環保大會市長講話

　　市長在環保大會上作講話，本文是小編為大家整理的環保大會的市長講話，僅供參考。

　　篇一：

　　同志們：

　　今天會議的主要任務是，貫徹落實第七次全國環保大會和全省環保工作會議精神，總結“十一五”我市環保工作，部署今後一個時期環保任務。剛才，成柱同志宣讀了市政府對“十一五”節能減排工作成績突出的區市縣政府和有關單位給予表揚的通報，文斌同志宣讀了表彰成都市環境保護系統先進集體和先進個人的決定，劉僕同志代表市政府與區市縣政府和市級部門代表簽訂了“十二五”主要汙染物總量減排目標責任書，希望大家再接再厲，進一步把環保工作做得更好。

　　環境保護是造福當代、惠及子孫的事業，對於轉變經濟發展方式和建設資源節約型、環境友好型社會具有重要戰略意義。“十一五”期間，我市堅持以科學發展觀為指導，以改善環境質量和保護群眾健康為重點，加大環境保護建設投入，強化重點領域汙染防治，健全環境保護工作機制，推動保護環境與經濟增長並重、環境保護和經濟發展同步，環境保護工作取得顯著成績，有力保障了全市經濟社會又好又快發展。

　　一是總量減排全面完成。累計實施減排專案2798個，累計削減化學需氧量12.17萬噸、二氧化硫7.14萬噸，化學需氧量和二氧化硫排放量，較2005年分別下降23.7%和22.7%，全市主要汙染物排放總量顯著下降。

　　二是結構調整成效明顯。累計淘汰落後產能459家，徹底關閉小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦和煙花爆竹生產，2010年全市萬元GDP能耗為0.806噸標煤，萬元GDP化學需氧量排放強度為0.86千克，萬元GDP二氧化硫排放強度為2.16千克，較2005年分別下降20.2%、77.8%、67%。

　　三是環保設施加快完善。建成覆蓋全部鄉村的“戶集、村收、鎮運、縣處理”的農村生活垃圾收運體系，新增中心城區汙水處理廠9座、縣城汙水處理廠22座、鄉鎮汙水處理廠186座，實現中心城區、縣城、鄉鎮汙水處理設施滿覆蓋，生活汙水集中處理率分別達95%、80%、65%。

　　四是汙染治理全面推進。累計完成62處小流域水環境綜合治理，實施378條街道雨汙分流改造，淘汰高汙染機動車14.8萬輛。地表水優於Ⅲ類水質的斷面比例達71.8%，較2005年提高46.1個百分點。中心城區空氣質量優良天數較2005年增加23天，二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度較2005年分別下降59.7%、1.92%、16.1%。

　　五是生態建設不斷加強。累計建成環境優美鄉鎮143個，完成水土流失治理面積340平方公里，森林覆蓋率從36.15%提高到37.3%，人均公園綠地面積從9.22平方米增加到13.21平方米，溫江區和雙流縣被評國家級生態區縣。

　　六是環保體制機制不斷完善。深入落實環保工作“一崗雙責”，初步建立市域環保經濟調控機制，積極推行排汙權交易和生態補償試點，建立成都經濟區區域環保合作聯動機制。

　　應該講，這些成績凝聚了全市各行各業特別是環保系統幹部職工的大量心血和汗水。在此，我謹代表市委、市政府，對大家付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!同時，我們也要清醒地看到，我市環保工作還存在一些困難和問題：部分地區汙染物排放量超過環境承載能力，中心城區揚塵汙染、機動車排氣汙染治理壓力較大，部分地區水源地水質存在超標現象，農村生活汙染未得到有效控制。各級各相關部門要切實按照黨中央國務院和省委省政府部署，充分認識環保工作的長期性艱鉅性，以高度的責任感和使命感，紮實做好環境保護各項工作，努力推動全市經濟社會又好又快發展。下面，我就貫徹落實全國、全省環保工作會議精神，做好我市環保工作，強調三點意見。

　　一、確保全面完成總量減排目標

　　一要從嚴控制新增汙染。加快制定主要汙染物總量管理辦法，將主要汙染物排放總量控制指標作為新建、改建、擴建專案環境影響評價審批的前置條件，主要汙染物總量指標優先保障重大建設專案、產業集聚區專案和國家鼓勵類專案，對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業實施主要汙染物排放總量控制。

　　二要加快淘汰落後產能。建立健全淘汰落後產能監督管理機制和政策體系，實施落後產能“十二五”分年度淘汰計劃，加快淘汰鋼鐵、建材、機械、熱電、造紙和紡織等行業中的落後產能，加大“兩高一資”企業關停和搬遷力度，確保2015年前關閉或調遷全市所有造紙、印染、製革等高汙染企業。

　　三要實施重點減排工程。加快實施工業企業脫硫、脫硝工程，加快推進中水回用、生活汙泥處理設施、垃圾滲濾液處理設施和排水管網等環保基礎設施建設，加強農業結構調整和汙染治理，大力發展設施農業和生態有機農業，積極推進畜禽養殖向規模化轉變，實現汙染集中治理。

　　二、著力強化環保工作重點

　　一要深化環境專項治理。深入推進水環境綜合治理。全域推行“水清”行動，加快汙水處理廠和配套管網建設，強化中心城區下河排汙口整治，推動再生水回用和雨水收集再利用。2012年，建成中心城區100萬噸/日汙水處理廠，2013年，消除黑臭水體和劣五類水體，2015年，中心城區、縣城、鄉鎮汙水處理率分別達95%、85%、70%。

　　深入推進大氣環境綜合治理。推行施工工地揚塵治理物業化管理，強化運渣車、商品混凝土運輸車等工程車輛管理，加強機動車尾氣汙染治理，推動油氣回收治理，加大清潔能源改造力度，強化秸稈禁燒聯防聯控。2014年，全市32個子站全面開展PM2.5、O3和CO監測，全部淘汰現有12萬輛黃標車。

　　深入開展噪聲環境綜合治理。積極推進城區交通擾民路段建設“白改黑”工程，加快重點路段隔聲屏建設，加強建築施工全過程噪聲控制，強化敏感建築物集中區文化娛樂場所、金屬木材加工、機動車維修等企業審批管理。2015年，城區環境噪聲控制在55分貝以內，交通幹線噪聲控制在70分貝以內。

　　深入開展農村汙染治理。大力開展土壤汙染防治和修復，推廣測土配方施肥技術和生物農藥，降低單位面積化肥和農藥施用量，合理控制畜禽養殖規模，科學劃定畜禽禁養區和適度養殖區，引導畜禽養殖散戶向養殖小區集中。2015年，全市養殖業汙染治理率達90%，畜禽糞便綜合利用率達80%。

　　二要強化環境風險防範。切實加強飲用水源保護，健全水源地應急預案和一級保護區隔離防護工程，設定重要飲用水源應急搶險物資儲備站，加快備用水源地和自來水七廠建設，建成中心城區應急水源供水基礎設施，堅決取締和搬遷影響飲用水源安全的汙染源。切實加強危險廢物防範，嚴格執行危險廢物申報登記制度、轉移聯單制度，積極推行醫療廢物全程化、資源化和無害化管理，全面加強二噁英汙染防治，儘快建成投用成都危險廢物處理中心。切實加強核與輻射和重金屬防範，強化廢棄電器電子產品回收規範處理，加大重點防控的重金屬汙染地區、行業和企業治理力度，強化放射性源全過程監管。確保退役放射源和放射性廢物收貯率達100%。

　　三要嚴格環境准入制度。嚴格落實規劃環評制度，全面推行重大經濟發展戰略和區域開發戰略環境影響評價，積極開展綜合規劃、區域規劃和專項規劃環境影響評價，努力從決策源頭上防止環境汙染和生態破壞。嚴格環保前置審批制度，完善環保前置審批和聯合審批機制，對不符合產業政策、不符合規劃、不符合重要功能區要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的專案，堅決不得審批和核準立項、批准建設用地和發放營業執照。嚴格實施建設專案“三同時”制度，強化汙染防治、生態保護措施與建設專案主體工程同時設計、同時施工、同時投產，切實把各項環保措施落到實處，防止專案建設和建成後產生新的環境破壞，堅決叫停未經批准擅自建設、建設內容和批准內容不符的專案。

　　四要大力發展環保產業。鼓勵支援環保產品研發，支援產學研聯合攻關，加快大氣汙染防治、水汙染防治、資源綜合利用、機動車尾氣治理、危險廢物處理等環保產品研發，加快打造一批“成都造”的節能環保名牌產品。著力培育環保產業叢集，加快培育一批環保骨幹企業，支援材料、照明、清潔能源等節能環保產品生產，著力發展工業、建築、交通、生活等領域節能環保裝備製造，積極發展環保服務業，大力建設金堂國家級節能環保產業示範基地和成華龍潭節能環保產業總部區，加快培育節能環保產業叢集。加快實施迴圈經濟推進計劃，推廣運用先進裝置工藝提高產品科技含量和檔次，特別是化工、建材等資源消耗量大的重點行業，要更多依靠科技進步和高新技術，大力推進清潔生產，提高資源回收和綜合利用水平。

　　五要全面推進生態建設。著力強化生態保護，鞏固災後生態重建成果，深入實施“三綠”工程、“198”區域生態建設、天然林保護、健康綠道等重點生態工程建設，加快構建城鄉一體的綠地系統，加快構築“兩山環抱”的生態屏障。2015年，全市森林覆蓋率達38%。深入開展生態市建設，積極推進溫江區、雙流縣全國生態文明試點工作，分年度、分批次推進生態縣和生態細胞工程建設，在全省率先實現國家級生態市建設目標。2015年，80%郊區市縣達到國家生態縣標準。完善生態補償機制，健全市域環保經濟調控機制，大力推行排汙權交易和生態補償試點，嚴格實施跨界斷面水質超標資金扣繳制度，用好飲用水源保護基金，推動成都經濟區區域環保合作，加快建立跨區域生態建設協調機制，構建長江上游生態屏障。

　　三、切實增強環保工作合力

　　一要落實環保工作責任。強化環保工作領導，各級政府是環境保護第一責任主體，要堅持把環保工作納入重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負總責，切實加強對環保工作領導。嚴格落實目標責任制，切實按照“一級抓一級、層層抓落實”要求，把全市環保指標細化量化，分解落實到各區市縣、各部門和各單位，落實到具體環節、具體責任人和經辦人，形成橫向到邊、縱向到底的責任網路。建立健全考核制度，加快完善環保考核、問責和獎勵制度，對沒有完成目標任務、沒有認真履行職責的，要嚴肅追究責任。

　　二要健全環保投入機制。積極加大財政資金投入，各級政府要將環保投入列入本級財政支出重點內容，建立環保投入正常增長機制，確保環保投入增幅與經濟增長速度相協調。積極引導社會資金投入，發揮好財政投入的引導作用，支援更多企業投入環保產業發展，綜合採取BT、BOT等形式，引導更多社會資金投入環境基礎設施建設，儘快形成政府引導、市場推進、社會參與的多元投資格局。積極爭取上級資金支援，深入研究國家環保支援政策，切實加強工作溝通銜接，認真梳理篩選支援專案，積極申報爭取國家、省各類環保專項資金。

　　三要增強全民環保意識。加大環保宣傳力度，堅持把環保公益宣傳作為宣傳工作重要任務，加大環境保護基本國策和環境法制宣傳力度，大力弘揚環境文化，倡導生態文明。加大環保培訓力度，加強各級領導幹部、重點企業負責人和有關技術人員環保培訓與知識更新，強化環保部門幹部培訓，著力提高業務能力和執法水平。加大環保教育力度，實施全民環境教育行動計劃，強化青少年環境教育，積極開展“環保世紀行”、“建立綠色家園”、“建立環境友好型單位”等活動，提升市民參與積極性，努力營造全社會保護環境的良好氛圍。

　　同志們，“十二五”是我市加快轉變經濟發展方式、推進生態文明建設的攻堅時期。我們要本著對國家、對人民、對子孫後代高度負責的態度，以更堅定的決心、更飽滿的熱情、更紮實的作風，認真落實各項環保措施，努力把我市環境保護工作提高到一個新水平，為促進全市經濟社會又好又快發展，加快打造西部經濟核心增長極作出新的更大貢獻!

　　篇二：

　　同志們：

　　非常高興,有機會來參加我們全市環保系統的工作會議。這個會議非常的重要,對過去的一年進行了總結，對新的一年的任務進行了佈置。剛才會議上對過去的一年環保優秀集體、表現優秀的同志做了表彰，胡偉同志也做了一個很好的報告，內容講的非常的簡略，非常全面，我都表示贊同，希望能夠進一步抓好落實。我想借著機會再講三點，就是三句話，三個“圍繞”。

　　一、圍繞把杭州建設成為“美麗中國”樣本來抓環境保護工作

　　把杭州建設成美麗中國的樣本，是對杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來講，對於一個區域的發展，提要求的時候，往往都會講在經濟工作中如何抓，經濟如何達到一種新的高度和目標，但這次不是，而是把“美麗杭州”的建設作為杭州發展寄予的一種期望，這個在對全國的一些城市上的要求來講是不多見的。一方面表明杭州有這樣的基礎，有這樣的條件，另一方面也表明了杭州應該擔當起這樣的責任和使命。給人的感覺，經濟工作是比較難抓的，但事實證明，真正難抓的是生態保護工作。一方面，經濟發展的任務非常的繁重，特別是推動整個社會的穩定和諧，我們現在的抓手基本上還是依靠加快推進經濟的發展來解決。在這個過程中，大量的環境破壞問題、汙染加劇問題顯現出來。最近我在長沙蔘加的一次會議上，解振華同志講了一個數據，也就是過去的一年，全球新增加的排放量33%是中國產生的，一方面表明中國發展的很快，一方面表明我們對生態造成的破壞，對全球的貢獻也是巨大的。所以提出了要把杭州建設成美麗中國的樣板，實際上既是對杭州的要求，也是對浙江的要求，也是對全國在推進發展過程中能夠在生態文明建設中，進一步提出的一個很高的要求。所以，近兩年市委在進一步落實對杭州工作的要求時，提出了了“三美”杭州建設的要求，就是生活美生產美和生態美，來進一步推動美麗杭州的建設，既是目標，也是發展過程的選擇。可以說在生態文明建設過程中，我們的環保部門，我們的環保這支隊伍，擔當了非常重要的責任，使命光榮，責任重大，當然，推進工作的難度也是前所未有的。剛才胡偉同志在工作報告中也表達了這樣一種情緒，這項工作非常的難，非常的重要。但是在處理髮展過程中，來定位環保，有的時候，還是非常的模糊的，往往在抓經濟過程中，把環保忘了，但是環保問題暴露出來，也會緊張兩天，把這項工作抓一陣子，但是長久的、理念的樹立和制度化對工作的推進，差距還是比較大的。我希望我們在座的同志，既要履行好自己本職的工作，要為所在地方黨委、政府的決策當好參謀，能夠從更高的層面推進環保工作，推進當地生態文明的建設向高的目標再推進一步。

　　二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來抓環境保護工作

　　“五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進全省經濟結構轉型升級和產業結構調整過程中的一個重大的舉措和總體的一個爪手。通過抓“五水共治”，通過抓“三改一拆”，用一種倒逼的方法和機器，來推動生態的改善，來推動我們經濟的轉型，來推動我們產業結構的調整，來擠壓落後的、汙染重的、資源消耗大的一些產業和產能。這種目標的要求，對我們從事環保監督管理的同志，提出一個很高的要求，任務也是非常的繁重。我們在座的同志都有體會，我們很多的同志和我們環保部門都成為我們所在地的“五水共治”，特別是“治汙水”方面，總體的牽頭部門和責任部門。也都是我們“河長制”辦公室的總體協調部門。也是我們在推進“三改一拆”工作中最主要的責任部門。如果我們每天六點半經常看浙江衛視的時候，你就會發現，我們在曝光“五水共治”、“三改一拆”中，直接顯性的、負面的效果，都是反映在對環境的破壞，對河流和大氣無序的、嚴重的破壞。所以，省委在抓“五水共治”，在抓“三改一拆”，很大的一些責任和工作量是落在了我們的環保部門。我們一方面，從職能的一些剛性和隊伍人員非常缺乏的情況下，又承擔了這麼大一個責任，所以，我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅的一種責任。剛才胡偉同志在總結我們過去一年工作的時候，講到我們工作成績的時候，很多都是在推進“五水共治”和推進“三改一拆”工作過程中，所做的一些努力，所取得的一些工作的成效，的確非常難能可貴。在我們的部門、機構、人員相對缺乏的情況下，做了這麼多的工作，而且這些工作都是難題，並不是說很簡單可以解決掉的。所以我們要對過去一年做一個評價的話，應該說成效巨大，功不可沒。

　　三、圍繞市委市政府提出的“一號工程”、“兩區”建立來抓好環境保護工作

　　什麼是“一號工程”?如果我們大家關注杭州的新聞聯播或看《杭州日報》，有很多對這些方面的報道。很多同志認為這個事情，離我們的環保工作很遠，實際上，這項工作既是對我們工作的要求，也是我們對推進這項工作的路徑的選擇，更是我們對推進這項工作一個績效考核的標準。“一號工程”核心的內容，就是要大力發展資訊經濟，推進智慧應用。為什麼要發展資訊經濟?我們在經濟結構的轉型過程中，沒有特別強調發展其它的經濟，而是要發展資訊經濟，因為我們都知道，在工業發展到現今階段，新一代技術，資訊科技，潮流滾滾，資訊經濟、資訊產業，作為先導性經濟，在推動我們產業結構的調整，工業的轉型和提高節能減排，和推進市場的綜合性發展來講，是最為有效的也是唯一有效的爪手。我們工業每往前再推進一步，再提升一步，都是資訊化進一步深度融合的結果。所以，我們不僅僅要把資訊經濟當作一種產業來認識，更要當作經濟發展的正規化來認識。如果我們講發展綠色經濟，迴圈經濟、低碳經濟，都認為和環保工作密切相關的。但是我要講的是發展資訊經濟，其仍然是一種推動綠色發展、迴圈發展、低碳發展的一種有效的形式。我們在發展資訊經濟的過程中，需要培育大量的新的產業、新的業態和新的商業模式。而這些新的產、新的業態新的商業模式來講，都是低排放的，沒有汙染的，和低能耗的。比如說我們的網際網路經濟，與此相關的網際網路金融，與此相關的電子商務等，這些新的產業和新的業態，對我們的迴圈發展綠色發展，都起到非常好的作用。同時，大量的新型的實用技術對傳統工業的改造，把排放能耗降到最低，都發揮了很好的作用。所以發展資訊經濟，是我們在新一代資訊科技到來的時候，必須做出的一種選擇。所以對這項工作應當要引起我們足夠的重視。同時，我們現在把“兩區”建設，也擺在非常重要的位置。哪“兩區”?就是杭州跨境電子商務的示範區和國家的自主創新的示範區。“兩區”的建立並不是一個完全獨立的工作，兩者互為補充，相互疊加，來共同支援“一號工程”的推進。電子商務跨境實驗區，其推動和推進工作，對改進我們現階段貿易流通的方式，加大我們企業的出口，當然也帶來一種非常便利的進口條件，來推動我們出口和進口產品結構的提升和調整，都會倒逼我們在產業發展過程中，進一步提高競爭能力，進一步改善我們行政環境，進一步提高我們對環保產品認證的標準，能夠達到國際通行的標準，和符合國際通行的規則，都提出了很高的要求。國家自主創新示範區，對總體提高我們杭州的創新能力，通過創新驅動來推進我們的產業升級，提高杭州經濟發展和社會民生改進的綜合系統能力，都起著非常重要的作用。所以“兩區”的建立，對推進“三美”杭州的建設，是一個非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當做杭州發展的一個目標，更應當把它當做我們環保人，在抓環保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧應用方面，環保部門要下更大的力氣、要花更大的投入，來提高我們的監管的水平，提高我們監管的理念，來健全我們事前、事中、事後全過程的環境監測監管工作。僅靠我們的眼、我們的人，解決這些問題難度是非常大的，所以必須依靠我們“智慧環保”的建設，來提高我們監管的能力和水平，也希望在這方面，杭州能夠走在全國的前列，為全國做出一些樣本，或者說是實驗的成果，來加速整個杭州生態文明的建設。

　　我借這麼個機會簡單的講這麼三句話。在新年到來之際，給大家拜個早年，祝大家羊年愉快，洋洋得意，我就講這麼多，謝謝大家。

　　篇三：

　　同志們：

　　今天，我們在這裡召開全市“811”生態文明建設推進行動暨生態環保工作會議, 目的是貫徹落實省、金華市生態文明建設工作會議精神，統一思想，明確任務。下面，我就生態文明建設講三點意見：

　　一、總結成績，充分肯定2010年生態環保工作

　　2010年是實施“十一五”和“811”環境保護新三年行動的最後一年。這一年，我市按照省、金華市生態市建設與生態文明建設的工作部署和要求，認真做好生態環保各項工作，生態城鄉建設紮實推進，生態文明水平不斷提升。

　　一是進一步營造了良好的工作氛圍。去年，我們組織了由市委、市政府主要領導牽頭的生態環保工作大督查，實施了鎮街、區生態環保工作每月督查通報制度和交接斷面每月監測通報制度，實行生態環保“一票否決”制，取得了良好效果。通過舉辦“環保杯”書法比賽、攝影比賽、生態文明建設專題講座、生態環保工作列入村規民約等舉措，有效提升了城鄉居民的環保意識。

　　二是進一步夯實了生態環保工作基礎。去年，我市著手實施新垃圾填埋場、垃圾焚燒電廠工程，完成永拖路、白雲、城西新區等區塊的汙水管網改造，新增納汙面積3平方公里。繼續實施村莊整治和“美麗鄉村”建設，對175個村進行村莊整治，建成汙水處理設施65座，建立森林村莊72個、森林城鎮3個、森林單位50個，其中方巖鎮成功建立為省級生態鎮，江南街道、東城街道、象珠鎮建立為金華市級生態鎮。芝英、古山、方巖三鎮聯建汙水處理廠完成裝置除錯，前倉鎮汙水處理廠完成土建工程，龍山鎮汙水處理廠開展汙水管網埋設。

　　三是進一步取得了工作實效。2010年，我市COD排放量同比下降

　　5.33%，二氧化硫排放量同比下降3.1%，超額完成年度削減任務。總磷超標課題走出一條科技環保型路子，磷化替代工藝全面推廣實施。水源保護繼續深入，楊溪、太平、三渡溪等7座水庫飲用水源水質實行每月一次監測，在水源保護區開展水質自動監測系統建設，著手實施生態溼地工程。

　　二、認清形勢，增強做好生態環保工作的責任感和緊迫感

　　今天，在座的不僅有市領導、機關和鎮街、區的“一把手”，我們還邀請納稅百強企業老總來參加會議，目的就是想告訴大家，保護環境不僅僅是政府、職能部門的責任，同時也是我們企業家責任。目前，我市的環保形勢十分嚴峻，我們一定要引起足夠重視，切實增強生態環保工作的責任感和緊迫感。

　　1、水質量和大氣質量問題不容樂觀。從16個交接斷面每月監測通報結果看，除了南溪、李溪、永康江、永祥溪以及蘇溪的象珠段大部分能達到功能區要求外，其他流域點位水質均未達到功能區要求，且常處於IV類、V類、甚至劣V類水質，尤其是流經工業比較發達區域的華溪和倪宅溪，一些斷面出現劣V類的比例達到50%，甚至80%以上。去年，桐琴交接斷面水質明顯好轉，但今年1-5月因雨量偏少等原因，水質出現急劇下降。我市空氣質量也不容樂觀，2010年我市城市空氣優良天數為303天，比例為83%，沒有達到“城市環境空氣優良天數在85%以上”的要求。遠遠低於金華市平均空氣優良率89.9%，尤其是金華市區95.3% 的水平。

　　2、農村農業面源汙染嚴重。影響我市水環境指標主要是總磷和氨氮，主要原因是農村耕地多年使用含磷化肥、含磷農藥，沉積物釋出及含磷洗滌劑的生活汙水所致。畜禽規模養殖場設施不完善，處理能力差，農村環境管理體制缺位，髒、亂、差反彈情況嚴重。

　　3、城鄉生態基礎設施薄弱。城市汙水處理廠進水濃度偏低，城區汙水管網不暢。工業園區汙水管網建設滯後，西溪工業區等沒有統一埋設汙水管網，經濟開發區三期、四期尤其是蘇溪兩側工業區塊汙水未納入市政汙水管網，城西新區管網還在建設中。農村環境基礎設施重建不重管的現場依舊存在，特別是村級汙水管網埋設不規範，質量低劣，管網沿途就出現汙水溢位，汙水處理設施進水很少或根本沒有進水，村汙水處理設施成為“擺設”。

　　4、生態環保意識不夠強。“重經濟增長，輕環境保護”思想在部分領導幹部和企業界人士中仍然嚴重存在，生態文化氛圍未有效形成。出現環境問題的時候，責怪的多、自覺做的少，評頭論足的多、以身作則的少，直接自己面對的問題關注的多、長遠的全方位的事關注的少，生態文化的自覺意識和主動參與精神普遍缺乏。企業建設專案未經環保審批自行建設並投入生產事件屢屢發生;治汙設施批而不建、建而不用、超標排放的現象還較為普遍;建設專案“三同時”制度執行率不高;偷漏直排汙水、廢氣行為時有發生。在這裡，我要再次強調，環保問題既是政治問題，又是社會穩定問題，既是經濟問題，更是良心問題，在座的企業家是我市百強企業家，一定要以身作則，為全市企業作好榜樣。

　　三、真抓實幹，切實做好當前和今後一個時期的生態文明建設

　　“十二五”期間，我們要按照省、金華生態市建設會議部署和要求，以構建“生態城鄉、和諧永康”為宗旨，有效落實《“811”生態文明建設推進行動實施方案》，重點推進節能減排、迴圈經濟和綠色城鎮等10個專項行動。力爭通過五年努力，生態文明建設取得明顯成效、生態環境質量持續改善、生態保障體系基本形成、生態文明意識顯著提高、健康文明的生活方式有效形成的良好局面。成功建立國家園林城市、國家衛生城市、省級環保模範城市、省級森林城市和省級生態市。下一步，重點要抓好以下四個方面工作：

　　一優化產業佈局，大力發展生態經濟

　　我市正處於工業化、城市化加速發展的重要階段，傳統高消耗、高汙染、低效益的經濟增長方式，資源難以支撐，環境難以承受，群眾難以滿意。當務之急是加快轉變發展方式，率先走出科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少的經濟發展路子。

　　1、推進產業結構優化升級。改造提升傳統五金產業，重點發展汽車整車及零部件產業，太陽能、動力與儲能電池、單多晶矽等光伏產業，鈷合金、鈦合金等稀有金屬材料產業。大力發展高效生態農業，加快農業“二區”建設，繼續實施好2萬畝標準農田質量提升工程，加強清溪省級現代農業綜合區、楊溪生態迴圈農業示範區建設，減少和控制農藥、化肥的使用量，積極推進無公害農產品、綠色食品、有機食品基地建設。加快發展服務業，著力提高第三產業在經濟發展中的比重。抓住金華作為省級現代服務業綜合配套改革試點的政策優勢，利用五金產業總部中心作為省級現代服務業集聚示範區、產業叢集和五金市場優勢，促進科學服務、電子商務、資訊諮詢、中介服務等服務業集聚發展。

　　2、大力發展工業迴圈經濟。深化工業迴圈經濟試點縣市建設，在重點行業、產業園區培育一批迴圈經濟示範工程，積極推動企業、園區和區域層面的迴圈經濟鍊形成。繼續加強經濟開發區生態化改造建設，積極支援企業、園區、基地開展環境管理體系認證，對超標、超總量排汙或排放有毒有害物質的企業實行強制性清潔生產稽核，對千噸標煤以上重點用能單位全面實施清潔生產。推進省迴圈經濟試點基地的再生資源回收利用體系建設，拓展資源綜合利用品種，引導資源綜合利用向縱深發展，逐步提高廢棄物利用率。

　　3、確保節能減排落到實處。加快推進國民經濟各領域的節能、節水、節地、節材工作。推廣節能型的技術、工藝、裝置，全面淘汰高耗能裝置，鼓勵引進低能耗高效率裝置。建立節能工作長效機制，對固定資產投資技術改造年耗能800噸以上專案全面實施能源評估，加強年綜合能耗1000噸標煤以上工業企業管理，嚴格控制新增高耗能專案上馬。鼓勵工業企業中水回用，“十二五”末實現單位工業增加值用水量在58立方/萬元以內。科學合理佈局城鄉用地空間，加強城鎮建設用地和工業用地的節約集約利用，到2015年，單位建設用地生產總值比2010年提高20%。嚴把專案稽核關，沒有通過環評、能評和土地預審的專案，一律不得開工建設。大力推廣應用可再生材料、新型牆體材料、散裝水泥和節能產品。

　　4、有效控制汙染物排放總量。採取工程減排、結構減排、監管減排等措施，紮實推進化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要汙染物排放總量控制。繼續強化金屬表面處理等重點行業和企業水汙染整治，推進城鎮汙水處理設施建設改造及管網配套，深入推進養殖業汙染整治。推進鑄造、磚瓦窯等重點行業二氧化硫和氮氧化物減排，嚴格控制機動車氮氧化物排放。

　　二加大環境保護力度，深化汙染防治

　　1、積極推進水環境治理。繼續加強金屬表面處理行業、重點企業的汙染整治，嚴格控制新增汙染源。加強流域水汙染綜合防治，實行包乾負責的溪段長制和斷面考核制度，實施永康江流域各主要溪流的水質目標管理，著力改善永康江流域水質。到2015年，永康江流域基本消除劣V類水，出境水質達標率達到80%以上，城市水環境功能區水質達標率達到95%以上。加強飲用水源的保護力度，健全飲用水源安全預警機制。

　　2、大力開展清潔空氣行動。加強工業廢氣汙染整治，積極推廣清潔能源、“煤改氣”使用;加大機動車尾氣排放治理力度，推進油氣回收工作，深入開展加油站、儲油罐的油氣排放綜合治理;加強建築工地文明施工管理，積極建立“綠色工地”，加強道路揚塵控制;加強大氣汙染源執法監管，嚴厲打擊汙染大氣環境的違法行為，繼續實行焚燒工業垃圾的有獎舉報，保持高壓態勢嚴防小冶煉死灰復燃。到2015年，城市環境空氣質量達到或優於二級標準的天數比例佔90%以上，酸雨率和酸度有所下降。

　　3、積極實施清潔土壤行動。開展土壤重點汙染場地排查，確定土壤汙染隱患重點區域。加強對農田特別是基本農田的生態保護，建立主要農產品產地土壤環境質量監測制度，開展農用土壤環境監測、評估，強化農田土壤重點汙染區治理和修復。以鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷等五類重金屬汙染物為重點，突出重金屬汙染重點防控區域、重點防控行業和重點防控企業的汙染整治，加快推進重金屬汙染綜合防治。

　　4、加強固廢汙染防治工作。按照“減量化、資源化和無害化”的目標，突出抓好重點產生源監管，在建立好危險廢物基礎資料庫的基礎上，重點落實好危險廢物產生企業的臺帳記錄、申報登記、轉移聯單、應急預案等制度，嚴懲隨意處臵、非法轉移和無證經營行為。

　　三統籌城鄉綜合整治，著力改善生態環境

　　一要加強環境基礎設施建設。加快城鎮汙水處理設施及配套管網的建設改造，深入開展“一通五化”工程，提高城鎮汙水收集率、處理率、負荷率和達標率。加快城市汙水處理廠二期工程建設，2012年底前建成並投入執行，2013年底汙水處理量不低於2萬噸/日。進一步延伸城市排汙管網，2011年底前基本完成西三環汙水管網工程，城西新區汙水納入城市汙水處理廠處理。至2015年，城市汙水集中處理率大於83%，鎮級汙水處理站廠汙水處理量達到設計能力的75%。加快城鎮汙水處理廠汙泥處臵設施建設， 2015年，城鎮汙水處理廠站汙泥無害化處臵率不低於80%。完善城鎮生活垃圾處臵體系，積極開展城鎮生活垃圾分類收運處臵，推進垃圾減量化、無害化、資源化處臵，2011年垃圾焚燒電廠投入使用。

　　二要紮實推進農業農村汙染治理。深入推進農村環境綜合整治和“美麗鄉村”建設，爭取到2015年實現50%的行政村達到“美麗鄉村”的標準。加快建立農業農村汙染防治和生態保護的長效機制，深化畜禽養殖汙染治理，積極探索畜禽養殖汙染防治、生態迴圈的路子，到2015年全面完成生豬存欄50頭以上畜禽養殖場治理。實施“農家樂加快發展與提升”工程，促進“農家樂”休閒旅遊業可持續發展。建立農村生活汙水治理機制，“十二五”末70%以上的行政村完成生活汙水治理。

　　三要加大生態修復治理力度。全面推進生態公益林建設，大力實施平原綠化三年規劃實施方案，到2015年，全市森林覆蓋率穩定在56%以內，平原地區覆蓋率達到20%以上。大力開展生態河道整治， 2015年前完成楊溪、華溪、酥溪、倪宅溪等生態清潔型小流域建設。開展華溪從芝英鎮至城區河道、南溪從光瑤村至城區河道、永康江城區至桐琴公路橋河道的治理工程;對西溪、象珠、唐先、西城等鎮和街道開展全國農村河道綜合試點。大力推進小流域水土流失治理和泥石流災害防治，“十二五”期間新增治理流域16條，治理水土流失面積5000公頃。建立覆蓋全市的自然災害監測預報預警和應急處臵指揮系統。加快推進廢棄礦山生態環境治理與修復工作，到2015年，全市廢棄礦山治理率達到95%。

　　四加強宣傳建立，大力弘揚生態文化

　　一要注重宣傳引導。在“世界環境日”、“世界地球日”、“世界水日”、“中國水周”和“浙江生態日”等重要節日組織開展宣傳活動，提高全民生態環保意識。充分發揮廣播電臺、電視、報紙等主流媒體的作用，通過開闢專欄專版，廣泛深入地宣傳我市生態建設、汙染治理、環境保護工作的新成就、新舉措、新動態。通過多形式、多方位、多層面的宣傳教育，引導領導幹部樹立生態優先的政績觀;引導企業樹立“環保水平代表未來競爭力”的理念;引導公眾樹立節約環保、適度消費的價值觀，倡導生態、健康的生活習慣和生活方式。

　　二要注重建立引導。以國家衛生城市、省級園林城市及省級環保模範城市“三城聯創”為抓手，充分運用各類建立活動載體，開展生態環境教育示範基地、綠色企業、綠色學校、綠色家庭、綠色社群等建立工作。大力開展生態鎮、生態村建立，力爭到2015年80%的鎮、街道通過省級生態鎮街道驗收，舟山鎮建立成國家級生態鎮，我市要爭創省級環保模範城市和省級生態市。

　　同志們，今年生態環保工作的目標已經明確，任務十分艱鉅。在新的歷史起點上，我們一定要克難攻堅，狠抓落實，努力開創生態文明建設新局面，為全市經濟社會健康穩定可持續發展做出更大貢獻!