全市建築業工作會議講話

　　建築業在國民經濟中扮演著重要的角色,是國民經濟重要支柱之一。其興衰對國民經濟的健康發展意義重大。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　剛才，建企科長、質監站長、安監站長分別就建築業管理、工程質量和施工安全工作進行了很好的總結部署，講的很具體、很全面，我都同意，希望大家結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，就做好今年的建築業工作，我講幾點意見：

　　一、認清形勢，搶抓機遇，切實增強做好建築業工作的緊迫感責任感

　　剛剛過去的一年，是全市建築業快速發展、取得明顯進步的一年，全市建築業總產值達到115.1億元，同比增長13%;建築業增加值達到65.2億元，同比增長14.8%。建築業的快速發展，有效拉動了經濟增長，增加了就業崗位，為改善城鄉面貌，統籌城鄉發展做出了積極貢獻。這些成績的取得，離不開在座各位的辛勤努力和付出，在此，我代表市住建局，向大家表示衷心的感謝!

　　今年是深入貫徹落實黨的精神、推進“十二五”規劃實施的重要一年，全市建築業發展面臨著難得的發展機遇: 雖然全球經濟低迷的狀態短期內不會有太大改善，但國家對中西部的扶持沒有改變，新型城鎮化、新型工業化加速推進的強勁勢頭沒有改變，特別是國務院正式批覆《中原經濟區規劃》、我市新區建設正式啟動，建築業處於可以大有作為的重要戰略機遇期。

　　在肯定成績、認清形勢的同時，我們也要清醒看到，當前我市建築業發展還存在一些突出問題：一是全市建築業總產值仍不高，處於全省的中間位置;二是建築業的整體實力還不強，企業規模不大，競爭力不高，我市的很多大型工程都被外地企業承建;三是建築隊伍科技含量偏低，省優、市優工程較少;四是建築市場還不夠規範，建設單位違反法定建設程式、壓縮工期、惡意壓價、不嚴格執行強制性標準規範等問題突出;施工企業出借資質、轉包、違法分包情況依然存在;專案招投標仍然存在明招暗定、招標走過場的問題;拖欠農民工工資現象時有發生。這些問題如果解決不好，將直接影響我市建築業的發展，也影響到我們建設系統的形象。因此，我們必須深刻認識我市建築業在新形勢下所面臨的困難和挑戰，充分認識到我們肩負的重要責任，抓住機遇，勇於創新，切實增強責任感和緊迫感，努力實現建築業大發展、大提升。

　　二、突出重點，加強監管，努力推動全市建築業再上新臺階

　　建築業是推動經濟發展和社會進步的重要載體，在促進城鄉一體化發展、加快新型城鎮化程序中肩負著重要使命，做好建築業各項工作是我們大家共同的責任，今年我們要重點做好以下五個方面的工作：

　　一以加強誠信建設為核心，進一步規範各方主體行為。誠信是企業立業之本、發展之道。對於我們各建築業企業來說，誠信尤為重要，沒有了誠信也就失去了生存和發展的基礎。各建築業主管部門要加強資質和備案管理，嚴格市場準入清出。要以資質動態管理為手段，加強對重點問題企業的考核，清理出一批不達標的企業，同時加強對外進企業的備案管理和跟蹤監管，嚴格標後履約監管，確保人員到位、制度落實、質量安全措施到位，防止資質借用掛靠。要健全完善建築業企業、監理單位和招標代理機構的誠信管理體系，把有不良行為的建設施工、監理、設計企業列入黑名單，並在社會上公示，違法違規情節嚴重的，一定要清出平頂山建築市場，切實形成“違法必究、失信受懲”的市場環境。

　　二以落實主體責任為根本，進一步強化質量安全監管。確保工程質量安全，是企業必須履行的法律責任和社會責任，也是塑造企業形象、實現長遠發展的關鍵所在。建設單位作為專案法人，要對工程建設負全責。要嚴格按照安全生產和質量管理要求，落實好全員、全方位、全工序的質量安全監控措施，切實發揮在專案建設中的主導作用。勘察設計單位在勘察設計過程中要細之又細、慎之又慎，確保勘察結果的準確無誤，設計科學合理，建設施工有據可依，出了問題有據可查。施工企業作為建設工程的直接實施者，要建立健全企業內部質量安全管理體系，嚴格落實質量終身負責制和安全生產責任制，健全各項內控制度和技術標準，將質量安全管理滲透到建設施工的每一個環節，自覺開展質量安全自檢，及時整改質量安全隱患。監理單位要認真履行對質量安全的監理職責，根據工程實際配備相應資質的施工監理人員，嚴格實行旁站監理，對隱蔽工程、關鍵部位、進場材料等各個環節都要把關到位。對違法違規、不符合要求的建設行為要堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設部門及質量監督機構報告，真正起到質量安全“防火牆”的作用。

　　三以嚴格保障房監管為重點，進一步提升行業監管效能。保障房是政府主導建設的民生工程，也是一項政治工程。保障性安居工程質量安全關係到人們群眾的生命財產安全，關係到經濟發展與社會大局穩定，是各級領導重視、社會各界關注、人民群眾關心的大事。因此，一定要把保障性安居工程質量安全管理工作作為今年建築業管理工作的重中之重，抓好抓實。一是要加大監督檢查力度，督促保障性安居工程參建各方建立健全質量安全管理體系，切實把加強質量安全監管貫穿於建設全過程，嚴格按照法律法規和強制性標準規定進行勘察、設計、施工、監理和驗收。二是要落實工程質量安全責任。要嚴格履行法定的專案建設程式，規範招投標行為。實行勘察、設計、施工、監理單位負責人和專案負責人責任終身制。三是要加強執法監督，定期組織保障性住房工程質量拉網式排查，對建設過程中發現的質量安全隱患，堅決一查到底，督促相關單位限期整改。整改不力的，將進行全市通報並記入企業和個人不良行為記錄，依法追究相關單位和人員的責任。

　　四以深化專項整治為抓手，進一步優化建築市場秩序。各建築業主管單位要始終堅持“質量為本、安全第一”的理念，深入開展各類專項治理活動，著力規範和優化建築市場秩序。一要深入開展安全隱患排查專項整治活動，組織對深基坑、高大模板支撐系統、起重機械、拆除工程等各類重大危險源分部分項工程進行重點監督，督促施工單位加強對重點危險源的控制和管理，建立健全施工現場隱患排查制度和隱患排查臺賬。二要開展施工現場原材料及商品混凝土專項檢查，對原材料管理、實驗室管理、生產過程質量控制、產品質量等進行檢查，嚴格控制原材料及商品混凝土質量。三要繼續深入開展工程建設領域突出問題專項治理，各級監管部門及執法機構要建立時空全覆蓋、責任全覆蓋的執法巡查機制，將所有建設工程全部納入日常管理範疇，執法人員每天都要在一線巡查，巡查到每一個專案，對發現的問題及違法行為要嚴肅查處，該該停的停，該封的封，該拆除的堅決拆除，該處罰的處罰，切實維護建築市場良好秩序。

　　五以做大企業品牌為目標，進一步增強行業競爭優勢。各建築業主管單位要制定完善促進企業做大做強的激勵政策，鼓勵企業推廣應用新技術、新工藝、新材料、新裝置、新能源，並將應用水平和科技含量逐步納入優質工程評定、招投標、資質審查等環節，形成成果轉化推廣應用的有效機制，爭創更多的省優、市優工程。企業要加大科技創新，牢固確立質量意識，建一個工程，出一個精品，樹一個品牌。嚴把質量安全關，從施工專案抓起，從規劃、設計、施工、安全等各個環節抓起，從每一個細節抓起，全力打造質量品牌，以一流質量樹一流品牌。要積極參與優質工程、安全文明工地爭創活動，要培養和引進高層次專業技術人才、專案管理人才，創新管理模式，樹立誠信形象，齊心協力打造平頂山建築的金字招牌。

　　三、嚴格執法，優化服務，營造良好的建築業發展環境

　　加快建築業健康發展，是一項綜合性、系統性工作，各級各部門必須高度重視，加強領導，嚴格執法，優化服務，形成合力。

　　一高效服務，優化環境。落實首問負責制、限時辦結制，簡化辦事程式，縮短辦事時限，開展“綠色通道”服務，提高辦事效能。要配合市公共資源交易中心籌建組做好我市建設工程電子化招投標系統的籌建工作，逐步實現網上電子招標、投標、評標活動。加強工程擔保機構監督管理，嚴查明招暗定、陪標串標行為。要加強工程造價管理，及時釋出、更新材料價格信和建設工程造價指標，為參建各方投資決策和造價控制提供資訊服務，優化建設行業發展環境。

　　二依法行政，從嚴執法。深入開展行政執法隊伍“服務提升年”活動，落實行政執法責任制，推進公開執法和文明執法。加大對違法違規建設的查處力度，依法採取各種措施，嚴厲處罰違法各方。對連續三年累計出現二次違法建設行為，且拒不服從管理的開發、施工、監理企業，記入不良記錄，列入“黑名單”，對連續三年累計出現三次以上違法建設行為的，給予吊銷資質處理。在建設行政執法上，局屬各相關部門、各縣市、區住建局要在屬地管理、層級管理的前提下，搞好協調配合，嚴厲打擊各類違法建設行為，促進我市建築市場健康穩定發展。

　　三清正廉潔，樹好形象。工程建設領域是腐敗的重災區和高發區，更是各級紀檢監察部門關注的焦點，已經成為專項治理的重點。大家身處其中，一定要時刻保持清醒的頭腦，嚴格遵守廉政準則，堅守道德底線，做到身正、腰挺、氣足。

　　同志們，做好今年的建築業管理工作，任務艱鉅，意義重大。讓我們在市委、市政府的正確領導下，以更加飽滿的精神，更加嚴格的要求，更加務實的作風，努力推動全市建築業工作再上新的臺階，為提前全面小康、建設美麗鷹城做出新的更大的貢獻!