脫貧攻堅工作會議上的領導講話稿_脫貧攻堅會議領導發言材料

　　脫貧攻堅需要全社會的共同參與，變成脫貧攻堅的強大力量，領導在脫貧攻堅工作會議上的講話稿要怎麼寫呢？下面是小編給大家整理的脫貧攻堅工作會議上的領導講話稿，僅供參考。

　　脫貧攻堅工作會議上的領導講話稿篇一

　　同志們：

　　按照縣委會安排，我就脫貧攻堅工作講三點意見：

　　一、實幹有為，脫貧攻堅取得首戰告捷

　　剛剛過去的20**年，全縣上下堅持以脫貧攻堅總攬經濟社會發展全域性，在“十三五”開局之年，實現了經濟穩中有進、民生顯著改善、社會和諧穩定的發展目標。特別是聚焦脫貧攻堅，如期完成了15個貧困村、12777人脫貧退出的年度任務，獲得省市績效考核“雙優秀”。脫貧攻堅實現首戰告捷，是各級各部門迎難而上、協同作戰的結果，是幹部群眾眾志成城、真抓實幹的結果，是社會各界積極參與、傾力支援的結果。回顧一年來脫貧攻堅工作，有五條寶貴經驗值得總結：

　　第一，必須堅持縣委統攬。縣委充分發揮總攬全域性、協調各方的領導核心作用，系統謀劃了全縣脫貧攻堅總體思路，建立健全了相應工作機制，合理配備了幹部力量，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的政治保證和組織保證。通過落實脫貧攻堅一把手負責制，形成了縣、鎮、村三級書記抓脫貧的領導機制，黨政主要領導共同負責、一體擔責，人大政協共同參戰，社會各界廣泛參與，構建了合力攻堅的大扶貧格局。

　　第二，必須實施專案捆綁。我們把脫貧攻堅作為加快發展的重大歷史機遇，精準對接中省市脫貧攻堅政策，積極爭取資金，科學捆綁專案，為打贏脫貧攻堅戰提供了有力的資金保障。一年來，共捆綁專案資金6.84億元，其中爭取中省財政專項扶貧資金4000萬元，縣財政自籌資金8500萬元，整合行業專案資金1.44億元，政策性金融扶貧貸款到位資金2.7億元，發放“5321”貸款1.45億元，達到了專案捆綁、資金聚集、政策疊加、事半功倍的脫貧成效。

　　第三，必須推動工作創新。我們始終堅持問題導向，因地制宜，精準施策，拓寬了脫貧路徑，探索了脫貧模式，展現了工作特色，為打贏脫貧攻堅戰豐富了實踐載體。堅持黨建引領，把黨的建設挺在脫貧攻堅最前沿，形成了“支部+X+貧困戶”扶貧模式;對接省市“七個一批”，以興辦社群工廠、發展電子商務、探索資產收益為補充，確立了“十個一批”脫貧路徑;積極開展“兩權”抵押貸款試點，金融扶貧經驗得到省委主要領導充分肯定。正是我們創新扶貧舉措，確保了扶在根子上、幫在點子上、幹在關鍵處。

　　第四，必須發揚“三苦三真”精神。我們堅持推進開發式扶貧，注重扶貧先扶志，正確處理黨和政府關懷、幹部包幫包抓和自身努力的奮鬥關係，在結對幫扶中形成了“三苦三真”精神，為打贏脫貧攻堅戰提供了不竭動力。全縣上下幹字當頭，各級領導不折騰苦抓真抓、抓出了新變化，幫扶幹部不懈怠苦幫真幫、幫出了真感情，貧困群眾不等靠苦幹真幹、幹出了新成效，充分調動了群眾脫貧致富的積極性，提升了群眾對幫扶工作的滿意度。

　　第五，必須爭取上級支援。脫貧攻堅戰打響後，一方面我們堅持苦幹實幹，另一方面積極向上彙報爭取，以良好的工作成效來贏得上級的關注、幫助和支援，為打贏脫貧攻堅戰創造了有利的外部環境。無論是上級領導來我縣調研指導，還是政策、資金、專案向平利傾斜，以及全省美麗鄉村標準化現場會、全市政策性金融扶貧試驗區、重點鎮建設、社群建設、水保生態建設等現場會放在平利召開，都是對我們工作的肯定和褒獎。

　　肯定成績是為了增添信心，總結經驗是為了繼續前行。脫貧攻堅首戰告捷，在座的人人都是英雄，但不要有英雄主義，個個都是功臣，但不要以功臣自居。因為從黨委的堅強領導到幹部苦幫真幫，從部門真情幫扶到群眾獲得感的提升，從資金的爭取到專案的捆綁使用，從資訊的核準到第三方評估打分，從實幹取得的成效到上級充分肯定，彙集起來,說明脫貧攻堅是一項系統工程，它環環緊扣、節節相連，哪一個環節出現問題都會滿盤皆輸。這一點，我們都要認識到位，成績面前不驕傲，困難面前勇擔當。

　　二、精準施策，抓住關鍵實施重點突破

　　按照全縣總體安排部署，今年脫貧攻堅的年度任務是脫貧34個村、18000人。完成全年任務，我們應該充滿必勝信心。因為在過去一年，我們已經積累了五條寶貴經驗，同時，扶貧政策是明確的，脫貧路徑是清楚的，資金專案基本是有保障的，體制機制是健全的，這為我們再打勝仗提供了重要保障。但是也要看到，相比去年，今年的任務更重、標準更高、考核更嚴，我們必須緊緊圍繞“兩不愁三保障”，繼續堅持精準施策，抓住關鍵實施重點突破。

　　***一***堅決啃下移民搬遷這塊硬骨頭。移民搬遷是脫貧攻堅的當頭炮。今年市上下達我縣的搬遷任務是7325戶18318人，其中貧困戶搬遷7025戶17358人，這就意味著要用一年時間完成兩年任務。去年12月，我們提早召開了20**年移民搬遷工作會，但通過本週督查結果看，移民搬遷進度還不理想。當前要迅速上手，不等不靠，加快推進。一要精準搬遷物件。由各鎮負責，逐村召開群眾會，逐戶調查摸底，進一步核實搬遷群眾家庭資訊、搬遷意願、就業意向等情況，面對面簽訂“三項協議”，切實把搬遷物件摸得更準更實。此項工作必須在正月底以前完成，搬遷安置物件名單由書記、鎮長簽字上報縣脫貧攻堅指揮部辦公室和縣搬遷辦。二要加快搬遷安置。對今年確定的25個集中安置點，各鎮必須本月底全面開工建設，8月底主體完工，10月底達到入住條件。堅持集中安置不動搖，引導搬遷群眾進城入鎮住社群。按照“兩院合一、一院兩制”的方式，切實解決好五保戶和特困戶安全住房問題，統籌推進舊房改造，確保貧困群眾人人有安全住房。三要嚴把工程質量。堅持實行質量安全“零容忍”和“終身制”，採取“行政監管、中介服務、群眾參與”相結合的辦法，強化施工組織、質量安全和成本控制，建設“精品工程”、“良心工程”。

　　***二***堅決做實產業扶貧這篇大文章。產業是脫貧之基。實踐證明，缺乏產業支撐，脫貧難以持續。一要壯大產業基地。“十三五”，全縣農業產業發展的總目標是“5個10萬”。今年要集中力量完成“5個3萬”，即3萬畝精品茶園、3萬畝絞股藍、3萬畝富硒糧油、3萬畝中藥材、3萬頭生態豬。一年之計在於春，各鎮要搶抓當前節令，按照縣上下達的產業發展計劃任務，及時分解到村，落實到戶，確保村村有產業，戶戶有主業，增收有支柱。縣農林局、茶業局要加大產業落實跟蹤督查，力爭春季全面完成產業建設任務。二要扶強產業龍頭。大力扶優扶強一批基礎好、實力強、潛力大、與貧困村貧困戶聯絡緊密、扶貧積極性高的龍頭企業、現代農業園區、農民專業合作社、家庭農場、能人大戶，加快一、二、三產業融合發展，讓貧困戶更多地通過土地流轉、協議用工、入股分紅等方式參與產業建設，更多地分享產業收益，實現穩定脫貧。三要培育產業品牌。紮實開展質量品牌提升行動，圍繞特色產業，加快“三品一標”認證，力爭當年認證無公害、綠色、有機農產品20個，通過歐盟認證3家，“平利女媧茶”成為中國馳名商標，不斷提升平利農產品附加值和市場核心競爭力。

　　***三***堅決牽住就業增收這個牛鼻子。就業是民生之本。一人就業，全家脫貧就有了希望。就我縣而言，要突出抓好三件事，促進貧困群眾就業增收。一要興辦社群工廠。目前我縣社群工廠脫貧模式已得到各級領導的充分肯定和認可。各鎮一定要抓牢不放，按照總部建在園區、車間辦在社群的思路，加大招商引資力度，努力引進一批企業進社群，不斷壯大社群工廠規模。今年各鎮至少要新培育社群工廠2家以上，讓貧困群眾在家門口就業增收。二要大力發展電商。以建設全國富硒農產品電商強縣為目標，進一步完善電商運營平臺建設，在每個貧困村至少建成一個農村淘寶服務站點，鼓勵電商企業與貧困戶開展結對幫扶，切實解決好貧困戶農產品“賣難”問題，從而帶動貧困戶實現增收。三要組織勞務輸出。統籌使用好各類培訓資源，積極創新培訓方式，按照不同型別、不同群體，大力開展勞動力轉移培訓、農村實用技術培訓、就業技能培訓等專項培訓，實現“培訓一人、輸出一人、就業一人、脫貧一戶”的目標。加強勞務輸出對接協作，不斷提高勞務輸出的組織化程度。

　　***四***堅決織牢政策兜底這張保障網。貧困人口致貧原因很多，其中因學致貧、因病致貧、因殘致貧的佔比很大。對這部分特殊群體，要實施差別化的扶貧幫困政策，綜合運用教育、醫療、社保等措施，織牢政策兜底保障網。教育上，要足額落實貧困家庭子女學雜費減免、在校生活補貼、獎學金政策，實現貧困家庭大學生助學全覆蓋。醫療上，要完成因病致貧人員認定，落實醫技人員結對幫扶，協調西安交通大學第一、第二附屬醫院、口腔醫院和縣衛生系統開展對口幫扶500名因病致貧人員，全面推行精準扶貧對接分級診療三級聯動和貧困人口住院“先診療、後付費”制度。社保上，堅持應保盡保，足額及時兌付低保、五保補助，“三無”特困人員全部納入供養範圍，落實貧困家庭孤兒救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼，提高貧困物件醫療救助比例和額度，加大臨時救助力度。同時，對已脫貧的貧困戶要堅持摘帽不摘政策。

　　三、勇於擔當，凝神聚力奪取新的勝利

　　一要強化工作責任。各縣級領導要繼續帶頭落實“三個一”包抓機制，做到重大問題親自研究、重點任務親自落實。各鎮是脫貧攻堅的責任主體，書記、鎮長是陣地指戰員，要緊扣全年任務制定方案，統籌扶貧資源，完善推進機制，迅速發起脫貧攻堅“春季攻勢”。進一步夯實幫扶部門、駐村工作隊、第一書記、駐村幹部、村“兩委”班子和結對幫扶幹部的工作責任，確保各盡其責，共同發力，取得實效。

　　二要保障資金投入。今年脫貧任務重，資金保障要做到“兩個不減、三個增加”，即：縣級財政配套不減，繼續按照每年不低於20%的增幅配套專項扶貧資金;“5321”貸款貼息政策用於貧困戶安全住房貸款每戶不超過1萬元;專案整合增加，圍繞貧困村脫貧規劃，科學整合路水電訊等行業專案資金，力爭達到3億元，實行專案供給制，確保達到脫貧村驗收標準;金融貸款增加，積極爭取國開行、農發行信貸資金同比增長30%;互助資金增加，今年至少組建扶貧互助資金協會10個。

　　三要抓好宣傳發動。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。首先，要教育引導貧困群眾樹立“寧願苦幹、不願苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮鬥，靠雙手辛勤勞動改變貧困落後面貌，真正實現從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉變。其次，要繼續加強脫貧攻堅政策宣傳，讓群眾知曉政策、理解政策、執行政策，打通政策落實“最後一公里”。第三，要尊重群眾主體地位，扶貧專案實施前要徵求群眾意見，實施中要讓群眾全程參與和監督，充分激發他們投身脫貧攻堅的內生動力。

　　四要嚴格督查考核。建立脫貧攻堅工作報告制度，各鎮和相關部門定期向縣脫貧攻堅指揮部報告工作進展情況，脫貧攻堅指揮部辦公室每月向縣級四大班子報告一次全縣進展情況，每兩個月進行一次考核排名。推行督查專員制度，成立11個督查組，專職專責進行駐地督查、現場點評、督辦整改。進一步修訂完善考核辦法，注重平時考核，強化考核結果運用。這裡還要重申一下，大家要以“高壓線”的意識對待扶貧資金，切實管好用好。對以權謀私、優親厚友、截留挪用、虛報冒領、違規操作的，從嚴懲處。

　　同志們，上下同欲者勝。脫貧攻堅莫畏難，擼起袖子加油幹。讓我們振奮精神，再接再厲，以高度的政治自覺、堅定的責任擔當、務實的工作作風，奮力奪取脫貧攻堅新勝利!

　　脫貧攻堅工作會議上的領導講話稿篇二

　　近期，中、省、市相繼召開脫貧攻堅工作會議，對“十三五”期間脫貧攻堅工作進行了全面安排部署，從各級要求來看，當前和今後一段時期，脫貧攻堅工作將是貧困地區的第一位任務，也是一項必須全面完成的政治任務。全區上下務必要領會精神、統一思想、深刻認識，切實認清形勢、高度重視、迅速行動，按照區委、區政府的統一安排部署，齊心齊力打贏全區脫貧攻堅戰。下午，盈安書記還要做重要講話，下面，我就脫貧攻堅工作先講以下十點意見。

　　一、紮紮實實摸清底子

　　首先，我要強調的是關於脫貧攻堅摸底工作的紀律。這次調查摸底必須堅持公平公正公開、從嚴從實從準，摸底資料要戶、村、鎮、區層層簽字存檔，絕不允許漏掉一個貧困群眾、絕不允許有一點水分、絕不允許弄虛作假，對違反要求的，一經發現，一律從嚴從重處理。其次，我要強調的是重點做好三大類貧困人口的情況識別。第一類是省上確定的“五類人口”。即貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生、大學生***中職生***，要逐鎮、逐村、逐戶進行調查，全面掌握全區五類特殊貧困人口的數量和分佈，分戶建檔立卡、逐鎮逐村建立臺賬，區扶貧局要建立全區資訊平臺，並制定精準兜底扶持政策。第二類是精準脫貧物件。要按照“搞清楚貧困戶的家庭住址、搞清楚貧困戶的人口狀況、搞清楚貧困戶的致貧原因、搞清楚貧困戶的脫貧專案、搞清楚貧困戶的幫扶資金、搞清楚貧困戶的脫貧時限、搞清楚貧困戶的包扶責任人、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道”“八個搞清楚”的要求，逐鎮、逐村、逐戶進行精準識別。第三類是城鎮貧困人口。居住在城鎮的居民中也有一部分人的生活條件是相當艱苦的，我們不能忘記了城鎮的這些貧困人口。城鎮貧困人口摸底工作，要逐街辦、逐社群仔細摸排，準確掌握基本情況。要把城鎮貧困人口脫貧工作全部納入全區的整體脫貧規劃之中，同步整體推進。最後，我要強調的是關於摸底工作的具體要求。摸底工作，由區扶貧局牽頭，各鎮辦紮實搞好建檔立卡回頭看工作。結合貧困戶摸底和貧困人口識別，區扶貧局要建立全區的脫貧統計監測中心，形成全區的脫貧大資料庫;各鎮辦要建立脫貧統計監測站，並制定好脫貧工作臺賬，各貧困村要確定若干脫貧資訊員，每村都要有脫貧計劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡，按照“八個搞清楚”的要求，統一製作、統一上牆。結合摸底工作開展，要紮實做好建檔立卡，著力在精細化管理上下功夫，具體要做好“四化”。一是網格化。就是要充分運用精準識別成果，建立區鎮村三級互聯互通、資訊共享、動態管理的脫貧大資料平臺，逐戶錄入基本資訊、逐戶分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實包扶責任，不斷提高脫貧攻堅工作的針對性。二是清單化。就是要對脫貧工作的任務逐項分解列表，明確包抓領導、包扶部門、包扶責任和時限要求，實行銷號管理，形成有據可查的責任清單。這個會上我們已經印發了包抓檔案，請各位區級領導、包扶部門和責任人，按照任務要求，抓好落實。三是圖表化。就是要精心製作脫貧攻堅作戰圖和工作手冊，逐鎮逐村繪製貧困物件分佈圖、計劃措施細則圖、產業發展規劃圖、任務進度進展圖“四張圖”，實行掛圖作戰，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處。這四張圖請扶貧局會同各鎮辦抓好落實。四是精準化。就是要嚴格對照扶貧物件精準、措施到戶精準、專案安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準“六個精準”的要求，對每一項工作，都要明確具體目標、工作重點、措施辦法，形成環環相扣、銜接緊密的工作機制。

　　二、精心編制攻堅規劃

　　一要編好規劃。要紮實編制好脫貧攻堅專項規劃，嚴格按照中央《決定》、省委《實施意見》的總體部署和市委、市政府要求，結合“十三五”規劃編制，認真研究中省市各級政策，精心編制好脫貧攻堅規劃。特別要強調的是，這次脫貧攻堅規劃，重點要放在產業謀劃上，落實在一個一個的具體專案之中。要以貧困村為重點，大力實施一批水利、電力、道路、通訊等基礎設施建設，進一步改善當地群眾的生產生活條件。要因地制宜大力發展產業，加快“現代工業園區、特色農業園區、精品旅遊景區、新型城鄉社群”四區建設，把園區作為脫貧攻堅的產業支撐和主要平臺，切實解決貧困群眾就地就業問題。要充分發揮好城鎮建設對脫貧攻堅的輻射帶動和引領作用，以推進農民市民化為抓手，著力吸納更多貧困人口進鎮就業、融入城鎮，不斷加快新型城鎮化建設步伐。要大力實施一批民生工程、社會事業專案，為貧困人口提供更加優質的社會保障和公共服務，真正實現公共服務均等化，讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經濟社會發展帶來的成果與實惠。二要做好專案。要緊盯中省市扶持重點，精心策劃包裝一批基礎設施、富民產業、民生保障、金融支援、社會事業等專案，以一個一個的具體專案，為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要重點策劃實施一批大專案、產業專案，通過大專案帶動，推動大脫貧、大發展。要著力策劃實施一批適宜貧困戶發展的小專案、小產業，把具體專案細化到鎮到村、明確到戶到人。同時，通過以流域或產業帶為單元，整合打捆的辦法，把一個一個的小專案，做成帶動貧困群眾增收致富的優勢產業叢集。三要搞好銜接。各相關部門要組建專門工作班子，加強對接和爭跑力度，特別是各位副區長、各部門“一把手”要帶頭跑專案、爭資金，每月至少專門抽出2天時間赴省對接銜接，爭取有更多的專案列入中省市計劃盤子，為全區脫貧攻堅工作開展爭取更多、更大的支援。

　　三、大力發展脫貧產業

　　產業是帶動脫貧致富的硬支撐、硬抓手，各鎮辦、各包扶部門務必抓實抓好富民產業發展，特別是要根據全區產業發展規劃，按照“因地制宜、突出特色、一鎮一業、一村一品、一戶一專案”的原則，因地制宜大力發展果、畜、菜、藥、勞務、電商六大產業。

　　果，要大力發展核桃、板栗、水雜果等產業。第一位是核桃產業，區上將設立核桃產業發展專項基金，每年拿出不少於1000萬元，用於核桃的科管、種植面積的擴大和核桃系列產品的研發，真正把核桃產業做成商州農業果業產業的1號產業。當前發展核桃產業要重點做好三篇文章，一是強力推進核桃科管，打造核桃之都示範區;二是強力推進核桃系列產品研發，建設核桃產業叢集;三是強力推進核桃產品營銷，把商州打造成全市、全省乃至全國的核桃集散地。區林業局要儘快出臺全區支援核桃產業發展意見和扶持政策，突出貧困區域，實行全域發展。要進一步強化核桃科管，加快新建和提升一批良種核桃示範園，十三五期間，全區核桃產業要達到61.5萬畝。其次是板栗和水雜果，主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點，在三岔河、楊峪河、麻街、沙河子等鎮發展優質大櫻桃、葡萄、獼猴桃等產業，新增面積不少於2.5萬畝。各鎮辦要因地制宜、因村制宜，避免同質化，要注重把果業發展與林下經濟相結合，進一步提高產出效益，平均每個貧困戶發展經濟林不少於2畝。

　　畜，主要是豬、雞、牛、羊，要重點在培育發展養殖大場、大戶上做文章，主要在板橋、三岔河、楊斜、牧護關等鎮建設一批黑豬、散養雞、肉羊肉牛養殖基地，“十三五”期間，要發展各類養殖基地不少於60個。同時，注意把養殖大場、大戶與各個貧困戶掛鉤，採取“基地+貧困戶”的模式，平均每戶飼養家畜2頭、家禽30只以上。

　　菜，主要要打綠色、有機牌，打造山地農產特色品牌。要大力發展香菇、木耳、平菇、金針菇等食用菌，積極推廣食用菌新技術，按照工廠化集約生產，農戶分散經營的模式，全區建設食用菌基地不少於30個，新發展食用菌不少於3000萬袋。圍繞紫豆角、紅白蘿蔔、白菜等商州特色傳統蔬菜品種，新增種植面積3萬畝;突出抓好地膜洋芋產業，新增種植面積5萬畝。圍繞服務中心城市發展，加大設施農業建設力度，發展特色農業園區不少於30個，新增設施蔬菜面積1.2萬畝。

　　藥，要把中藥材產業發展與退耕還林相結合，與發展林下經濟相結合，重點發展油用牡丹、丹蔘、桔梗、黃芪、萬壽菊、豬苓等中藥材，其中油用牡丹新增2萬畝，丹蔘新增1.5萬畝，桔梗新增1萬畝，黃芪新增0.2萬畝，萬壽菊新增0.2萬畝，豬苓新增0.1萬畝，全區中藥材新增5萬畝，累計達到17萬畝，每戶平均種植中藥材1.5畝以上。

　　在產業發展過程中，要大力推進農業規模化經營，積極扶持新型農業經營主體，注意與森弗、君威等龍頭企業建立訂單式合作關係，通過“公司+基地+貧困戶”、合作社和專業大戶帶動貧困戶等多種形式，實現貧困戶脫貧致富。要加快推動土地規模化經營和有序流轉，試點建立我區農村產權交易服務中心和鎮辦服務站，使貧困戶在土地流轉中，既能得到土地流轉補償收益，又能通過在公司或基地務工，增加工資性收入。“十三五”期間，全區新發展農產品加工龍頭企業不少於5個，新發展農民專業合作社100個，認定家庭農場和專業大場、大戶各100個。

　　勞務，一個是要抓好技能培訓。區人社、教體、扶貧、農業、林業等部門和各鎮辦要統籌使用好各種培訓資源，實施貧困戶教育培訓工程，每年培訓2萬人次以上，要通過更具針對性的訂單培訓、定向培訓，讓每個貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能。二一個是要抓好勞務輸出組織工作。各鎮辦、村***社群***和人社等部門，要藉助網路、報紙、電視等媒體，廣泛收集各類勞務輸出資訊，開辦專門用工資訊諮詢及服務視窗，及時將用工資訊傳遞到貧困戶手中。要把中心城市的各個服務行業和工業園區變成勞務輸出的重要基地和平臺，讓貧困戶進城、進園務工，就近就業;同時，進一步加強與外地信譽好的用工企業建立長期合作機制，有組織的推進勞動力轉移，不斷增加貧困群眾勞務收入。

　　電商，要結合“168電商平臺”和“農村淘寶”專案的推進實施，加快貧困村淘寶網點建設，力爭實現貧困村全覆蓋，進一步打通“洋貨下鄉”、“土貨進城”雙向流通渠道，讓群眾能夠享受網際網路帶來的便利的同時，把農戶變成淘寶網店，讓村民們成為淘寶賣家，坐在家裡就能掙錢。

　　在抓好六大產業發展的同時，要注意創新創造，看看還有哪些適宜貧困戶發展的產業、帶動群眾增收作用強的產業、經濟效益高的產業，比如強調的“光伏+種植”、“光伏+養殖”、“光伏+農業產品深加工”等，請大家要在實際過程中探索研究、積極推進。

　　四、突出抓好易地搬遷

　　按照移民辦最新統計資料來看，20**-2014年，全區已實施移民搬遷11100戶44126人，佔總任務的50.86%，其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人，佔任務50.47%，扶貧搬遷尚有49.53%的任務未搬遷到位。下一步，各個鎮辦要對扶貧搬遷戶物件進行再核實，區扶貧局要精準確定易地搬遷物件，移民辦要會同各鎮辦精準確定搬遷地點，把未搬遷的扶貧搬遷物件一戶不落的納入20**、20**年度的移民搬遷計劃之中，確保按期完成搬遷任務。需要重點注意的是，在搬遷過程中，要以集中安置為重點，堅持把80%以上的集中安置率作為硬指標，按照與城鎮、園區、中心村“三靠近”的原則實施集中安置、統規統建。要按城市社群標準，同步規劃建設好集中安置小區的配套服務設施和產業專案等，真正讓貧困群眾搬得出、穩得住、能致富。

　　五、創新生態補償路徑

　　一要紮實實施好新一輪退耕還林工程，按照上級政策要求，對25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本農田也要納入退耕還林範圍。二要結合精品旅遊景區和美麗鄉村建設，加快江山景區、蟒嶺綠道、商於古道、大溪谷等精品景區和江山、北寬坪、王山底等美麗鄉村建設，結合現代農業園區建設，大力發展生態旅遊、鄉村休閒遊和農業觀光遊等旅遊產業，通過政府支援，積極引導群眾開辦農家樂、農家旅館、農家店等，把農產品變成旅遊產品，讓群眾自主創業、增收致富。三要結合中省市進一步加大生態補償和轉移支付力度，提高補償標準、擴大覆蓋面的實際，把脫貧攻堅與生態保護、水系規劃建設、丹江治理、小流域綜合治理、城鄉清潔工程、農村環境連片整治等有機銜接、相互促進。要充分利用生態效益補償資金和天然林管護專項資金，把有能力的貧困人口就地轉成生態保護人員，從而增加貧困群眾的工資性收入。四要加快推進生態環保領域的體制機制創新，在貧困村推行生態綜合補償試點改革，讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。

　　六、大力推進教育脫貧

　　要阻斷貧困代際傳遞，根本上要靠教育提高貧困人口素質，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育。所以，必須構建從學前教育到小學、中學、大學，直至就業的“一條龍”幫困包扶機制，徹底解決貧困戶的後顧之憂。要認真貫徹落實教育扶貧各項方針政策，全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策。對貧困家庭學生從學前一年到高中階段十三年教育，全程免除學雜費併發放生活費，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費。要整合對貧困大學生資助資金，設立貧困大學生資助專項基金300萬元，專門用於貧困大家生救助扶持工作。加快建設專門學校，集中全區貧困學生，實行政府全額包乾的辦法，讓這些貧困家庭不為孩子上學花一分錢。重點要加快思源實驗學校建設，20**年9月1日建成開學。

　　七、強化社會保障兜底

　　一要落實各類貧困人口幫扶政策。民政、殘聯、社保、衛計等部門要進一步落實各項救助扶持政策，對孤寡老人和喪失勞動能力殘疾人要進行精確統計，全部納入社會保障範圍，並注意要統籌協調農村扶貧標準和低保標準，實現“兩線合一”。要加快敬老院、兒童福利院等基礎設施建設力度，最大限度對孤、殘貧困人員實行集中供養，在社會公益支援的基礎上，不足部分由財政全額補助。二要妥善安排貧困人口就業。要拿出農村保潔員、護林員、公路養護員等公益性就業崗位3700個，由人社部門統籌制定方案，解決好一部分城鄉貧困人口的就業問題。三要加大醫療救助力度。設立大病救助基金500萬元，對因病致貧或返貧的群眾要給予及時有效救助，特別是對無勞動能力的貧困人口，要全部納入重特大疾病救助範圍，由政府全額出資參加新型合作醫療，從根源上杜絕因病致貧、因病返貧。要加強基層衛生院、村級衛生室等醫療站點建設，方便群眾看病就醫。要實施健康扶貧工程，建立貧困人口健康檔案，實行動態跟蹤管理，進一步加強對貧困人口傳染病、地方病、慢性病防治和免疫預防工作，全面實施好兒童營養改善、孕前優生健康免費檢查等專案，保障貧困人口享有基本的醫療衛生服務。

　　八、持續加大資金投入

　　一要積極向上爭取。要抓住國家持續加大對中西部扶持力度的政策機遇，積極爭取中省市各項民生補助資金不少於5億元，要保證每年爭取中省專項扶貧資金額度不低於目前各縣區平均水平，並逐年提高，只升不降。二要保障本級投入。按照上級要求，財政部門要列出脫貧預算，從20**年開始，每年拿出5000萬元，並按照每年財政投入不低於20%的標準逐年遞增，用於產業發展、新型經營主體以獎代補、社會保障兜底、生態補償、扶貧貼息、貸款擔保等，其中1000萬元用於扶貧貸款貼息，1000萬元用於扶貧貸款擔保，500萬元用於設立大病救助基金，300萬元用於設立貧困大學生救助基金，1000萬元用於核桃產業發展，500萬元用於電商產業發展，200萬元用於大場、大戶扶持，其餘500萬元用於發展其他產業專案的支援。這個是硬投入，區上財政再困難，也要保證到位。要把投向相近、目標相似、來源不同的各級各類涉農資金，在不改變用途和管理責任主體的前提下，進一步加大整合力度，每年整合部門各類涉農資金不少於1億元，用於脫貧攻堅工作。三要動員社會參與。要動員社會各方力量參與，每年吸納社會資金不少於1億元，用於脫貧攻堅工作。四要加大金融支援。通過扶貧貸款貼息及擔保等辦法，撬動銀行信貸資金扶持，力爭“十三五”期間，每年用於扶貧信貸規模不低於1億元。要把金融扶貧與精準脫貧有效的結合起來，在完善金融部門風險防控機制的同時，進一步形成政、銀、企、社、民聯合推動的“五位一體”的金融扶貧新格局，打通農村金融“最後一公里”，讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務。要積極鼓勵和引導更多金融資源向農村聚集，支援龍頭企業、家庭農場、專業合作社和種養大戶發展生產、脫貧致富。要進一步加強財政專項扶貧資金專案管理工作，建立財政專項扶貧資金績效考核和監督檢查的長效機制，進一步提高脫貧攻堅資金使用效益。通過四大渠道，每年投入不少於8.5億元用於脫貧攻堅。

　　九、切實夯實脫貧責任

　　脫貧攻堅工作，要逐級籤責任書、立軍令狀。要按照“區統領、鎮***辦***主體、村***社群***實施”的責任機制，切實夯實區、鎮辦和部門、村***社群***三級責任。區級領導小組負責全區脫貧攻堅規劃、計劃的制定，擬定脫貧攻堅工作政策、措施，落實區級財政投入，爭取上級支援。區扶貧局作為領導小組辦公室，要充分發揮好牽頭抓總和參謀助手作用，科學研判全區脫貧攻堅工作實施情況，及時向領導小組提出意見建議。各區級部門和包扶部門要積極抓好專案資金爭取，組織實施好幫扶專案，並抓好包扶村的脫貧工作。各鎮辦要切實抓好脫貧攻堅各項政策兌現落實，做好各類產業專案實施，並對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進行考勤、考核和管理。各貧困村要充分發揮脫貧攻堅工作一線戰鬥堡壘作用，按照包扶部門的指導，抓好摸底、入戶、建檔立卡、專案落實等具體工作。要大力發揚領導苦抓、幹部苦幫、群眾苦幹的“三苦”精神，各位包抓區級領導作為抓脫貧攻堅工作的“關鍵少數”，要把脫貧攻堅工作作為政治責任，率先垂範，苦抓實幹;各包扶部門和各鎮辦，特別是單位主要負責同志，要切實把脫貧攻堅工作放在心上、扛在肩上、拿在手上，做好摸底、定好規劃，抓好產業;各位包扶幹部要以強有力的工作舉措，以實實在在的具體行動，以不達目的誓不罷休的魄力，按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求，切實抓好各項任務落實，及時幫助貧困戶協調解決具體困難和問題，紮實推動包扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展。要強化督查考核，區委、區政府督查室要切實發揮作用，組建脫貧攻堅專項督查組，採取隨機抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔現場等辦法和措施，真督實查、見人見事。要加大問責力度，對工作推進不力、未完成年度脫貧工作任務的，要進行約談，嚴重的要採取組織措施。

　　十、抓點示範掀起熱潮

　　脫貧攻堅工作任務艱鉅、量大面寬，必須通過抓點示範，引領帶動全區面上脫貧攻堅工作開展。要按照每個鎮辦至少確定一個村的原則，儘快確定一批示範村和示範產業專案，進行重點推進。各鎮辦要在今天會後起10天內，即20**年12月底前確定好示範村，區、鎮、村三級要集中利用半年時間，全力以赴抓好重點示範村脫貧攻堅工作。各示範村要按照摸底調查做出示範、建檔立卡做出示範、脫貧計劃做出示範、產業發展做出示範、兜底保障做出示範、領導帶頭做出示範、幹部包抓做出示範、群眾創業做出示範的要求，切實抓好示範村脫貧攻堅各項工作。區上將適時召開現場推進會，對示範點進行集中觀摩，要及時總結經驗，把好經驗、好做法在全區進行推廣，通過抓點示範、以點帶面，迅速在全區上下掀起大幹快上的脫貧攻堅工作熱潮。

　　同志們，小康不小康，關鍵看老鄉。精準脫貧攻堅工作是一項功在當代、利在千秋的偉大事業，任務艱鉅，使命光榮。全區上下要迅速行動起來，切實把思想行動統一到區委、區政府的部署要求上來，拿出“敢叫日月換新天”的氣概，全面向貧困發起總攻，咬定目標，苦幹實幹，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保20**年全區11.42萬貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，與全市全省全國同步夠格邁入小康社會!

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