縣長安全生產講話稿

　　安全生產工作是一件大事、苦事、難事，只有起點沒有終點。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　經縣政府研究，今天在這裡召開全縣安全生產工作會，目的是學習傳達省、市安全生產工作會議精神，對當前我縣安全生產工作進行分析、排程、部署和落實。剛才，縣安委會辦公室主任、縣安監局局長通報了**年度全縣安全生產情況，從總體看，去年形勢平穩，獲得了全市安全生產工作先進單位;縣政府黨組成員認真回顧總結了20xx年度全縣安全生產工作情況，部署今年安全生產工作主要任務，總結成績很全面、分析問題很深刻、部署工作很具體，尤其是部署煤礦企業復產期間的工作，講得很嚴密、很到位;會上，縣政府與各鄉鎮簽訂了**年度安全生產責任狀，還表彰了**年度全縣安全生產工作先進單位。縣委非常重視這次會議，萬書記再三強調安全生產工作的重要性。在此，受書記委託，我代表縣委、縣政府向獲得表彰的先進單位表示熱烈的祝賀，向全縣安全生產戰線廣大幹部職工緻以誠摯的問候!下面，我講三點意見。

　　一、進一步深化對安全生產工作重要性的認識，做到居安思危、警鐘長鳴

　　20xx年，全縣以學習貫徹國務院、省、市檔案及相關會議精神為主線，深入開展隱患排查治理，不斷夯實安全生產基礎，進一步落實安全生產責任，強化安全生產執法，各類安全生產事故起數、安全生產事故死亡人數實現雙下降，兩項指標均在市裡下達的控制指標以下，保持了安全生產形勢的穩定，實現了“十二五”良好開局。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣安全生產工作發展不平衡，監管盲區依然存在，礦山、危化品、道路交通、人員密集場所等重點領域安全形勢依然嚴峻。因此，我們在座的鄉鎮和部門主要領導、分管領導，以及企業負責人一定要保持清醒頭腦，不可麻痺、不能鬆懈、不要僥倖，要充分認識工作中的不足和困難，真正做到居安思危，警鐘長鳴。

　　第一，抓好安全生產是執行上級政策的必然選擇。近年來，黨中央、國務院、省委、省政府從堅持以人為本、落實科學發展觀的高度對安全生產工作提出了明確的要求。去年9月，國務院印發了《關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，《意見》提出了加強和改進安全生產工作，促進經濟社會科學發展、安全發展的一系列重大政策舉措。市委、市政府主要領導對安全生產工作尤其對我縣的煤礦安全生產更是高度重視，時刻關注。**書記在擔任市長期間，我縣發生兩起煤礦事故，他都親自到場指揮施救。**書記在3月16日全市領導幹部會議上，他又再次強調煤礦安全，要求鉛山主要領導要切實抓好煤礦安全生產工作。董書記每一次講安全生產都提到**，這次應該是第四次，他要求鉛山主要領導只要把安全生產工作抓好了，確保煤礦不出事，就是有政績了。潘市長去年12月8日到我縣開展的第一次調研，就是調研煤礦安全生產工作，並在金鋼實業公司召開了鉛山、上饒和橫峰三個產煤大縣的煤礦安全工作座談會，在座幾個企業也參加了會。分管安全生產的朱寅健副市長提出煤礦不消滅安全隱患，安全隱患就會消滅煤礦。市委、市政府領導對我縣安全生產作出的指示要求，就是希望我們時時刻刻想安全、講安全，時時處處重安全、抓安全，繃緊安全生產這根弦，真正從思想深處增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。

　　第二，抓好安全生產是實現經濟科學發展的根本保證。安全是生產的前提，是穩定的前提，更是發展的前提。如果生產不安全，事故頻發，就會對發展大局產生嚴重干擾，那什麼事情也幹不成、幹不好。今年下半年，黨的就要召開，在這種特殊時期，安全生產更加重要、令人矚目。所以，大家要把安全生產作為鉛山最大的生產、最大的民生、最大的發展，認認真真落實好“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為全縣經濟社會健康持續發展提供有力保障。

　　第三，抓好安全生產是全縣上下的共同期待。對群眾而言，安全生產就是民生，直接關係千家萬戶的福祉;對企業而言，安全生產就是效益，直接或間接影響企業財富;對各鄉鎮、各部門而言，安全生產就是最大責任，出了問題難辭其咎;對整個社會而言，安全生產就是穩定，不安全必然會造成不和諧。因此，各鄉鎮、各部門務必從維護大局出發，從維護人民群眾的根本利益出發，切實履行職責，真正把安全生產工作抓緊抓好，抓出成效。

　　二、進一步創新和完善安全生產工作長效機制，做到常抓不懈、常抓常新

　　安全生產是一項長期複雜的系統工程。要確保安全生產態勢穩定好轉，就必須在不斷創新、不斷夯實、不斷強化的基礎上，建立健全安全生產長效機制，切實提高全縣安全防範能力，形成安全發展的良好格局。

　　***一***著力構築安全防範機制。一是要全面推進安全標準化建設。安全標準化是落實企業責任主體的基本途徑，是有效防範事故發生的重要手段。各企業要加快建立健全各環節、各崗位的安全質量工作標準，全面完成企業安全生產標準化建設任務，進一步提升企業安全水平。凡在規定時間內安全技術裝備和安全生產標準化未達標的企業，依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓;對整改逾期未達標的，依法予以關閉。二是要深入開展隱患排查治理。要始終把隱患當作事故來看待，以“零容忍”的態度，以“治大隱患、防大事故”為目標，集中開展重大安全隱患專項排查治理行動，加大對煤礦和非煤礦山、尾礦庫、冶金、煤氣、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、道路交通、公共場所消防等重點行業、重點領域的排查治理力度，杜絕重特大事故的發生。三是要嚴格安全生產規程管理。要不斷完善安全生產規章制度，增強管理制度、作業規程的可操作性和執行力度。慘痛的教訓告訴我們，生產事故絕大部分是由“三非”和“三違”行為引發的。必須加強管理，規範生產行為，切實做到“不安全不生產、不使用”。四是要強化安全科技支撐作用。各部門要採取措施，強力推行重點領域的企業應用先進適用技術裝備，提高企業的安全防範水平。要充分運用資訊化手段，加強監測監控，及時發現和消除隱患。年底前，要對“兩客一危”車輛安裝使用具有行駛記錄功能的GPS定位系統。建設完成與省、市聯網的“金安工程”。

　　***二***突出抓好監管監督機制。一要加強隊伍建設。各鄉鎮要配齊配強安監員，落實安全生產工作專項經費，確保有人管事、有錢辦事。要在礦山相對集中的重點村配備以村幹部為主的兼職安全員，形成縣、鄉、村三級安全監管網路，不斷優化安全監管隊伍結構。安全監管隊伍要深入研究分析安全生產工作面臨的新形勢、新情況，創新工作思路和方法，不斷提高履行職責、科學監管的能力，努力打造一支政治過硬、業務精通、作風優良、紀律嚴明的安全生產監管隊伍。幹部駐礦值班制度執行已經有幾個月了，市裡對我們這個做法非常滿意，要繼續堅持。此外，一礦一個安全員的制度也應該常態化。二要嚴把准入關。要認真執行安全生產許可制度和產業政策，把安全生產作為礦山、化工、金屬加工等重點行業審批的前置條件，切實提高准入門檻。未通過安全評估的不準立項;未經批准擅自開工建設的，要依法取締，堅決把風險過高、易發群體性事故的專案拒之門外。目前，園區化工區初步建成，化工企業落戶較多，這也要求我們對化工區企業生產提高警惕，加強安全防範。化工企業一旦出現事故，後果不堪設想。有關部門對高危化學品要經常進行檢查，安裝線上監控裝置，切實把化工企業安全生產抓在手中，杜絕發生洩漏、爆炸事件。三是加大執法檢查的密度和力度。縣安委會成員單位特別是公安、安監、監察、交通、國土、煤行辦、工商、環保、建設、消防等職能部門在各自職責範圍內，強化日常執法、重點執法和跟蹤執法，依法落實停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“打非”措施。對一些涉及範圍廣、打擊難度大的非法違法行為，要在政府統一領導下，組織聯合執法、集中整治，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等影響安全生產的行為，切實維護安全生產法規和制度的嚴肅性與權威性。四是強化社會監督。要創造條件，發動社會各界參與到安全生產監督上來，用社會道德來約束企業和個人的行為。各鄉鎮、各部門要設立24小時舉報電話和投訴信箱，確保舉報投訴渠道的暢通。要切實維護舉報投訴者的合法權益。對於群眾的舉報投訴，受理部門要認真調查核實;對於核實確認的舉報，要及時嚴肅處理。要加大新聞輿論宣傳力度，既要堅持正面宣傳，也要及時曝光一批非法違法生產企業，形成強大輿論攻勢，促使企業增強安全生產意識。

　　***三***不斷完善安全生產應急機制。一是預報監測要及時準確。有關部門要建立自然災害預報預警預防聯動機制，進一步加強各類災害的監測和預防工作。氣象、水文、水利等部門要紮實做好颱風、暴雨、雷暴等災害性天氣和雨情、水情的預報預測工作，及時釋出預警資訊;國土和鄉鎮、村要切實加強對山體滑坡和泥石流等地質災害易發區的監測和巡查，一旦發現險情，要及時預警，及時採取應急措施。二是應急預案要科學管用。各鄉鎮、各部門和企業要認真制定好各類應急預案，並做好相互間的銜接，制定的預案要從本單位實際出發，總結和汲取過往處置突發公共事件的經驗教訓，把重點放在突發事件會出現什麼情況、誰處理、怎麼處理上，確保預案的針對性和可操作性。三是應急演練要真演真練。應急救援隊伍要經常性開展應急演練，提高專業水平和實戰能力，演練工作要精心組織，注重實效，保證指揮機構、救援隊伍、社會公眾全方位參與，真正達到落實預警、磨合機制、鍛鍊隊伍的目的。各高危企業、中小學等也要定期開展預案演練，提高對突發事故的應急處置、自救呼救能力，確保即便發生小事故也不會釀成大損失。四是應急裝備要保障到位。要按照“整合資源、統一排程”的原則，通過利用社會資源和政府投入兩條腿走路的辦法，切實解決應急處置所必需的物資、器材和裝備，落實應急物資儲備、呼叫制度。五是應急值守要嚴格落實。各鄉鎮、各部門要認真安排好應急值班工作，重點時期要堅持24小時領導帶班值班制度，值班人員要堅持在崗在位。學校、醫院、電力、通訊等重點部門要加強日常守護巡邏。要嚴格落實事故報告制度，要在第一時間內迅速向縣委、縣政府報告，不得瞞報、遲報、漏報，否則，釀成重大後果的，堅決嚴肅追究有關責任人的責任。

　　***四***加快構建宣傳教育培訓機制。一方面要抓好崗位安全培訓。企業要嚴格執行國家有關安全培訓規定，提高員工嚴格遵守規章制度的自覺性，杜絕安全生產的“無知無畏”現象。注重員工操作技能培訓，對未經培訓或考試考核不合格的，一律不得上崗。春節和“兩會”剛過，現在很多企業正在恢復生產，企業必須對新進員工進行安全生產培訓，未經培訓一律不得上崗。相關部門要加大對企業員工培訓情況的專項檢查力度，發現未經安全培訓上崗作業的，要嚴肅追究企業責任。另一方面要大力宣傳安全知識。各鄉鎮、有關部門要利用各種活動、載體和平臺，大力開展安全生產、應急避險和職業健康知識宣傳，新聞媒體也要加大安全知識公益宣傳力度，提升全民安全防範意識。突出抓好建立安全工業園區、安全文化建設示範企業、安全校園、安全社群、安全鄉鎮、安全發展示範縣等“六項建立”活動，著力營造科學發展安全發展的社會環境。

　　三、進一步嚴明安全生產工作紀律，做到有令必行、有禁必止

　　對安全事故和違法行為的容忍遷就，就是失職、瀆職，就是對人民的犯罪。我們必須以鐵的手腕、鐵的紀律狠抓安全生產，確保政策措施執行到位，事故責任追究到位。

　　完善安全責任體系。各鄉鎮各部門要樹立“守土有責”的理念，切實履行好“保一方平安”的責任。鄉鎮黨政主要領導對安全生產工作負總責，要親自謀劃、親自部署、親自檢查;分管安全生產工作的領導具體負責，要了解情況、加強監管、抓好落實;安監局、煤行辦、建設、交通等相關部門，按照各自的安全職責和許可權，認真履行職責，加強協調配合，共同抓好職責範圍內的安全工作。

　　加大安全督查力度。縣安委會已明確了在七個重點領域組織專項整治，各單位要早部署、嚴落實、勤督查，確保整治見成效。對發生較大事故或者1年內發生2起及以上一般事故的企業，實行政府掛牌督辦，落實整改單位、明確整改責任人和整改時限。縣委縣政府督查室要定期組織對各地各部門安全生產工作進行督查，特別是對重大隱患和突出問題的整改治理情況要進行明查暗訪，督查情況要及時報縣委、縣政府和縣安委會，為縣委、縣政府決策提供有力依據。

　　加強安全績效考核。要把安全生產考核控制指標納入經濟社會發展考核評價指標體系，決不能以犧牲安全的代價換取帶血的GDP。要加大領導幹部業績考核中安全生產的權重，縣安委會要定期組織對各地各相關部門安全生產工作的督查，嚴格兌現獎懲，扭轉“安全事故多少一個樣、監管工作好壞一個樣”的現象。

　　嚴格事故責任追究。對發生事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴重違法生產經營行為的企業負責人和企業所在地的鄉鎮領導要進行約談、問責;對各地、各有關部門年度安全生產目標管理考核不合格，或年度內事故起數超控制指標，或年度內發生較大及以上安全生產責任事故，或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務，或打擊非法生產經營建設行為不力的，該查處的要堅決查處，該“一票否決”的絕不手軟，該追究刑事責任的嚴懲不貸。

　　最後，我再強調一下森林防火工作。前段時間雨水多，基本沒怎麼天晴，森林沒有出現火情，但這一星期天氣開始晴暖，火險等級已日漸提高，個別地方還發生了火情。3月26日虹橋鄉就發生一起山火，防火形勢嚴峻。現在又是春耕春種時節，燒田畔等農事用火較多，而且清明節馬上要到了，掃墓祭祀燒紙的會比較多。各鄉鎮、各部門和企業要加強森林防火，控制野外用火，絕不允許老百姓燒田埂草、燒荒，嚴格禁止掃墓燒紙，提倡文明祭掃。有關部門要高度重視，這幾天要加大督查力度，要組織人員到各鄉鎮去進行實地督查，各鄉鎮也要派出人員到火災易發地巡邏;要加強宣傳教育，把森林防火知識宣傳到村、組、戶。森林防火工作是當前一項十分重要的工作，各級各部門務必抓實抓好。

　　同志們，人民群眾利益高於一切，安全生產責任重於泰山。我們一定要認清形勢、認真履職，以高度的責任感和使命感，全力做好安全生產各項工作，堅決杜絕重特大事故發生，努力營造安全穩定的社會環境，為全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻!

　　***二***：

　　時值歲末年初，縣委十屆五次全會剛剛結束，縣委、政府就決定召開這次大會，充分說明了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。會議的主要任務是：認真貫徹國務院、省、市一系列安全生產工作會議精神，總結20xx年度安全生產工作，部署20xx年任務，明確目標，落實責任，強化措施，狠抓落實，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。下面，我講三點意見：

　　一、20xx年度全縣安全生產工作的基本估價

　　20xx年，全縣上下緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”三大任務，牢固樹立以人為本的安全理念，深入開展了 “安全生產執法、治理和宣傳教育”三項行動，不斷加強了 “安全生產體制機制、保障能力和監管監察隊伍”三項建設，以排查整治隱患工作為重點，狠抓了安全生產各項措施的落實，實現了全縣安全生產形勢的總體穩定，為全縣經濟社會發展創造了良好的安全環境。

　　第一，事故控制指標完成較好。全年共發生安全事故4起，死亡10人，佔市政府下達全年控制指標14人的71.4%，直接經濟損失232萬元，三項指標分別比上年下降了20%、16.7%和60.7%，實現了三項指標同比下降的目標。在昭通11個縣***區***中，屬少數幾個未突破市政府下達的安全生產控制指標的縣***區***之一，得到了市委、市政府的充分肯定，獲得了全市二等獎。

　　第二，安全意識不斷提高。認真開展了形式多樣的宣傳教育活動，引導幹部職工樹牢“安全第一、生命至上”的理念，增強了“安全發展”的責任感和使命感，抓安全生產工作的熱情和勁頭空前高漲，各行業和領域幹部職工的安全意識普遍提高，廣大群眾和社會各界的安全生產參與意識明顯增強，全縣上下科學、和諧、安全發展的氛圍正逐步形成。

　　第三，責任落實進一步強化。全縣各級各部門嚴格執行“一崗雙責”的各項規定，明確職責，強化分工，統分結合，認真落實安全生產責任。始終堅持“分級負責、屬地管理”的原則，年初縣政府與各鄉鎮、各部門簽訂了目標責任狀，把安全生產控制指標和工作任務進行了層層分解，形成了一級抓一級，逐級抓落實的工作格局，強化了政府、行業主管部門和企業安全生產責任，為全縣安全生產形勢的總體穩定奠定了堅實的制度基礎。

　　第四，專項整治成效顯著。按照省市的總體部署，結合我縣實際，適時組織開展了 “道路交通安全隱患排查整治專項行動”、 “預防較大以上事故百日專項行動”、 “安全生產百日排查整治專項行動”、“煤礦安全縣長霹靂行動”、“打擊非法營執行為”等各項專項整治行動，嚴厲打擊違法違規行為，取得了明顯成效。排查出各類安全隱患2148條、整改2107條，整改率達98.1%，煤炭百萬噸死亡率從20xx年的3.0下降到20xx年的2.67，隱患排查治理整改資金投入5870萬元，各類隱患得到了有效治理，安全生產基礎進一步夯實，事故發生的可能性進一步減少。尤其是在開展“煤礦安全縣長霹靂行動”期間，全縣沒有發生一起煤礦安全事故。

　　第五，基礎監管切實加強。各級各部門牢牢把握“安全生產工作重點在基層、關鍵在一線、核心在現場”這一原則，切實做到了關口前移、重心下移，督促企業加強生產經營全過程的安全監管，不斷提高現場安全管理水平，查處各類安全生產違法行為7274起。通過加強現場安全監管，促使企業進一步落實了安全生產主體責任，進一步從源頭上控制了安全事故的發生。

　　過去的一年，全縣安全生產工作在建設工程不斷增多、企業經濟效益明顯下滑、安全基礎比較薄弱、監管任務非常繁重的情況下取得這樣的進步，實屬不易。全縣各級各部門和廣大幹部職工做了大量艱苦細緻的工作，付出了大量的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，也應清醒地看到我縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是從20xx年發生的事故情況看，全縣安全生產狀況雖得到進一步改善，但道路交通、煤礦、非法生產等行業領域的安全生產形勢依然嚴峻，影響安全生產的深層次矛盾和問題仍沒得到根本解決，非法生產、違規違章生產等現象時有發生，一些鄉鎮、部門和企業安全生產思想認識、責任措施、管理監督等不到位的問題仍然比較突出。二是從生產發展上看，雖然全縣經濟增長較快，但增長質量不高，高投入、高消耗、低效率、低迴報的狀況在一定程度上制約了安全生產水平的提高。三是從企業角度看，個別企業短期行為多，安全投入少，主體責任不落實，有的甚至犧牲從業人員的健康和生命來追逐利潤。四是從安全生產監管措施上看，管理不規範、不到位，安全監管體制和安全管理制度還不健全，個別企業違規生產、員工違規操作現象還沒得到依法查處。五是從從業人員素質上看，由於就業培訓、崗位培訓、安全培訓相對滯後，從業人員素質普遍不高、安全意識淡薄。六是從全縣建設發展情況看，目前，我縣正處在經濟社會加速發展、工業經濟強勢推進的關鍵時期，而支撐我縣工業經濟發展的煤礦、非煤礦山等高危行業安全基礎仍比較薄弱，各項基礎設施也比較滯後。這一時期是各類生產事故易發期、高發期、多發期，有很多問題需要我們研究和破解，監管工作稍有放鬆，就可能出現事故反彈，安全生產標本兼治的任務仍然非常艱鉅。七是從全社會來看，群眾的安全防範意識普遍比較差，去年發生的“7·26”較大道路交通事故就是典型的例子。為此，全縣各級各部門和廣大生產企業都要時刻繃緊安全生產的“神經”，牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績”的觀念，以對黨和人民高度負責的態度，把安全生產擺在更加突出的位置，警鐘長鳴，切實採取更加有力有效的辦法和措施，切實把安全生產工作抓緊抓好，抓出成效。

　　二、突出重點，強化措施，紮實抓好20xx年度安全生產工作

　　20xx年，全縣安全生產工作的總體要求和目標任務是：以科學發展觀為指導，深入開展“安全生產年”活動，全面提升安全發展理念，夯實安全發展基礎，以死亡控制指標為核心，採取更加紮實有效的措施，切實把安全事故死亡人數控制在12人以內，堅決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，杜絕非法生產事故，全力確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。實現這一目標任務，要突出“道路交通、煤礦、非法生產經營、重大工程專案建設”等重點行業和領域，深入開展“安全生產年”活動，強化安全生產基礎性工作，確保在以下五個方面取得新突破。

　　第一，要強化宣傳教育培訓，著力在提高全社會安全生產意識上取得新突破。安全生產工作只有全社會廣大幹部群眾充分認識到位，才能形成整體合力。要推進“以人為本、關注安全、關愛生命”安全文化建設，堅持以人為本，以提高全社會安全防範意識和從業人員安全生產技能為重點，創新方式，擴大覆蓋面，增強宣傳教育的針對性和有效性，全力營造良好的安全生產社會氛圍。一是要深入開展安全生產進企業、進機關、進家庭、進學校、進社群“五進”活動，認真組織開展第九個“安全生產月”活動，以發生的安全事故為素材，加大對廣大群眾的宣傳教育，切實提高全縣廣大群眾的安全防範意識。二是要全面加強安全監管人員、經營管理人員安全生產法律、法規教育培訓，著力提高安全意識和安全素質，打造一支作風過硬、執法嚴明的監管隊伍和懂管理、重安全的管理人員隊伍。三是要全面加強從業人員尤其是高危行業、特種行業作業人員的安全生產法律、法規和安全操作技能教育培訓，切實提高從業人員素質。各鄉鎮和各行業主管部門對所轄企業的強制培訓1年內不得少於2次，高危行業和特種作業人員上崗持證率必須達到100%，凡沒有上崗證的嚴禁上崗作業，一經發現，必須重懲嚴罰。四是要充分發揮電視、廣播等媒介的作用，堅持正確的輿論導向，大力宣傳安全生產的方針、政策、法律法規和加強安全生產的重大舉措，宣傳推廣先進典型和經驗，對嚴重忽視安全生產、導致事故發生的典型案例，要予以曝光。

　　第二，要強化專項整治，著力在消除事故隱患尤其是重特大安全事故隱患上取得新突破。隱患不除，事故難絕，必須牢固樹立預防為主的思想，把關口前移，把重心下移，堅決改變重事後查處、輕事前防範的傾向。要進一步建立完善隱患和重大危險源的治理、監督、管理制度和隱患排查掛牌銷號制度，落實常規的安全監管和動態監控工作機制，深入排查整治各類事故隱患。各鄉鎮、各部門要針對本行業、本區域的安全隱患薄弱環節及存在的問題，制訂安全隱患排查治理工作方案，明確工作目標、工作重點、工作任務、工作責任和工作措施，推進拉網式排查，切實做到隱患排查治理和重大危險源監控不留盲區和死角。對排查出來的安全隱患，能整改的必須立即整改;不能立即整改的要在保證安全的前提下限期整改，切實保證整改標準、整改時限、整改資金、整改措施和整改責任人五落實;對構成重大危險源的要嚴密監控;對達不到基本安全生產條件，或存在重大安全隱患的，要堅決依法責令停產、限期整改。

　　第三，要強化安全行政執法，著力在嚴厲打擊各種非法生產經營行為上取得新突破。各鄉鎮、各部門要以查處打擊非法生產經營煙花爆竹、非法運營、非法小煤窯為重點，從強化源頭控制、嚴格市場準入和實施安全許可為切入點，繼續開展專項檢查和聯合執法行動，堅決打擊非法建設、非法生產、非法經營“三非”行為，堅決查處懲治違法違規操作行為，著力建立規範的安全生產法治秩序。對“三非”違法行為，必須發現一起，堅決查處打擊一起，尤其對因“三非”違法行為而造成的安全生產責任事故，要嚴肅追究相關部門和企業的責任，真正從源頭上減少和遏制各類安全生產事故。

　　第四，要加大安全投入，著力在加強安全生產基礎設施建設上取得新突破。安全生產基礎薄弱，是當前我縣安全生產工作中的最突出問題。一是要嚴格建立和落實“安全費用提取、傷亡事故賠償、風險抵押金”三項制度，切實運用經濟槓桿政策，嚴格落實企業的安全生產主體責任。二是要督促生產經營企業尤其是高危企業加大安全生產投入，提高安全技術裝備水平，切實消除事故隱患。凡不具備安全生產條件的，必須堅決停產整改，限期整改仍達不到安全生產條件的，必須一律予以關閉。

　　第五，要強化應急救援機制建設，著力在建立完善應急救援體系上取得新突破。應急救援機制是抓好安全生產工作長效機制的重要組成部分和重點環節，是遏制事故進一步擴大，減少人員傷亡和財產損失的重要保證。全縣各級各部門和生產經營企業，要進一步制訂完善具體、可操作的應急救援預案，加強應急救援隊伍建設，切實提高應急救援水平。當前，尤其要抓緊建全事故救援中心，及時組建礦山救護隊;抓緊完成煤礦瓦斯監控系統，實現全縣聯網監管。

　　三、加強領導，落實責任，確保各項工作落實到位

　　要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則，層層明確任務、落實責任，全力形成職責明確、分工具體，橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。

　　第一，要嚴格落實縣政府分管領導的管理責任。縣政府各位副縣長要按照政府分工，把責任落實到具體部門和領導，全面組織協調督促檢查抓好分管行業和領域的安全生產工作。

　　第二，要嚴格落實鄉鎮的屬地管理責任。各鄉鎮要按照屬地管理原則，切實把任務層層分解到站所村社，把責任落實到具體領導、具體人員，層層簽訂責任狀，全面統籌抓好本鄉鎮的安全生產工作。

　　第三，要嚴格落實行業主管部門的監管責任。縣安監、發改、經貿、公安、交通、水利、國土、煤炭、建設、教育、電力、旅遊、林業、農業、質監、環保等職能部門，要按照法律法規規定，認真履行行業監管職能，依法承擔行政監管責任，切實做到關口前移、重心下移，把目標任務和監管責任層層分解落實到股所、校點、企業和具體責任人，強化日常監管，嚴格行政執法，保障各項安全生產措施落實到位。

　　第四，要嚴格落實企業的主體責任。要採取強有力措施，督促企業法定代表人履行企業安全生產第一責任人的責任，全面加大投入、完善設施，健全制度、規範管理，切實把安全生產責任落實到每個車間、每個環節、每個崗位、每個具體責任人。

　　第五，要嚴肅追究責任。對安全生產責任事故，要嚴格按照“四不放過”原則，堅決嚴肅追究生產經營企業和相關監管責任人的責任。一是要重處嚴罰。對責任單位和責任人的經濟處罰必須一律按上限處罰;對情節嚴重、影響惡劣、觸犯刑律的責任人，依法移交司法機關處理。二是要嚴格執行倒查制。凡發生較大以上事故的，要嚴格按照相關規定，一查到底，從嚴追究企業法人、行業主管部門和鄉鎮主要負責人、直接責任人及監管責任人、相關關聯人的責任。三是要認真吸取教訓。凡發生安全生產責任事故，必須深刻總結、舉一反三、吸取教訓、認真整改，堅決防範類似事故的發生。

　　最後，春節臨近，藉此機會，我向大家提前拜個早年，祝大家新春愉快、萬事如意、閤家歡樂!也希望大家充分認識安全生產工作的極端重要性，既要抓好春節前後的安全生產工作，也要按照本次會議安排，安排落實好全年的安全生產工作，確保全年安全生產總體平穩執行，為加快推進全縣經濟社會發展創造良好的安全環境。