簡述財政政策的主要工具
財政政策工具可大體上分為三大類,即財政收入,財政支出和國家預算。以下是的相關資料,小編為您分享。
財政政策工具指的是國家或政府所選擇的財政手段或方法用來達到財政目標。財政政策工具可大體上分為三大類,即財政收入,財政支出和國家預算。具體來分類則會有很多方面,例如說稅收、貼息、公債、轉移支出等多個方面。
財政收入的最主要的方面是稅收收入。國家通過稅收收入來達到收入再分配,經濟穩定的目的。我國主要是通過根據經濟形勢的不同,採用不同稅收政策的方法來調節稅收。國家可以通過對稅種、稅率、稅收懲罰等手段對稅收政策進行調整。我國的個人所得稅實行的是累進稅率,這一稅率要求使得高收入人群所納稅金額更多,對於社會收入的再分配是一個很好的手段,有利於減小貧富差距,增強社會的穩定性。我國通過稅收調節的一個有力政策,是稅收比率。所謂稅收比率是稅收總收入所佔國內生產總值的比例。在我國稅收是財政收入最主要的來源,稅收利率可以很好的衡量財力的集中程度。比率越高,說明國家集中控制財力的能力越高,反之則反。政府所定的稅收比率與民間部門的經濟情況息息相關。政府所定的稅收比率偏高時,大量財政收入湧入政府部門,民間部門的財力將會降低,相應的民間產出將會有所減少。反之,則會使民間產出增加。
財政支出主要包括政府購買性支出和政府轉移性支出兩大類。政府通過這兩大類支出,對國家經濟進行巨集觀的調控。政府購買是指政府利用財政收入來進行資本專案建設,使其最終轉化成固定資產。這種投資具有一定的乘數效應。當政府購買增加時,使得國民收入的同向變化高出購買支出的數倍。這種政府購買的放大效應,在經濟學中被稱作政府購買的乘數效應。這種乘數效應之所以會出現,是由於國民經濟各個部門的相關聯絡具有一定的緊密性。例如某一行業的政府購買增加,可以促進該行業的發展,進而又會增加國民收入,通過不斷迴圈的作用力,就會無限放大了政府購買的作用力,出現了乘數效應。
政府轉移性支出是財政支出的重要組成因素,是財政政策的有力手段。它指的是把財政收入劃撥給微觀經濟主體。通過轉移性支出,有利於政府實現社會財富的公平分配。在金融危機等各種特殊經濟形勢下,政府的轉移性支出更有力與人們渡過經濟困難期,大大促進了社會的穩定與發展。與政府購買性支出相似,轉移性支出也存在一定的乘數效應。但其並不像購買效應那樣直接,乘數效應小於購買效應。
財政政策工具的型別
①財政措施:主要指稅收、財政支出。
稅收作為一種經濟槓桿能夠及時、穩定、可靠地籌集財政資金;調節收入,促進社會經濟協調穩定地發展。
政府可以通過對財政支出規模的調整,實現對社會總需求的調節。當社會總需求水平低於總供給水平,政府可以通過擴大財政支出規模,相對減少財政收入,刺激總需求的增加,這就是擴張性財政政策;在社會總需求過剩的情況下,政府則採取減少財政支出,相對增加財政收入,從而抑制社會總需求的增加,這就是緊縮性財政政策。
政府還通過對財政支出結構的調整,影響和改變社會資源配置的狀態,實現政府的財政目標。
②財政信用措施。
財政信用措施指政府運用信用原則所採取的參與社會產品分配,籌集資金,調節社會經濟的手段。主要有公債、財政貸款***週轉金***。
公債是財政籌集資金、調節經濟、實現預定的財政目標的手段。
財政貸款***週轉金***是財政按照信用原則分配財政資金的主要手段。形式上看,財政貸款屬於信用範疇,內容上看,財政貸款不同於一般的銀行貸款。
③自動穩定器。
自動穩定器也稱內在的穩定器,指在經濟中能夠自動地趨向於抵消總需求變化的政策工具與活動。其特徵是對總需求的調節是自動的,不需要人們預先作出判斷和採取措施,它可以自行發揮作用,減輕需求水平的波動,進而起到穩定經濟的作用。
自動穩定器主要包括累進的公司所得稅、個人所得稅及有明確條件規定的對個人的轉移支付。
④相機抉擇的穩定器。
相機抉擇的穩定器是指為了使經濟達到預定的總需求水平和就業水平,政府根據不同情況所採取的財政措施。其特徵是不能自動地發揮作用,而是靠人們對客觀經濟形勢進行分析判斷,然後再相機決定所要採取的相應財政措施。相機抉擇的穩定器主要包括調整政府購買商品和勞務的水平;調整稅率;調整稅收起徵點和減免稅規定;調整轉移支付條件;調整加速折舊政策規定等。
財政政策實施的效果
財政政策的實施可以反映出政府的政策意圖。它是有很強的目的性的。政府根據當下的經濟形勢,採用不同的財政政策。
在一國發生通貨緊縮或者經濟出現衰退跡象的時候,需要政府擴大消費和投資的各個需求,提高經濟的活力,進而實行擴張性財政政策,這一政策很容易導致財政赤字問題,因此也被稱為赤字財政政策。
當經濟狀況出現通貨膨脹或者經濟過熱的情形時,政府通過緊縮的財政政策進行調節,減少了財政支出,有利於保持經濟的平穩發展。中性的財政政策則是在二者折中的情形之下進行實施的,來確保經濟的穩步前進。
簡述財政政策的工具