淺論建築工程全過程造價的控制措施
General 更新 2024年11月23日
摘要：我國現代化建設程序加快使得工程專案增多，成本造價控制成為工程建設專案的難題。而工程造價控制效果的好壞常受到多方面因素影響，立項、設計、施工、竣工等每個過程都會影響到造價的高低。這些因素的影響作用也決定了造價管理控制時應當建立良好的管理思路，針對這一點，本文重點分析了建築工程全過程造價控制的相關策略。
關鍵詞：建築工程；全過程造價；控制；有效措施
引言
一般情況下，工程造價控制方法有全過程造價控制、全要素造價控制、全方位造價控制。全過程造價控制是指在建設工程前期決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等各階段進行造價控制，包括前期決策階段的專案策劃、投資估算、專案經濟評價、專案融資方案分析；設計階段的限額設計、方案比選、概預算編制；招投標階段的標段劃分、承發包模式及合同形式的選擇、標底編制；施工階段的工程計量與結算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗收階段的竣工結算與決算。全要素造價控制，是指控制建設工程造價不僅僅是控制建設工程本身的成本，還應同時考慮工期、質量成本、安全與環境成本的控制，從而實現工程造價、工期、質量、安全、環境的整合管理。而全方位造價控制是指政府建設行政主管部門、行業協會、業主方、設計方、承包方及有關諮詢機構等對工程造價的控制。全要素控制和全方位控制貫穿於專案建設全過程造價控制中。
從實際工程實施情況看，造成建築工程造價過高的因素是多方面的。如果能將工程造價控制在合理的範圍內，實現投資方與建設方雙盈，是造價控制最理想的效果。導致工程造價過高的因素有：
1.1 籌資費用過高造成工程造價增加 投資方自有資金不足，大部分建設資金來源於金融機構的貸款。建設期貸款利息作為投資費用的組成部分，增加了工程造價，特別是近幾年貸款利率的不斷上調，更加重了投資方的建設成本。
1.2 地質勘察不充分造成工程造價增加 設計前地質勘察不充分，實際地基承載力與設計的結構物不符，或者公路、橋樑施工過程中發現地下溶洞或地下文物，造成公路改線或結構物基礎型別改變，都將抬高工程造價。地質勘察不到位，還可能造成安全事故，給投資方帶來損失。
1.4 招投標階段造成工程造價增加 當採用最底標中標的方法確定中標單位時，部分投標單位違規操作，多家投標單位聯合進行圍標，惡意抬高中標價。
1.5 施工過程中工程造價的增加 施工過程中工程造價增加的原因很多，如：異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、裝置的毀損；工程變更帶來造價的增加；材料的猛烈上漲造成工程造價的大幅增加等。
2 提高工程造價控制效率的策略
鑑於工程造價對於整個工程專案的重要性，投資方必須採取相應措施對造價嚴格控制。為確保工程造價得到有效控制，投資方必須做好以下工作：
2.1 投資估算階段 可行性研究階段對建設方案認真優選，編好、定好投資估算。投資估算的編制應做到工程內容和費用構成齊全，計算合理，不重複計算，不提高或者降低估算標準，不漏項、不少算。在編制投資估算時，應將所採用的估算係數和估算指標價格、費用水平調整到專案建設所在地及投資估算編制年的實際水平。對影響造價變動的因素進行敏感性分析，注意分析市場的變動因素，充分估計物價上漲因素和市場供求情況對造價的影響。投資估算精度應能滿足控制初步設計概算要求，並儘量減少投資估算誤差。
2.2 設計階段 通過對建設全過程各階段對投資影響分析可以看出，初步設計階段對投資的影響約為20%，技術設計階段對投資的影響約為40%，施工圖設計階段對投資的影響約為25%。由此可見設計階段控制工程造價的重要性。在設計階段，應合理選定工程的建設標準、設計標準，貫徹國家的建設方針。積極、合理地採用新技術、新工藝、新材料，優化設計方案，編好、定好概算，使設計概算控制在投資估算範圍內，並將初步設計概算作為建設專案工程造價的最高限額，施工圖預算不超初步設計概算。
2.3 招投標階段 工程建設招標包括了對設計單位招標、監理（諮詢）單位招標、施工單位招標及材料、裝置供方商的招標，無論是哪一種招標都應將中標價控制在合理的範圍內。承建單位的中標合同價不得超過初步設計概算。
2.4 施工階段 嚴格合同管理，做好工程索賠價款結算工作。對工程預算執行情況進行檢查和分析。建設工程的各分部分項工程都應有詳細的成本計劃，以成本計劃為依據檢查工程造價的執行情況。對實際成本與計劃目標出現偏差的工程專案，應按照一定標準篩選出成本差異，然後進行重要成本差異分析，找出造成此項差異的原因，採取必要的糾正措施。投資方除了從以上方面合理控制造價外，還應該強化專案法人責任制，落實專案法人對工程造價管理的主體地位，在專案法人組織內建立與造價緊密結合的經濟責任制。專案法人應用好、管好建設資金，保證資金合理、有效地使用，減少資金利息支出和損失。
3 結語
工程造價的管理應是以市場為中心的動態控制，對造價計劃執行中所出現的問題應及時分析研究，及時採取糾正措施，將造價控制在合理的範圍內。
參考文獻：
[1]樑思德. 論施工過程中的工程造價管理[J].建材技術與應用，2006，21（15）：10-11.
薛惠芹.建設單位工程造價管理的重要性[J].山西建築，2004，10.
賴汝嶽.淺談工程造價全過程控制[J].廣東科技，2006，40（22）：22-24.
黃從軍.淺談工程造價的有效控制[J].湖南財經高等專科學校學報，2004，2.
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淺論充分發揮工程監理作用確保工程質量
關鍵詞：建築工程；全過程造價；控制；有效措施
引言
一般情況下，工程造價控制方法有全過程造價控制、全要素造價控制、全方位造價控制。全過程造價控制是指在建設工程前期決策、設計、招投標、施工、竣工驗收等各階段進行造價控制，包括前期決策階段的專案策劃、投資估算、專案經濟評價、專案融資方案分析；設計階段的限額設計、方案比選、概預算編制；招投標階段的標段劃分、承發包模式及合同形式的選擇、標底編制；施工階段的工程計量與結算、工程變更控制、索賠管理；竣工驗收階段的竣工結算與決算。全要素造價控制，是指控制建設工程造價不僅僅是控制建設工程本身的成本，還應同時考慮工期、質量成本、安全與環境成本的控制，從而實現工程造價、工期、質量、安全、環境的整合管理。而全方位造價控制是指政府建設行政主管部門、行業協會、業主方、設計方、承包方及有關諮詢機構等對工程造價的控制。全要素控制和全方位控制貫穿於專案建設全過程造價控制中。
從實際工程實施情況看，造成建築工程造價過高的因素是多方面的。如果能將工程造價控制在合理的範圍內，實現投資方與建設方雙盈，是造價控制最理想的效果。導致工程造價過高的因素有：
1.1 籌資費用過高造成工程造價增加 投資方自有資金不足，大部分建設資金來源於金融機構的貸款。建設期貸款利息作為投資費用的組成部分，增加了工程造價，特別是近幾年貸款利率的不斷上調，更加重了投資方的建設成本。
1.2 地質勘察不充分造成工程造價增加 設計前地質勘察不充分，實際地基承載力與設計的結構物不符，或者公路、橋樑施工過程中發現地下溶洞或地下文物，造成公路改線或結構物基礎型別改變，都將抬高工程造價。地質勘察不到位，還可能造成安全事故，給投資方帶來損失。
1.4 招投標階段造成工程造價增加 當採用最底標中標的方法確定中標單位時，部分投標單位違規操作，多家投標單位聯合進行圍標，惡意抬高中標價。
1.5 施工過程中工程造價的增加 施工過程中工程造價增加的原因很多，如：異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、裝置的毀損；工程變更帶來造價的增加；材料的猛烈上漲造成工程造價的大幅增加等。
2 提高工程造價控制效率的策略
鑑於工程造價對於整個工程專案的重要性，投資方必須採取相應措施對造價嚴格控制。為確保工程造價得到有效控制，投資方必須做好以下工作：
2.1 投資估算階段 可行性研究階段對建設方案認真優選，編好、定好投資估算。投資估算的編制應做到工程內容和費用構成齊全，計算合理，不重複計算，不提高或者降低估算標準，不漏項、不少算。在編制投資估算時，應將所採用的估算係數和估算指標價格、費用水平調整到專案建設所在地及投資估算編制年的實際水平。對影響造價變動的因素進行敏感性分析，注意分析市場的變動因素，充分估計物價上漲因素和市場供求情況對造價的影響。投資估算精度應能滿足控制初步設計概算要求，並儘量減少投資估算誤差。
2.2 設計階段 通過對建設全過程各階段對投資影響分析可以看出，初步設計階段對投資的影響約為20%，技術設計階段對投資的影響約為40%，施工圖設計階段對投資的影響約為25%。由此可見設計階段控制工程造價的重要性。在設計階段，應合理選定工程的建設標準、設計標準，貫徹國家的建設方針。積極、合理地採用新技術、新工藝、新材料，優化設計方案，編好、定好概算，使設計概算控制在投資估算範圍內，並將初步設計概算作為建設專案工程造價的最高限額，施工圖預算不超初步設計概算。
2.3 招投標階段 工程建設招標包括了對設計單位招標、監理（諮詢）單位招標、施工單位招標及材料、裝置供方商的招標，無論是哪一種招標都應將中標價控制在合理的範圍內。承建單位的中標合同價不得超過初步設計概算。
2.4 施工階段 嚴格合同管理，做好工程索賠價款結算工作。對工程預算執行情況進行檢查和分析。建設工程的各分部分項工程都應有詳細的成本計劃，以成本計劃為依據檢查工程造價的執行情況。對實際成本與計劃目標出現偏差的工程專案，應按照一定標準篩選出成本差異，然後進行重要成本差異分析，找出造成此項差異的原因，採取必要的糾正措施。投資方除了從以上方面合理控制造價外，還應該強化專案法人責任制，落實專案法人對工程造價管理的主體地位，在專案法人組織內建立與造價緊密結合的經濟責任制。專案法人應用好、管好建設資金，保證資金合理、有效地使用，減少資金利息支出和損失。
3 結語
工程造價的管理應是以市場為中心的動態控制，對造價計劃執行中所出現的問題應及時分析研究，及時採取糾正措施，將造價控制在合理的範圍內。
參考文獻：
[1]樑思德. 論施工過程中的工程造價管理[J].建材技術與應用，2006，21（15）：10-11.
薛惠芹.建設單位工程造價管理的重要性[J].山西建築，2004，10.
賴汝嶽.淺談工程造價全過程控制[J].廣東科技，2006，40（22）：22-24.
黃從軍.淺談工程造價的有效控制[J].湖南財經高等專科學校學報，2004，2.
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