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財政學的多元化特點要求財政學教學方法必須更加多樣化,並且不斷革新,與時俱進。下面是小編為大家整理的,供大家參考。
範文一:我國發展戰略性新興產業的財政政策
一個國家的發展離不開科技創新,科技創新離不開資金的支援。在國際新形勢下,發展戰略性產業已成為時代的要求。隨著社會的不斷進步和人們生活水平低的提高,對產品的要求也越來越高,而企業要想順利完成轉型,就需要有效的財政政策的支援,而我國目前的財政政策還有待在實踐中不斷完善。
一.我國戰略性新興產業的發展現狀
近年來,我國戰略性新興產業在國家的支援和引導下進入快速發展階段,在可持續發展的基礎上有些產業有了重大突破,取得了不少成就,有效提高了產品國際競爭力,可與發達國家相比還有一定的差距。其核心問題就是創新能力有待提高,唯有不斷創新才能有所進步,可我國戰略性新興產業規模不斷擴大的同時,技術創新並沒有跟上腳步,這一環節的落後直接影響新興產業邁上新臺階,制約著其進一步發展。而且有很多企業盲目投資新興產品,沒有對其合理評估,造成各方面的浪費。因此,在歡呼新興產業所取得的成就的同時也要注意自己的不足,政府也要引起注意,積極力量鼓勵科技創新。
二.我國對發展戰略性新興產業的財政政策
一財政支出政策
1.財政直接投資我國對於新興產品的投入大部分是通過撥款給相關企業實現的。戰略性新興產業的發展總是離不開科學技術的支援,甚至是依賴於科技創新,而技術創新往往在有其前沿性的同時也有風險性,導致這樣的產品在研製前和投入生產時集資較為困難,在這種情況下,政府就要出面提供相應資金保證產品順利研發。
2.財政補貼財政補貼是針對個人和企業的一項政策,主要包括相對價格補貼和企業虧損等,為企業提供了一定的保障。通過補貼培養更多的創新人才,為新興產業的發展積極獻計獻策;通過補貼鼓勵公司堅持發展新興產品,投入更先進的技術,逐漸調整資源配置結構,使新興產業的發展邁上一個新臺階。
3.政府採購政府採購這一財政政策有其獨特的意義。通過政府採購可以直接改變市場需求,高需求量可以使得相關企業生產規模擴大,而且政府採購大大降低了企業的產品成本,刺激企業大力發展戰略性新興產業,進一步影響新興產業格局。這一手段也可有效阻止存在安全隱患的產品在市場上擴散。
二財政收入政策
財政收入政策包括稅收和國債等。一般是通過對新興產品企業和從事相關工作的工作人員實行減稅甚至免稅政策,增加員工的收入,降低企業執行成本,引導企業重視新興產業,加大對其的投資,逐步提升新興產品在市場中的地位,促進產業結構優化升級。
三.我國促進戰略性新興產業發展的財政政策所存在的問題
一財政投入力度不夠
近幾年來,國家也意識到了發展戰略性新興產品對經濟發展的重要性,因此在財政上對戰略性新興產業給予支援,可是這與實際需求還有一些差距。企業完成轉型,轉向向新興企業投資的過程中面臨很多的挑戰,要想提高企業自主創新能力,順利發展戰略性新興產業離不開國家的財政支援。而在我國,對新興產品研發和生產的投入遠低於其他發達國家。
二採購政策效果不佳
政府採購對於推銷新興產品起著極其重要的作用,可以說它在一定程度上控制著市場需求,使產品更快更容易被消費者接受。而我們國家的採購政策還不是很成熟,並沒有達到預期效果。一方面,採購政策在實際實施過程中效率低下,並沒有向預想的方向發展;另一方面,政府對於戰略性新興產品採購有限,沒有形成一定規模,影響較小,對需求結構的改善有其侷限性,不能很好地帶動新興企業的發展,使企業主動轉型向新興產品投資。
三稅收政策有待改善
稅收政策對調整資源配置有很重要的作用,可是我們國家的稅收並沒有形成一定的體系,實際效果不盡人意。稅收政策範圍太廣,太過籠統,沒有具體到哪些產業和哪些環節,無法達到真正促進戰略性新興產業發展的目標。戰略性產業在發展初期,尤其是產品研發初期面臨很大的投資風險,不僅需要大量啟動資金,產品效果還未知,無法保證,面對這樣的情況,如果有風險投資稅收政策就會給企業很大支援,而我國這方面的稅收政策還有待完善。因此,在稅收政策方面還需要根據企業實際需要作出改善,形成一套完整的、系統的額、真正對促進新興產業發展有所幫助的稅收政策。
四.總結
國與國的競爭,歸根到底是技術和人才的競爭,我們國家要想走出自己的一條路就要強化創新意識,堅持發展新興產業,不斷適應時代的要求。毫無疑問,新興產業的順利快速發展離不開國家的財政支援。只有國家對其高度重視,加大投入力度,才能保證企業自主創新,改進技術,進一步發展戰略性新興產業。為此政府要意識到財政政策對其的關鍵性作用,在實際實施中不斷髮現問題並及時改善,給新興企業的發展提供實質性的保障,促進戰略性新興產業的穩定快速發展。
範文二:低碳經濟發展的財政政策研究
所謂低碳經濟,是以提升能源利用效率、推動低碳技術創新、優化能源結構為前提,旨在轉變人們的生產生活方式,降低人們對不可再生資源的依賴程度,減少能源的浪費,降低碳的排放量,從而減少環境汙染,實現經濟的健康可持續發展。財政政策則是指政府為了帶動低碳經濟的發展而使用的一些政策激勵手段,它不僅保障低碳經濟的持續發展,同時對低碳經濟也起著調節以及引導的作用。最近幾年以來,政府出臺了很多財政方面的政策來促進低碳經濟的發展,並且取得了很多積極效果。但是從目前的實際狀況來看,現有的財政政策仍然存在著一些缺陷,必須對促進低碳經濟的財政政策進行進一步的研究和完善。
一、我國促進低碳經濟發展的主要財政政策
最近幾年來,我國出臺了很多關於促進低碳經濟發展的財政政策,其主要內容體現在以下兩點。
一節能環保產業的財政支援政策
政府為了促進低碳經濟的發展,制定了一系列支援節能環保產業發展的財政政策。一是加大對節能技術改造中財政獎勵資金的投入,獎勵資金的額度是按照專案工程中節能技術改造以後,在實踐中取得的節能量以及根據有關規定的標準確定的,這種財政政策有利於增加節能技術改造的動力,帶動低碳經濟發展。二是鼓勵節能產品的研發以及惠民,比如說一些高效的節能照明產品的研發與使用,不僅減少了居民用電額度,也降低了能源的浪費。三是加大對再生節能材料利用時的補助,比如說,國家增強對於再生節能建築材料在再生產過程中的補助,對這部分企業貸款貼息,或實行相應的獎勵政策。
二可再生能源的財政支援政策
該政策主要是針對太陽能、風能、地熱能、生物能等可再生能源的開發利用而言的,旨在通過財政政策的引導,進一步優化我國的能源結構,減少溫室氣體的排放量。如對“金太陽”工程實行財政上的補貼;國家對“太陽能屋頂計劃”的財政支援;對風力發電工程設定專項的財政資金;對秸稈迴圈利用實行的財政補助;對節能汽車或者新能源汽車在推廣使用環節的財政補助政策等。
二、促進低碳經濟發展的財政政策體系存在的問題
為促進低碳經濟發展制定的一系列財政政策,在很大程度上促進了經濟產業結構的轉變以及調整,帶動了我國能源的利用率,推動了我國能源結構的優化。但是,從發展低碳經濟這一總體目標而言,目前的財政政策仍然存在著很多的問題。首先,財政支援的投入力度不高,針對性不強,國家要想大力發展低碳經濟,要面對的首要問題便是經濟結構調整和科技創新等方面的問題,但是由於國家對於節能環保技術以及新能源研發與利用技術方面的財政資金支援力度仍然較低,缺乏穩定性和長期性,所以財政政策對低碳經濟發展的促進作用還沒有得到充分的體現。因此,國家還需要結合低碳經濟發展的現實需要,進一步加大財政投入與支援的力度,以便使低碳經濟處於一個長期穩定的發展環境之中。其次,現在的財政政策很多缺乏市場機制的有效引導,我國目前沒有形成以市場機制為主導的財政政策體系,有關資金與擔保方面的市場引導機制不夠健全,這就容易造成財政政策的制定脫離低碳經濟發展的市場需求,造成財政資金利用率偏低、針對性不強等方面的問題。此外,我國目前也沒有形成比較完善的市場節能服務體系,這都不利於財政政策發揮應有的作用。再次,在財政資金的管理上還存在一定的漏洞,國家為了促進低碳經濟的發展,投入了大量的財政專項資金,但是因為資金管理的組織機構不健全,資金管理制度的建設相對滯後,所以在財政專項資金的管理以及行政審批等環節存在很多的漏洞,導致資金利用效率低,甚至存在專項資金挪用的現象,導致很多節能工程無法正常的運轉。
三、促進我國低碳經濟發展的財政政策建議
一規範財政資金的投入與管理
為了進一步促進低碳經濟的發展,需要進一步健全財政資金的投入與管理。一方面,政府要加大對財政資金的投入力度,這是促進低碳經濟發展最直接也是最有效的方式。在對低碳經濟的財政投入中,應該重視有關節能減排、開發清潔高效能源、改造低碳技術等方面的資金投入,進而為低碳經濟的發展提供穩定的資金投入,從而為低碳經濟的穩定發展提供長期的資金保障。另一方面,政府要加強有關低碳經濟專項資金的管理,保證資金合理的使用,提高財政資金的利用效率,從而促進低碳經濟持續發展。此外,政府還要明確財政資金支援的重點領域,不斷調整我國的產業結構,從而推動節能減排工作的進行。如加強科技創新方面的扶持力度,多開發一些低碳技術,優化能源利用結構,支援一些低耗能以及清潔能源企業的發展;要重視一些汙水管理、新能源開發、環保等方面的工程建設,推動原有的大型企業以及建築節能方面的技術改造等。
二完善財政補貼細則,引導企業發展低碳經濟
利用國家財政補貼機制,引導企業大力發展低碳經濟,是促進我國低碳經濟發展的有效方式。所以,各地必須針對當地的實際,進一步完善財政補貼的具體細則。一是要利用財政方面的補貼,給予企業有關環境治理費用以及稀缺資源保護費用方面的補貼,從而引導企業加強對環境的保護以及對資源的節約;二是對於一些開發使用清潔能源、對廢物實行回收再利用的企業,進行貸款貼息;三是對自覺進行汙水、排放氣體治理的企業,在其貸款利率、還貸條件等方面給予政策上的優惠;四是對使用的清潔能源要進行價格上的補貼;五是對企業能源、節能減排等技術方面的改造給予補貼。除此之外,利用國家財政補貼,引導地方政府在公交、私人汽車、計程車等汽車領域積極推廣清潔能源以及節能汽車,也能起到有效的促進作用。
三健全與之相關的財稅制度
針對目前我國環境保護以及節能減排的實際狀況,應該加大對現行稅收制度的調整以及完善,形成對財政政策的有效補充。對此,要積極研究制定有關環境方面的稅收政策,實行環境稅與碳稅等新型的稅種,保證環境資源有償使用,達到節能減排、保護環境的目的。第一,要對那些使用之後會造成環境汙染的產品徵收消費稅,並且提高這些產品的稅收徵收標準,以資源的稀缺程度來制定產品的單位稅額。對那些不可再生資源並且稀缺性較大的產品要提高徵稅比例,以此來提高對於這些能源的利用效率,避免資源的浪費。第二,要開徵碳稅,碳稅的徵收不僅有利於資源的節約使用,提高利用效率,也能夠減少二氧化碳等溫室氣體的排放,以免加劇溫室效應。
四制定能源價格財政補償機制
為了實現能源的高效利用,我國應該把能源直接引入市場機制,並且根據市場中的價格規律以及市場的供需狀況,對能源的價格進行有機的調節,最終讓環境的成本能夠在市場的價格中反映出來,建立起一個系統的完整的能源價格體系。伴隨著能源價格體系的建立,政府部門要進一步建立起科學的有關能源成本的核算體系,使煤炭、電力、石油、天然氣等能源的定價機制更加完善,讓其可以及時準確地反映出國際市場中的價格變化情況,以及在國內市場中能源的供求平衡狀況。在此基礎之上,國家要進一步完善能源價格的財政補償機制,即通過財政政策上的優化,鼓勵開發與優先使用清潔能源、可再生能源,當清潔能源、可再生能源價格過高時,要實施財政補償,減少劣質煤、劣質油等汙染物排放量大的能源,以促進我國能源結構的不斷優化,更好地服務於低碳經濟的長遠發展。
四、結語
總而言之,促進我國低碳經濟的穩定可持續發展是一個漫長的過程。雖然說,現在有關低碳經濟發展的財政政策仍然存在著一些問題,在實施過程中也面臨著很多困難。但是,只要我們努力做好相關的工作,不斷健全促進低碳經濟發展的財政政策,完善環境與能源方面的相關機制,就一定可以實現低碳經濟的健康、穩定、可持續發展。
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