社群環境實施方案

　　環保事業是人類社會可持續發展的永恆建設主題,只有全員參與才能優化提升,真正創設綠色、低碳的生態環境。下面是小編為大家整理的，一起來看看吧!

　　一

　　為進一步落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，改善全鎮環境質量，確保國家生態鎮建立成果。根據環境保護工作的有關規定和建立國家生態鎮建設工作標準，結合我鎮實際，特制定本辦法。

　　一、工作任務

　　按照建立國家生態鎮指標的七項基本條件和三十六項建設指標考核要求2016年著力解決環境安全，生態建設兩大方面的問題，環保信訪得到有效解決，農業面源汙染防治取得初步成效，城鄉一體化環境基礎設施體系建設大見成效，農村環境監管能力得到加強，公眾環保意識得到增強，農村入居和生態環境得到加大改善。

　　一、工作措施

　　***一***組織保障措施，加強組織領導。成立環境保護工作領導小組，書記、鎮長任組長。實行行政首長負責制，書記、鎮長為轄區環保工作第一責任人，主要領導重視環境保護工作，分管領導具體負責。將環保工作納入經濟社會發展總體規劃，促進經濟社會與環境保護協調發展。

　　***二***明確職責。環境保護工作實行屬地管理的原則，各總支、村、企業，對本轄區內環保工作負總責，制定2016年度環保工作實施方案，與轄區內有關單位、企業層層簽訂環保工作目標責任書。每月至少召開一次黨政聯席會議分析研究環保工作，及時解決工作中存在的重大問題和具體困難。指導、督促各村***居***部門、企業抓好落實，加快工作推進，確保完成任務目標。

　　***三***環保機構建設。鎮有專職環保機構並配備專職工作人員，村***居***、企業有環保監督管理員，建立相應的工作制度，經費、工作裝置等配備齊全，並配備必要的交通工具。

　　***四***日常工作。按時完成交辦的各項工作任務，檔案資料規範、齊全;積極參加會議，按時上報各種材料。

　　二、環境安全

　　***一***根據屬地管理原則，加強對轄區內企業的管理。繼續搞好企業環境風險隱患排查整治工作，全鎮每季度最少排查一次，建立臺帳，實行動態管理。對排查出的隱患企業，按照要求整治到位，轄區內出現企業偷排、超排，按照規定進行約談。轄區內企業達標排放100%，重點企業主要汙染物排放達標率.>95%，工業固體廢物處置利用率.>90%，確保無較大***III***、重大***II***、特大***I***環境汙染事故和生態破壞事件發生。

　　***二***加強對汙染源的管理。加大對水、大氣汙染治理力度。日排放汙水100立方米以上的企業、重點大氣汙染企業全部安裝線上監測監控，並與環保局預警應急指揮中心聯網，確保正常執行。

　　***三***醫療垃圾、實驗室廢物處理工作。鄉鎮衛生院、計生辦把醫療垃圾、實驗室廢物全部集中收貯交有處置資質的單位處置。

　　***四***關停、拆除的企業必須堅決關停、徹底拆除;嚴禁向河道直排廢水，實施河道生態建設工程，恢復河道魚類生長;地表水環境質量達到環境功能區或環境規劃要求。

　　***五***大氣汙染防治。負責轄區內燃煤鍋爐拆改、潔淨煤技術推廣工作的實施與監管;對轄區內飲食油煙、流動餐點、露天燒烤油煙汙染加強整治規範，飲食油煙達標排放率.>95%;對轄區內的建築和拆遷工地、垃圾清運、堆場和露天倉庫等揚塵實施有效管理;禁止秸稈焚燒。空氣環境質量達到環境功能或環境規劃要求。

　　***六***環境突發事件應急預防及處置。各負責組織轄區內企業建立風險源動態檔案，重點以存在高濃度廢水，督促轄區內風險源企業進行環境風險源隱患自查自糾，並加強督查，確保整改到位;制定環境突發事件應急預案並進行演練;建立突發環境事件響應機構和資訊報送機構;有固定經費、應急裝置和隊伍;組織企業每年至少進行一次應急演練，確保轄區內無環境汙染事件和生態事故發生。

　　三、生態保護與建設

　　***一***制定科學實用的生態、迴圈經濟建設規劃，積極建立生態鎮、生態村。重要生態功能區、自然保護區管理和建設不斷加強，生態農業建設加快推進，積極組織實施重大生態建設工程。

　　***二***集中式飲用水源地管理。依法劃定飲用水源地並以政府檔案釋出;制定飲用水源地保護區汙染事故應急處置預案。對飲用水源地保護區的環境違法問題進行集中整治，取締飲用水源保護區內所有汙水排放口，清除區內垃圾堆放場、畜禽養殖場;在飲用水源保護區設立界碑、界樁、警示牌、圍護欄，建立標準緩衝、隔離設施。集中式飲用水水源地水質達標率、農村飲用水合格率均達到100%。

　　***三***建立完善“村定點收集、鎮集中清運、區統一處理”的垃圾管理體系，按照“減量化、無害化”的原則，無機垃圾就地解決，有機垃圾製造沼氣、堆肥處理或資源回收利用。開展社會垃圾資源化利用的行政村>60%，建成區生活垃圾無害化處理率>95%,生活垃圾定點存放清運率達到100%。

　　***四***大力推進村級生活汙水處理廠建設，鼓勵人口集中區建設汙水處理廠，對生活汙水進行集中處理，已建汙水處理廠確保正常運轉。開展生活汙水處理的行政村比例達到70%，建成區生活汙水處理率達到80%。

　　***五***加強畜禽養殖業汙染治理，規模化畜禽養殖場執行《畜禽養殖汙染防治管理辦法》***國家環境保護總局令第9號***，規模以下畜禽養殖場執行環保廳規定。推廣生態環保養殖。畜禽養殖糞便實行綜合利用，規模化畜禽養殖場糞便綜合利用率達到95%。

　　***六***倡導農民科學種田，加快農產品基地建設，提倡用土雜肥、有機肥，技術化肥施用量，提倡使用生物農藥，主要農產品中有機、綠色、無公害產品種植***養殖***面積的比重大於60%。

　　***七***著力推進生態修復工程建設。積極推行在村莊、河道、公路等區域，實行美化、綠化工程。

　　***八***對轄區內農作物秸稈焚燒採取切實有效的防控措施，大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、發電、飼料、食用菌生產等綜合利用技術。

　　***九***倡導農民使用水能、太陽能、沼氣等生物質能、風能、低汙染的化石能源***如天然氣***、清潔技術處理後的化石能源***如清潔煤、清潔油***等清潔能源和再生能源。

　　***十***環境信訪查處到位。從源頭上抓信訪，從根本上解決群眾反映的環保問題，把問題解決在基層，減少到部、省、市信訪次數，杜絕重複信訪。群眾反映的環境問題得到及時、有效解決。

　　二

　　為保護施工場地及周邊環境，防止環境汙染及水土流失建設環保綠色工程，根據《國家環境保護法》北京市建設工程《文明安全施工管理暫行規定》、《北京市建設工程施工現場環境保護工作標準》、北京市政集團公司ISO14001環境保護管理手冊、程式檔案等法律法規制定本方案。 一、環境保護管理目標

　　本著“高起點、高標準、高要求”的原則，嚴格按國家和地方政府有關規定及設計要求做好環保工作，堅持“三同時”***同時設計、同時施工、同時竣工***，防止水土流失和空氣汙染，控制施工噪聲;採取高新技術措施以消除或減少噪聲汙染，採取各種工程防護措施減少汙染及可能對沿線生態環境的破壞。 二、組織機構

　　專案部成立以專案經理為組長的環境保護管理領導小組： 組長： 副組長： 1、職責範圍

　　***1***貫徹執行黨和國家環境保護方針、政策、法律、法規，執行集團公司、業主、專案部的安全管理有關檔案要求，研究、決策、部署專案部 環境保護的重大事項。

　　***2***分析、部署、監督、檢查各作業隊、班組的工作或活動，聽取安全日常管理部門的環保檢查彙報，對破壞環境的作業隊及其相關個

　　人實施處罰;對生產過程中保護環境工作典型和突出貢獻的作業隊及其個人實行精神、物質表彰和獎勵。每月15日定時組織工程部、安保部、技質部、實驗室、物資部進行全面的環保專項檢查。 ***3***任命環保管理人員。並對其進行必要的培訓，並配備專案相應的使其具備相應的工作能力和技術保障。被任命的全體管理人員須具備與本專案施工相適應的安全生產管理能力和資質，且保持安全管理人員***專職、兼職***的相對穩定。

　　***4***加大必要的經濟投入，保障生產環境保護條件;積極開展集團公司和業主組織的“安全質量標準***樣板***工地”建立活動，完成合同標書的安全管理目標的承諾。

　　***5***就本專案部安全環保生產情況與業主、監理單位、安全質量環保監督單位等部門進行聯絡。

　　***6***對本專案部相應等級的安全質量環保事故按“四不放過”***事故原因不清不放過、、職工群眾未受到教育不放過、防範措施未落實不放過、事故責任人未受到處理不放過***的原則作出處理建議或意見。 3、辦事機構

　　環境保護領導小組辦公室設在安保部，負責環境保護領導小組日常工作，辦公室主任由安保部部長兼任。

　　職責：負責環境保護小組會議的籌備、組織工作;監督檢查環保小組會議執行落實情況;根據有關規定和實施材料向環境保護領導小組提交有關環境保護方面的獎勵、處罰、稽核事項及事故處理的初步建議和意見;負責起草環境保護領導小組會議，按程式及時辦理事故

　　報告的上報工作;在專案經理的領導下負責組織召開責任單位環境事故交談會。

　　環境保護小組負責督促作業隊嚴格按照設計檔案和合同要求，合理安排有關環境保護及水土保持設施的施工，尤其對施工因素可能產生的環境影響或水土破壞，開工前均應制定可行、有效的保護防護方案，經審查後允許方可工程動工。影響環境及水土保持的特殊工程應嚴格按照有關要求編制監控、觀測方案，落實措施及人員。 四、本專案重要環境因素及其影響情況一覽表

　　神話四路橋樑工程在施工期間可能對環境造成不可預計的影響，針對專案工程施工可能出現的有關環境影響因素，專案分部制定相應的重要環境因素影響一覽表，以指導本標段現場施工管理。

　　重大環境因素及其影響一覽表

　　五、噪聲汙染控制措施

　　1、施工現場應根據國家標準GB/T12524《建築施工場界噪聲測量方法》和GB12523《建築施工場地噪聲限值》的要求制定降噪措施，並對施

　　工現場場界噪聲進行檢測和記錄，噪聲排放不得超過國家標準。 2、施工場地的高噪聲裝置宜設定在遠離居民區的一側，並採取降噪聲措施。

　　***1*** 為減輕噪聲對施工場地外的影響，可以對施工現場採取遮擋、封閉、綠化等吸聲、隔聲措施，從噪聲源減少噪聲。

　　***2*** 鼓勵採取先進的施工工藝，選用噪聲低的施工機械、裝置，對機械、裝置採取必要的消聲、隔振和減振措施，同時做好裝置日常維保工作。

　　***3***施工現場場界噪聲應符合下表規定：

　　施工階段噪聲限值表

　　3、運輸材料的車輛進入施工現場，應減少鳴笛。裝卸材料應首選機械裝卸，人工裝卸時嚴禁拋扔。 六、光汙染控制措施

　　1、施工現場應合理安排作業時間，儘量避免夜間施工。夜間施工應合理調整燈光照射方向，在保證現場施工作業面有足夠光照的條件下，減少對周圍居民生活和過往社會車輛的影響。

　　2、在高處進行電焊作業時應採取遮擋措施，避免電弧光外洩。 七、揚塵汙染控制措施

　　1、施工現場主要道路應根據用途進行硬化處理。 行駛過載車輛道路

　　可採用可重複利用的承重磚***構件***進行處理;一般走道，可鋪設可重複利用的滲水磚。

　　2、裸露的場地和集中堆放的土方應採取覆蓋、固化或綠化等措施。 3、施工現場應儘量減少土方開挖量和土方轉運頻次，有場地堆放條件的應提前進行挖填平衡計算，減少施工現場的土方存放量。 4、根據DBJ01-83-2003《北京市建設工程施工現場環境保護標準》，從事土方、渣土和施工垃圾的運輸，必須使用密閉式運輸車輛。 5、施工現場出***處設定沖洗車輛的設施，出場時必須將車輛清理乾淨，不得將泥沙帶出現場。

　　6、施工現場易飛揚、細顆粒散體材料，應密閉存放。

　　7、遇有四級以上大風天氣，不得進行土方回填、轉運以及其他可能產生揚塵汙染的施工。

　　8、應對施工現場、施工周邊環境***辦公區和生活區***進行適當的綠化和美化工作，改善施工現場及周邊環境。

　　9、施工現場材料存放區、加工區及大模板存放場地應平整堅實。 10、施工現場進行機械剔鑿作業時，作業面區域性應遮擋、掩蓋或採取水淋等降塵措施。

　　11、施工現場應建立封閉式垃圾站。建築物內施工垃圾的清運必須採用相應容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。 八、有害氣體排放控制措施 1、施工現場嚴禁焚燒各類廢棄物。

　　2、施工車輛、機械裝置的尾氣排放應符合國家和北京市規定的排放標準。

　　***1*** 施工車輛、機械裝置等應定期維護保養，使其保持良好的執行狀態。

　　***2*** 採取有效措施減少車輛尾氣中有害物質成分的含量，選用清潔燃油、代用燃料或安裝尾氣淨化裝置和高效燃料新增劑等。 3、施工材料應有合格證明。對含有害物質的材料應進行復檢，合格後方可使用。

　　4、施工中所使用的阻燃劑、混凝土外加劑中氨的釋放量應符合國家標準。測定方法應符合現行國家標準GB18588-2001《混凝土外加劑中釋放氨的限量》的規定。 九、水土汙染控制措施

　　1、施工現場攪拌機前臺、混凝土輸送泵及運輸車輛清洗處應當設定沉澱池。廢水不得直接排入市政汙水管網，可經二次沉澱後迴圈使用或用於灑水降塵。

　　2、施工現場存放的油料和化學溶劑等物品應設有專門的庫房，地面應做防滲漏處理。廢棄的油料和化學溶劑應集中處理，不得隨意傾倒。 3、食堂應設隔油池，並應及時清理。

　　4、施工現場設定的臨時廁所化糞池應做抗滲處理。

　　5、食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線應設定過濾網，並應與市政汙水管線連線，保證排水暢通。施工現場汙水排放應達到國家標準GB8978-1996《汙水綜合排放標準》的要求。 6、施工作業現場宜採用環保移動廁所。

　　7、有毒有害廢棄物定期委託清運單位及時清理。清運單位須持有相關部門批准的廢棄物消納資質證明和經營許可證。

　　十、施工固體廢棄物控制措施

　　1、施工中應儘量減少施工固體廢棄物。工程結束後，對施工中產生的固體廢棄物必須全部清除。

　　2、塔吊基礎是遺留在土地中的施工固體廢棄物之一，有條件的施工現場可採用可拆卸式塔吊基礎，以減少地下固體廢棄物的產生。 3、施工現場應設定封閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放，並按規定及時清運消納。

　　***1*** 建築垃圾是主要的固體廢棄物，包括：土、渣土、散落的砂漿和混凝土、剔鑿產生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、金屬、竹木材、裝飾裝修產生的廢料、各種包裝材料和其他廢棄物等。 ***2*** 鼓勵將施工、拆除和場地清理中所產生的廢棄物進行分類處理，將其中可直接再利用或可再生的材料進行分類回收、再利用。 十一、環境影響控制措施

　　1、工程開工前，應對施工場地所在地區的土壤環境現狀進行調查，制定科學的保護或恢復措施，防止施工過程中造成土壤侵蝕、退化，減少施工活動對土壤環境的破壞和汙染。

　　2、施工中涉及古樹名木保護的，工程開工前，應得到政府主管部門批准，未經批准，不得施工。

　　3、施工中涉及古樹名木確需遷移，應按照古樹名木移植的有關規定辦理移植許可證和組織施工。

　　4、對場地內無法移栽、必須原地保留的古樹名木應劃定保護區域，嚴格履行園林部門批准的保護方案，採取有效保護措施。 5、施工過程中一旦發現文物，應立即停止施工，保護現場並通報文

　　物管理部門。

　　6、施工現場內因特殊情況不能避開地上文物，應積極履行經文物行政主管部門稽核批准的原址保護方案，確保其不受施工活動損害。 7、對於因施工破壞植被造成的裸土，必須採取有效措施，避免土壤侵蝕、流失。如採取覆蓋砂石、種植速生草種等措施。施工結束後，被破壞的原有植被場地必須恢復或進行合理綠化。

　　三

　　為全面落實科學發展觀，加強政府對環境保護工作的領導，落實政府環境保護的目標任務，促進經濟、社會與環境保護協調發展，結合我鎮實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以改善環境質量為目標，以深化政府環境管理、推進環境保護工作及保障人民群眾環境權益為重點，進一步強化環境管理和環境執法工作力度，從全鎮經濟社會發展的現狀出發，以理性思維、務實精神，處理好加快發展與環境保護的關係。以汙染減排為工作主線，堅持預防為主、綜合治理、全面推進、重點突破的基本方針，著力解決危害人民群眾身體健康的突出環境汙染問題，重點抓好汙染減排工作，增強工作的主動性，大力推進資源節約型和環境友好型社會建設，促進經濟社會發展和環境保護相協調。

　　二、重點工作任務及責任分工

　　***一***綜合指標

　　1、實行主要領導幹部環保政績考核，將環境保護指標納入有關部門黨政班子主要領導幹部政績考核內容。

　　2、深入開展環境宣教工作。圍繞世界地球日、環境日等紀念日開展環境宣傳活動;利用網路、電視等宣傳媒體廣泛宣傳我鎮環境工作取得的成果;利用轄區內電子屏、廣告牌、鄉鎮牆報、板報進行環境公益宣傳;開展環保宜居社群建立工作，並在社群內設立環境宣傳欄或懸掛宣傳標語。

　　***二***環境管理與治理

　　1、完成年度主要汙染物總量削減計劃任務。

　　2、以“打擊環境違法行為，保障群眾身體健康”為主題，開展專項整治行動。

　　3、加強文化娛樂場所《娛樂經營許可證》的核發和監管工作;依法對難以穩定達標的鍋爐煙塵汙染源下達拆爐併網改用清潔能源或對鍋爐除塵設施進行改造的限期治理通知並監督實施;加強對重點汙染源的監督管理，實現重點汙染源穩定達標排放;對房地產開發專案，原則上應將餐飲等專案與住宅分體建設，商住混合樓必須設定專用煙道。

　　4、完成機動車尾氣檢測機構的建設，在全面開展機動車尾氣檢測工作基礎上，確保機動車環保檢測率達到80%以上。

　　5、進一步推進醫療廢物集中處置工作，鎮政府所在地醫療廢物集中處置率達到100%。

　　***三***生態環境保護

　　1、完成2014年度中央和省農村環境綜合整治專案。

　　2、按照試點要求，完成農村環境綜合整治目標責任制考核評價指標。

　　3、完成水源涵養生態功能區恢復建設任務。

　　4、完成生態鎮建設及任務，報送生態鎮建設半年和全年工作材料。

　　5、依託本地垃圾處理網路，年內建成2個農村垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、鎮處理”示範工程，禁止農村生活汙水、垃圾、糞便亂排亂倒。

　　***四***建立國家環保模範鎮

　　1、加大環境保護力度，確保不發生或引發重大以上突發環境事件;不發生因企業違法排汙引發的環境汙染事件。

　　2、加強建築施工、建設施工、環衛清掃、垃圾和殘土清運等方面的揚塵汙染防治工作。

　　3、加強綠化工作，組織對建成區裸露地面進行綠化，提高綠化覆蓋率。

　　4、加強環境衛生工作，做到無垃圾雜物、無坑窪、積水及泥土裸露;無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現象。

　　5、“限塑令”宣傳到位、執行有力。

　　6、加強環境監察、監測、資訊、宣教、應急等能力建設，全面達到相應的國家標準化建設要求。

　　三、保障措施

　　***一***加強領導，強化責任追究。各級各部門要把2014年環保目標責任狀指標任務列入本級或本部門重要工作

　　內容，按照鎮政府《2014年環保目標責任分解實施方案》責任分工，制定相應的實施方案和工作計劃，指定專門責任人，分階段、按要求抓好實施和落實。要真正落實環保目標“一把手”親自抓，負總責的責任機制，恪守環境保護職責義務。鎮政府將於半年和年末開展對各部門目標完成情況進行檢查和通報，並協調工作矛盾，解決難點問題。同時對不履行環保職責和完不成環保目標責任指標的單位和責任人進行處罰和責任追究，對完成環保目標責任指標較好的單位及責任人進行通報表揚。

　　***二***狠抓落實，確保取得成效。加強環境保護是構建和諧社會的重要組成部分，環境保護指標任務的落實事關全鎮經濟社會建設目標的實現，各級各部門一定要站在全域性高度，認真落實好鎮政府關於環境保護的各專案標任務，要結合部門的工作實際，科學決策，精心策劃，關鍵是狠抓落實，以確保環保目標責任狀指標任務的全面完成並真正取得成效。

　　***三***依法監管，嚴厲打擊違法排汙行為。依法對環境違法行為實施監督管理，對違法排汙行為實施嚴查重處，是確保環保目標和責任制目標任務全面落實的重要保證，是各級職能部門的共同責任。各部門要按照鎮政府環保專項行動領導小組的責任分工，加大對環境違法行為和超標排汙行為的監督和查處力度，保障全鎮人民的身體健康，確保環境安全。

　　***四***齊抓共管，營造良好的環境氛圍。環境保護是一項複雜的系統工程，需要各級政府和職能部門協調配合、齊抓共管、逐級落實，確保環保