嚴守黨章黨規主題發言稿***2***

　　三、推進措施

　　“兩學一做”學習教育要堅持從實際出發，以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理為基本依託，堅持以“三促三評兩爭先”為抓手，突出學習引領，注重問題導向，加強分類指導，從嚴從實抓好學習教育。

　　***一***注重邊學邊做，促進學習自覺、整改自覺、行動自覺

　　1.促學習自覺。開展“兩學一做”學習教育，學是基礎，是前提。要以黨章黨規規範黨員言行，用系列講話指導工作實踐，引導黨員把學習效果轉化為做合格黨員的內在動力。

　　***1***集中學習規範化。嚴格落實“三會一課”制度，由黨小組定期組織黨員集中學習;不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部要統籌安排好各黨小組的集中學習，嚴格做到“六個一”：即黨支部年初制訂一個學習計劃，每季度開展一次專題輔導;黨小組每月確定一個學習主題，每週開展一次集中學習;黨員每月撰寫一篇學習心得，每天進行一小時自學。要分類編寫“兩學一做”學習教育簡明知識和黨員領導幹部、農村黨員、社群黨員、非公有制企業和社會組織黨員、機關黨員等六類讀本，供廣大黨員針對性開展學習。各基層黨委要把集體培訓作為集中學習的有效形式，適時開展基層黨組織書記輪訓、駐村第一書記培訓、黨員培訓等。

　　***2***交流研討專題化。黨支部要每季度召開一次全體黨員會議，每次分別圍繞一個專題組織討論，即開展“增強黨性觀念，做講政治、有信念的合格黨員” “增強看齊意識，做講規矩、有紀律的合格黨員”“增強道德修養，做講道德、有品行的合格黨員”“增強責任擔當，做講奉獻、有作為的合格黨員”等四次交流研討。廣大黨員要緊密聯絡個人思想工作生活實際，認真反思自身在堅守信念、遵規守紀、修身律己、踐行宗旨等方面存在的不足，找到差距，明確努力方向。

　　***3***黨課教育經常化。講黨課一般在黨支部範圍內進行，原則上每季度不少於一次。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。縣處級以上黨員領導幹部要帶頭講，要在所在黨支部講黨課，到聯絡分包的農村、社群、企業等基層單位黨支部講黨課。黨建理論工作者、黨校教師、先進模範人物等要引領示範講，要到基層一線黨支部送黨課、作輔導，答疑釋惑。基層黨組織書記、駐村第一書記、普通黨員要聯絡實際講，注重運用身邊事例，現身說法，互動交流，增強黨課的吸引力和感染力。七一前後，黨支部要結合開展紀念建黨95週年活動，集中安排一次黨課。

　　2.促整改自覺。開展“兩學一做”學習教育，改是手段，是保證。要堅持以改促學、以改促做，引導黨員在思想上行動上自覺踐行合格黨員標準。

　　***1***組織生活制度化。黨支部要圍繞“兩學一做”交流研討主題，每季度召開一次組織生活會。組織生活會前，要圍繞“六個著力解決”“十做十不做”合格黨員標準，按照個人查、群眾提、上級點等方式，採取發放意見表、設定意見箱、上門走訪問詢、網站公開徵集等形式，面向黨員和群眾開門徵求意見。組織生活會要用好批評和自我批評的有力武器，堅持持續深入糾正“四風”，讓黨員查實找準“學”“做”方面存在的不足和個人“不嚴不實”問題，深入分析原因，挖掘根源，對共性問題集中解決，個性問題認領解決，為開展整改打下堅實基礎。

　　***2***問題整改臺賬化。圍繞組織生活會前個人自查的問題和組織生活會上集體提出的意見，黨支部和黨員都要認真對照、自我反思，列出組織和個人的問題清單、意見清單和整改清單，逐條制定切實可行的整改措施，建立完善問題整改臺賬。臺賬所列問題要抓住要害，避虛就實，條目化地列清具體內容，做到整改內容、整改標準、整改措施和整改時限的“四明確”。黨員要對照臺賬，認真進行整改，堅持整改一個、銷號一個，整改情況要及時向黨支部報告。黨支部要建立個人整改情況定期通報制度，對整改不積極、不認真，不能確保按時完成整改任務的黨員，要進行嚴肅批評。

　　***3***黨員管理嚴格化。在農村、社群，建立健全外出流動黨員請銷假制度，嚴格實施流入地、流出地黨組織雙重管理，使每名流動黨員都能納入黨組織的有效管理;在機關事業單位，落實黨員到社群報到、直接聯絡服務群眾制度，引導在職黨員在“八小時”內外都能夠亮明身份、發揮作用;在國有企業、非公有制企業和社會組織，落實黨員示範崗和黨員責任區制度，激勵黨員帶頭挑重擔、克難題，發揮先鋒模範作用。

　　3.促行動自覺。開展“兩學一做”學習教育，做是關鍵，是目的。要在學以致用上見真章，在知行合一上下功夫，引導黨員在服務群眾上展示新形象。

　　***1***“主題黨日”服務化。推行“主題黨日”制度，以服務發展、服務群眾為出發點，將“主題黨日”活動作為檢驗學習成果的重要舉措。各縣***市、區***、市直各單位每月要固定一天為“主題黨日”，自行組織開展內容豐富、形式多樣的黨日活動。“主題黨日”要結合本地本部門實際，組織黨員參與經濟發展、扶貧攻堅、專案建設等中心工作，組織黨員開展義務勞動、結對幫扶、環境衛生整治等為民服務活動，讓黨員用實際行動踐行誓言、履行承諾。

　　***2***擔當奉獻崗位化。區分不同層次、不同領域、不同群體黨員的實際情況，提出做合格黨員、發揮先鋒模範作用的具體要求。縣處級以上黨員領導幹部要當標杆、作表率，開展“堅持忠誠乾淨擔當，做焦裕祿式的好乾部”活動;在普通黨員中開展“踐行先鋒標準、崗位建功立業”活動，教育引導黨員時時處處銘記身份，履職盡責，積極為黨工作。在農村，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度，圍繞服務精準扶貧、打贏脫貧攻堅戰發揮作用;在社群，重點落實黨員志願服務制度，圍繞優化管理服務、促進社群和諧發揮作用;在視窗單位和服務行業，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，開展“三亮三比三評”***亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，群眾評議、黨員互評、領導點評***，圍繞提升服務質量、優化營商環境發揮作用;在機關、事業單位，重點落實黨員崗位履職承諾制度，圍繞改進作風、提高服務群眾能力發揮作用;在國有企業、非公有制企業和社會組織中，重點落實黨員示範崗和先鋒崗制度，圍繞適應供給側改革新形勢、攻堅克難促進發展發揮作用;在學校，重點要求黨員增強黨的意識，圍繞敬業修德、奉獻社會發揮作用。

　　***二***注重以評促改，抓實黨員評議、群眾測評、組織評定

　　1.黨員評議。第四季度的組織生活會上，要對照“學”“改”“做”的目標任務，從開展學習、參加研討、黨課教育、組織生活、問題整改、黨員管理、黨日服務、崗位奉獻等八個方面，開展民主評議支部班子、民主評議黨員“雙評議”工作。支部班子及成員要按照職能職責，對照評議內容，查擺存在問題，全體黨員對其進行評議。普通黨員要立足自身，結合實際，反思存在問題，開展個人自評、黨員互評。個人自評，由黨員對自身作出客觀評價，在是否合格上進行自我認定;黨員互評，黨員之間實事求是地指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。評議中，既要敢於觸及矛盾，認真開展批評和自我批評，還要講究方式方法，做到既能解決問題，又團結同志。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。

　　2.群眾測評。黨支部要通過召開座談會、測評會、設立意見箱等途徑，廣泛組織群眾代表、服務物件等開展評議。通過填寫調查問卷、測評表等形式，對黨支部和黨員在服務發展、服務群眾以及承諾踐諾履諾情況進行評價。要廣泛宣傳發動，依靠群眾力量，給予參評群眾充分的話語權，讓群眾充分表達意見建議，真正 “評”出不足、“評”出問題。

　　3.組織評定。黨支部要綜合黨員評議、群眾測評等情況對黨員進行實事求是的分析，支部班子成員要與每名黨員進行談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。評定結果記入黨員檔案，作為黨員評先評優的重要依據。

　　***三***注重示範引領，帶動黨員爭先鋒、組織爭先進

　　在“兩學一做”學習教育中，要注重發揮先進典型的示範帶動作用，大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神，充分發揮焦裕祿、史來賀、吳金印、李連成、燕振昌、馬海明等先進人物的標杆作用，激勵廣大黨員和黨組織爭先進、作表率。要把“學習先進找差距、搶抓機遇上臺階”的要求落實到每個黨支部、每個黨員，切實轉化為創優爭先的內在動力，在全市各行各業、各條戰線培育和樹立一批具有時代精神的優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織。要廣泛開展向身邊的典型學習活動，用身邊人、身邊事教育廣大黨員，使大家學有榜樣、幹有目標，形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。以紀念建黨95週年為契機，評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。

　　四、組織領導

　　***一***領導示範帶頭。黨員領導幹部要以身作則、率先垂範，自覺學在前、做在前。要嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委***黨組***會，專題學習黨章黨規和系列重要講話。要以黨委***黨組***中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導幹部把自己擺進去，查詢存在的問題。

　　***二***壓實主體責任。各級黨委***黨組***要把開展“兩學一做”學習教育作為重大政治任務，切實履行主體責任，盡好責、抓到位。各縣***市、區***黨委、市屬有關單位黨工委要結合實際周密安排部署，精心組織推動。縣級黨委要發揮關鍵作用，制訂具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關。基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導，幫助黨支部制訂學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要承擔起第一責任人職責，不僅要管好乾部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，從嚴從實抓好學習教育。“兩學一做”學習教育開展情況將作為基層黨建述職評議考核的首要內容。

　　***三***注重分類指導。各級黨組織要根據不同地域、不同行業、不同單位特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求。對非公有制企業和社會組織，要因地制宜、靈活安排;對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，要利用網際網路、微信平臺等開放形式組織黨員參加學習教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協調配合，按照流入地管理為主的原則，把流動黨員編入支部，持流動黨員活動證就近就便參加學習教育。對離退休幹部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

　　***四***創新方式方法。要針對黨員多層次多樣化實際情況，探索完善更貼近實際的方式方法，充分利用遠端教育平臺、共產黨員網、手機報、電視欄目和微信易信等形式，開發製作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容。積極探索將“網際網路+”引入黨員教育管理，運用資訊化手段建立動態管理、跟蹤服務的黨員資訊庫。引導黨員利用網路自主學習、互動交流，擴大學習教育的渠道和覆蓋面。注重運用各類媒體，宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效，加強輿論引導，營造良好氛圍。

　　***五***堅持常態長效。堅持把“兩學一做”學習教育與當前改革發展穩定各項事業、與基層黨組織建設、與市縣鄉換屆工作、與精準扶貧各項任務結合起來，抓嚴抓實抓好，推進基層黨建工作全面進步、全面過硬。全市各級黨組織要加大督促、檢查和指導力度，把重點放到基層、放到黨支部，採取專項檢查、巡迴督查、隨機抽查等方式瞭解情況，掌握進度，督促解決存在問題。要延續“三嚴三實”專題教育“六個常態化”的好經驗好做法，將“學”與“做”的要求融入日常工作中，抓在平常、嚴在經常、落在日常。

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