公車改革方案是什麼
摘要:公車改革的實質,是要取消官員職務消費中的“公車特權”,這種特權的載體是公車,如果取消了作為特權載體的公車,也就取消了特權本身。所以公車改革的關鍵,就是要大幅度削減公車數量,確保絕大多數官員和普通公務人員無公車可坐,無“公車特權”可享。那麼公車的改革方案是怎麼樣的?
公車改革的實質,是要取消官員職務消費中的“公車特權”,這種特權的載體是公車,如果取消了作為特權載體的公車,也就取消了特權本身。所以公車改革的關鍵,就是要大幅度削減公車數量,確保絕大多數官員和普通公務人員無公車可坐,無“公車特權”可享。而大幅削減公車數量的關鍵,就在於嚴格執行取消一般公務用車的規定,把以往用於控制公車消費和懲治公車腐敗的人力物力,轉而用於嚴格控制公車數量,嚴懲違規購置公車和官員向其他單位“借車”的行為。只有公車數量大幅度削減下來,監管公車和懲治公車腐敗的成本和難度才能越來越小,公車改革才能真正獲得成功。
公車改革接下來最關鍵、最困難的工作,就是要按規定取消一般公務用車執法執勤用車除外,最大限度減少公車數量。這項工作分為兩個層面,一是通過強化預算管理和監督,從嚴格執行預算的角度卡住公務用車支出的“咽喉”,嚴防公權機關和所有財政撥款單位違規購置、使用公車;二是國有企業、公有事業單位和基層單位也要大力推行車改,大幅度減少公車數量,對官員向公有企事業單位和私營企業“借車”須嚴肅查處,情節嚴重的當按索賄、受賄追究刑責。[4]
總量配備:廳局級以下官員全部取消專車,只有公務用車。保留公務用車的數量,按照當地經濟發展水平和常住人口核定,由人大批准控制。
社會化:由政府向租車公司公開招標或租用,對駕駛員的安排可參照國有企業人員分流辦法進行。公務車的保養也向社會公開招標,結算由財務和維修點進行,司機個人不介入。
改革公務交通保障方式
合理確定公務交通補貼標準
妥善安置司勤人員
規範處置公務用車
公車改革的歷程