分錢都用在刀刃上，最大限度發揮婦聯經費的保障作用，以實實在在的工作成效，做到讓各級領導放心、讓婦女群眾受益、讓婦聯組織增光，吸引更多的資金為婦女發展服務。 　　四是加強基層陣地建設。健全為婦女兒童服務的機構和場所，真正發揮好陣地作用。第四批婦女兒童家園要保證在 8 月底前完成專案建設。全部婦女兒童家園要建立專案臺賬，明確各專案名稱、地點、設施配備、配套資金、活動情況等。根據臺賬，加強對家園建設和管理的督導檢查，適時組織專案觀摩活動，命名一批市級示範家園，不斷規範家園建設和管理水平。