富源縣政府工作報告

　　富源縣隸屬於雲南省東部，曲靖市東部，下面小編給大家分享幾篇，一起看一下吧!

　　篇1

　　各位代表：

　　現在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審查，並請各位政協委員提出意見。

　　一、迎難而上，主動作為，2014年工作在困境中取得突破

　　過去的2014年，受國內經濟下行壓力加大、煤炭市場持續低迷、煤礦整頓關閉和長期停產的嚴重衝擊，全縣主要經濟指標出現“斷崖式”下跌。全縣生產總值完成134.5億元、下降20%，規模以上工業增加值完成28.9億元、下降40%，地方公共財政預算收入完成8.31億元、下降40%，規模以上固定資產投資完成108.1億元、下降15.6%。面對前所未有的困難和挑戰，縣人民政府審時度勢，沉著應對，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的有力監督和支援下，緊緊依靠和團結帶領全縣廣大幹部群眾，攻堅克難，紮實苦幹，以煤炭產業轉型升級、城鎮建設、工業園區發展等工作為抓手，全力以赴抓經濟、保民生、促和諧，盡最大努力在一些打基礎、利當前、惠長遠的領域取得了新突破，經濟止跌初見成效，各項事業穩步發展。

　　一年來，我們致力育產業，發展基礎不斷夯實。農業經濟平穩增長，完成農林牧漁總產值50.9億元、增長5.9%。種植糧食97.4萬畝，產量37.9萬噸、增長1.3%。收購菸葉31.67萬擔，實現收購值4.51億元、增長10.32%。魔芋種植面積得到穩定，實現產值4.5億元，被評為全國魔芋產業重點基地縣。出欄肉豬222萬頭，實現畜牧業產值26.68億元、增長5.7%。新植核桃3.5萬畝，撫育及補植2萬畝。建設速生豐產林2萬畝，改造低效林3萬畝。以壯士斷腕的勇氣，全力以赴推進煤炭產業轉型升級，整合關閉煤礦礦井27對。開工建設工業園區4條24公里道路，建成高江坪至四方地35千伏輸變電工程，礦山機械裝置製造廠一期、文筆山風電場、中安水泥粉磨站等6個專案建成投產，澤鑫鋁業二期、遠東金源水泥廠等專案開工建設，新增入園企業6個，通過省級工業園區初步驗收。加快推進現代物流、金融保險、商貿流通等服務業，實現社會消費品零售總額36.6億元、增長12.8%。金融機構各項存款餘額131.6億元、下降4%，貸款餘額107.1億元、增長2.2%。第三產業實現增加值44.3億元、增長2.4%。

　　一年來，我們著力興城鎮，城鄉建設取得突破。啟動縣城建設五年行動計劃，城鎮專案完成投資13億元，城鎮建成區面積達42平方公里，完成農轉城10204人，城鎮化率達36%、提高2個百分點。縣城北片區完成土地徵收5100畝，為北片區開發奠定了堅實基礎。舊城山公園如期對市民開放，文化北路、中山北路等12條市政道路和清溪路改造工程啟動建設，縣體育活動中心、北片區供水工程、滬昆高鐵搬遷安置小區等在建專案有力推進，清溪河畔一期、祥雲花園等房地產專案竣工，“兩線”建設通過省發改委可研審查。滬昆高鐵站前廣場、汙水處理廠二期、玉順湖等專案前期工作進展順利。省級衛生縣城通過複查驗收。鄉鎮集鎮“十個一”工程和第三批“四新”工程加快推進，墨紅鎮市級重點小城鎮和山區連片綜合開發通過驗收。

　　一年來，我們強力推專案，發展後勁持續增強。全年實施重點專案92個，爭取上級專案補助資金7.3億元，引進縣外國內資金83.77億元，利用外資700萬美元。投入水利建設資金4.8億元，岔河水庫大壩封頂，牛耳箐水庫、迤啟水庫建設順利推進，小老廠水庫開工建設，完成11座小***二***型水庫除險加固，新建180件農村飲水安全專案，解決7.5萬人飲水困難。完成大河、黃泥河、後所集鎮段16公里河流綜合治理，治理水土流失面積40平方公里。完成10千伏城網線路改造，農網改造6499戶，茂蘭35千伏輸變電工程和河邊水電站加快推進，古木小水電代燃料專案啟動建設。滬昆高鐵富源段建設進展順利，完成四長公路大修工程，啟動省道205線黃泥河集鎮段改造和東羊公路維修工程，興富高速公路完成可研編制，完成9個自然村39公里通達工程。

　　一年來，我們竭力保民生，社會事業穩步推進。在財政收入銳減、收支矛盾異常突出的情況下，投入民生事業資金25.92億元，佔財政總支出的79.5%。科技創新有力推進，申報省級科技創新專案34項，科技進步貢獻率達53%。辦學條件不斷改善，完成16所幼兒園新建、改擴建，改造薄弱學校6所，排除D級危房3.8萬平方米，新增校舍面積5.4萬平方米。縣職業技術學校啟動建設，縣城初級中學“三通一平”基本結束、主體工程進入招投標階段。教育管理得到加強，高考成績穩步提升，本科上線率達58.2%。發放教育惠民資金2億元，惠及貧困家庭學生6.7萬人。縣級公立醫院改革深入推進，縣鄉醫療服務一體化管理試點工作順利開展，古敢、後所衛生院和新廠、臘甲等8個村衛生所專案竣工。新農合監管得到加強，全年補償104.2萬人次，補償基金2.68億元。文化事業加快發展。安裝“村村通”2.8萬套、“戶戶通”3.3萬套，基本實現廣播電視自然村全覆蓋。新建村級文化小廣場25個，古敢民族文化生態旅遊專案完成投資1.6億元。社會保障覆蓋面不斷擴大。五大保險平均參保率達95.5%，發放城鄉低保金1.1億元、救濟救災資金7000萬元、“貸免扶補”資金4134萬元，新增就業崗位4420個，開發公益性崗位830個，創業帶動就業3955人，城鎮登記失業率為3.1%，城鎮居民人均可支配收入25126元、增長8%。發放惠農補貼9200萬元、小糧倉1.5萬套。新增轉移農村勞動力1.78萬人。實現農村居民人均可支配收入8512元，增長12%。建成村郵站173個，實現行政村綜合便民服務網點全覆蓋。新建保障性住房2269套，改造農村危房1900戶。建設沼氣池4000口，安裝太陽能熱水器2100臺，節柴改灶3000戶。縣城三輪摩托車非法營運得到有效整治，交通秩序進一步改善。竹園鎮、營上鎮特殊困難地區扶貧開發試點專案全面完成，航天科工集團定點扶貧工作成效明顯。實施整村推進重點扶持村11個，異地搬遷400人，解決2萬貧困人口溫飽問題。環境保護三年行動計劃紮實推進，28個《集中式飲用水源地環境保護規劃》通過評審，法土、吉克等12個村委會被命名為市級生態村。建成5個居家養老服務中心和8個農村幸福院，發放80週歲以上老年人高齡津貼630萬元。“單獨兩孩”政策全面落實，人口自然增長率控制在***‰以內。國防雙擁工作得到鞏固，被省委、省政府表彰為“第九屆雙擁模範縣”。婦女兒童、殘疾人合法權益得到保障。民族宗教、外事僑務、防震減災、氣象、人防、人事人才、統計、移民、檔案、地方誌、延安精神研究會、關心下一代、紅十字會、老年社團等工作取得新成績。

　　一年來，我們全力促和諧，發展環境不斷優化。黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，“四風”問題得到有效整治，政府自身建設不斷加強。八項規定全面落實，“三公”經費下降11.6%。行政審批制度改革深入推進，承接上級下放行政審批專案64項，取消行政審批專案15項、調整10項，網上審批大廳建設有序推進。全面完成食品藥品監管、工商、質監等管理體制改革，財稅體制、工商登記制度、農村土地經營權流轉、“三農”金融服務等各項改革有序推進。政務服務得到加強，受理行政及服務事項109.6萬件、辦結率100%，辦理投資專案並聯審批277個。縣公共資源交易中心進場交易專案133個，交易金額7.4億元，節約資金1571萬元。辦理人大代表議案建議136件，政協提案137件，辦復率100%。煤礦安全攻堅戰深入開展，“六打六治”打非治違專項行動紮實推進，安全生產秩序進一步規範。“法治富源”建立活動深入實施，命名錶彰各類法治建立活動先進單位217個。重大決策社會穩定風險評估和矛盾糾紛排查化解工作成效明顯，社會治安立體化、網格化防控體系建設全面加強。

　　各位代表，過去的一年殊為不易，無論經歷怎樣的困難，我們始終振奮精神、迎難而上，譜寫下奮鬥的篇章，取得了一定的成績。這得益於市委、市政府和縣委的堅強領導、科學決策，得益於縣人大、縣政協的有效監督、大力支援，得益於全縣廣大幹部群眾的辛勤付出，得益於社會各界的鼎力支援!在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協委員、離退休老同志，向駐富部隊、武警官兵、公安幹警，向所有關心、支援、參與富源建設發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

　　回顧和審視過去一年的工作，主要經濟指標與年初任務相比還有很大差距，這既說明我們對經濟發展新常態認識和估計不足，也充分暴露了我縣經濟結構不合理、抗風險能力不強等問題，更讓我們清醒看到，全縣經濟社會發展還存在許多困難和問題，主要表現在：一是產業結構單一，“一煤獨大”及以煤電為支撐的資源型經濟受到嚴重衝擊。近幾年來，煤電產業佔工業經濟的比重高達95%，對地方財政的貢獻率達70%以上。2014年，由於煤炭量價齊跌，縣域僅生產原煤1026.6萬噸、實現煤炭工業產值93.9億元，分別下降58.1%、51.1%，發電98.5億度、實現產值30.4億元，分別下降20.1%、14.9%，煤電產業的大幅下滑導致工業增加值下降38.2%，拉低全縣生產總值31.9個百分點，影響地方財政收入減收8.45億元。二是產業轉型升級任重道遠。農業基礎薄弱，產業化程度低;煤礦整頓關閉矛盾突出、任務艱鉅，煤炭產業鏈條短，非煤工業處於培育階段;服務業發展滯後，消費拉動經濟的能力不強，一產不強、二產不優、三產不活的局面還沒有從根本上改變。三是縣城建設滯後，城鎮化水平低，規劃、建設、管理亟待加強。四是財政增收缺乏支撐，政府性債務較重，收支矛盾異常突出。五是民生改善任務繁重，教育、醫療、文化、體育等公共服務能力有待提高。六是安全穩定形勢依然嚴峻，安全基礎薄弱，企業主體責任和安全監管責任落實不到位，信訪總量居高不下，非正常上訪情況突出，一些因資源開發、環境汙染、徵地拆遷引發的社會熱難點問題還沒有從根本上解決。七是少數幹部事業心、責任感不強，作風不實、落實不力、不勤不廉的情況仍然存在。我們將高度重視這些問題，切實增強憂患意識和責任意識，知難而進，奮發圖強，堅決拿出“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神破解發展難題，不辜負全縣人民的重託和期望。

　　二、堅定信心，砥礪奮進，努力開創2015年經濟社會發展新局面

　　2015年，是“十二五”規劃的收官之年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神的重要一年，也是富源經濟社會發展走出困境、恢復增長、奮力趕超的關鍵之年，做好今年的工作，意義特別重大。2015年，我們面臨的形勢依然錯綜複雜、困難重重，但是我們要看到，我縣發展仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期，今後一個時期保持經濟中高速增長有基礎也有條件。一是在經濟發展新常態下，中央、省、市相繼出臺了穩增長、促改革、調結構、惠民生的系列政策措施，將為我縣加快發展注入強大動力。二是我縣正處在工業化發展初期向中期過渡和城鎮化快速發展時期，在產業轉型升級、新型城鎮化程序中蘊藏著廣闊的發展空間和巨大的內需潛力，加之近年來我縣建成了一批重要基礎設施和重大產業發展專案，積蓄的發展勢能逐步釋放，發展的內生動力進一步增強。三是全縣上下推進富民強縣、全面小康的信心和決心沒有變，廣大幹部群眾求發展、盼崛起的願望更加強烈，一心一意謀發展的氛圍更為濃厚。

　　各位代表，富源正處在轉型升級的關鍵時期，到了爬坡過坎的緊要關口，頂住壓力、戰勝困難，我們就能熬過“寒冬”、迎來“春天”。只要我們堅定信心、下定決心、團結一心，抓牢第一要務不動搖、推進轉型升級不停步、堅持正確思路不折騰，牢牢把握髮展主動權，始終保持昂揚向上的姿態和奮發有為的精神，就一定能走出一條符合富源實際的新常態發展之路。

　　2015年全縣經濟社會發展的主要思路是：全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會、省委九屆九次全會、市委四屆五次全會、縣委十二屆十五次全會和中央、省委、市委經濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話和考察雲南重要指示精神，緊緊圍繞“追趕跨越、同步小康”目標，堅持穩中求進工作總基調，以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以產業轉型升級為主攻方向，主動適應經濟發展新常態，穩定農業基礎地位，突出新型工業化、城鎮化“兩輪”驅動，培育新的經濟增長點，打贏經濟止跌回升攻堅戰，狠抓改革攻堅，強化民生保障，抓牢安全穩定，努力建設能源大縣、新型煤化工強縣、特色農業基地縣、宜居山水生態園林縣城，全力推進經濟社會穩步發展。

　　2015年全縣經濟社會發展主要預期目標為：生產總值完成149億元、增長9%，地方公共財政預算收入完成9億元、增長8.3%，規模以上固定資產投資完成141億元、增長30%，社會消費品零售總額完成41.4億元、增長13%，農村居民人均可支配收入9448元、增長11%，城鎮居民人均可支配收入27639元、增長10%，金融機構年末存款餘額138億元、增長5%，貸款餘額115.6億元、增長8%，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在6‰以內，單位生產總值能耗下降3.3%。

　　做好2015年工作，我們必須突出“安全生產和煤炭產業轉型升級”這個中心，重點做好“新型城鎮化、新型工業化、農業現代化”三篇文章，著力抓好“專案建設、民生保障、財稅金融、生態文明”四項工作。

　　***一***堅定不移推進煤炭產業轉型升級，嚴守安全生產紅線。認真落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，始終把安全生產作為頭等大事抓緊抓牢抓實，積極穩妥推進煤炭產業轉型升級，全力推動富源科學發展、安全發展。

　　加快煤炭產業轉型升級。緊緊圍繞“三個一批”的思路，以煤礦改擴建、技術改造和機械化改造為重點，加快“規模化、機械化、標準化、自動化、資訊化”礦井建設。全力為煤礦企業做好服務，切實幫助企業解決融資、審批、技術指導、礦村糾紛等困難問題，推進整合重組和改造升級礦井及時開展各項工程建設。嚴格執行縣域內煤礦“建一關一”政策，完成上級下達的6對礦井關閉任務。力爭完成煤礦專案投資35億元以上，縣域生產原煤1500萬噸，實現煤炭開採和洗選產值99億元。

　　深入開展煤礦安全攻堅戰。嚴格落實煤礦安全“雙七條”，認真執行煤礦安全“紅線”暨行政執法“底線”暫行規定、現場管理“十個一律”要求，加強風險崗位管理，確保安全投入到位、現場管理到位、企業責任落實到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，嚴格落實煤炭主管部門“十不準”、“十必問”規定，切實提升安全監管效能。強化煤礦安全履職督查，確保監管責任嚴格落實。加大隱患排查治理力度，嚴格落實“四個一律”執法措施，確保安全隱患及時發現、查處和整改。嚴格程式標準，積極穩妥推進煤礦復產復建，強化停產和關閉礦井監管。加強監測監控系統執行維護管理，做好出入井人員影像識別系統試點工作。規範煤礦採掘作業點審批，全面開展以地質、水、瓦斯和自然發火為主要內容的煤礦隱蔽致災因素普查治理工作。加強煤礦勞動用工管理，大力實施“煤礦萬名技術及管理人才培養培訓”工程。

　　統籌抓好各行各業安全生產。認真貫徹新修訂的《安全生產法》，全面落實《安全生產黨政同責實施辦法》，強化安全責任落實和績效考核，嚴格執行安全生產例會、風險評估預警、重大隱患掛牌督辦和舉報獎勵制度，加強安全生產督查和聯合執法檢查。加大安全宣傳教育培訓力度，強化執法隊伍建設，實現管理人員、特種作業人員和企業從業人員100%持證上崗。積極推進非煤企業安全質量標準化建設，完成41家規模以上工貿企業三級安全質量標準化建立。全面開展作業場所職業危害普查，切實防範職業健康危害。突出重點行業領域專項整治，深入開展打非治違專項行動，全面抓好礦山、道路交通、消防、危險化學品、民爆物品、建築施工、油氣輸送管線、防汛、特種裝置、電力、地質災害、食品藥品、農產品質量、學校等各行各業安全生產，切實防範各類事故發生。

　　***二***全力以赴推進城鎮建設，培育新的經濟增長點。堅持把新型城鎮化作為擴大內需、促進縣域經濟發展的最大潛力和新的經濟增長點，突出縣城建設重點，推進城鄉統籌發展。力爭城鎮建設專案完成投資13億元，城鎮建成區面積達44平方公里，城鎮化率達37%，實現第三產業增加值50億元、增長10%。

　　紮實推進縣城建設。實施“縣城建設五年行動計劃加快推進年”，有序推進“一片兩線四園五湖八景”建設，著力打造“富源新城”。堅持規劃引領，優化完善片區、景觀、路網、電網、給排水等規劃，科學確定功能定位，嚴格規劃執行。突出“一片”建設重點，全面完成縣城北片區土地徵轉和收儲，基本完成文化北路、中山北路等12條市政道路建設，構建北片區開發建設的主骨架。爭取完成北片區供水工程，完成縣體育活動中心主體工程和滬昆高鐵搬遷安置小區建設，啟動滬昆高鐵富源北站及站前廣場建設。全面完成“兩線”專案前期工作，力爭開工建設。高標準啟動玉順湖建設，加快清溪湖、玉貞觀公園核心景區建設，做好鳴鳳森林公園、東嶺森林公園、勝境湖、玉貞湖等專案前期工作。積極挖掘歷史人文景觀，保護、恢復富源“八景”。穩步推進舊城改造，完成清溪路維修改造，力爭啟動匯通街、西河路建設。

　　注重強化城市管理。深入開展“四城聯創”，力爭2016年建立成國家級平安縣城和省級文明縣城，啟動國家級衛生縣城和園林縣城建立工作。理順城市管理執法體制，逐步建立數字化城市綜合管理平臺，開展縣城綜合整治專項活動，嚴厲打擊“未批先建、亂搭亂建、佔道經營、亂停亂放”等違法違規行為，堅決取締縣城沿街及主要河道違章建築。鞏固三輪摩托車非法營運整治成果，規範計程車運營管理，積極發展城市公交。建立健全集鎮規範化管理長效機制，全力整治農村環境“髒、亂、差”現象。著力規範農村客運市場營運秩序，確保出行安全暢通。

　　著力發展城市經濟。依託城市建設平臺，堅持走市場化路子，積極引導、鼓勵縣內外各類資本參與城市建設，注重引入知名企業集團投資建設上檔次、成規模的城市綜合體和商住小區，加快推進錦源勝境印象、金和苑等房地產專案。發揮好縣土投公司職能作用，依法依規加大土地收儲和開發經營力度，提高直接融資效益。堅持從規劃、政策、要素配置等方面入手，優化環境、豐富業態，促進生產性、生活性服務業協同並進。積極鼓勵和引進商貿服務、物流管理等勞動密集型現代服務業，完成多樂商貿物流城規劃編制工作。鼓勵發展電子商務、網路購物等新興服務業態，支援發展中介機構、創意設計、科技服務等生產性服務業，全面提升居家養老、生活保健、康體娛樂、社群服務等生活性服務業。

　　統籌推進城鄉發展。加強集鎮規劃的編制、管理和實施工作，持續開展鄉鎮集鎮“十個一”工程，完成4個集鎮供水設施建設和4個鄉鎮垃圾處理設施改擴建，啟動營上鎮鄉村清潔工程試點工作，力爭富村鎮國家級重點小城鎮獲得審批並啟動實施，繼續推進省級特色小城鎮、市級重點小城鎮建設。加強村莊規劃管理，鞏固維護好新農村建設成果，紮實推進美麗鄉村及村組活動場所建設，提高農村宜居水平。落實好戶籍制度改革的政策措施，推進農業人口市民化，建立健全農業轉移人口住房、就醫、子女入學等保障機制。穩步推進供銷合作社綜合改革，繼續實施“鄉村流通網路建設工程”，新增規範化、示範化專業合作社19個，完善農村服務網路體系。

　　***三***集中力量打造產業園區，推進工業轉型升級。堅持“產城一體、生態環保、迴圈經濟、科技創新”的園區發展思路，突出特色培育主導產業，努力把園區建成工業轉型升級的引領區、新興產業的聚集區。年內完成工業總產值200億元、增長24.7%，規模以上工業增加值35.52億元、增長23%。

　　加快園區基礎設施建設。堅持把完善基礎設施作為提升園區競爭力的重要抓手，探索建立園區投融資中心，吸引園內企業以多種形式參與園區基礎設施建設。進一步完善園區總體規劃和專項規劃，完成中安—後所片區基礎設施建設近期規劃編制。完成園區4條道路建設，力爭開工建設多樂鐵路專用貨場和220千伏勝境變電站，抓好水、電等配套設施建設。

　　大力培育園區產業。著力打造三個“產業園”，力爭全年園區固定資產投資完成28億元，實現園區總產值120億元，工業增加值28億元。以澤鑫鋁業30萬噸鑄造鋁產業基地為龍頭，積極發展關聯專案，力爭開工建設年產10萬噸鑄造合金、年產15萬噸鋁板帶和年產10萬噸鋁合金建材等專案，引進培育輪轂、鋁箔等專案，打造冶金產業園。發揮煤炭資源及中緬油氣管道過園區的優勢，發展煤制油、煤制氣等煤化工產業，力爭開工建設天然氣分輸站及30公里管線，積極推進年產20億方中泥煤制天然氣專案，重點引進年處理100萬噸煤矸石綜合利用、大唐電力熱電聯產專案，打造煤電氣油一體化產業園。依託遠東金源水泥廠和中安水泥粉磨站，加快發展新型建材產業，力爭遠東金源水泥專案建成投產，開工建設混凝土預製構件廠，積極謀劃超白玻璃、粉煤灰迴圈利用、PVC管制造等專案，打造新型建材產業園。鞏固提升電力產業，積極開發利用風能、太陽能、光伏發電等新能源，鼓勵瓦斯發電，開工建設一把傘風電場、勝境風電場、光樑子風電場，加快推進河邊水電站和華能光伏發電測光站建設，全年發電100億度、實現電力產值31.6億元。

　　全力做優服務。理順園區管理體制，建立大企業培育領導負責制，推行專案佈局預審聯席會議制和重大工業專案全程跟蹤服務制，為企業營造良好發展環境。強化企業用地保障，優化土地資源配置。積極爭取實施直購電試點，推進“315”用發電企業電力市場化交易工作。積極扶持小微企業發展，嚴格落實支援非公經濟發展的政策措施，力爭非公經濟增加值佔GDP的比重達50%。

　　***四***持之以恆推進農業現代化，帶動農村繁榮發展。始終堅持農業基礎地位不動搖，持續推進高原特色農業發展，努力增加農民收入。全年完成農林牧漁總產值57億元、增長12%，農業增加值34億元、增長6%。

　　鞏固提升農業產業。全面落實惠農政策，穩定糧食種植面積，深入實施科技增糧行動，全年種植糧食99.9萬畝，實現產量39.3萬噸、增長3.7%。嚴格落實烤煙生產“控規模、提質量、增效益”要求，種植烤煙9.9萬畝，收購菸葉28.6萬擔，實現收購值4億元以上。推進大河烏豬和草食畜標準化、規模化養殖，強化疫病防控，出欄肉豬235萬頭、肉牛14萬頭、肉羊35萬隻，實現畜牧業產值30億元、增長12.4%。穩定魔芋種植面積，抓好魔芋產業化示範園建設。強化核桃撫育管理，實施提質改造工程，加快核桃產品研發推廣，拓寬農民增收渠道。因地制宜發展藍莓、油菜、生薑、芭蕉芋、薏仁、中藥材、辣椒等特色經濟。積極扶持培育農業龍頭企業，著力強基地、創品牌、拓市場，推進東恆集團、信發牧業、佳品藍莓農業精品莊園建設，增強輻射帶動能力，新增市級以上農業龍頭企業2戶。

　　啟用農村發展活力。著力扶持新型經營主體，引導和支援建立行業協會、商會等中介組織，發展農村合作社50個。加快農產品流通基礎設施建設，鼓勵發展“農超對接”流通模式，探索建立新型農村電子商務服務體系。做好土地承包經營權確權登記頒證試點工作，引導農村土地承包經營權有序流轉，發展多種形式適度規模經營。完善農村集體“三資”管理，壯大農村集體經濟實力。抓好“三農”金融服務改革創新試點，穩步推進農村產權制度改革，認真開展“三權三證”抵押貸款工作。

　　紮實推進扶貧開發。優化整合扶貧資源，重點聚焦深度貧困村和無自建能力的群眾，注重產業扶貧，實施精準扶貧。完成墨紅鎮整鄉推進扶貧開發，啟動黃泥河鎮整鄉推進扶貧開發，實施省級、市級整村推進重點扶持村10個，異地搬遷300人，解決2萬貧困人口溫飽問題。高度重視農村基本公共服務，切實關愛農村留守老人、兒童。注重培育新型農民，完成農民素質教育培訓5100人，新增轉移就業1.6萬人。

　　***五***凝心聚力抓好專案建設，促進投資穩定增長。牢固樹立投資是拉動經濟增長第一動力的意識，切實在專案謀劃、爭取和推進上下功夫。全年實施重點專案100個，拉動固定資產投資增長30%以上。

　　強化招商引資和專案爭取。把招商引資作為抓專案、擴投資的重要途徑，堅持全方位、走出去招商，建立招商引資領導負責制和激勵機制，緊緊圍繞主導產業定向招商、圍繞產業鏈薄弱環節補位招商、圍繞產業上下游配套招商，爭取引進一批產業關聯度高、帶動能力強的專案落戶。加強簽約專案的督促指導，強化招商專案考核獎懲，提高專案簽約率、落地率、開工率、投產率。樹立爭專案就是創業績的理念，緊盯上級政策導向和資金投向，努力形成上下聯動、部門協作、條塊結合跑專案、爭資金的良好氛圍。科學編制“十三五規劃”，力爭更多專案進入國家和省、市計劃盤子。全年引進縣外國內資金90億元，引進外資900萬美元。

　　全力抓好專案推進。嚴格落實並聯審批、現場辦公、全程代辦、工程倒逼等專案推進機制，強化包保領導和部門責任落實，完善重大專案協調服務機制和定期考核制度，對專案建設全程跟蹤督查，及時解決問題，排除障礙，確保前期專案早準備、簽約專案早落地、續建專案早見效。加強專案質量和資金管理，嚴把專案設計變更稽核關，確保工程質量和資金安全。

　　著力夯實發展基礎。認真落實綜合交通基礎設施建設三年攻堅行動，加強滬昆高鐵富源段建設的協調服務，爭取完成興富高速公路立項審批，加快推進富村鎮繞鎮公路建設專案，啟動7條63.3公里通行政村道路硬化，做好道路的管理養護工作。深入實施興水強縣戰略，加快推進岔河、牛耳箐、迤啟水庫等7個續建專案建設，開工建設桂花小***二***型水庫、安全飲水、愛心水窖等7項156件工程專案，完成5件小型病險水庫除險加固，解決6.8萬人安全飲水問題。治理水土流失40平方公里，完成中低產田地改造及高標準農田建設3.42萬畝。加強電力供應保障，完成10千伏配網建設、老廠110千伏變電站增容改造和竹園、城關變電站改造工程，開工建設中安110千伏輸變電工程，做好縣城北片區電網建設前期工作，實施農網改造6753戶。加快資訊基礎設施建設，擴大無線網路覆蓋，提高網路效能。

　　***六***統籌兼顧推進社會建設，傾力保障改善民生。始終把群眾利益放在心上、抓在手上，千方百計織好民生保障網，確保財政投入民生事業資金穩步增長。

　　加快發展社會事業。加強科技人才培養，推進科技創新，引導企業加大研發投入和成果轉化力度，打造知名品牌。優先發展教育。著力改善辦學條件，基本完成縣城初級中學和職業技術學校主體工程建設，排除D級危房2萬平方米，實施薄弱學校改造專案51個，新增校舍面積4.2萬平方米。注重教育公平，狠抓教育管理，提升教育教學質量。加快衛生事業發展，深化縣級公立醫院改革，完成縣疾控中心和中安、大河、老廠衛生院業務樓建設。加強新農合監管，切實維護參合農民切身利益。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質。加強城鄉文體基礎設施建設和管理，廣泛開展全民健身活動，不斷豐富群眾文化體育生活。啟動縣綜合檔案館建設，做好第一次全國可移動文物普查工作。加快推進古敢民族生態旅遊專案一期建設，開工建設滇南勝境石龍古寺片區工程。

　　強化基本民生保障。做好就業工作，優化創業環境，加強職業培訓，新增就業崗位4000個，實現創業帶動就業3500人。努力擴大五大保險覆蓋面，推進養老並軌改革，確保綜合參保率達97%以上。健全完善以城鄉低保為基礎，五保供養、災害救助、流浪乞討人員救助為重點，臨時救助、醫療救助、慈善捐贈、社會互助為補充，覆蓋城鄉居民的社會救助體系。抓好優撫和退役士兵安置工作。規範殯葬管理，開工建設縣殯儀館，力爭啟動縣社會福利中心建設。加強住房保障，改造棚戶區156戶、農村危房3000戶。加快發展養老服務業，推進綜合改革試點工作，完成4個公辦居家養老服務中心和1個民辦養老機構建設。加強防災減災體系建設，修訂完善總體應急預案和重點專項應急預案，提高應對各類自然災害和突發事件的應急處置能力。支援工會、婦聯、共青團、科協、文聯等群團和社會組織開展工作，統籌抓好國防動員、民族宗教、外事僑務、人事人才、統計、移民、檔案、人防、雙擁、工商、質監、殘疾人、地方誌等各項事業。

　　全力促進社會和諧。進一步加強社會治安綜合治理，堅持用法治思維、法治方式管理社會、化解矛盾，尤其要解決好土地徵用、房屋拆遷、環境汙染治理過程中引發的矛盾問題。暢通群眾訴求渠道，抓好領導幹部接訪、下訪和信訪積案化解工作，注重引導群眾通過法律途徑解決訴求。始終保持嚴密防範、嚴厲打擊違法犯罪的高壓態勢，堅決整治“黃賭毒”等治安突出問題，著力構建網路型治安防控體系，提高人民群眾的安全感和滿意度。

　　***七***切實加強財稅金融工作，提升發展保障能力。主動適應財稅政策調整，深入推進財稅金融體制改革，強化稅收徵管，規範支出管理，創新金融服務，切實提高理財能力和融資水平。

　　積極組織收入。建立收入徵管縣鄉聯動機制，完善激勵考核辦法，做好重點稅源監控，強化零散稅收徵管，穩妥推進“營改增”、煤炭資源稅從價計徵等稅制改革，嚴格非稅收入管理，做到應收盡收。重視財源培植，挖掘增收潛力，加強收入形勢分析，促進財稅平穩增長。準確把握上級政策動向，千方百計爭取資金支援，增加可用財力。

　　規範支出管理。深入落實新修訂的《預演算法》，科學編制預算，嚴格執行預算。牢固樹立過緊日子思想，堅持優先保工資、保運轉、保民生、保安全、保穩定的原則，堅決壓縮一般性支出。嚴格落實差旅費、“三公”經費、機關事務管理辦法，降低行政成本，實現“三公”經費持續下降。加大國庫集中支付改革力度，盤活資金存量，強化財政資金使用績效管理，規範政府性債務管理，提高資金使用效率。

　　強化金融服務。積極搭建銀政企合作平臺，引導銀行業金融機構擴大信貸投放，加大對煤炭產業轉型升級的支援力度，積極支援小微企業發展。深入開展信用鄉鎮、信用村建立工作，完成營上信用鎮建立。推進民營金融機構培育發展試點工作，探索政府與社會資本合作模式***PPP***，拓寬融資渠道。嚴厲打擊***和***等違法犯罪活動，最大限度維護經濟金融安全和人民群眾根本利益。

　　***八***高度重視生態文明建設，促進生態持續好轉。認真貫徹執行新修訂的《環境保護法》，強化源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲，治標治本多管齊下，努力建設天藍、山綠、水淨的美麗富源。

　　抓好治汙減排。嚴格生態紅線管控，強化生態功能區環境管理，加強重點流域、飲用水源地環境保護和地膜、畜禽養殖廢棄物等農業面源汙染治理。做好縣城汙水處理廠和垃圾處理場的執行監管，啟動縣城汙水處理廠二期、垃圾填埋場滲漏液處理等專案，確保城鎮汙水集中處理率達82%、垃圾無害化處理率達93%。堅持“誰汙染、誰治理”的原則，嚴格環境執法，創新環境保護管理機制，對環境違法行為依法嚴懲。實行區域和企事業單位汙染物排放總量控制，加強煤礦、火電、焦化、水泥、畜禽養殖等重點排汙企業的監控管理，做好機動車排氣汙染防治工作，確保主要汙染物排放總量控制在指標範圍內。

　　強化資源節約。加強節能管理，將14戶重點用能企業能源消費總量控制在120萬噸標準煤以內。推進企業節能技術改造，加快淘汰落後產能。全面開展公共機構節能工作，實施節能產品惠民工程，完成5000戶農村新型能源建設。實施最嚴格的水資源管理制度，建設節水型社會。嚴守耕地保護紅線，有序推進低丘緩坡土地綜合開發利用試點，加大土地執法監察力度，嚴格規劃管制和土地用途管制，促進節約集約用地。大力宣傳節約能源資源和生態文明理念，倡導崇尚節約、綠色低碳的社會風尚。

　　推進生態建設。加強森林資源建設管護，做好森林防火工作，完成新一輪森林資源二類調查，實施低效林改造、陡坡地治理等營造林工程6.3萬畝，力爭森林覆蓋率達45%。完成《生態縣建設規劃》編制，紮實推進省級生態鄉鎮、市級生態村建立。加強縣城周邊環境整治和綠化建設，禁止和取締縣城周邊“五采”行為。全面推進礦山生態恢復治理工程，加強礦產資源管理，抓好地質災害防治工作。

　　三、全面加強政府自身建設

　　各位代表，適應新常態，推動新發展，人民寄予厚望，政府責任重大。我們將嚴格落實“三嚴三實”要求，打造“忠誠、乾淨、擔當”的幹部隊伍，著力建設法治政府、效能政府、務實政府、廉潔政府。

　　努力建設依法行政、科學決策的法治政府。制定法治政府建設規劃，提高依法行政意識，推行權力清單、責任清單和負面清單制度，切實做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。主動接受縣人大及其會的法律監督和工作監督，自覺接受縣政協的民主監督，認真執行縣人大及其會的決定決議，辦好人大代表議案建議和政協提案。完善和落實行政執法責任制，加強行政執法隊伍建設，提高行政執法水平。堅持依法行政，完善政府工作規則，嚴格落實公眾參與、民主協商、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大事項決策程式，實行重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，自覺將權力關進法律和制度的“籠子”。加強規範性檔案備案審查，重視行政複議和法律服務援助工作，發揮好政府法律顧問和公職律師的作用。堅持法治富源、法治政府、法治社會一體建設，深入開展“法治先進單位”建立活動。

　　努力建設運轉有序、勤政高效的效能政府。深化重點領域和關鍵環節改革，轉變政府職能，推進新一輪政府機構改革和行政審批制度改革，做好公務用車、養老制度等各項改革工作。加強行政效能監察和政務督查，強化部門責任落實，對為官不為、懶政怠政的堅決追究責任。改進公共服務方式，優化服務流程，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務，推進公共資源交易平臺和縣、鄉、村三級為民服務平臺建設，抓好行政審批網上服務大廳平臺建設。進一步精減會議檔案，簡化辦事程式和環節，提高行政效能。

　　努力建設敢於擔當、狠抓落實的務實政府。始終把抓落實作為政府工作的永恆主題，倡導敢於負責、勇於擔當的工作作風。各項政府工作實行嚴格的目標責任制，確保每項工作有人負責，關鍵環節有人把關，實施程序有人督查。大力推行“一線工作法”，建立健全抓落實的領導責任制和工作機制，立說立行、抓實盯牢、不打折扣，把前進中的問題一個一個解決，把發展中的事情一件一件辦好。

　　努力建設治政從嚴、乾淨做事的廉潔政府。嚴格執行中央八項規定和省、市、縣委實施辦法，進一步整改落實“四風”方面存在的突出問題。加大行政監察、財政監管和審計監督力度，加強對重點領域、關鍵環節、重要崗位權力執行的監督制約，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。深入推進政府資訊公開、政務公開、村務公開，高度重視公眾輿論監督，及時迴應社會關切，讓權力在監督下實施、在陽光下執行，做到幹部清正、政府清廉。

　　各位代表，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。富源正處在改革發展、轉型提升的關鍵時期，直面困難挑戰，方顯英雄本色，搶抓發展機遇，需要倍加努力。讓我們攜起手來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，振奮精神，昂揚鬥志，紮實苦幹，共同開創富源經濟社會跨越發展、和諧發展的新局面!

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