關於大學財政學論文

　　作為應用經濟學科的財政學課程在高校應用型人才培養中具有重要作用。下面是小編為大家整理的，供大家參考。

　　範文一：我國財政巨集觀經濟管理的創新分析

　　財政是一個國家興旺發達的基礎，是國家的立足之本，安定之根，是國家進行經濟活動的重要支柱;是保證國家在社會、政治、經濟等方方面面的重要條件。而巨集觀經濟管理是經濟學中的一種專業術語，其主要從整體上對全球經濟活動進行調節和控制，提供微觀經濟活動說必要的條件。一些經濟學家和政策制定者一直都非常關注財政政策衝擊的紅宮經濟效應，我國政府也一直十分重視利用巨集觀調控來實行財政政策。目前在巨集觀經濟領域最常用的分析工具是動態隨機一般均衡模型，它把巨集觀經濟理論模型用清晰的微觀理論表現出現，使得理論更加細緻和突出。但是在面臨財政風險這樣一個關係著一個國家財政穩定，人民生活安定問題的情況下，各國政府應該敏銳捕捉風險，有效解決並加以防範，保證國家財政持續穩定的發展。

　　1國家面臨的財政危機

　　1金融危機所帶來的財政安全問題

　　最近幾年，很多西方國家有關金融危機的狀況頻繁發生，並且為世界經濟帶來了不可估量的影響和損失。金融危機不僅僅是發生在發達國家，同樣發生在發展中國家和新興經濟體。特別是20世紀90年代以來，世界大範圍內頻繁金融危機，給社會帶來了前所未有的動盪，很大的威脅到了國家經濟安全，人民陷入了無盡的恐慌當中。1991年墨西哥爆發的金融危機使得墨西哥國家財政瀕臨崩潰，而且，危機還延伸到了歐洲、美洲、亞洲等很多國家，造成阿根廷、智利等多國的金融市場也遭受了嚴重的衝擊;1997年亞洲金融危機的爆發直接導致東南亞各國股市和貨幣體系瓦解，重創了東南亞地區的經濟，許多東南亞國家貨幣也隨著大幅度貶值;2007年，美國的次級放貸危機給全球的主要金融市場帶來了巨大的衝擊，同時也給世界經濟造成了很大的負面影響;2009年，歐洲出現了債務危機問題，導致了不僅歐洲經濟，而且世界經濟都遭受了巨大影響，同時很多國家的經濟增長緩慢。世界經濟受金融危機的不斷爆發影響廣泛，讓世界各國政府不得不高度重視金融安全和國家財政安全問題。從歷史角度來看，金融危機和政府債務危機之間有著十分密切的關係，兩者之間往往能夠相互轉化和傳導，導致擴大金融風險和財政風險的不利趨勢。因此，深入有效的研究金融風險和財政風險的轉換方式，能夠更好的解決和預防這兩項風險，對國家經濟安全的維護有著積極的促進作用，這是各國政府有關部門迫切需要思考的重要問題。

　　2我國財政面臨風險逐步擴大趨勢

　　我國在改革開放以後，經濟得到了很大的發展，經濟體制改革到了重要時期，許多新舊體制在改革中產生了矛盾，妥善解決好這些矛盾，對保證社會政治經濟穩定發展有積極的作用。從目前看來，我國經濟社會轉型所面臨的主要困難是確立新的社會秩序和創新社會管理制度。在計劃經濟體制時期的問題並沒有全部得到解決，有些問題還遺留至今，與市場經濟體制搭配的制度又不完整，所以仍存在我國財政風險具有部分制度性。而根據不同的經濟體制，國家財政風險程度也存在差異。計劃經濟體制下，國家實行的是大集體，所有經濟權都由國家掌握，國家統收統支，高度集中分配的財政政策大大降低了我國財政風險。但是，隨著全球化的發展和深入，貿易經濟逐步進入中國，各種進出口產品的不斷深化，大大提高了經濟風險的發生，且傳播迅速，損失巨大，從而導致財政風險的發生率也有很大的提升，使得在市場經濟體制下的國家財政面臨較大的風險。改革開放政策的實施，確實讓我國在降級體制方面取得了舉世矚目的成就，但是要想具有完善的市場經濟體制，還需要進一步的努力。我國的財政在經濟轉型過程中承擔了很大的風險，並且有逐步擴大的趨勢，不能低估了我國現階段所遇到的財政風險。

　　2分析新視角下我國財政巨集觀經濟管理的創新

　　1必須加強我國財政巨集觀經濟管理

　　市場經濟發展要求加強在社會主義市場經濟體制下對巨集觀經濟進行管理，有利於維護巨集觀經濟的總量平衡，經濟結構合理，國民經濟快速穩定發展，鞏固和發展社會主義制度。市場調節是以價格和經濟利益實行的一種自發調節，這種調節有助於資源向收益可觀、高利潤的企業流動，做到資源的合理分配。但是這樣很容易造成利大大幹，利小小幹，無利不幹的傾向。有些利潤大的生產行業和產品社會未必需要，有些公共服務設施建設市社會不要但利潤小甚至是無利潤的，對於這些矛盾衝突，市場無法做到有效的調節，只有由政府出面解決，而且，市場調節沒有及時性，都是事後調節，必須由國家政府加強巨集觀調控來解決，彌補市場缺陷。市場調節必須保證是在公平競爭的環境下，而要遵循公平競爭，就要有公平競爭的原則，並富有嚴格的市場監督管理機制。僅憑市場調節，很能做到這點，甚至容易產生壟斷市場而破壞了市場秩序。為了保證市場的公平競爭環境和良好的市場秩序，國家必須嚴密法制、加強監督巨集觀經濟管理，營造出對企業發展有利的市場競爭環境，同時也保護了消費者合法權益。社會主義市場經濟的基本經濟體制是堅持以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。國企必須是市場的主體部分。雖然政府和企業分開，但並不是完全獨立沒有任何關係。國家政府雖然不能直接參與到企業的管理當中，但是還是會對國企的重大經營決策進行相應的指導和干涉，這樣不僅可以保證國有資產的安全，還可以促進國企在市場競爭中佔據有利地位。經濟的穩定發展促進了社會的穩定，社會主義市場經濟體制的建立有助於經濟的發展，同時也有助於社會的穩定。然而，市場經濟的一些問題會帶來不好的結果，如收入差距明顯、自私的自顧個人利益而不管國家集體利益等，容易產生兩極分化。為了社會安定，人民共同富裕，保護國家集體利益等，必須加強巨集觀經濟管理。

　　2對我國財政巨集觀經濟管理職能進行強化

　　強化我國財政巨集觀經濟管理職能可以從以下幾點出發：第一、調整支出和財源政策，大力發展經濟。經濟是財政的根基，只有根基穩固才能繼續發展其他事業。首先，以現有的結構機制為基礎來調整財源結構，有效拓展財源基礎。然後是要大力支援鄉鎮企業發展，是民營企業能夠快速健康發展。最後是要是國有土地得到有效的開發利用，推動經濟發展。第二、改善稅收制度，加大徵稅力度。先要有明確的目標才能更好的對稅收制度進行改善。其次對於不同行業、產業、企業實行不一樣的稅收機制，基本的稅種有增值稅、產品稅、營業稅，國家需要對這三種稅種建立三稅並立機制。在加大稅收徵管力度方面，首先是要區分立法和執法，兩者應該分開執行，並且制定、解釋政策也要和執行政策分開。中央是具有主要的稅種立法權，中央和省兩級具有主要的稅種減免權。此外，要嚴加懲辦偷稅、漏稅等行為，把徵稅隊伍擴大，提高整體人員素質，建立嚴格負責且具有時代性的稅收體系。

　　3結語

　　綜上所述，財政問題一直是受社會各界普遍關注的問題，因為它關係著一個國家的命運。金融危機和財政本身存在的風險都會對國家財政產生一定的影響，我國應該在必須加強我國財政巨集觀經濟管理和對我國財政巨集觀經濟管理職能進行強化等方面做出努力，保證我國的財政長期穩定的發展。

　　範文二：基層鄉鎮財政收支矛盾研究

　　林毅夫曾提出了企業“自生能力”的概念,他用一個開放、自由和競爭市場中的企業預期利潤率來定義自生能力一詞。指的是在一個開放、競爭的市場中,一個有著正常管理的企業不需要任何外在扶持、保護就可以生存,並獲得市場上可以接受的預期利潤率。可見,“自生能力”強調的是不依賴外在的規則、制度保護而能夠生存的能力。我們這裡提出基層鄉鎮財政的自生能力,用意也在於定義鄉鎮不主要依賴外力就能夠獲得正常發展所需的財政收入的能力。如果一個鄉鎮在不主要依靠外力的情況下能實現財政的收支平衡、獲得地區社會發展所需要的財政收入並滿足鄉鎮財政的基本支出,那麼這個鄉鎮的財政就是有自生能力的。從這個角度來看,目前我國基層許多鄉鎮財政是不具備自生能力的,因此,這是一個長遠的奮鬥目標,也是一項複雜的社會系統工程。

　　一、鄉鎮財政收支管理的意義和原則

　　一建設鄉鎮財政收支管理的意義

　　當前,我國社會主義市場經濟地位越來越高,隨著公共服務型財政模式的建立,鄉鎮財政管理模式也在逐漸轉變。財政管理風險的防範和化解需要內控制度的輔助,鄉鎮財政改革必然要選擇建立收支管理和內控制度。因此,建立鄉鎮財政收支管理和內控制度的意義重大,主要表現在:第一,在完善鄉鎮財政收支管理內控制度的同時能夠有效的進行財政管理,使財政資產安全儲存,並且還能夠在一定程度上使財政管理的風險得到規避和化解;第二,政府履行經濟管理職能離不開鄉鎮財政提供的資金保障。要想實現財政資金在流通過程中的安全和有效執行,就必須要完善內控制度。鄉鎮財政內控制度是國家財政體系的重要方面,農村經濟社會的穩定發展和和諧社會的成功構建與完善有效地鄉鎮財政管理是密不可分的;第三,財政資金的穩定與安全關係到人民群眾的切身利益,鄉鎮財政內控制度能夠有效地保護財政資金;第四,只有風險意識提高了,監督體系健全了,那麼財政風險和貪汙腐敗現象也會隨之越來越少,強化鄉鎮財政內控制度是實現這一目標的強有力措施,最終能夠實現科學化、規範化和合理化得財政管理。

　　二鄉鎮財政內控制度建立的原則

　　1.全面性原則。鄉鎮財政管理的各項業務都應該包含在財政內控制度中,在決策、監督、執行的整個過程中貫穿始終,最終能夠實現全員性控制。

　　2.重要性。在實現全員控制的基礎上,在涉及到權利執行和重要崗位的重要環節中,應該使內控程式的制定和相關規則的建設更加嚴格,在內部權利結構在進行科學合理的配置的基礎之上,能夠促進廉政黨風建設。

　　3.制衡性。內部機構、崗位設定和業務流程等方面應該按照內控制度進行合理劃分,要使不相容的職位分離開來,形成相互制約和相互制衡的機構或崗位機制。

　　4.效率與合法、合理並存。建立鄉鎮財政內控制度應首先考慮到國家的法律法律和各方面的檔案精神,其次是考慮到所應用的到的業務特點和實際操作所需要的一些條件,在綜上考慮這些需求後還應該兼顧到成本效率的原則。

　　二、鄉鎮財政收支管理過程中存在的問題

　　一資金需要廣泛的管理,難度較大

　　鄉鎮單位從多種渠道獲取資金,造成的結果是,一部分資金由鄉鎮財政部門管理,剩下部分的資金雖然不由鄉鎮財政部門管理,但監管職能仍需由鄉鎮財政部門負責。各種來自不同渠道的資金最終都匯如鄉鎮,就會造成鄉鎮的管理難度較大。

　　二沒有深入的認識到鄉鎮財政內控制度

　　相對於城市經濟發展水平,鄉鎮經濟發展是比較滯後的,上級下達的命令或者各項規章制度往往無法落實到位,鄉鎮財政領導人員的內控意識仍處在初級階段,沒有深入的認識到鄉鎮財政內控制度的重要性,從而造成了鄉鎮財政的內控制度建設的步伐較緩慢。鄉鎮財政內控制度受到的重視程度不夠造成了財政資金流通路徑上下交錯,另一方面,領導人員的不重視會使財政部門工作人員沒有強烈的崗位職責意識,造成內控制度建設程序不能順利進行,部分財會人員在財會知識積累不足,專業性不強,進而使會計工作的質量不高。

　　三內控制度仍需完善

　　鄉鎮工作的各個環節都涉及到財政內控制度,任何一個環節出現差錯都有可能使內控制度的建設和完善受到影響。內控制度的不完善主要表現在:不能有效地控制費用支出,沒有指定定額管理制度。鄉鎮政府在經費支出方面往往沒有采取嚴格的控制標準,就算是制定了內部經費開支的標準,實報實銷的制度仍然是最廣為使用的。只要有相應的審批人員簽字同意,會計人員就會予以核准報銷,這樣就會普遍存在擠佔或挪用經費的現象。

　　四未能明確約束內控制度

　　保障內控制度完善的一個重要前提就是能夠崗位分離,專人專崗。但是在實際操作的過程中,卻不能明確的劃分資產管理責任,不能清晰明確的定位分工,從而不能科學的設定崗位,甚至會出現人員兼任職位的現象。內控制度需要相應的監督機制的配合才能夠有效地執行,因此,實現內控制度的全面實施需要加強監督管理。

　　三、建設完善鄉鎮財政收支管理的建議

　　一對收支管理加強監督,做好會計基礎工作

　　一是對鄉鎮財政現有的收支渠道要調查清楚,建立起完善的收支管理體系,使鄉鎮財政部門能夠就近管理資金的優勢凸顯出來,鄉鎮財政部門要集中管理鄉鎮所納入的所有資金,這樣就能夠使鄉鎮財政部門全面監管單位內控措施,使內控制度得以完善。第二是對單位收支進行加強管理,重點加強管理票據和印鑑,使票據管理制度得到完善,對票據管理、登記、使用和檢查的責任要明確認識;執行單位借款和支出的報銷流程時,要對相關業務進行對賬和監管,進而明確其責任。

　　二對鄉鎮財政內控制度的認識要加強

　　內控制度是否健全、能否有效執行在很大程度上取決於鄉鎮財政部門領導對鄉鎮財政內控制度的認識。因此,應該加強鄉鎮財政領導人員對財政內控制度的認識,首先是鄉鎮財政部門領導進行相關知識的培訓,向他們介紹在鄉鎮財政的發展中內控制度所起到的重要作用,即內控制度在一定程度上可以促進經營管理效率的提高並能夠預防資金的流失。要想使鄉鎮財政內控制度得到全面建設需要有鄉鎮領導人員的支撐。

　　三對財會人員素質的要求要提高

　　建立一支高水平的鄉鎮財會人員隊伍,對財會人員的職業道德教育是首當其衝的,只有這樣,才能增強他們的責任意識,對崗位職責有較全面的認識,在進行實際工作中,就能夠認真履行自己的職責,能夠保證整理出真實準確完整的會計資料。同時,會計工作是不斷變化的,對會計人員的培訓內容也要隨著會計工作的變化而與時俱進,使會計人員能夠適應新的財務管理法規,深刻認識到財政內控制度,最終才能夠鄉鎮財政內控制度的建設有條不紊的進行。

　　四建立全面有效地內控制度體系

　　鄉鎮財政內控制度包括多種層次的內容,主要有預算、人員、監督和政策等方面,實現內控制度建設的完善要從這幾個方面進行內控制度體系的建設。首要任務就是要建立起一個機制能夠使預算的編制和執行能夠相互監督並且相互制約,監控的範圍要涉及到預算編制和執行的全過程。第二要使建立的內控制度實現人員的完善管理。崗位職責不同所需人員也就不同,理應為其配備對應的工作人員,使崗位的分工明確,責任明確;對不同崗位的人員要定期組織相應的知識培訓,使工作人員能夠源源不斷的接觸到新知識,提高自身的工作能力;建立相應的考核制度是促進工作人員積極工作的一個有效途徑,對工作人員有獎有罰提高工作的積極性和趣味性。

　　四、結束語

　　綜上看出,鄉鎮地方經濟的發展是離不開鄉鎮財政收支的合理管理和內控制度的建設,中國城鎮化的程序也與此息息相關,內控制度的建立是為了使會計資訊報告質量得到提高,有效率的進行財政管理工作,儘量避免在財政管理過程中的風險,同時使財政資金的執行安全、完整和規範。因此,加強完善鄉鎮財政收支和內控制度的建設是現階段的重要任務,這就要求,明確責任,詳細分工,預防貪汙腐敗現象的發生。因此,在今後規劃鄉鎮工作的時候,我們需要採取有效的措施來加強鄉鎮財政收支和內控建設,這樣才能進行有效的財政管理,安全的儲存財政資產,並能夠在一定程度上規避和化解財政管理的風險,維護人民群主的基本利益。