標準黨性黨風黨紀調研報告

　　黨性黨風黨紀建設是黨的作風建設的一個重要方面，也是黨風廉政建設和反腐敗工作的一個重要內容。下面是小編為大家收集整理的3篇範文，歡迎大家閱讀。

　　範文一

　　黨性黨風黨紀建設是黨的作風建設的一個重要方面，也是黨風廉政建設和反腐敗工作的一個重要內容。我們黨歷來重視加強黨員幹部特別是黨員領導幹部的黨性黨風黨紀建設，胡錦濤在第十七屆中紀委三次全會上的重要講話闡述了加強領導幹部黨性修養、樹立和弘揚優良作風的重大意義，全省開展的幹部作風建設年活動對幹部作風建設、黨性黨風黨紀建設也提出了更加具體的要求。當前我們面臨著複雜多變的國際局勢和艱鉅繁重的發展任務，必須按照胡錦濤的要求，切實加強領導幹部黨性黨風黨紀建設，樹立和弘揚良好作風，為促進經濟社會的發展提供堅強的政治保障。

　　一、當前黨員幹部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題及表現

　　從當前總體情況來看，廣大黨員幹部在黨性黨風黨紀方面表現是好的，能夠做到嚴於律己、率先垂範、無私奉獻，在各自崗位上做出突出貢獻，但也應看到，少數黨員幹部身上仍然存在以下突出問題，需要加以解決和糾正。

　　1、宗旨意識不牢，理想信念不堅定。極個別領導幹部權力觀、價值觀錯位，將人民賦予的權利視為謀取私利的工具，最終陷入違紀違法的泥潭;有的事業心、責任心不強，

　　精神萎靡不振，當一天和尚撞一天鐘;有的法紀觀念淡薄，權大於法，做事不計後果;有的不遵守民主集中制原則，搞“一言堂”、“家長制”，獨斷專行;有的奉行好人主義，不講黨性講交情，不講原則講關係;有的不顧實際，熱衷搞“形象工程”、“政績工程”，為官一任，遺害一方。

　　2、大局觀念、發展意識不強，行政效率不高。一些領導幹部只強調本地、本部門利益，不注重不同地區的之間的相互協作、互利共贏，不同的部門之間相互牴觸，各自為政;有的只顧眼前利益，沒有長期的發展眼光;有的有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有對策;有的將執法作為創收的手段，存在利益驅動的行為;有的作風漂浮，不積極落實工作，缺乏主動性和創新意識。

　　3、群眾觀念淡薄，對群眾利益漠不關心。有的領導幹部高高在上，不能深入到基層、深入到群眾中去傾聽群眾呼聲、瞭解百姓疾苦;在個別部門、個別幹部身上存在與民爭利的行為，惠農政策不認真落實，還有的從中套取資金、中飽私囊;有的地方涉農“三亂”屢禁不止等

　　4、艱苦奮鬥傳統不能很好的堅持，存在享樂主義。少數領導幹部自以為貢獻大，生活上脫離群眾，奢侈浪費嚴重，有的超標準購臵小汽車、超標準裝修辦公場所;有的婚喪事講排場、比闊氣;有的大吃大喝、甚至出入低格調娛樂場所，生活作風腐化墮落。

　　二、黨性黨風黨紀方面所存在問題的原因

　　黨員幹部在黨性黨風黨紀方面出現的諸多問題，究其原因既有黨員幹部自身的原因，也有環境、教育、制度、監督、管理等多方面的原因。主要有以下幾個方面：

　　1、教育乏力。一些幹部尤其是領導幹部堅持學習教育的自覺性和積極性不高，總是藉口公事繁忙而忽視學習，尤其是黨性黨風黨紀教育，偶爾學習，也只是敷衍一下，不能做到入腦入心，加之教育形式呆板、單調，無法實現黨員幹部通過教育來加強黨性修養和主觀世界的改造，也就無法築牢拒腐防變的思想防線，面對各種思潮的影響無法站穩立場，就會出現思想的滑坡，出現這樣那樣的問題。

　　2、管理不嚴。一些地方幹部選拔人用機制上存在弊端，在選拔任用幹部和考核評價上存在只看重工作實績、輕視思想作風要求的問題，不能做到“德才兼備”，甚至有的是“帶病提拔”致使一些思想政治不過硬的幹部走上領導崗位，難免出現問題。

　　3、監督缺位。在幹部監督上，存在對上不敢監督、同級不願監督、對下疏於監督的“怪圈”，有些黨員幹部存在著監督上級怕丟“位子”、監督同級怕丟“面子”、監督下級怕丟選票思想，加之輿論監督存在薄弱環節，缺乏對媒體監督的正面引導，造成對幹部的監督很難達到理想的效果。

　　4、懲治不力。一些地方對幹部保護有餘、懲戒不足，在對違紀違法幹部懲處上失之於寬、失之於軟。由於怕在社會上造成不利影響，對懲治違紀幹部不願公開，因而不能起到很好的震懾作用，不能對廣大幹部做到警鐘常鳴。

　　三、加強黨性黨風黨紀建設一些建議

　　加強黨性黨風黨紀建設，要深入貫徹落實科學發展觀，按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012工作規劃》的要求，加強懲防體系建設，有效解決黨員幹部黨性黨風黨紀方面存在的問題。

　　1、深入推進領導幹部作風建設，強化對領導幹部特別是主要領導幹部的監督。要加強領導幹部黨性修養，使各級領導幹部始終保持共產黨人的政治本色，發揚黨的光榮傳統和優良作風，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，大興密切聯絡群眾、理論聯絡實際、求真務實、艱苦奮鬥之風，以優良作風帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。要把改進黨員幹部作風作為促進科學發展的重要切入點，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，全面加強領導幹部作風建設。要認真執行市委、市政府有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定，嚴格規範公務接待，嚴禁用公款出國境旅遊和進行高消費娛樂活動，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題。健全完善領導幹部作風建設制度規定。加強對領導幹部作風狀況的監督檢查，及時發現和解決領導幹部在作風方面的苗

　　頭性、傾向性問題。繼續推進機關效能建設，加強效能監察。積極推行黨政領導幹部問責制，把慢作為、不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，嚴肅查處失職瀆職行為，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行為。認真貫徹執行黨內監督條例，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執行情況的檢查。嚴格執行黨員領導幹部報告個人有關事項的規定。加強領導幹部經濟責任審計工作。認真落實地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢的制度。

　　2、紮實開展黨風廉政宣傳教育，深入推進領導幹部廉潔自律工作。要把黨風廉政教育融入深入學習實踐科學發展觀活動和幹部作風建設年活動,加強中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育，加強示範教育、警示教育和崗位廉政教育，促使廣大黨員幹部講黨性、重品行、作表率。大力宣傳勤廉兼優黨員幹部的先進事蹟，充分發揮先進典型的示範引導作用。分層次地舉辦領導幹部廉政教育專題培訓班，在領導幹部任職培訓、幹部在職崗位培訓中開設廉政教育課程，推行領導幹部任前廉政法規測試製度。加強對基層黨員幹部的教育和培訓。不斷豐富內容、創新形式，紮實開展廉政文化“六進”活動。進一步加強“廉政文化博覽園”建設，拓展廉政漫畫、格言、公益廣告、廣場演出等工作內容，努力打造有本地特色的政文化品牌。

　　加強對領導幹部執行廉潔自律規定情況的監督檢查。著重抓好以下工作：1嚴禁領導幹部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證、貴重物品和收受乾股、參與非法集資等行為。2落實領導幹部配偶和子女從業、投資入股、到國境外定居等規定和有關事項報告登記制度，嚴禁發生與公共利益衝突的行為。3治理違規組織集資合作建房、超標準建房、在風景名勝或公園區建房等問題;糾正領導幹部違反規定發放住房補貼、多佔住房、以明顯低於市場價格購臵住房或以劣換優、以借為名佔用住房等問題。4嚴禁領導幹部利用和操縱招商引資專案、資產重組專案，為本人或特定關係人謀取私利。5嚴禁領導幹部相互請託，違反規定為對方的特定關係人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。

　　開展規範公務員津貼補貼、嚴格控制新建樓堂館所、公款出國境管理等工作的監督檢查，發現問題及時糾正處理。

　　3、繼續加大查辦案件力度，堅決懲治腐敗分子。以查辦發生在領導機關和領導幹部中濫用職權、貪汙賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查辦官商勾結、權錢交易的案件，利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴肅查辦領導幹部干預招標投標獲取非法利益的案件，非法批地、非法轉讓土地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取非法利益的案件，環境執法和環保專案審批評審中謀取非法利益的案件，金融領域違規授信、內幕交易、挪用保險資金、違規核銷貸款和資產處理的案件，國有企業重組改制中隱匿、侵佔、轉移國有資產以及企業領導人員搞同業經營、關聯交易的案件。嚴肅查辦買官賣官等嚴重違反組織人事紀律的案件。嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件，為黃、賭、毒和黑惡勢力充當“保護傘”的案件。加大對違紀違法人員及其親屬和特定關係人非法所得的追繳力度。

　　加強和改進信訪舉報工作。認真執行中央紀委《關於進一步加強和規範辦案工作的意見》，嚴格執行使用查辦案件措施的規定。加強和改進案件監督管理工作，逐步做到查管分離。加強對重大案件的協調、指導和督辦，加強執紀執法機關之間的協作配合。加強和改進案件審理工作，加大重大典型案件剖析力度，堅持辦案“雙報告”制度。鞏固和擴大治理商業賄賂專項工作成果，認真做好對突出問題的整改工作。

　　4、深入開展專項治理，著力解決損害群眾利益的突出問題。

　　以解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題為重點，切實加強監督檢查。認真開展食品藥品安全整治工作，嚴肅查處食品藥品安全事故，嚴格責任追究，確保群眾飲食用藥安全。開展對安全生產法律法規和安全生產責任制落實情況的檢查，加大責任事故調查處理力度，堅決查處失職瀆職問題和事故背後的腐敗行為。集中整治飲用水源地環境違法違規等突出問題，強化對環境行政審批權、評審權、執法權的監督。認真治理徵地拆遷中損害群眾利益的問題，嚴肅處理不履行徵地審批手續、徵地補償不到位等行為。加強對社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災救濟資金和擴大內需等專項資金的監管，嚴肅處理違紀違規問題。

　　嚴肅查處變相新增收費專案、亂收費等行為。繼續治理教育收費、醫藥購銷和醫療服務、涉農負擔中的突出問題。認真解決公共服務行業侵害群眾消費權益等問題。加強對行業協會、市場中介組織的監管，實行與行政主管部門脫鉤，規範其服務和收費行為。認真查處侵害農民和進城務工人員合法權益的問題，注意維護破產企業職工的權益。繼續做好投訴受理和經濟發展環境企業監測點工作，積極開展走訪群眾、聯絡企業活動，切實幫助群眾和企業解決實際困難。繼續清理規範評比達標表彰活動。建立健全民主評議、政風行風熱線、網際網路站相結合的政風行風建設監督體系。

　　5、加大從源頭上防治腐敗工作力度。加強對市委關於懲防體系建設《工作意見》的宣傳。各地各部門要採取多種形式，抓好近年來出臺的一些重點制度的宣傳，教育黨員幹部人人知曉制度、自覺遵守制度、嚴格執行制度;要抓延伸，完善制度體系。在鞏固已有制度建設成果的基礎上，把制度建設的重點向基層延伸、向薄弱環節延伸、向新的工作專案延伸;要抓評估，提高制度執行力。按照切合實際、簡便易行、管用有效、系統科學的要求，加強對制度落實情況的監督檢查和評估，健全完善制度執行機制;要抓創新，增強制度的預防效果。圍繞改革和重大舉措的實施，以預防腐敗的思路，創新制度和措施，不斷加大治本和預防工作力度。

　　6、嚴格落實黨風廉政建設責任制，確保反腐倡廉工作紮實推進。反腐倡廉建設納入經濟社會發展總體規劃，通盤考慮，統籌謀劃，協調推進。黨委、政府工作部門要把反腐倡廉建設納入整體工作部署，充分發揮職能優勢，認真抓好所承擔的牽頭任務和配合任務的落實。各級紀檢監察機關要堅持在黨委統一領導下，認真履行黨章和行政監察法賦予的職責，積極協助黨委和政府研究部署、組織協調、督促檢查反腐倡廉建設。要協助黨委、政府抓好對責任制執行情況的監督檢查，發現問題及時督促解決。要將發揮專門機關的職能作用與依靠廣大人民群眾和社會各界的支援參與結合起來，調動一切積極因素，不斷強化推進反腐倡廉建設的整體合力。要抓好責任分解、考核、追究三個關鍵環節，提高落實黨風廉政建設責任制的實效性。要及時將反腐倡廉各項任務分解到領導班子成員及相關職能部門，實現反腐倡廉工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

　　各級黨委對下一級領導班子及其成員履行責任制的情況，要按年度進行考核，並把考核結果納入對領導班子和領導幹部綜合考核評價體系之中，與領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤，形成落實責任制工作考核評價激勵機制。對嚴重失職瀆職的領導幹部，要嚴肅追究;對責任追究不力的，要按規定對相關人員進行責任追究。要綜合運用紀律處分和組織處理兩種手段嚴肅責任追究，加大組織處理力度，堅決把那些不負責任導致重大問題發生的幹部從領導崗位上調整下來;構成違紀違法的要嚴肅處理。

　　範文二

　　長期以來，黨中央、國務院高度重視黨風廉政建設，採取了一系列措施，取得了明顯成效。但近些年來，隨著改革開放的深入推進和市場經濟的迅速發展，新情況、新矛盾不斷出現，黨風廉政建設面臨新的困難和挑戰。如何有效推進黨風廉政建設，形成反腐倡廉的制度保障是每個黨員都需要考慮的問題。

　　深入推進黨風廉政建設，就要增強拒腐防變能力，下力氣打擊貪腐、賄賂。隨著市場經濟發展和受賄者慾望的不斷膨脹，不少身居要職的掌權者錢財富足，單靠金錢財物再難滿足其胃口。在這種情況下，非物質性利益的賄賂開始成為當前賄賂犯罪的一個新特點。當前，非物質性利益賄賂的主要表現形式有以下幾種：

　　1、幫助賄賂。即通過幫助手握權力的人或其親屬解決相應的問題、困難來獲取以後的關照、好處等。如為國家工作人員的子女解決升學、就業、提拔或出國問題，給予官員的親屬某種商業上絕對盈利的“機會”，幫助領導考試、發表學術論文、著書立說，為公務人員的房屋無償提供裝修設計或其它勞務，無償向“實權者”長期出借住房或汽車等。

　　2、性賄賂。是指行賄人通過給行賄物件提供性服務以滿足受賄人的慾望,從而達到利用受賄人的職權,實現其所

　　謀求的不正當或不法利益之目的。南京大學法學院金衛東認為，在一定程度上，就誘惑力而言，性賄賂的社會危害性和持續性，有時甚至超過財物賄賂。性賄賂一旦既遂既具有多次為行賄者謀取不正當利益，多次危害社會的行為，滋生腐敗，導致權力質變，國有資產流失。性賄賂行為不僅僅是道德問題，它關係到官員的清廉，以及社會的風氣。一方面，性賄賂使得拒腐力差的官員在潛移默化中放棄了自己的責任，出賣了自己的廉政性。另一方面，這種行賄方式，象滾雪球一樣迅速發展，使得許多官員成為色情行業和黑社會的保護傘，生活方式腐朽，也從深層次勝敗壞了社會風氣。

　　3、資訊賄賂。即通過向有關人員提供尚未公開的資訊的方式進行賄賂而獲取好處的行為，如提供商業祕密、審判祕密、人事職務升遷資訊、內幕交易等。以洩漏資訊進行賄賂的原因在於所洩漏的資訊可以在商業竟爭、職務晉升中取得利益、也可以在權錢交易的過程中找到“捷徑”，接受人可以通過對所獲得資訊的利用，能夠獲得可觀的經濟利益和政治利益。

　　4、感情賄賂。是為了建立感情而進行的資金投入。行賄人多是利用賄賂物件及其親屬婚喪嫁娶之機或生日、生病、升學、晉級之時，或在春節、仲秋等傳統節日，以慰問、祝賀或問候等名義，以“紅包”的形式進行感情投資的。感情賄賂的行賄方式絕大部分是法人單位或私人企業，也有個人，而受賄方則是個人居多，主要是有直接工作關係或業務關係的上級部門領導和經辦人員，也有個別是法人單位。

　　5、業績賄賂。是為了達到不可告人的目的，利用與領導的工作關係故意將其業績推到領導身上，將自己乾的說成是領導乾的，有些領導為了升官發財竟然向下屬索取業績，並封官許願，在領導得到提拔晉升之後，主動或被動為下屬辦事。有的領導因被抓住把柄而成為行賄人犯罪的幫凶或保護傘，近年來這類犯罪逐漸增多。

　　6、替代行為賄賂。替代行為賄賂方式大致有替代受過，替代受罰，替代認罪受刑，替代承擔責任及替代考核，替代考試等，這種賄賂表面上看起來是小事情，但一旦成為賄賂人的把柄，就會使受賄人喪失原則和黨紀國法，往往會給國家和單位造成難以估量的損失。如某位領導自己開車撞了人，卻讓司機去頂罪。

　　要抵制以上違法違紀現象，就要對企業黨風廉政建設有一個清醒的認識：第一，我們黨對在長期執政的條件下，必須抓好反腐倡廉工作的思路更加清晰;對改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，黨內可能遇到的風險認識更加清醒;對反腐倡廉建設的長期性、複雜性、艱鉅性的認識更加清醒對加強反腐倡廉建設的重大戀義的認識更加清醒，態度也更加堅定。第二，經過多年的不斷探索，我們黨對加強反腐倡廉建設的實踐經驗更加豐富，理論體系更加完整，指導思想、戰略方針和總體思路更加明確，工作措施更加紮實有力。第三，反腐倡廉建設實行懲防並舉、防治結合的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設，工作成效也更加顯著。主要從以下幾個方面著手開展黨風廉政建設。

　　一、嚴以律己，加強思想防護

　　任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。因此，把牢思想這一關是最有效的預防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。不能放鬆世界觀、人生觀、價值觀的改造，要充分認識到權力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”，大腦中要時刻繃緊這根弦，時時警醒，築牢防線。

　　從嚴自律，管住自己。當前市場經濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮鬥的作風，越要從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭。

　　二、加強學習，鑄就拒腐防變的思想防線

　　1、強化素質，提高“防腐”免疫能力。注重廉政建設理論學習同政治理論學習有機結合起來，濃厚學習氛圍，搞活學習形式，擴大學習範圍，增強學習效果。開展理論學習，

　　堅定理想信念，開展條規教育，常念“緊摳咒”，早打預防針，澆注“防腐劑”。

　　組織集中學習、集體討論，學習《黨章》、《同志黨風廉政建設和反腐敗鬥爭》、胡錦濤同志“七一”講話和《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政準則》《中國共產黨黨內監督條例試行》、《中國共產黨紀律處分條例》及中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”，通過經常性、多種形式的黨性、黨風、黨紀和廉政建設的重要性，廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性，增強了在新形式下拒腐防變的能力，引導全體黨員積極做“三個代表”的忠實實踐者。

　　三、防微杜漸，樹立清廉作風

　　每一名黨員幹部都要正確行使手中的權力，在大事上一定要涇渭分明，小節上時刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子裡要有明確的界限，自重、自盛自警、自勵，清清白白從政，踏踏實實幹事，堂堂正正做人。抓廉政建設說到底“人”是關鍵，抓住了“權力制約”的切入點，就能較好好解決源頭治腐，也才能杜絕和防止人為的違法違紀現象的發生。要做好反腐倡廉，加強黨風廉政建設，既要學習好、輿論宣傳好，充分利用廉政教育這塊陣地，還要在實際工作中落到實處，正確行使手中權力。牢記“兩個務必”，堅持艱苦奮鬥，保持共產黨人的政治本色。樹立“清清白白做人，踏踏實實做事”的清廉的形象，領導幹部要做到“慎權”，樹立正確的物質利益觀念，做到利為民所謀、情為民所繫，真正為職工謀利益，倡導奉獻精神、敬業精神和鑽研精神，當好嚴於律已、廉潔自律的帶頭人。

　　廉潔自律是反腐敗、加強黨風廉政建設的關鍵。領導幹部能否以身作則，對加強黨風廉政建設，推動反腐敗鬥爭的深入發展至關重要。以身作則，首先要做到廉潔自律，這是每位領導幹部必須具備的品格。古人說：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”是講政者必須身正行直，辦事公道。廣大幹部群眾對領導幹部是聽其言，觀其行的。如果說的是一套，做的又是另一套，群眾是不會信任的，實際上會讓其他黨員幹部和群眾上行下效，帶壞了黨風，帶壞了政風，帶壞了一方社會風氣。因此，領導幹部一定要樹立正確的權力觀和科學觀的發展觀，權力必須為群眾謀利益，絕不能為個人或少數人謀取私利。

　　發揚艱苦奮鬥的優良傳統。始終保持共產黨員的情操和氣節，加強思想道德修養，保持積極向上的生活情趣，做到自重、自省、自警、自勵、自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，真正做到不正之風不染，不義之財不取，不法之事不做，經得起改革開放市場經濟和執政的考驗。認真貫徹民主集中制原則，積極參加黨風廉政建設民主生活會，勇於開展批評和自我批評，增強組織紀律觀念，自覺接受組織監督，接受群眾的監督，不斷完善自我，超越自我，為人民群眾服務。

　　四、制度保障，搭建反腐體系

　　在廉政制度建設方面，除了依靠黨員幹部提高自身修養以外，更要依靠制度建設作為預防和治理腐敗的基石。通過制度的不斷完善，來增強制度的系統性和嚴密性。通過規範程式，提高程式的透明度、實現制度的制約機制，確保制度的剛性和嚴肅性，搭建一個有利於反腐倡廉工作開展的的懲防系統。

　　在市場經濟衝擊的今天，利益相關者總是挖空心思在不斷尋找制度建設的缺口，以此來實現自己的腐敗行為。這也要求我們要根據形勢的變化、社會的發展，不斷對各項規章制度進行補充，使其進一步完善。通過建立健全管理制度，形成用制度來約束人的言行，形成規範行為、按章辦事的良性機制。在規章制度面前要切實做到在人人平等，一視同仁。

　　五、注重實效，落實監督機制

　　有了好的制度，還必須要有完善的監督機制，有效的監督是促進各項制度得以實施的關鍵。監督機制的缺失，就必定造成制度無法真正得到落實。所以，我們在制定和完善各項制度的過程中，更要注重監督機制的建立和完善，沒有監督的制度等同於一紙空文。完善的監督機制，牢固企業內部的制度保證體系。

　　在加強制度建設的同時，要不斷強化權力的監督與制約。因為權力是腐敗的重心，如果權力沒有受到監督和制約，勢必形成權力的濫用，導致腐敗現象的發生。及時把握廉政建設執行情況。深入群眾，聽取群眾意見，針對存在的實際問題，及時改正，切實轉變工作作風。同時，虛心接受群眾監督，傾聽下屬意見，對照廉潔自律規定和有關規章制度，經常性對照檢查。要嚴格按照財經紀律，身先士卒，發揮好模範帶頭作用。

　　監督與制約機制，就是要進一步建立各項具體制度，並加強對執行情況的監督檢查。並且要制定一系列的制約措施，充分發揮黨支部、工會、職代會等組織的監督作用，搞好黨內監督、民主監督，並不斷拓寬群眾監督和輿論監督渠道。要做到會監督、敢監督，把監督落到實處。

　　特別是涉及重大決策、重要任免、重大專案和大額度資金的使用的，要制定出行之有效的監督機制，充分發揮內部相互監督的作用，實現權力透明化，杜絕違規違紀、乃至違法現象的發生，讓權力的使用始終處於嚴密的監督約束之中，使其不敢腐敗、不能腐敗，把腐敗的苗頭消滅在萌芽狀態，以此來促進反腐倡廉的建設。

　　反腐倡廉工作必需將學習教育、制度完善、監督防範三者聚於一體，著眼於長遠、防患於未然，將預防工作始終放在首位。把握和理解教育是基礎、制度前提、監督是保證的關係，缺一不可，三管齊下體現了反腐防禦體系整體推進心思想，只有三者有機結合, 才能有效促進反腐倡廉工作深入開展下去，才能保證國有企業健康、穩定、快速的發展。

　　範文三

　　在開展科學發展觀學習教育過程中，只有全面瞭解和掌握當前黨員幹部在黨風黨紀建設方面的基本情況和存在的突出問題，才能增強科學發展觀學習教育活動的針對性和有效性，才能研究制定行之有效的整改措施，努力加強黨員幹部的思想、組織、作風和廉政建設，以實現以優良的黨風促政風帶民風的目標，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。帶著這些問題和目的，我們縣紀委組織了三個專門的調研組，到全縣部分鄉鎮和縣直部門和單位，開展了廣泛和深入的調查研究。現將調研情況報告如下：

　　一、當前黨員幹部在黨風黨紀建設方面的基本狀況

　　通過與部分黨員幹部和群眾走訪座談，當前全縣黨員幹部在政治、思想、作風、紀律等方面總體情況是好的，大致可以歸納以下幾點：

　　一能夠嚴格執行黨的路線、方針、政策，自覺擁護黨的領導，維護黨的權威，在政治上能夠與以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致。

　　二能夠不斷加強黨性鍛鍊和黨性修養，注重思想建設，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，努力推進全縣經濟和社會各項事業建設，保持了全縣各項事業又好又快發展的良好態勢。

　　三能夠不斷增強群眾觀念，嚴肅黨的群眾工作紀律，密切黨群幹群關係，將黨的各項政策法規與地方實際結合起來，嚴

　　肅查處和糾正違背科學發展觀、損害群眾利益的不正之風和問題，保證和維護了群眾的合法權益。

　　四能夠不斷加強反腐倡廉建設，著力加強反腐倡廉教育，注重反腐倡廉制度建設，深化對黨員幹部的監督，嚴肅查辦黨員幹部違紀違法案件，不斷探索從源頭上探索治理腐敗的各項舉措，努力構建具有我縣特色的懲治和預防腐敗體系。

　　二、黨風黨紀建設存在的主要問題

　　當然，從調研中通過分析，我們發現部分黨員幹部包括少數領導幹部在黨風黨紀建設方面仍然還存在一些突出問題，主要表現在以下幾個方面：

　　一深入基層群眾不夠，服務意識不強。一是“官本位”意識濃，公僕意識淡。有的幹部尤其是少數幹部官架子大，權力意識濃，高高在上，自以為是，為基層和群眾服務意識差，門難進、臉難看、事難辦。個別幹部忽視民主，作風霸道，習慣於個人說了算，聽不進不同意見，造成一定的影響和損失。二是不恤下情，互相推諉。部分幹部工作缺乏主動性和積極性，對群眾的安危冷暖視而不見、漠不關心，對基層和群眾反映的問題推諉扯皮、不負責任。有的工作方法簡單粗暴，態度惡劣，甚至肆意欺壓群眾，侵佔群眾利益。三是自由散漫，行政效率低下。部分黨員幹部不遵守上班紀律和工作紀律，有的上自由班，有的工作時間忙私事，有的上網聊天、炒股、玩遊戲等。

　　二學習氛圍不濃，開拓進取意識比較欠缺。一是疏於學習，思想僵化。一些黨員幹部學習主動性差，不重視學習。有的不認真鑽研理論，不用心汲取新知識。有的不深入思考新問題，抱殘守缺、固步自封。二是安於現狀，得過且過。有的黨員幹部思想保守，觀念陳舊，小成即滿，缺乏追求卓越、爭創一流的危機意識、競爭意識。有的不思進取，精神萎摩不振，追求低階趣味。三是忙於應酬，貪圖享受。少數領導幹部忙於迎來送往，應酬接待。

　　三工作作風不紮實，有疲於應付傾向。一是缺乏深入調查研究的濃厚氛圍。有的幹部對調查研究的重要性認識不夠，嫌麻煩，圖快捷輕鬆，對具體實際情況往往不作系統周密的調查研究，而是憑空想象、憑感覺，甚至亂拍板。二是缺乏真抓實幹的精神。一些黨員幹部作風飄浮，深入基層不夠，即使到基層也只是走馬觀花、蜻蜓點水，對實際情況瞭解不透、把握不準;有的官僚主義、形式主義嚴重，重上面、輕基層，重唱功、輕做功，重布臵、輕落實，重虛名、輕實效。三是缺乏理論聯絡實際的工作作風。有的幹部學習貫徹黨的路線方針政策，不懂得融會貫通，而是生搬硬套，在實際工作中只會搬本本，套框框，不能真正抓好落實，取得實效。

　　四艱苦奮鬥精神有所弱化，廉政建設上有所放鬆。一是在職務消費方面不廉潔的問題較多。主要表現在：違規配備小汽車現象有時發生，公車私用現象普遍存在;鋪張浪費現象依然存在。一些單位財經紀律執行不嚴，部分幹部的個人和家庭消費也變通納入公款報銷。二是以權謀私現象有時發生。個別領導幹部利用職權和職務上的影響謀取非法利益甚至違法犯罪。有的巧借各種名目收錢斂財或收取賄賂;有的在子女或親戚的工作安排、提拔等方面互相照應;有的私設小金庫，違規開支或私分公款;有的違規干預和插手工程建設專案等等。三是部門利益至上，破壞經濟發展環境。有的部門和單位把“行政權力部門化、部門權利利益化”，以收費代管理、以罰款抵收入，對基層、群眾和企業吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的執法人員在執行公務過程中作風粗暴，甚至執法犯法，與民爭利。

　　三、幾點整改措施和建議

　　根據黨風黨紀建設存在的問題，結合本地實際，特提出以下整改措施和建議。

　　一加強政治思想和黨紀國法教育，提高黨風政風建設水平。一是要進一步強化政治理論和黨紀法規學習。要堅持不懈地在廣大黨員幹部中開展黨的政策理論、優良傳統、紀律法規的學習教育，特別是要加強學習實踐科學發展觀和遵守黨章、黨的政治紀律的教育，深刻領會黨的十七大和十七屆三中全會精神，提高各級黨員幹部特別是領導幹部對加強黨風黨紀建設的自覺性，提高政策理論水平和科學文化水平，增強全心全意為人民服務的意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。二是要進一步解放思想。不斷推進思維創新、機制創新、方法創新、工作創新，培養幹部求真務實、開拓創新的良好學風和作風，從而有效地抵制形式主義、教條主義、官僚主義和主觀主義，推進各項工作的順利開展。三是要弘揚求是風尚。要按照政治的堅定性、理論的指導性、思想的適應性、工作的能動性要求，提高理論聯絡實際和解決實際問題的能力，做到不唯上，不唯書，只唯實，以良好的黨風帶政風促民風，樹立黨員幹部的良好形象，全面實現各專案標任務。四是努力學習和實踐科學發展觀，把科學發展觀作為一切工作的出發點和落腳點，保證和促進經濟和社會各項事業又好又快發展。

　　二加強用人體制改革，真正選好人用好人。一是要不斷完善用人機制。繼續深化幹部制度改革，擴大公開選拔範圍和競爭中的民主，認真貫徹“公開、平等、競爭、擇優”的原則。堅持用好的作風選人，選作風好的人。要把幹部在黨風黨紀方面的表現作為選拔任用的重要依據，對那些作風紮實、開拓進取、成績突出、清正廉潔、群眾擁護的幹部，要委以重任，放手使用。對那些脫離群眾、脫離實際、作風漂浮、因循守舊、貪圖享樂、以權謀私的人，堅決亮紅牌，不讓他們得好處，堵死他們的升遷之路。二是要改進考核方法。考核辦法和評價標準要切合實際，要把群眾測評、領導考評、組織考核等方法結合起來，準確評價幹部的作風和實績。考核幹部既要看顯績，又要注意看隱績和潛績，真正把幹部的作風和實績考核準，並依據考核結果決定幹部獎懲使用，形成幹部能上能下的機制。三是狠剎各種歪風。要加強教育，樹立正確的名利觀、榮譽觀、是非觀。同時強化輿論宣傳和法制教育，狠剎各種歪風邪氣。真正實現讓老實人不吃虧，讓鑽空子的人沒市場。

　　三加強監督制約機制建設，強化監督管理。一是要加強日常性督導。要加強黨內監督和機關行政監督，強化內部制約和監督管理，引導黨員幹部特別是領導幹部自覺樹立主動監督、樂於接受監督和支援保護監督的意識。重視對幹部落實逐級負責制、遵守黨紀政紀法紀以及工作方法、工作態度等方面的指導，對發現的問題要及時指出，責令限期整改，教育引導幹部養成規範的工作、管理行為。二是要強化實質性監督。堅持和健全民主集中制的各項具體制度，逐步實施黨務公開。進一步加強和完善領導幹部述職述廉、民主評議領導幹部、個人重大事項報告、定期收入申報和考核情況反饋等制度，同時要加強領導幹部生活圈、社交圈、家庭圈的考察監督，增強領導幹部自我約束，克己慎行的意識。三是要推進公開性監督。在加強黨內監督、行政監督的同時，要進一步加強人大、政協、審計、財經等部門的監督，充分發揮群眾監督的作用，強化新聞輿論監督，使廣大黨員幹部始終處於多層次、多角度、網路型的立體化監督之中。

　　四加強懲防體系建設，嚴肅黨紀國法。進一步加快和深化教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系建設，建立起教育防範機制、制度約束幾隻、監督管理機制，築牢黨紀國法和思想道德兩道防線。紀檢監察機關要正確履行黨章和行政監察法賦予的監督檢查職能，加大案件查處力度。對於那些在黨風黨紀方面存在嚴重問題的，要綜合運用法律、紀律、行政和組織處理等方式和手段，堅決進行處理。違反黨紀政紀法律的，要依紀依法堅決嚴肅查辦，發現一起，查處一起，決不姑息遷就，嚴格追究相應責任。同時，要堅持懲前毖後、治病救人，注重教育、制度、監督多措並舉，從源頭上防範違紀違法現象的發生，對有苗頭性問題的黨員幹部要早打招呼早提醒，儘量使我們的幹部不犯或少犯錯誤，防止小錯釀成大錯，並在實踐中探索並形成加強黨員幹部黨風黨紀的長效機制。