政府網站建設工作會議上的講話稿

　　政府網站是各級相關人民政府及其附屬部門以提供政務資訊、開展網路服務、同廣大人民群眾進行溝通為目的的網路平臺。建設好政府網站是便於全國各級相關人民政府以及其附屬部門，按照法律規定去實施行政，有利於加強政府行政管理體制改革，促進政府自身建設。下面是小編給大家整理的政府網站建設工作會議講話，僅供參考。

　　政府網站建設工作會議講話一

　　同志們：

　　為認真落實省、市關於公眾資訊網建設的要求，加快我縣政務資訊化建設程序，今天我們在這裡召開全縣政府網站建設工作會議。這個會議十分重要，會議之前，縣主要領導對政府網站建設專門聽取了彙報並提出了一些指導性意見。今天會議的目的就是安排部署政府網站建設工作，為全縣經濟建設和社會發展搭建資訊化平臺。剛才，政府辦世虎主任傳達了《欒川公眾資訊網建設實施方案》，希望各鄉鎮、縣直各單位抓好落實。下面我講四點意見：

　　一、目前我縣政府網站建設基本情況

　　1999年，我縣建立了“欒川縣人民政府網站”，成立了資訊化工作領導小組，於1999年6月10日召開了全縣政府上網工作會議，下發了欒政辦〔1999〕31號檔案《欒川縣政府資訊上網實施方案》，並於同年8月對全縣各委局、部分企事業單位一把手和辦公室人員進行計算機上網技術培訓，前後舉辦培訓班6期200餘人次，取得了相當好的效果。按欒政辦〔1999〕31號檔案要求，應當有93個單位指定上網，但當時由於種種主客觀的原因，只有48個單位上了網。

　　1999年建立的政府網站，從開通之日起持續一年左右，訪問量一直平均300餘人次/天，高峰時期達到600餘人次/天，收到各類資訊260餘條，其中成功案例如白土鄉漢白玉廠同廈門客商的招商引資資訊、廟子八達鋅業公司同廣西客商招商引資資訊、陶灣私營礦主價值百萬美元的稀有礦石銷售資訊等。當時的網站充分利用網際網路的優勢，開展公眾服務，如縣一中教師子弟、廣電局職工家屬兩次通過我們網站對外發布絕症求助資訊，均得到了上海、南京等遠端醫療系統的迴應，使他們重新獲得了救治的希望。開通的縣長信箱，前後收到社會各類建議郵件、舉報郵件10餘封，得到了及時處理，縮短了領導決策層同社會大眾的距離。

　　經過幾年的發展，大部分單位建立起來的網站已經是形同虛設，不能充分發揮應有的作用。為適應社會和經濟發展的需要，我縣於今年4月9日由金恆達電腦公司負責人改版製作了欒川縣人民政府公眾資訊網，併發布成功。政府公眾資訊網分設欒川概況、黨政領導、欒川旅遊、招商引資、欒川經濟、鄉鎮政府、明星企業等八大類板塊，下設欒川新聞、百姓心聲、網上辦公、便民服務以及社會、教育、法律、生活等12類內容，在網際網路上充分展現我縣的旅遊、工業和農業產業化優勢，尤其是開設的直接連通縣委、縣政府所有領導的百姓信箱，自開通以來備受社會歡迎，充分體現了我縣領導關注民心、直面百姓的優良工作作風。

　　到目前為止，我縣政府公眾資訊網共收錄全縣各類資訊800多萬字，300餘個頁面，已有近4萬餘人次的訪問量，正式註冊會員300餘人接受各類投資諮詢、招商資訊10餘條;各類建議、意見30餘條;行業投訴、批評5條;已分別轉報有關領導、有關部門進行了批示和採納，受到社會各界一致好評。

　　公眾資訊網建成後，參加了由中國科學院和中國科學技術協會主辦，由30箇中央部委局協辦的全國優秀政府入口網站評選活動，並以19141票的優勢在200餘家縣級市、縣政府網站的激烈角逐中名列第14位，榮獲“全國優秀政府入口網站”稱號，我和兩辦資訊科同志以及金恆達電腦公司負責人到北京參加了有4萬餘人蔘加的頒獎大會，並就政府網站開展情況接受了中央電視臺科技頻道和北京電視臺的採訪，河南報業網、新聞網河南頻道、洛陽資訊港、洛陽日報等媒體作了報道。

　　新的政府公眾資訊網，在設計上採用了最新的網路技術，安裝了最先進的病毒防禦系統，具備了最新的無紙化辦公方式和互動型的資訊收發系統，能夠在即時新聞、線上調查、自辦欄目、網上辦公、百姓服務等方面發揮出超強的功能，取得了良好的社會效益，併為全縣政府網站的全面建設提供了典範。

　　二、充分認識加強政府網站建設的重要性和必要性

　　雖然我縣政府網站建設取得了一定成績，但還存在著認識不到位、重視不夠、網站管理落後、網路利用價值低或根本未建網站等突出問題。這些問題的存在，已經影響了政府網站的建設和作用的發揮，已經不適應社會的要求和工作的需要，各鄉鎮、縣直各單位必須轉變觀念，加快步伐，切實把政府網站建設工作抓緊抓好。

　　第一，建立政府網站是社會發展的需要，是資訊化社會對工作的必然要求，是改善工作環境、實現辦公自動化的必由之路。

　　第二，政府上網後，通過公開政府部門的機構組成、職能職責、辦事程式等，能夠大大提高工作的透明度，帶來政府辦公模式與觀念的一次改革。方便公眾行使對政府工作的民主監督權利，推動我縣的民主化程序。

　　第三，通過政府職能部門上網，可以利用網路有效為企業和公眾提供服務，開展網上辦公，實現虛擬政府，進一步深化政府轉變職能的改革。政府內部各部門之間將通過網站互相聯絡，各級領導可以在網上向各部門作出批示與指導，從而提高辦事效率，節省政府開支。

　　第四，“政府上網”將為我縣資訊產業的健康發展創造一個良好的生態環境，可以使政府部門掌握的大部分資訊資源得以最大程度的共享，充分發揮其社會效益和經濟效益，推動政治、經濟和文化的共同發展。

　　第五，政府上網使得建立各個部門的專業交易市場將成為可能，進而帶動企業上網、電子商務、網上交易會等網上應用隨之展開，將對我縣的經濟建設和資訊化建設起到積極而深遠的影響。

　　三、嚴格標準，全面提高政府網站執行管理水平

　　今天會議以後，各鄉鎮、縣直各單位要嚴格按照《欒川公眾資訊網建設實施方案》的要求，按照政府網站可訪問性、可使用性的原則，加快政府網站建設步伐。

　　一網站建設目的要明確。各單位建立網站是為了構建進一步發展電子政務的應用平臺，而不是迫於上級的要求，或是為了趕時髦，嚴禁為建網站而建網站這種敷衍了事現象的發生。網站建設要充分反映使用群的要求，單位網站不但要對本單位機構建設、領導任職、部門職責、辦事流程和政策法規進行較為詳盡的介紹，還要充分考慮使用者需求，以使用者為中心，構建一個真正體現使用者需要的單位網站，以此提高部門辦事效率，樹立部門良好形象。

　　二政府網站管理水平要提高。

　　一是擴大資訊來源渠道。作為欒川縣的視窗，除《欒川公眾資訊網建設實施方案》要求設定並公佈的網站內容外，要不斷拓展政府可上網資訊資源，加大網站資訊容量，加大欒川資訊的釋出報道力度，推出圖片新聞，併為全縣各企事業單位或個人釋出政策措施、動態資訊、專案招商、物流中介、招工招聘等可用資訊，以此提高政府網站的可訪問題，以此提高廣大網民對政府網站的依賴性。

　　二是提高網頁技術含量。各上網單位必須把網頁欄目設定和管理作為網站建設的重要環節認真抓好。政府網站主頁要採用流行軟體進行設計，確保我縣各單位網站的設計水平得到大的提升。網頁的設計要統一，網頁資訊要反映出本單位的特色，網頁一經設定不經縣資訊化領導小組同意不得隨意變更。

　　三是加大網站管護力度。開發和利用好各種資訊資源，豐富網頁資訊內容，是辦好欒川公眾資訊網的關鍵。網站建設要突出網站連結查詢功能，實現國家“政府上網工程”主站、省、市、縣級政府門戶和各單位網站的連結。欒川公眾資訊網的欄目內容必須經常、及時進行更新，做到一有變化迅速更新。確保使用者能夠在較短時間內、在眾多網路資訊中找到所需求的最新資訊。

　　四是加強網站安全管理水平。要及時對伺服器進行軟硬體升級，防止網路病毒的擴散。對所有政府上網的資訊要嚴格實行安全稽核制度，一律遵守入網安全規範。除國家規定不準上網的資訊內容外，對政治、外事等方面的敏感問題，不宜大範圍公開的各類資訊和統計資料，涉及商業祕密、智慧財產權等方面的資訊，單位內部事務，法律、法規和規章未明確的管理事項，可能產生誤解的探索性做法和未決策的內容等可能產生負面影響的資訊均不宜上網釋出。

　　三政府網站執行質量要改善。各單位網站建成後，要本著“宣傳欒川，推動欒川，服務社會，服務政務”的功能，充分有效地利用網際網路資源，結合政府網站特色和各部門工作形式，全面提高政府網站執行效能。

　　一是縣委辦資訊科、政府辦資訊科、縣委宣傳部新聞科、縣電視臺、縣廣播電臺要通過公眾網將新聞釋出到欒川新聞網站上，每個單位每天至少要有一條新聞釋出。

　　二是各鄉鎮辦公室、各委局辦公室要採用互動式釋出，對重大新聞或資訊，通過網路中心在全縣新聞轉發，各單位每天至少要有一條新聞、資訊上網。

　　三是對各單位釋出的新聞資訊採用有償釋出，凡主動採編釋出的新聞資訊含專題報道、特邀稿件一經採用，均執行每百字2元的稿費標準，當次結算。頭版新聞、重大新聞、圖片新聞除按字計算稿酬外，另根據其質量，再給予20—100元的特別獎勵。同時，欒川公眾資訊網每季度或每半年將舉行一次新聞評比，通過各種形式的人工評比、競賽、網上調查，對高質量、受歡迎、得到大眾好評的新聞給予一定的獎勵。

　　四是建立嚴格的資訊釋出審批制度。各單位要確保本單位上網資訊釋出的準確性和時效性。建立由資訊上報單位，縣委辦、政府辦，縣委機要保密局組成的三級上網資訊把關審批制度。各單位上網資訊釋出必須由本單位主要領導把關審批;屬黨群方面的由縣委辦把關審批，屬政府方面的由政府辦把關審批;縣委辦、政府辦把關審批後的上網資訊由縣委機要保密局從保密角度把關後方可上網釋出。

　　五是建立資訊採編管理制度。各單位主抓領導要協調好資訊來源，充分發揮各單位的作用，實行網頁欄目責任制，確保欒川公眾資訊網釋出的資訊來源可靠、內容真實;要及時更新，保證固定欄目、增刪內容隨時變化，隨時更新，欒川新聞每週更新一次，重大新聞即時更新。對於上網資訊發生變化而不及時更新產生負面影響的，將從嚴追究有關單位領導及其責任人的責任。

　　四網站日常維護工作要及時。不斷規範、完善欒川公眾資訊網日常維護制度。各網站技術人員要搞好技術維護、升級和日常監控，保證其安全、穩定、高效執行。各單位要選派專業知識強、業務素質高、開發潛力大的同志積極參加各種網路技術培訓班，也可採用相互交流、跟班學習等辦法培養一批高水平網路人員，以此提高網站維護水平和執行質量，確保網站能夠發揮應有作用。

　　四、加強領導，確保政府網站建設順利完成

　　縣資訊化工作領導小組要分工明確，責任到人，全面負責各鄉鎮、縣委、縣政府各部門及企事業單位網路建設的統一組織規劃和規範管理。各單位一把手是本單位網路建設的第一責任人，主管領導是直接責任人，並配備專職人員，明確網站職能，按時完成網站建設工作。

　　各鄉鎮、縣直各單位要加快硬體設施建設，已經建立政府網站的單位要對網站按照標準化要求，該更新的要更新，該維護的要維護;還沒有建立政府網站的單位，要抓緊時間購置裝置，聯絡有一定資質的網路設計單位進行網頁建設，確保全縣政府網站建設於10月底以前全面完成。

　　欒川公眾資訊網採用的是政府行為、企業運作形式，欒辦〔20xx〕30號檔案《欒川公眾資訊網建設實施方案》中明確指定的上網單位為87家。其中縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、紀檢委、組織部、宣傳部、政法委、統戰部、法院、檢察院、總工會、安監局、發展計劃委員會、經貿委、計生委、旅工委、教育局、科技局、建設局、公安局、財政局、人事勞動和社會保障局、民政局、文化局、衛生局、國土資源局、地質礦產局、物價局、廣播電視局、統計局、審計局、交通局、司法局、扶貧辦、農業局、林業局、水利局、牧畜中心、農機總站、民營經濟發展局、市政局等42個單位的網路維護費用由縣財政直接劃撥支付。糧食局、商業局、黃金局、醫藥局、鹽業局、縣社、物資局、縣醫院、國稅局、地稅局、工商局、質量技術監督局、藥監局、菸草局、氣象局、電業局、人行、工行、農行、建行、信用聯社、郵政局、網通公司、移動公司、老君山林場、龍峪灣林場、雞冠洞管理處、九龍山療養院、重渡溝管理處、伏牛山滑雪場等30個單位根據業務量大小，按照每年1500—3000元的標準，自行負擔網路維護費用。各鄉鎮政府按照每年每單位20xx元的標準，自行負擔網路維護費用。上述87家單位必須按要求建立網站，按要求及時繳納費用，確保政府網站正常使用。

　　縣委辦、政府辦資訊科要對各單位政府網站建設提供必要的技術指導，縣委督查室、縣政府督查室要對各單位網站建設加強監督檢查和評比。20xx年元旦前後，縣委、政府兩辦將組織全縣政府網站建設評比活動。同時，對進度遲緩，不能按時完成網站建設任務的單位要予以通報批評，並將各單位網站建設情況納入年終目標考核。

　　同志們，建設政府網站是我縣加快推進電子政務建設的需要，是實現政府資訊化的需要，是提高工作質量和效率的需要，各鄉鎮、各單位要以此次會議為契機，抓緊時間，強化責任，不折不扣地完成網站建設任務，充分發揮政府網站聯絡群眾、公開政務作用，為我縣全面建設小康社會提供堅實的資訊化基礎。

　　政府網站建設工作會議講話二

　　各位代表、同志們：

　　大家好!

　　我們這次召開會議的主要目的是：總結網站建設經驗，研究國家局網站和省級局網站資源的合作利用，討論智慧財產權系統政府入口網站的建設方案。以建立智慧財產權系統政府入口網站為切入點，開創政務資訊化工作的新局面。下面就全國智慧財產權系統政府網站的建設問題，我談三個方面的意見。

　　一、智慧財產權系統政府網站建設工作的主要進展

　　1999年初，中國電信和國家經貿委經濟資訊中心牽頭，聯合四十多家部委辦、局資訊主管部門發起了“政府上網工程”，短短几年，各級政府及部門的政府網站，顯示出了電子政務應用的無窮魅力，全國智慧財產權系統的政府網站也發揮了重要的作用。

　　1.國家智慧財產權局是我國最早建立政府網站的部門之一，自1998年建設以來，經歷了一個風格更加貼近，內涵不斷豐富，作用顯著增強的發展過程。

　　覆蓋了智慧財產權的基本的資訊。目前我們的中文網站一共設定了29個欄目，其中政務資訊欄目9個，業務資訊欄目10個，專題資訊欄目10個。網站連結有國家智慧財產權局直屬單位網站10個，省級智慧財產權局網站29個，市級智慧財產權局網站15個，另外智慧財產權民間團體網站4個，智慧財產權服務網站60多個以及生物多樣性專業網站等等，連結是很豐富的。通過網站連結，極大的豐富了智慧財產權資訊。網站首頁的日點選率已突破了8千次，通過網站流量系統統計，20xx年1月至10月政務資訊訪問量已經達3億多次。

　　專利服務資訊受到了社會公眾的廣泛關注。專利諮詢臺以與公眾互動的方式，通過線上解答，及時便捷地為公眾服務，受到好評。每天線上解答的訪問人次達到50多次。專利檢索的欄目是社會和企業最為需求的資訊，日訪問量達到4--5萬人次。20xx年1月到10月，網站總訪問量已經達到了3億多次。網站專利說明書的日下載量達到150萬頁以上。20xx年國家智慧財產權局政府網站被評為國內十大便民政府服務網站之一。

　　英文版的政府網站有了長足的進步。20xx年國家智慧財產權局推出了網站的英文版，目前英文版欄目已經達到15個，向國外發布中國專利信制度的進展、國內智慧財產權保護的狀況以及國外來華專利申請的指南。在英文網站裡我們還提供了許多國際交流的資訊和我國對外開放的一些政策。從目前英文版網站訪問統計的資料來看，美國、日本和韓國等國家最為關注我們的英文版政府網站。

　　2.省級智慧財產權局政府網站已成為地方智慧財產權工作的一個方面，日益發揮重要作用、

　　自1999年開始，省級智慧財產權局政府網站陸續建立，目前已有29個省級智慧財產權局建立了政府網站，普遍實現了公開政務資訊的基本職能。網站的建立，體現了各局領導對網站工作的重視和智慧財產權系統電子政務總體水平的提高。網站作為大多數地方局唯一的對外資訊媒體，發揮了宣傳專利工作和普及專利知識的重要作用。

　　積極開展資訊服務工作。大部分省級局網站都建立了便民服務欄目，公佈了有關專利申請、繳費、代理、專利實施許可合同備案等等一系列的事務。有些局的網站還提供了線上服務，例如北京局通過網站的線上諮詢，答覆訪問者提出的各種問題。寧夏局在網站上建立了專題資料庫，以《專利檢索通訊》的形式，對本地區的十多個技術行業進行專利技術跟蹤，為企業和公眾提供深層次的服務。

　　3.國家局政府網站和省級局政府網站加強協作，共同推進網站建設

　　20xx年，國家局在政府網站開闢了地方智慧財產權欄目，各地方局依照國家局下發的《關於建立地方局政府網站資訊員的通知》的檔案精神，積極開展資訊的報送工作。20xx年1月1日開始報送資訊至20xx年10月31日，各地方局共報送資訊1495條。這些報送的地方資訊刊登在國家局的網站上，受到了國內外的關注和好評。在上報資訊中，江蘇省局數量最多，另外北京、廣東、浙江在報送資訊方面也非常踴躍。

　　全國智慧財產權系統政府網站的建設雖然取得了很快的發展，但是也存在一定的問題，突出的是在集合政務應用和服務社會方面還存在明顯差距，網站的功能設計和內容還需要拓展;雖然建立了資訊員制度，但是這種資訊的充分挖掘和發揮還不夠，資訊的渠道不夠暢順，釋出資訊也不夠及時。從地方局提出的問題和意見來看，也提到了關於資訊的質量問題，特別是剛才我提到了六個局的經驗介紹裡談到這個問題。另外也提到在入口網站上要加強全國的統籌，全國要有一個規劃，國家智慧財產權局有一個整體規劃，然後地方好跟上。另外也提到了一些共性軟體的開發，建議由國家局集中解決。也提到了網站的作用目前還比較侷限，應該想辦法擴大。還有國家局向地方局在技術和資金的支援方面應該加大力度。這些都是我們所面臨的問題。

　　二、建設智慧財產權系統政府入口網站的總體任務

　　國家資訊化領導小組在《關於我國電子政務建設指導意見》中指出;“各級政府部門要加快政務資訊公開的步伐，在內部業務網路化的基礎上，充分發揮部門和地方政府的積極性，推動各級政府開展對企業和公眾的服務，逐步增加服務的內容、擴大服務範圍、提高服務質量。”20xx年8月，國務院祕書長辦公會議也審議通過了《中央政府入口網站總體方案》，提出就中央政府的入口網站由國務院辦公廳負責組織建設，網站的組織架構包括省級和國務院所屬部門。為了配合國務院實施的政府入口網站工程，進一步提高智慧財產權系統政務資訊化水平，國家智慧財產權局決定建設智慧財產權系統政府入口網站，擬定的《全國智慧財產權系統政府入口網站建設方案》將提請會議進行討論。

　　在10月27日，國務院召開了國家資訊化領導小組第四次會議，由溫家寶主持，通過了《國家資訊化領導小組關於加強資訊資源開發利用工作的若干意見》以下簡稱《若干意見》。這個會議非常重要，對我們這個會議在很多方面具有指導意義。資訊資源包括三個方面：資訊、開發和利用。對於全國智慧財產權系統政府網站來說，資訊資源是指我們所開放的眾多的欄目，來自於國家局和地方局;開發是指我們要把這些資訊收集起來，進行分類、整理，形成一個有價值的網站資訊;利用是指我們開展一系列的服務，把我們手裡掌握的資訊面向公眾、社會、企業、權利人，對他們進行服務。在資訊資源的開發和利用上，《若干意見》提出了非常明確的看法，在資訊資源開發利用的重要性方面，《若干意見》甚至提出：“資訊是與材料和人員同等重要的現代戰略資源，是國家和社會的重要財富和資產，是當代最活躍的生產要素之一，是當前國際競爭的焦點。”資訊資源的開發和利用是國家資訊化的核心任務，是貫穿國家資訊化建設程序的主線和取得實效的關鍵。資訊資源開發和利用的水平直接關係到政府形象和服務能力的提高。為什麼把資訊資源的開發和利用說成是國家資訊化的核心任務呢?很多專家談到，我們現在搞的網路系統、系統建設等等，這些硬體和軟體的開發，核心的技術都不是我們的，而且硬體和軟體的開發並不能單獨向社會提供服務，最有用的還是我們國家所掌握的資訊資源。我們智慧財產權系統也是這樣，我們的專利資訊的資源，智慧財產權其他方面的資訊資源，是我們這個系統獨家掌握的，如何開發和利用這些資源是一個關鍵問題。對於資訊資源的開發應該有一個總體方針，《若干意見》裡提出了一個值得我們參考的方針，即統籌規劃、資源共享、應用主導、面向社會、安全可靠、務求實效。值得欣慰的是，《若干意見》提到了專利和入口網站的問題，提出：加快推進政府資訊公開，促進政務公開，加快制定政府資訊公開條例，建立政府公開資訊的登記制度，充分建設好幾個文獻資料庫，包括法律、法規、規章、公文、檔案、標準、專利、商標等政府的文獻資料庫，方便社會查詢和利用政府資訊。規範建設並整合各級政府的入口網站，以入口網站為重要渠道，依法向社會提供便捷的數字化資訊服務，利用多種資訊傳播渠道，向社會提供政務資訊。這份檔案既涉及到智慧財產權的內容，同時也提到政府網站建設的指導思想。可以這樣說，在國務院資訊化領導小組第四次會議之後，我們是最早貫徹落實《若干意見》的一個政府部門。