工商管理理論畢業論文

　　工商管理效能是指工商管理部門通過運用一定的管理方法對企業公司從事的一系列工商活動進行規範化監督和管理,來達到企業在生產、銷售和發展規劃等方面走向規範化、科學化的效果,促進企業實現工商管理的目標。下面是小編為大家整理的，供大家參考。

　　範文一：鄉鎮衛生院會計監督制度探討

　　摘要：會計監督制度對於保證鄉鎮衛生院財務管理具有非常重要的作用，同時也是確保鄉鎮衛生院會計資訊準確性的關鍵。但實踐中我們可以看到，當前有為數不少的鄉鎮衛生院，對會計監督制度缺乏重視，僅有的相關機制也不健全，難以真正發揮有效的作用，以致於鄉鎮衛生院實際經營管理過程中經常會出現一些混亂現象，嚴重影響衛生院的正常執行秩序。本文將對當前鄉鎮衛生院普遍存的會計監督機制問題進行分析，並在此基礎上提出一些行之有效的建設性建議，以供參考。

　　關鍵詞：會計監督機制 鄉鎮衛生院 內部管理 研究

　　據調查顯示，國內鄉鎮衛生院所採取的均是院長負責制，雖然整體上對鄉鎮衛生事業的快速發展具有一定的積極意義，但在市場經濟體制不斷深化的今天，院長負責制背景下的會計監督制度已不能有效地滿足我國鄉鎮衛生院會計管理的客觀需求，甚至成為鄉鎮衛生院可持續發展的桎梏。

　　一、鄉鎮衛生院會計監督問題分析

　　隨著社會經濟的快速發展和醫療衛生事業改革的不斷深化，當前國內鄉鎮衛生院已經取得了很大的成績，但同時也存在著一些問題，尤其表現在會計監督制度方面。

　　一院長負責制引發的財務管理問題

　　實踐中我們可以看到，鄉鎮衛生院會計監督制度的實施成效的高低，主要取決於衛生院院長，領導的重視有助於衛生院會計監督機制的有效實施，反之則亦然，甚至造成非常嚴重的財務控制問題。比如，如果權力集中於院長手中，並且其財務意識、法律意識相對比較淡薄，在利益的驅使下，做出違法亂紀之事，導致衛生院財務管理不受控制，會計資訊失真，更為嚴重的是可能會引發社會問題。

　　二鄉鎮衛生院會計核算水平有待進一步提高

　　就當前國內很多鄉鎮衛生院的執行實踐來看，會計從業人員的基礎技能比較差，尤其是會計賬簿的管理、檔案管理以及各項收費和票據的管理比較混亂，甚至衛生院的住院發票與看病門診發票的管理漏洞百出;有些鄉鎮衛生院的會計賬目管理形同虛設，只不過是現金流水賬而已，衛生院的固定資產、事業基金以及應收應付科目常年沒有記錄，缺乏憑證;有些衛生院的原始憑證內容不全、相關手續也不完備，開據的發票上沒有正規的稅務章，甚至還存在著打白條現象;衛生院開據的原始憑證書寫不規範，比如金額的大小寫不一致，或者沒有出票人的簽字、蓋章;大量的固定資產不能及時地入賬，賬外資產現象屢見不鮮;同時，還存在著不及時將賬簿、憑證以及報表統一整理歸檔的現象，經常因對會計檔案管理工作嚴重忽視，而將會計檔案長期存在倉庫之中、或用麻袋裝著，對於會計資料價值的實現非常不利。

　　三會計人員素質和業務技能有待進一步提高

　　對於鄉鎮衛生院而言，通常遠離都市、靠近郊區或者農村，由於條件的限制，因此其人才相對比較匱乏，甚至有寫鄉鎮衛生院根本就沒有專業的會計人員;多數情況下由財務人員來兼職或外聘，由於對該衛生院的實際情況並不瞭解，因此很難保證鄉鎮衛生院的會計工作質量。這樣的情況在國內各鄉鎮衛生院均有體現，即便是經濟條件較好的一些衛生院，對會計從業人員的資格審查也不嚴格。究其原因，主要是因為在這些地方高水平的會計人才真的很難找。近年來，雖然國家先後出臺了很多法律、法規，並在會計管理方面做出了很多的規範，尤其對會計人員的資質做出了要求，但實踐中這些政策措施很難真正的落實到實處。

　　四會計監督機制形同虛設，難以真正發揮其作用

　　絕大部分鄉鎮衛生院雖然已經建立了會計監督機制，但因缺乏制度化的落實途徑，以致於會計監督機制難以有效地執行，會計監督機制形同虛設，根本無法真正發揮其作用。實踐中我們可以看到，當前鄉鎮衛生院財務部門的職責相對比較單一，資金提取、保管和發放幾乎成了財務管理人員的唯一工作任務;而會計人員則負責憑證填制等活動，缺乏對資金的執行估算與規劃，會計工作連貫性不強，會計職能難以得到有效的發揮。

　　二、加強鄉鎮衛生院會計監督制度落實的有效策略

　　基於以上對當前我國鄉鎮衛生院普遍存在的會計監督問題分析，筆者認為要想加強鄉鎮衛生院會計監督制度的落實，就必須認真做好以下幾個方面的工作。

　　一建立和完善院長聘任管理機制

　　針對當前我國鄉鎮衛生院普遍存在的院長負責制問題，建議要重點做好如下工作：首先，院長聘任過程中，衛生管理部門應當本著公平、公開和公正的原則進行操作。實踐中，應當選拔具有領導管理才能、業務技能水平高以及政治素質高的精英，擔當衛生院的院長;其次，衛生職能部門應當與新聘任的院長簽訂一份有效的任期責任書，其中應當包括綜合目標，並在此基礎上建立和完善有效的獎懲、激勵機制，對院長進行定期的考核;最後，建立院長離任考核審計管理機制。對院長任職期間的經營狀況、財務管理以及任期目標的實現與否等事項，進行全面的審計核查，以保證鄉鎮衛生院國有財產的安全與衛生院的可持續發展。

　　二對於衛生院的大額財務支出採取會審與會簽制度

　　就當前我國衛生院普遍存在的問題分析，筆者建議迅速建立會審與會簽制度，對衛生院的大額支出進行嚴格的會審與會籤，從而提高會計監督管理水平。首先，要不斷加大對鄉鎮衛生院的會計票據、原始憑證的會審力度，以保證經濟活動的合法性與真實性，並對實踐中存在著的問題進行討論和定性，及時解決之;其次，要對衛生的重大業務與大額支出比如房建投資、醫療裝置儀器購買等，進行醞釀和研究，最後才能做出決定;最後，應當對會審工作權責予以明確[3]。通過該種方式，可以有效增強衛生院會計人員的責任意識，通過集中辦公和流水作業的形式，將會審與會簽有效地落實到實處。

　　三加強會計監督管理工作的程式化與規範化

　　實踐中，應當對會計從業資格進行嚴格的審查，同時還要不斷加強會計從業人員的崗前培訓，從根本上保證衛生院會計人員的綜合素質與業務技能。同時，要不斷增強會計人員的會計意識與法律意識，不斷增強分析與解決棘手問題的能力，以保證其自身能夠滿足新形勢下的會計監督管理需求;加強對會計管理機制的改進和創新，並在此基礎上建立行之有效的激勵機制，幫助會計人員做好職業規劃，從而可以保證會計人員隊伍的充實性和穩定性。

　　四衛生主管部門應當根據實際情況，制定鄉鎮衛生院會計人員培訓管理規劃

　　具體表現在以下方面：定期組織鄉鎮衛生院的會計從業人員進行集中教育和培訓，將職業道德、專業知識以及法制教育等，有機地結合在一起;立足實際、放眼長遠發展，不斷鼓勵衛生院的工作人員積極參加會計知識講座，通過這一途徑，努力培養出一批不僅熟悉醫療業務而且還懂得會計業務的新複合型人才;對於一些經濟條件相對較好一點的鄉鎮衛生院，建議通過提高待遇的方式來引進高水平專業會計人才。鼓勵現有的會計人員積極去考職稱，不斷提高自己的水平和業務能力，同時要大力落實持證上崗機制、獎懲機制，以充分調動會計人員的主動性和積極性，從而實現鄉鎮衛生院會計監督制度實施成效。

　　三、結束語

　　會計監督制度是提高當前我國鄉鎮衛生院整體經營管理水平的重要保證，因此應當加強思想重視和，嚴格落實會計監督機制，以保證我國鄉鎮衛生院的可持續發展。

　　參考文獻：

　　[1]王靜芳.鄉鎮衛生院會計監督制度存在的問題及對策[J]. 中國鄉鎮企業會計，201201

　　[2]楊邦全.鄉鎮衛生院會計委派制的實踐與思考[J]. 行政事業資產與財務：下，201109

　　[3]李進亮，胡慶梅.對鄉鎮衛生院會計集中核算的幾點體會[J].衛生經濟研究，201008

　　[4]馬靜.提高鄉鎮衛生院會計工作質量的幾點認識[J].經濟師，200911

　　[5]魏道陽，康建德.鄉鎮衛生院會計監督制度存在的問題及對策[J]. 衛生經濟研究，200902

　　範文二：淺析工商部門企業信用監管需處理的關係

　　【摘 要】工商部門企業信用監管，是新形勢下促進企業信用建設的重要措施，是工商部門轉變監管執法方式、提高監管執法效能的重要舉措，是一項政治性、政策性、操作性很強的複雜系統工程。這項工作不能一蹴而就，應高度重視、認真實施、循序漸進，妥善處理好企業信用監管實踐中的關係。

　　【關鍵詞】工商部門; 企業; 信用監管。

　　一、與工商部門自身職能的關係。

　　實施企業信用監管是提高工商管理論文" target="_blank">行政管理執法效能的重要途徑，是整頓規範市場經濟秩序的治本之策，是工商行政管理機關促進社會信用體系建設基礎工作的必要手段。企業信用監管應是工商職能的重要組成內容，同時能體現出現代工商行政管理的新理念、新發展。從工作內容上看，一方面是對工商職能的充實、深化，通過信用監管，利用現代化手段使依法監管更為到位。如對法定代表人的任職資格的合法性審查，法定代表人的信用資料庫的建立，將提供查詢功能; 另一方面是對工商職能的提升、拓展，在依法監管的基礎上，體現以德監管，從處罰到處罰與激勵結合，從他律到他律與自律結合，從打擊到打擊與教育結合，從行政管理到行政管理與社會監督結合。

　　從實施形式上看，一方面在現有職能中相對突出、強化信用的要求，顯示出信用監管的特色; 另一方面，更是與現有職能的有機融合，將信用監管滲透在對市場主體監管的全過程，並通過工商業務工作的各個環節加以施行，如信用資訊的採集，就是在登記、年檢、各個專項治理、辦案等過程中同時完成的，分類監管就體現在基層工商所的日常巡查中。從戰略意義上看，一方面彰顯了服務型工商的本質要求，突出了公共服務型政府職能的再造，通過企業信用監管，促進企業信用建設乃至誠信、和諧社會建設，另一方面工商部門以信用監管為核心，著力制度創新，推進職能整合，實現全程監管，建立與社會主義市場經濟體制相適應的企業監管機制，確保企業准入“優生”，存續“優育”，退出“善終”。

　　二、與管理資訊化的關係。

　　工商部門企業信用監管工作是以工商系統自身資訊化建設為基礎，同時又對工商系統自身資訊化建設產生強大推動力。工商部門企業信用監管，是一個對企業的信用資訊進行徵集、儲存、加工並使用的迴圈反覆的過程，這一過程的順利實現，要以計算機及網路技術的運用為前提，沒有資訊化的基本條件，沒有強大的資料庫，沒有高智慧的軟體，沒有互通互聯的資訊網路，企業信用監管的實施是難以想象的。因此，應以“金信工程”為契機，努力創造工商部門管理資訊化的條件，加快系統資訊化建設的步伐。同時，由於企業信用監管對工商系統的資訊化要求高，它也成為加快工商行政管理資訊化程序的催化劑。首先，它促使計算機軟體的編寫、採用，促使在各項業務中運用資訊化管理，以保證企業信用資訊能夠在業務流程中實現自然輸入、交換、處理、共享; 其次，它促使計算機硬體的配置，由於企業信用監管將級別管轄與屬地管理相結合，最終通過基層工商所實現監管，這要求工商系統內部上下、橫向之間必須實現資訊交換，對外必須實現全方位地資訊輸入，促使基層工商所、視窗受理單位都具備接收、傳送資訊的條件，以保證對企業的信用監管工作落實到位。工商部門企業信用監管體系的建設，要利用與資訊化共同發展的過程，搭建好技術平臺。

　　同時，要加大人員、財力投入，加強計算機人員培訓和專業人員的選聘，使電腦、人腦有機地結合。

　　三、與法律環境的關係。

　　加強企業信用監管作為工商職能的一個新探索，要努力做到依法行政、依法監管。首先，必須遵循行政執法的基本原則。一是行為法定原則，即企業信用監管的物件、內容、範圍和方式，要依法進行並對行為後果承擔責任; 二是公平、公正、公開原則，即對企業信用監管的依據、程式和形式，應當公平、公正、公開地開展監管，自覺接受社會監督; 三是處罰與教育相結合原則，即對違法行為依法制裁的同時，要進行警示教育，從正面引導規範，不搞不教而誅，做到攻大奸戒小過。其次，必須依法運作。一要充分利用已有的法律法規。法律、法規、規章賦予工商行政管理部門對企業法人及法定代表人的監管職責、已在工作中運用的檔案、報表等，是開展企業信用資訊徵集的基本依據和資料。二要創造條件規避法律問題。如信用等級評定結果的公開，最有影響的是等級好的、等級差的兩端。對等級好的，可以通過徵求意見的程式，以自願方式進行公示、提供查詢; 而對信用等級差的，因其一般都因違法違規受到行政處罰，則採取公佈其違法違規事實的方式，對其進行公示。三要注意內外有別。信用監管中的評估標準、等級、公示等，法律條件尚不充分，可作為內部監督措施實施並注意內部保密性，以避免引起法律訴訟。同時，要積極著手研究開發，為企業信用監管提供法律保障。可探索在立足內部管理後再依法、有序地向社會公開，從行政規章、法規最後到法律的立法過程。當前工作的重點，在於充分利用制定工商行政規章的空間，為企業信用監管創造條件。

　　如對一些報表的設計上，按照企業信用監管的要求，增加欄目，明確內容，便於資訊的處理; 對企業信用評估，可採取全系統統一指標體系、評估模型，但分地區分級統一引數的方式，以使評估既具有權威性，又能更切合各地實際; 對分類監管，可將企業的信用等級與工商系統內部已有的監管措施進行重新整合，使之配套一致。

　　四、與社會信用體系的關係。

　　工商部門企業信用監管體系，其特點是： 一是基礎性。企業信用是社會信用建設的三大主體中最基本的、最重要的部分，對整個社會信用體系建設有著舉足輕重的影響。工商部門企業信用監管體系所涵蓋的企業信用，是收集、整合、儲存企業基礎的、動態的、全過程的信用，以及法定代表人、董事、監事的相關信用資訊，將為今後社會信用中介機構定性定量評估奠定堅實的資訊基礎，是社會信用體系建設中不可或缺的基礎資料。二是先行性。社會信用體系是一項巨集大的社會系統工程，需要一系列方方面面的環境條件，建設也是一個長期、艱鉅的過程。工商部門企業信用監管體系能夠成為一個有力的切入點，做到先行一步，能夠依託已有工商部門對企業的資訊優勢、計算機網路優勢、執法監管職能優勢，在較短時間不用更多的額外投入，就能實現對企業信用監管的全過程及全覆蓋，有利於較大範圍、較強力度地在全社會營造信用氛圍，同時也可在實踐中對中國特色的社會信用體系的理論、立法等進行具體的探索。建立一個與企業監管相關部門參與的政府企業信用監管體系，使政府對市場主體的各類監管資訊，實行有效的集中、互通、共享，將會既有助於提高政府自身對企業的監管水平，又能促進企業信用建設。