成都市十項規定全文

　　為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於改進工作作風、密切聯絡群眾的規定，結合成都實際，市委、市政府制定《關於改進工作作風、密切聯絡群眾的實施辦法》，就改進工作作風、密切聯絡群眾提出十條明確規定。下面是小編為大家整理的關於：。歡迎閱讀!

　　一、改進調查研究

　　市委、市政府領導班子成員要多到困難較多、情況複雜、矛盾尖銳的地方去調研，深入基層、深入群眾，聽實話、摸實情。每年到基層調研不少於60天、撰寫調研報告1至2篇。到基層調研時，市級部門、區***市***縣參加人員均不超過3人，調研點位現場只安排1名負責同志參加。調研企事業單位和垂直管理部門時，其上級單位和主管部門的負責同志不到現場陪同。堅持輕車簡從，儘量安排1輛中巴車集體乘坐，從嚴控制隨行車輛。統籌安排調研活動，儘量不同時到同一個地方。

　　二、聯絡服務基層

　　市委、市政府領導班子成員每人聯絡1個區***市***縣、1個鄉鎮***街道***、1個村***社群***、1至2戶貧困戶，實行接訪、包案制度，切實幫困解難。充分發揮市委書記、市長網路信箱和市長公開電話直接聯絡群眾的作用。

　　三、精簡會議活動

　　嚴格清理、切實減少各類會議活動。能合併套開的會議儘量合併套開;能以文電等方式部署或以新聞媒體通告的，不再召開會議。嚴格會議活動審批，以市委、市政府名義召開的全市性會議和舉行的重大活動，由市委辦公廳、市政府辦公廳統籌安排。市級部門召開本系統全市性工作會議，原則上1年1次，會期不超過半天，只請與會議內容密切相關的單位派1人蔘加，不請各區***市***縣黨政主要負責同志參加。控制會議規模，開短會、講短話。未經市委、市政府批准，市委、市政府領導班子成員一律不出席各類開工、開業、竣工典禮，剪綵、奠基、頒獎、揭牌、揭幕活動和慶祝會、紀念會、表彰會、釋出會、博覽會、研討會及論壇等。一般性會議活動不安排接見代表併合影。

　　四、精簡檔案簡報

　　控制以市委、市政府名義發文的數量，國家法律法規和黨內法規已作出明確規定的，一律不再製發文件;部門發文或部門聯合發文能夠解決的，不再由市委、市政府***含市委辦公廳、市政府辦公廳***發文。貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的普發性檔案，有實質性貫徹落實舉措的，經批准後可以發文。市級議事協調機構不得向區***市***縣黨委、政府發文。市委、市政府召開的全市性重要工作會議、作出的重大工作部署，各地各部門報送貫徹落實情況報告，要有實質內容和具體舉措。其他一般性工作會議和工作部署，原則上不得要求各地各部門報送貫徹落實情況報告。嚴格控制檔案篇幅，除重大決策部署外，市委、市政府檔案一般不超過3000字。各地各部門報送市委、市政府的正式檔案原則上應控制在8頁以內，簡報控制在4頁以內。市級部門報送市委、市政府的簡報原則上只保留1種。

　　五、規範外事出訪

　　嚴格執行中央和省委規定，不安排無實質內容的出訪，不進行一般性考察。市委書記、市長、副市長原則上1年內出訪不超過1次，其他市委原則上2年內出訪不超過1次，確因工作需要超過1次的，要嚴格審批。團組人數不超過6人。自組團出訪原則上1國不超過5天，2國不超過8天，3國不超過10天，抵離境當日計入在外停留時間。涉及對外經濟貿易、投資與專案洽談、國際友城交流等重大活動，人數較多、天數較長的，根據任務需要專項報告、從嚴審批。不接受國***境***外企業資助出訪費用，不由國內企業或下屬單位分攤、提供出訪費用。嚴格按照規定乘坐交通工具，一律不安排機場***車站***迎送。外方所贈禮品嚴格按有關規定處理。

　　六、改進新聞報道

　　簡化市委、市政府領導班子成員出席會議活動新聞報道，優化報道內容和結構，壓縮數量、字數和時長，有的可刊播簡短訊息或只報標題新聞，突出民生和社會新聞報道。領導職務稱謂根據會議活動主題內容確定，不報道擔任的全部職務。考察調研活動新聞報道要多反映群眾關心的實質性內容，不刊發側記、特寫、綜述等。同日會見多批外賓或多位領導同志同日分別會見同一批外賓，刊***播***發一條綜合訊息，不作單獨報道。出席一般性會議和活動原則上不作報道。除經市委、市政府及以上領導機關批准的重大展覽和文藝演出活動外，參觀展覽、觀看文藝演出以及出席其他文藝活動，一律不作報道。市級議事協調機構及其辦公室召開的會議，原則上不作報道。新聞報道工作由市委宣傳部負責統籌協調和日常管理，其他單位和個人不得干預。

　　七、嚴格文稿發表

　　市委、市政府領導班子成員代表市委、市政府發表涉及全域性和重大敏感問題的講話和文章，須報市委、市政府批准。除市委統一安排外，個人任職期間不公開出版著作***含攝影、書畫作品***，不發賀信、賀電，不題詞、題字，原則上也不為出版物作序。

　　八、簡化接待工作

　　市委、市政府領導班子成員在基層調研、檢查期間，不張貼懸掛歡迎標語橫幅，不打電子屏滾動標語，不搞迎送、列隊歡迎，不鋪設迎賓地毯，不獻鮮花，不專門擺放花草，不組織專場文藝表演。除工作需要外，不到名勝古蹟、風景區參觀。原則上不在基層用餐和住宿，確需在基層用餐的，儘量安排在機關食堂，有條件的可安排自助餐，不上高檔菜餚，不飲酒;確需住宿的，不安排超規格房間，不在房間內增配高檔生活用品。不贈送各類紀念品或土特產。

　　九、改進安全保衛

　　安全保衛工作要堅持有利於聯絡群眾、減少擾民的原則，不用警車帶路，不得隨意使用警燈、警報器，不得清場閉館、限制正常生產經營活動。

　　十、厲行勤儉節約

　　認真執行厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的規定，嚴格預算管理，壓縮一般性行政經費支出。嚴格控制會議活動經費，儘量利用單位內部的會議場所舉辦各類會議活動，嚴禁提高會議用餐、住宿標準，嚴禁組織消費性質的娛樂和健身活動，嚴禁以任何名義發放紀念品。工作會議一律不擺花草、不製作背景板。精簡辦公用品種類，加強辦公消耗品管理，鼓勵對辦公設施修舊利廢，減少水電氣等能源和公務用車用油、維修、保險等消耗，切實降低後勤服務成本。嚴禁用公款搞走訪、送禮、宴請、旅遊等活動，出訪和國內考察一律不搞接風送行。

　　成都市農委加強2016年農產品質量安全監管工作十項措施

　　一、深化國家農產品質量安全縣建設

　　一是完善考核機制。各區***市***縣要嚴格按照《成都市建設國家農產品質量安全市實施方案》***成辦函〔2015〕113號***要求，將農產品質量安全列為年度重點工作，納入政府目標管理，建立常態化權責一致的考核機制，特別要把農產品質量安全監管納入對鄉鎮***涉農街道***及相關部門績效考核，確保各項工作落到實處。二是切實加大投入。各區***市***縣要打破常規，根據農產品質量安全監管工作需求，足額保障監管專項資金，每年的增幅要高於經常性財政收入增長幅度。三是建立長效機制。要比照國家農產品質量安全縣建立要求，結合實際，積極探索，開拓創新，堅持高標準，填補空白，整改提高，持續推進，不斷深化建設，真正做到國家農產品質量安全縣的“五化”要求即：生產標準化、發展綠色化、經營規模化、產品品牌化、監管法制化;實現“五個率先”即率先實現網格化監管體系全建立、率先實現規模基地標準化生產全覆蓋、率先實現從田頭到市場到餐桌的全鏈條監管、率先實現主要農產品質量全程可追溯、率先實現生產經營主體誠信檔案全建立，確保國家質量安全縣的名字叫得響、過得硬、上水平。四是實行年度考核，各區***市***縣每年都要對照國家農產品質量安全縣和省農產品質量安全監管示範縣建設標準，開展年度自查評審，並上報年度自查評分表和關鍵項印證材料。五是做好省級農產品質量安全監管示範縣資格複審工作，2016年5月前做好國家農產品質量安全縣國家稽核的各項準備工作。

　　二、加快推進市農產品質量安全檢測監管溯源資訊系統建設

　　一是建立農產品質量安全檢測監管溯源資訊系統基礎資料庫，各區***市***縣農業部門要在2016年4月內，將本區域食用農產品生產企業、農民專合組織、畜禽規模養殖場、家庭農場等新型經營和適度規模的種植、養殖和水產生產經營戶以及本地農產品收儲運經營戶進行全面摸底，建立包括名稱、地址、生產規模、主要產品、***等在內的基礎資料。二是在2016年4月底前徹底摸清農藥經營情況，瞭解農藥批發、零售商銷售模式，為建立農藥溯源監管平臺做好基礎工作。三是各區***市***縣要在2016年7月前分別選擇有條件的食用農產品生產企業、農民專合組織、畜禽水產規模養殖場、家庭農場一至二家，做好溯源系統建設的試點準備。

　　三、鞏固完善網格化體系，夯實基層監管

　　按照保障食用農產品質量安全，落實政府屬地、部門監管、生產主體三大責任的網格化監管要求，鞏固、完善和有效執行網格化監管體系。一是健全網格化監管制度，將年度考核明確到每個網格節點和責任人。二是進一步完善基礎網格監管範圍，除將食用農產品生產企業、農民專合組織、畜禽規模養殖場、家庭農場等新型經營主體納入監管外，還應將適度規模的種植、養殖和水產生產經營戶以及本地農產品收儲運經營戶納入監管網格。三是加強對鄉鎮***街道***農產品質量安全監管員、檢測員、村級協管員的業務培訓，全面提升監管水平。四是建立無縫銜接的監管執法聯動機制，實現監管中發現的涉嫌違法違規行為第一時間報告、第一時間查處，嚴厲打擊違法違規行為。

　　四、深化農產品質量安全專項整治

　　以源頭整治為重點，加強對農藥、獸藥、飼料等農業投入品生產、經營和使用的全程監管，嚴厲打擊生產、經營和使用假劣和違禁農業投入品的違法行為，繼續深化農產品質量安全專項治理，消除安全隱患。一是進一步強化農藥、獸藥、飼料及飼料新增劑等農業投入品監管，設立執法監管網格對轄區內主要經營、使用農藥、獸藥的生產經營單位實行動態監管，以農獸藥隱性新增和製售假冒偽劣農藥、獸藥為重點，嚴把農產品質量安全的源頭關。二是進一步強化農藥殘留整治，加強農藥使用監管和技術指導，以高毒限用農藥違規使用和超範圍、超計量使用農藥為整治重點，強化農藥使用環節監督管理，嚴格執行農藥使用“安全間隔期”，嚴查、嚴打違規違法行為。三是進一步強化畜禽水產品獸藥殘留整治，以抗生素濫用、人藥獸用、非法使用“瘦肉精”、孔雀石綠和硝基呋喃等有毒有害物質為重點，嚴查、嚴打違規違法行為，嚴格執行獸藥休藥期制度。

　　五、強化農產品質量安全監測

　　進一步強化農產品質量安全檢測體系建設和執行，各區***市***縣要切實保障農產品質量安全檢測機構的資金投入和專業技術力量配備，保障檢測機構建設順利進行和檢測工作順利開展。一是加快縣級檢測機構建設和認證，在建檢測機構的區年內要全部完成基本建設，已完成基本建設的要開展專案驗收和農產品檢測機構“雙認證”。二是實施縣級農產品質量安全檢測機構能力建設專案，已取得農產品檢測機構“雙認證”的縣級農產品質量安全檢測機構，在2016年8月前重點提升畜、禽、水產品獸藥殘留和“瘦肉精”等非法新增物的檢測能力，力爭年底前完成畜、禽、水產品質量安全檢測增項認證或提出增項認證申請。三是強化村級檢測監管溯源節點建設和執行，進一步健全村級檢測室管理執行制度，管好、用好市農委下發和下達資金採購的裝置，組織村檢測室按照生產季節開展日常監管檢測和採摘前檢測，做到規模基地全覆蓋，防止檢測超標農產品收穫上市銷售。四是已取得縣級農產品質量安全檢測機構“雙認證”的市縣，要建立和開展年度農產品質量安全監督抽查制度，實行檢打聯動，對監督抽檢不合格產品的生產者依法查處，做到抽檢一個產品、規範一個企業。各取得縣級農產品質量安全檢測機構“雙認證”的市***縣***要制定2016年監督抽檢方案，監督抽檢檢測數不低於800個批次，抽檢方案於2016年3月25日前報市農委農質處備案。五是要充分利用現有快速檢測裝置，以基層農業綜合服務站為主開展農產品農藥殘留快速檢測，2016年蔬菜***食用菌***、水果生產大縣***市***每月農藥殘留檢測數不少於2000個***縣級速測不低於700個***，其餘區***縣***每月農藥殘留檢測數不少於1000個***五城區和成都高新區根據生產實際開展全覆蓋的銷前檢測工作***，並作為年度考核重要指標，監測結果每月25日前報市農產品質量安全中心。鼓勵生產企業、農民專業合作社和主要基地配備農藥殘留速測裝置，開展農產品自檢。六是要加強農產品檢測人員崗位練兵和技術培訓，儘快提高檢測能力和水平，做好農業部“農產品質量安全檢測員”職業資格考核準備，積極參加農業部第三屆基層檢測技術人員大比武活動。

　　六、進一步強化生產過程監管

　　進一步強化對食用農產品生產企業、農民專合組織、畜禽規模養殖場生產過程監管。一是進一步強化生產檔案管理。要加大執法監管力度，開展全覆蓋執法檢查並建立日常檢查制度，對不建立生產檔案或記載不完整、不真實的要依法懲處。二是強化基地準出管理，逐步完善蔬菜***食用菌***、水果等主要農產品基地準出制度，以適應市場準入制度的要求。三是強化鮮食農產品採摘園質量安全監管，建立質量安全保障完善的現場採摘活動方案並嚴格執行、責任到人，確保供廣大遊客現場“採摘品嚐”農產品質量安全、可靠。四是加強“三劑”和包裝材料管理，以農產品收貯運環節的保鮮劑、防腐劑、新增劑***統稱“三劑”***和包裝物、直接用於產品的不乾膠捆紮帶和商標標識等為重點，強化生產環節食用農產品採後處理質量安全監管。五是強化生鮮乳收購站質量安全監管。進一步提高奶站監管員素質和技術水平，在繼續做好縣級每月一次和駐站監管員每週一次三聚氰胺、黃麴黴素M1日常監測的同時，重點監管奶站每日自檢抗生素、三聚氰胺、黃麴黴素M1等有毒有害物質，監測結果每月25日前報市執法總隊養殖業支隊。對未嚴格按《乳品質量安全監督管理條例》和《生鮮乳生產收購管理辦法》等有關法規和規定進行生鮮乳收購***運輸***以及未按要求進行檢測的生鮮乳收購站要暫停其收奶***或運輸***資格，責令限期整改。整改不合格或整改後再次出現上述情況應吊銷其生鮮乳收購許可證或生鮮乳準運證。

　　七、穩步推進“三品一標”發展，重點強化證後監管

　　一是穩步推進無公害農產品、綠色食品和有機農產品發展，各區***市***縣年內最少組織申報無公害農產品、綠色食品認證各1個以上。二是要針對本區域特色優質農產品，開展農產品地理標誌認證工作，提高產品的知名度和市場競爭力。三是強化證後監管，加大對“三品一標”認證企業的抽檢比例和頻次，各區縣每年要對轄區內所有獲得無公害農產品、綠色食品認證的專合組織和企業至少進行1次現場檢查，重點檢查投入品使用、檔案記錄、標誌使用和質量追溯管理的相關制度落實情況，將結果報市農委。市農委將根據認證產品生產季節組織開展全覆蓋執法檢查和監督抽檢，對證後監管工作不力的進行通報。要積極配合當地質量技術監督部門對有機農產品認證基地質量安全監管，確保“三品一標”認證質量，切實維護我市安全優質農產品的良好聲譽。

　　八、強化農產品質量安全執法監管工作

　　把農產品質量安全執法監管作為農業綜合執法的主要工作。一是加強常態化監督執法檢查。制定農業執法專項方案，結合農時做到重點季節集中查、重點環節認真查、重點區域反覆查，堅決查處和打擊涉農違法行為。二是加大監督抽檢力度。突出源頭治理，全年監督抽檢農業投入品樣品2400個，監督抽檢生產環節農產品***含水產品***樣品2400***其中水產品400***個;實施重點抽查，提高監督抽檢的針對性，強化檢打聯動，做到有案必查、查必到底。三是加大違法案件查處力度。對違規違法行為，採取重拳出擊、露頭就打的強力措施，追根溯源，一查到底;對於涉及面廣、造成社會負面影響的大案要案及社會關注的熱點重點案件，採取督辦、聯辦等形式，嚴厲查處，決不姑息;對新增使用違禁物質危害食品安全的行為，凡符合刑事追訴標準涉嫌犯罪的，要及時向公安機關通報、移送，杜絕以罰代刑、降格處理。四是進一步強化動物衛生監督工作。深入推進動物衛生監督工作“2211”工程;全面推行“成都智慧動監”資訊平臺建設，實現對管理相對人的資訊化監管;強化“3+1”病死動物集中無害化處理監督工作，嚴禁病死動物流入市場。五是加強生豬屠宰監督管理。加大生豬屠宰巡查力度，強化屠宰企業主體責任意識，力促把好生豬屠宰的進場關、屠宰關和出廠關;嚴厲打擊生豬私屠濫宰、屠宰注水豬、病害豬等違法行為，確保肉品質量安全。

　　九、加大防控力度，強化應急能力建設

　　各區***市***縣農業行政主管部門要加強對農產品質量安全事件的防控力度，進一步完善應急預案和應急機制，明確責任，健全應急體系，提升應急處置能力。加強應急隊伍建設，提高事故防範和應急處置能力。要健全農產品質量安全值班制度，明確分管領導和值班人員，向社會公佈農產品質量安全資訊報告和舉報電話。強化應急處置能力，有效處置農產品質量安全事故和農產品質量安全事件，防範發生影響惡劣的農產品質量安全事件。對監管和監測中發現的突發事件，要迅速採取控制措施，嚴防事件擴散。

　　十、規範資訊管理和輿情處置，嚴格農產品質量安全事故報告制度

　　要規範資訊管理，促進部門間、區域間的資訊互通共享。要強化輿情監測監控，建立輿情監測與資訊綜合研判制度，充分發揮輿論監督作用，正確把握輿論導向，高度重視和及時核查媒體反映的問題，及時迴應社會關切的農產品質量安全相關問題。

　　建立嚴格的農產品質量安全事故報告制度，在發生農產品質量安全事故或疑似農產品質量安全事故時，要按照應急預案要求，第一時間報告當地政府、食安辦和市農委，同時積極主動妥善處置。