縣食品安全考核細則

　　食品安全是當今世界上人們所關注的焦點問題之一,每年食源性疾病所造成的嚴重後果,使食品安全問題已成為全球公眾健康優先考慮的問題。下文是，歡迎閱讀!

　　一

　　第一條 為貫徹黨中央、國務院關於加強食品安全工作的決策部署，強化各級各部門對食品安全工作的組織領導和監督管理責任，不斷提升食品安全保障能力，根據《中華人民共和國食品安全法》自治區人民政府辦公廳《關於印發廣西食品安全工作評議考核辦法的通知》***桂政辦發〔2016〕135號***和賀州市人民政府辦公室《關於印發賀州市食品安全工作評議考核辦法的通知》***賀政辦發〔2016〕15號***精神，制定本辦法。

　　第二條 考核物件為各鄉鎮人民政府和履行食品安全工作職責的縣直有關單位。

　　第三條 考核工作在縣人民政府的統一領導下，由縣食品安全委員會***以下簡稱縣食品安全委***統籌協調，縣食品安全委員會辦公室***以下簡稱縣食品安全辦***具體組織實施，縣食品安全委成員單位共同參與和實施。

　　縣食品安全委成員單位根據職責分工，對各鄉鎮人民政府食品安全監督管理責任落實情況進行監督檢查。

　　第四條 考核工作堅持目標導向、問題導向和結果導向，遵循客觀公正、突出重點、獎懲分明、注重實效的原則。

　　第五條 對各鄉鎮人民政府的考核主要從食品安全工作措施落實情況和食品安全狀況兩個方面，對食品安全組織領導、監督管理、能力建設、保障水平等責任落實情況進行評議考核。對縣直有關單位的考核主要從履行食品安全工作職責情況和對縣人民政府年度食品安全工作安排落實情況兩個方面進行評議考核。具體指標和分值在年度食品安全工作考核方案及其細則中體現，並根據年度食品安全重點工作進行調整。

　　第六條 每年1月1日至12月31日為一個考核年度。縣食品安全辦在每年7月底前，組織相關單位制定本年度考核方案及細則，報縣食品安全委審定後印發實施。

　　第七條 對各鄉鎮人民政府的考核採取以下步驟：

　　***一***實地檢查。每年10月底前，縣食品安全辦根據工作需要，會同有關單位組成考核組，依據考核方案及其細則，對各鄉鎮人民政府當年度食品安全工作進展情況進行實地檢查，形成實地檢查報告。實地檢查可採取聽取彙報、核查資料、明察暗訪等方式。

　　***二***自查評分。各鄉鎮人民政府按照考核方案及其細則，對本年度食品安全工作情況進行全面總結和自評打分，形成自評報告，於每年12月1日前報送縣食品安全辦。各鄉鎮人民政府對自評報告和相關材料的真實性、準確性負責。

　　***三***部門評審。縣食品安全委成員單位按照考核方案及其細則，結合日常監督檢查情況，對各鄉鎮人民政府自評報告中相關指標內容進行考核評審，於每年12月中旬前形成書面意見送縣食品安全辦。各有關單位對相關指標評審結果的公平性、公正性、準確性負責。

　　***四***綜合評議。縣食品安全辦對相關單位的評審意見及實地檢查情況等進行彙總，可參考第三方機構作出的有關評價，會同相關單位作出綜合評議。

　　對縣直有關單位的考核採取聽取彙報、查閱資料和現場核查的方式進行。由縣食品安全辦根據需要，會同相關單位組成考核組，依據考核方案及細則進行考核。對各鄉鎮人民政府和縣有關單位的考核，形成考核報告，於次年4月底前報縣食品安全委審定。考核結果由縣食品安全委通報各鄉鎮人民政府和縣有關單位。

　　第八條 考核採取評分法，基準分為100分。考核結果分A 、B、C三個等級。各鄉鎮人民政府得分排在前5名的為A級，得分排在第6名及以後的為B級。縣直有關單位得分排在前10名的為A級，得分排在第11名及以後的為B級。

　　各鄉鎮有下列情形之一的，考核等級為C級：

　　***一***對發生在本轄區內的食品安全事故，未及時組織協調有關部門開展有效處置，造成嚴重不良影響或者重大損失的;

　　***二***對本轄區內涉及多環節的區域性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴重不良影響或者重大損失的;

　　***三***各鄉鎮人民政府或其相關部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的;

　　***四***本轄區內發生特別重大食品安全事故，或者連續發生重大食品安全事故的。

　　縣直有關單位有下列情形之一的，考核等級為C級：

　　***一***對自治區食品安全委員會評定鐘山縣考核等級為C級負有主要責任的;

　　***二***經查實因履職不到位，對鄉鎮考核等級為C級負有直接責任的。

　　第九條 考核結果交由縣組織人事部門作為對鄉鎮人民政府和縣直有關單位領導班子和領導幹部進行綜合考核評價以及實行獎懲的重要參考，評議考核中發現需要問責的問題線索移交紀檢監察機關。

　　對考核結果為A級的各鄉鎮人民政府和縣直有關單位，由縣食品安全委予以通報表揚。

　　對在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家、自治區、市和縣有關規定給予表彰、獎勵。

　　對考核結果為C級的各鄉鎮人民政府和縣直有關單位，縣食品安全委委託縣食品安全辦會同相關單位約談有關負責人，必要時由縣領導同志約談有關單位主要負責人;被約談的鄉鎮人民政府和有關領導幹部不得參加當年年度評優、授予榮譽稱號等。

　　各鄉鎮人民政府和縣直有關單位應在考核結果通報後一個月內，向縣食品安全委作出書面報告，對通報的問題提出整改措施與時限，並抄送縣食品安全辦。

　　縣食品安全辦視情況，適時組織對有關鄉鎮及單位整改情況進行復核。

　　第十條 對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的，予以通報批評;情節嚴重的，依紀依法追究相關人員責任。

　　第十一條 各鄉鎮人民政府可參照本辦法，結合各自實際情況，依法制定本轄區食品安全工作評議考核辦法。

　　第十二條 本辦法由縣食品安全辦負責解釋，自印發之日起施行。

　　二

　　第一條 為加強各鎮人民政府及全縣承擔食品安全監督管理責任部門的食品安全組織領導和監督管理責任，不斷提升食品安全保障能力，確保公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》、國務院辦公廳《關於印發食品安全工作評議考核辦法的通知》以及安康市人民政府辦公室《關於印發安康市食品安全工作評議考核辦法***試行***的通知》等相關規定，制定本辦法。

　　第二條 食品安全目標責任考核物件為當年與縣政府簽定《食品安全工作目標責任書》的各鎮人民政府和全縣食品安全監督管理責任部門。

　　第三條 考核工作由縣食品安全委員會統一領導。縣食品安全委員會辦公室受縣食品安全委員會委託，會同縣食品安全委員會成員單位實施考核工作。

　　縣食品安全委員會成員單位根據職責分工，對各鎮人民政府食品安全監督管理責任落實情況進行監督檢查。必要時縣食品安全委員會辦公室會同縣食品安全委員會有關成員單位進行聯合監督檢查。

　　第四條 考核工作堅持目標導向、問題導向和結果導向，遵循客觀公正、突出重點、獎懲分明、注重實效的原則。

　　第五條 考核主要從食品安全工作措施落實情況和食品安全狀況兩個方面，對食品安全組織領導、監督管理、能力建設、保障水平等責任落實情況進行評議考核。具體考核指標和分值在年度食品安全工作考核方案及其細則中體現，並根據年度食品安全重點工作和《食品安全工作目標責任書》進行調整。

　　第六條 每年1月1日至12月31日為一個考核年度。縣食品安全委員會辦公室在每年10月底前，組織相關部門和單位制定併發布本年度考核方案及其細則。

　　第七條 對各鎮人民政府的評議考核，採取以下步驟：

　　***一***自查評分。各鎮人民政府按照考核方案及其細則，對本年度食品安全工作情況進行全面總結和自評打分，形成自評報告，於次年1月15日前報送縣食品安全委員會辦公室。各鎮人民政府對自評報告和相關材料的真實性、準確性負責。

　　***二***實地檢查。每年12月底前，縣食品安全委員會辦公室根據需要，會同相關部門和單位組成考核組，依據考核方案及其細則對各鎮人民政府當年度食品安全工作進展情況進行實地檢查，形成實地檢查報告。實地檢查可採取聽取彙報、核查資料、明察暗訪等方式。

　　***三***部門評審。縣食品安全委員會成員單位按照考核方案及其細則，結合日常監督檢查情況，對自評報告中相關指標內容進行考核評審，於次年1月底前形成書面意見送縣食品安全委員會辦公室。各部門和單位對相關指標評審結果的公平性、公正性、準確性負責。

　　***四***綜合評議。縣食品安全委員會辦公室對相關部門和單位的評審意見及實地檢查情況等進行彙總，可參考第三方機構作出的有關評價，會同相關部門和單位作出綜合評議，形成考核報告，於次年2月報縣食品安全委員會審定後，報請縣政府通報各鎮人民政府。

　　第八條 對各鎮人民政府考核採取評分法，基準分為100分。考核結果分A、B、C三個等級。得分排在前4名的為A級，得分排在第5名及以後的為B級。

　　有下列情形之一的，考核等級為C級：

　　***一***對發生在本行政區域內的食品安全事故，未及時組織協調有關部門開展有效處置，造成嚴重不良影響或者重大損失的;

　　***二***對本行政區域內涉及多環節的區域性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴重不良影響或者重大損失的;

　　***三***隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的;

　　***四***本行政區域內發生較大食品安全事故，或者連續發生一般食品安全事故的;

　　***五***對上級部署的重點食品安全工作不落實、不開展的。

　　第九條 對各鎮人民政府的考核結果交由縣委組織部作為對各鎮人民政府領導班子和領導幹部進行綜合考核評價以及實行獎懲的重要參考，評議考核中發現需要問責的問題線索，按照《陝西省食品安全行政責任追究辦法》進行組織處理、政紀處分、行政問責等行政責任追究。

　　對考核結果為A級的鎮人民政府，以及在食品安全工作中作出突出貢獻的單位和個人，由縣食品安全委員會予以通報表彰。

　　對考核結果為C級的鎮人民政府，縣食品安全委員會委託縣食品安全委員會辦公室會同相關部門和單位約談該鎮人民政府有關負責人，必要時由縣政府領導同志約談該鎮人民政府主要負責人，該鎮人民政府有關領導幹部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號等。

　　各鎮人民政府應在考核結果通報後一個月內，向縣食品安全委員會作出書面報告，對通報的問題制定整改措施及時限，並抄送縣食品安全委員會辦公室。

　　第十條 對縣食品安全委員會有關成員單位的食品安全工作考核與市政府對我縣的食品安全考核合併進行，將市政府對我縣的考核結果作為對縣食品安全委員會有關成員單位食品安全考核結果。採用百分比計分法，計算各有關成員單位在市政府對我縣食品安全考核總分失分中所佔比例，並綜合各單位完成工作任務情況確定考核意見。

　　對縣食品安全委員會有關成員單位食品安全評議考核中發現需要追責的問題線索，按照《陝西省食品安全行政責任追究辦法》進行組織處理、政紀處分、行政問責等行政責任追究。縣食品安全委員會有關成員單位應在考核結果通報後20天內，向縣政府作出書面報告並抄送縣食品安全委員會辦公室，對通報的問題制定整改措施及時限。對在考核中名次靠前***前4名***的成員單位，由縣政府予以通報表彰。

　　第十一條 對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的，予以通報批評;情節嚴重的，依法依紀追究相關人員責任。

　　第十二條 各鎮人民政府可參照本辦法，結合各自實際情況，依法制定本轄區食品安全工作評議考核辦法。

　　第十三條 本辦法由縣食品安全委員會辦公室負責解釋，自印發之日起施行。

　　三

　　為進一步加強我縣食品安全工作，不斷完善食品安全監管工作機制，強化縣直各有關職能部門切實履行食品安全監管職責，科學有效地評價2016年度食品安全工作，特制定本辦法。

　　一、考核物件

　　1、縣食安委成員單位：

　　市場和質量監督管理局、發展和改革局、教育局、經濟和資訊化局、公安局、財政局、監察局、環保局、農業局、畜牧水產局、城管局、商務局、衛生和計劃生育局、糧食局、鹽業局、郵政局。

　　2、各鎮***鄉***人民政府。

　　二、考核機構

　　縣食品安全委員會辦公室牽頭，相關單位參與，成立專項考核小組。

　　三、考核內容

　　考核內容由縣食品安全委員會制定***見附件***。

　　四、考核原則

　　1、公平、公開、公正;

　　2、獎懲並舉;

　　3、檢查與集中考評相結合。

　　五、考核方式

　　1、明查：由縣食品安全委員會辦公室牽頭組織相關人員進行明查

　　***體時間另行通知***檢查方法採取聽彙報、查資料、看現場等形式。明查結果佔年度考核總成績的60%。

　　2、暗訪：暗訪採取不定期、不通知、不見面進行，由縣食品安全委員會辦公室組織專家組直接對縣直各有關職能部門所轄市場主體進行檢查。暗訪結果佔年度考核成績的40%。

　　六、考核結果及其運用

　　***一***計分方法

　　1、考核設基本分100分。由考核小組根據《考核細則》逐項計分;

　　2、出現群體性食品安全事故的相關責任單位，年度考核每次扣30分;

　　3、被縣級以上媒體曝光、群眾投訴***含有獎舉報***、上級督查通報批評的縣直責任單位，年度考核每次扣10分;

　　4、未及時落實縣食安辦以《督辦函》形式交辦的整改任務的縣直責任單位，年度考核每次扣5分。

　　***二***考核結果運用

　　1、年度食品安全工作考核得分在70分以下***含70分***的，為不合格;年度食品安全工作考核得分在71分-90分的，為合格;年度食品安全工作考核得分在90分以上的，為優秀。

　　2、出現群體性食品安全事故的，取消其年度評先評優資格。

　　3、被市級以上媒體曝光、群眾投訴***含有獎舉報***5次以上、上級督查點名通報批評的，年度考核為不合格，取消其年度評先評優資格，主要負責人向縣政府作出書面解釋。

　　七、其他

　　本辦法由縣食品安全委員會辦公室負責解釋。