脫貧行動工作會議演說詞

　　中國雖然發展快速，但依舊有老百姓生活貧困，扶貧工作還不能掉以輕心。現在就來看看小編為你整理的，歡迎閱讀。

　　　篇【1】

　　同志們：

　　實施扶貧開發戰略是黨中央作出的重大決策部署，是實現“兩個一百年”奮鬥目標的重大戰略舉措。20XX年10月17日，對扶貧開發工作作出重要批示，習強調，全面建成小康社會，最艱鉅最繁重的任務在貧困地區。全黨全社會要繼續共同努力，形成扶貧開發工作強大合力。各級黨委、政府和領導幹部對貧困地區和貧困群眾要格外關注、格外關愛，履行領導職責，創新思路方法，加大扶持力度，善於因地制宜，注重精準發力，充分發揮貧困地區廣大幹部群眾能動作用，紮紮實實做好新形勢下扶貧開發工作，推動貧困地區和貧困群眾加快脫貧致富奔小康的步伐。今年4月2日，省委書記、省人大會主任王三運主持召開全省六盤山片區扶貧攻堅座談會，對全省精準扶貧工作提出了明確要求。6月9日至10日，省委省政府召開精準扶貧精準脫貧工作會議，鮮明提出了全省精準扶貧的奮鬥目標、著力重點和具體措施，為做好當前和今後一個時期的扶貧攻堅工作明確了任務書、作戰圖和時間表。6月24日至25日，市委市政府召開精準扶貧精準脫貧工作會議，對全市的精準扶貧工作進行了全面安排部署。7月2日，縣委縣政府召開精準扶貧精準脫貧工作會議，對全縣的精準扶貧精準脫貧工作進行了全面的安排部署，並要求各級各部門都要把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務上，加大扶貧開發力度，提高脫貧致富實效，決不能拖全省全市全縣的後腿。在各級黨委政府高度重視、深化扶貧攻堅進入決戰階段、全面小康建設進入關鍵時期的形勢下，今天，鄉黨委、政府召開精準扶貧精準脫貧工作會議，既是一次思想上的誓師動員會，也是一次工作上的謀劃部署會，更是一次行動上的督促落實會，目的就是引導和推動全鄉深入貫徹落實省、市、縣精準扶貧精準脫貧工作會議精神，進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統一到全面小康目標上，把工作重心傾斜到開展精準扶貧上，把幹部精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，堅決打贏這場精準扶貧精準脫貧的攻堅戰和大決戰，實現到20XX年與全國一道全面建成小康社會。

　　趙墩鄉位於XX縣西北部，屬於西部乾旱貧困片帶，自然條件差。全鄉現有貧困村7個、貧困戶1446戶、貧困人口6288人，貧困面高達37.5%，貧困人口多，貧困程度深。多年來，在縣委縣政府的正確領導下，全鄉上下齊心協力、迎難而上，調結構、興產業，經過多年艱辛努力，我鄉扶貧開發工作初見成效，特別是中央、省、市、縣對精準扶貧工作作出一系列安排部署之後，鄉黨委政府高度重視，立即行動，將工作重心轉移到精準扶貧工作上，全鄉已有190戶脫貧，貧困人口減少了854人，貧困面下降到32.43%，為下一步整鄉脫貧、全面小康奠定了較好基礎。一是摸底工作精準紮實。在原有精準識別認定和登記造冊的基礎上，進行了再清理、再摸底、再甄別，對初步確定的貧困戶，召開了群眾會進行民主評議，由群眾民主評議確定貧困戶，並張榜公示，確保了公平公正，物件精準。二是蘋果產業形成規模。近幾年來，鄉黨委政府將果品產業作為群眾脫貧致富的最主要途徑，作為全鄉支柱性產業來抓，舉全鄉之力大力發展果園，全鄉發展果園3.5萬畝，今年掛果園面積6585.5畝，涉及蛟掌、關道、裴堡、大莊、趙墩、牡丹、王堡、陽川八村，預計產量6357.4噸，產值3178.7萬元，實現人均增收1896元，為全鄉脫貧致富、全面小康打下了堅實基礎。三是基礎條件明顯改善。注重將扶貧開發與“雙聯”行動相結合，精準對接專案工程，有效整合扶貧專項資金和各類幫扶資金，堅持專案向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，全力抓好貧困村路、電、房建設和生態建設，群眾的生產生活條件得到較大改善。四是公共服務得到加強。積極爭取專案資金，認真措辦惠民實事，建成了趙墩鄉中心幼兒園，硬化了趙墩中心小學活動場地，趙墩中學學生住宿樓也在正建當中，教育條件明顯改善。大力推進各類社會保險擴面提標，社會保障體系進一步健全。在肯定成績的同時，要清醒地認識到，全鄉的貧困現狀仍然嚴峻，扶貧攻堅的任務依然艱鉅。為了貫徹落實省、市、縣的部署要求，舉全鄉之力打好精準扶貧精準脫貧攻堅戰，全面加快我鄉小康建設步伐，下面，我主要講三個方面的意見。

　　一、統一思想，提高認識，切實增強抓好精準扶貧精準脫貧工作的緊迫感和責任感

　　實施精準扶貧、精準脫貧是實現黨的確定的巨集偉目標、落實習扶貧開發重要戰略思想、履行黨委政府歷史使命、適應扶貧開發新形勢的現實需要。全鄉要從時代要求和全域性高度出發，充分認識精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現實緊迫性，切實把主要精力放到扶貧攻堅這個最大任務上，加大扶貧開發力度，提高脫貧致富實效。

　　一要深刻認識精準扶貧精準脫貧工作的重要性。鄉黨委政府高度重視扶貧開發工作，扶貧開發取得了一定成就。但是，我鄉貧困人口還比較多，貧困程度仍然很深，致貧因素仍然很多，制約貧困村發展的深層次矛盾依然存在。要從根本上解決貧困問題，實現共同富裕，需要付出長期艱苦的努力。搞好精準扶貧精準脫貧工作對我鄉實現富民強鄉、全面小康目標、構建社會主義和諧社會，具有十分重大和深遠的意義。全面小康的關鍵是大幅度減少貧困人口。對這一點，我們務必要有清醒的認識，切實增強憂患意識。

　　二要清醒認識精準扶貧精準脫貧工作的艱鉅性。按照人均純收入低於2736元的標準計算，全鄉貧困人口為6288人，扶貧開發形勢仍然十分嚴峻。一是雖然貧困人口持續減少，但貧困人口基數大，而且基礎設施條件較差，公共服務能力低，抗自然災害能力弱。二是貧困問題仍然很突出。行路難、上學難、看病難等問題仍然十分突出，貧困因素複雜，因災返貧、因病致貧突出，社會性、政策性致貧因素也在增加。三是雖然部分貧困群眾收入增長較快，但區域之間、村社之間收入差距仍在繼續擴大，農戶產業單一，缺乏長效產業支撐，貧困農民素質普遍偏低，自我發展能力差，扶貧工作任務還相當艱鉅。

　　三要切實增強搞好精準扶貧精準脫貧工作的緊迫感。搞好精準扶貧精準脫貧工作是堅持以人為本、執政為民的重要體現，是統籌城鄉區域發展、縮小城鄉差別、促進全民共享改革發展成果的重大舉措。新的歷史條件下，扶貧工作只能加強，不能放鬆;扶貧政策力度只能加大，不能削弱;扶貧投入只能增加，不能減少;貧困村貧困戶的發展步伐只能加快，不能停滯。我們一定要以對黨和人民群眾高度負責的態度和政治責任感，深化對精準扶貧精準脫貧工作緊迫性、重要性的認識，進一步增強責任感和使命感，認認真真、紮紮實實打好精準扶貧精準脫貧工作攻堅戰。

　　二、明確任務，突出精準，堅決打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰

　　做好精準扶貧精準脫貧工作，任務艱鉅、責任重大，縣委、縣政府已經根據省上“1+17”、市上“2+19”工作方案，制定出臺了“2+20”精準扶貧工作方案。責任明確，任務具體，導向鮮明，全鄉幹部職工要認真學習、深入研究、全面對接，突出物件精準、目標精準、內容精準、方式精準、考評精準、保障精準的“六個精準”要求，切實把精準扶貧精準脫貧的內涵要義領會好，把推進工作的思路舉措謀劃好，把目標任務完成好。

　　一要突出精準。精準扶貧就是改變以往的“大水漫灌”為“精準滴灌”，突出“精”和“準”。一是摸準貧困物件底子。在原有精準識別認定和登記造冊的基礎上，各片各村要再清理、再摸底、再甄別，對初步確定的貧困戶，召開群眾會進行民主評議，由群眾民主評議確定貧困戶，並張榜公示，確保公平公正，物件精準。二是找準致貧返貧原因。根據進村入戶摸底情況，認真分析研判致貧原因，區分清楚哪些是應當達到的、哪些是能夠達到的、哪些是難以達到的，算好時間賬、任務賬、進度賬，精確設計扶貧攻堅各專案標任務。並建檔登記，分類管理，為制定扶貧措施提供精準的基礎依據。三是選準脫貧致富路子。根據對貧困村、貧困戶分類梳理甄別，因村施策、因戶施法，圍繞特色產業、基礎設施、公共服務和技能培訓等方面，精準制定脫貧計劃，精準落實扶持措施。四是瞄準精準扶貧目標。緊盯20XX年全鄉建成全面小康目標，制定從今年到20XX年的扶貧計劃、脫貧任務，確保今年梨灣村脫貧，20XX年大莊、井溝、孫廟三個村脫貧，20XX年關道、蛟寺兩個村脫貧，20XX年石咀村脫貧，實現全面小康，基本消除絕對貧困人口，貧困發生率控制在5%以內。

　　二要聚焦重點領域。精準扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，扭住扶貧攻堅的關鍵點，有針對性地制定扶持措施。一是大力發展富民產業。突出產業在扶貧開發中的核心地位，立足全鄉3。5萬畝山地蘋果優勢，重點在蘋果產業標準化管理上下功夫，穩步推進土地適度規模流轉，著力將政策、資金、人力等要素向果園基地、專業合作社和貧困戶傾斜，形成“基地+合作社+貧困戶”的發展模式。從今年開始，全鄉每年抓建一處5000畝以上的標準化示範基地，實現以大帶小，以強帶弱，用6年時間將全鄉90%果園建成標準化示範園，爭取在20XX年掛果園達到1。5萬畝，實現人均增收6000元，至20XX年全鄉3。5萬畝果園全部掛果，實現人均增收2萬元以上。要按照統一規劃、分戶飼養、靠近果園的模式發展養殖業，走“畜—沼—果”相結合的迴圈農業路子。二是全力抓好基礎設施建設。全力抓好貧困村路、電、房建設，尤其解決好我鄉交通不便，道路瓶頸問題，搶抓通暢工程的有利機遇，今年完成趙***墩***陽***川***16公里硬化工程，加去年硬化的33公里，全鄉硬化道路累計達到49公里，爭取明年達到村村通硬化路的目標;積極爭取專案資金，結合“雙聯”行動，加快實施通社路、產業路建設，逐年實施通社道路硬化砂化工程，力爭20XX年全鄉通社道路砂化，部分通社道路硬化，產業道路實現全覆蓋。三是努力改善生態條件。把精準扶貧與生態環境保護結合起來，按照我縣建設生態文化名縣要求，深入實施綠色屏障工程。我們計劃以像這兩年開展的這種整樑帶綠化的方式，在三到五年，讓趙墩呈現出一派嶄新的青山綠水新面貌，實現經濟生態融合發展、資源環境良性迴圈。四是著力抓好農民培訓。圍繞蘋果、洋芋等優勢產業和全鄉外出務工人員多這一現狀，整合各類培訓資源，大規模開展勞動力技能培訓，年內培訓各類職業技能人員800人，輸轉勞務工4500以上，力爭在3年時間內培訓務果能手3000名以上，使戶均有1人為務果能手，進一步增強貧困群眾自我發展能力，逐步實現扶貧方式由“救濟式”向“參與式”、“輸血式”向“造血式”轉變，幫助貧困群眾拔窮根、快致富。

　　三要抓住良好機遇。以來，習立足黨和國家工作全域性，高度重視和關心貧困地區的扶貧開發工作，多次對精準扶貧工作作出重要指示。同時，中央出臺了《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》，省上制定了“1+17”精準扶貧工作方案，市委、市政府對接配套了“2+19”工作方案，縣上制定了“2+20”工作方案，我縣還被納入《陝甘寧革命老區振興規劃》範圍，省委王書記於今年前半年深入我縣專題調研精準扶貧工作，前段時間市委陳書記深入到我鄉專題調研精準扶貧工作，縣委縣政府主要領導多次深入都我鄉調研精準扶貧工作，這一系列利好政策和省、市、縣領導親臨我鄉的關心指導，對我們這個貧困鄉來說，是重大機遇。今後，中央到省、市、縣必將在政策、專案、資金等方面加大傾斜力度。因此，我們一定要搶抓政策機遇，積極銜接彙報，著眼基礎設施建設、富民產業開發、民計民生保障、金融支援、社會事業發展等各個領域，對接爭取更多的扶貧專案投放到趙墩，真正把政策機遇轉化好，把優勢資源開發好，按照精準扶貧的方式要求，把所有扶貧專案和幫扶資金具體到村、到戶、到人，切實讓每一個貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續，促進全鄉整體脫貧。

　　四要健全激勵機制。縣委明確提出，要把考核和用人引導到扶貧攻堅上來，建立激勵機制，樹立良好導向，充分調動廣大幹部幹事創業的積極性。今後工作中，我們將堅持以最嚴格的考核、最嚴格的問責推進精準扶貧工作，形成有利於精準扶貧的正向激勵和制度約束，促進扶貧任務全面落實。要健全正向激勵機制。每年從扶貧工作中，提拔重用一批靠實幹實績脫穎而出的幹部，哪一個幹部完成任務好，就優先提拔誰，予以重用。同時要建立資金競爭性分配機制，將資金分配與貧困發生率、減貧人口、扶貧績效和專案建設、資金使用效果相掛鉤，真正把有限的資金用到“刀刃上”。要加大懲戒約束力度。把扶貧開發成效作為考核各級幹部的主要內容，對那些在扶貧攻堅上認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風不紮實、效果不明顯的幹部職工，要進行問責。對完不成任務的，該懲戒的堅決懲戒，該調整的堅決調整;特別是對在扶貧工作中弄虛作假的幹部職工要嚴肅處理，絕不姑息。要進一步加強經濟責任審計，加大責任追究力度，對嚴重損害國家和群眾利益、嚴重浪費資源、嚴重破壞生態環境、造成惡劣影響，視情節輕重給予組織處理，觸犯法律的要追究法律責任。

　　三、強化措施，狠抓落實，迅速掀起精準扶貧精準脫貧新熱潮

　　今年是省、市XX縣委確定的“工作落實年”，全鄉幹部都要以此為契機，堅持精準扶貧精準脫貧作為“工作落實年”的重點內容，攻堅克難、真抓實幹，促進各項任務按進度、按要求落到實處。

　　一要加強組織領導。把精準扶貧工作作為全域性工作的重中之重，牢固樹立攻堅意識和精準意識，實行黨政一把手扶貧責任制，鄉村逐級簽訂扶貧目標責任書，層層分解任務，傳導壓力，靠實責任，確保事有人幹、責有人負，從工作機制和領導責任上作出明確界定。進一步加強基層組織建設和扶貧隊伍建設，從村級班子抓起，加強貧困村黨支部建設，充分發揮他們帶領群眾脫貧致富的核心作用。鼓勵和選派思想好、作風正、能力強，願意為群眾服務的幹部到貧困村工作，幫助建班子、帶隊伍、抓發展，提高帶領群眾發展經濟脫貧致富的水平。進一步調整充實精準扶貧領導小組成員，增強領導小組的指揮協調功能。加強扶貧幹部隊伍的政策理論和業務知識培訓，提高扶貧幹部隊伍素質，不斷提高扶貧工作的組織管理水平。

　　二要融入工作全域性。善用全域性思維、統籌眼光謀劃和開展工作，將扶貧攻堅同其他各項工作聯絡起來考慮、聯動起來推進。把精準扶貧與雙聯行動結合起來，優化力量結構和佈局，縱深推進“六大任務”落實，不斷放大雙聯促扶貧的效應。把精準扶貧與鄉域經濟發展結合起來，大力發展特色優勢產業和多元富民產業，壯大鄉域經濟總量，以區域發展帶動扶貧開發，以扶貧開發促進區域發展。把精準扶貧與新農村建設結合起來，對接新農村建設專案，將新農村建設向貧困村傾斜，引導有條件、有意願的貧困群眾集中定居，穩定消除一批貧困物件。把精準扶貧與生態環境保護結合起來，深入實施綠色屏障工程，實現經濟生態融合發展、資源環境良性迴圈。把精準扶貧與全面深化改革結合起來，加快土地承包經營確權登記頒證，完善農村金融服務體系，切實發揮改革對扶貧工作的牽引作用。把精準扶貧與建強基層組織結合起來，紮實推進基層服務型黨組織、為民型幹部、富民型黨員建設，完善鄉村便民服務體系，加強幹部教育培訓和監督管理，以優良的作風保障精準扶貧各項任務落到實處。

　　三要優化資源配置。推進精準扶貧工作，關鍵是要加深資源聚集的程度，加大資源傾斜的力度，提高資源使用的精度，形成扶貧開發合力。要處理好資金爭取與整合的關係。今後縣上將會增列專項扶貧預算，單列民生改善、專案建設、社會保障等領域扶貧專項資金，大規模地增加扶貧投入。鄉黨委政府要最大限度地爭取市、縣傾斜支援，積極籌措鄉內資金、大力引導社會資金、統籌安排使用扶貧專項資金與“雙聯”幫扶資金，儘可能地擴大扶貧資金總量，集中力量辦大事，確保使用效益最大化。要處理好重大專案與到戶專案的關係。堅持把各類資源優先向貧困村擺佈，大型專案、重點工程、各類生產基地、示範基地要優先向貧困村安排，不斷增強貧困村的整體經濟實力和帶動致富能力。在到戶專案上，要根據每一個貧困村、貧困戶的實際情況和需求，精確配置各類生產要素和資源，引導貧困村、貧困戶因地制宜、因人而異發展多元增收產業，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產業專案走的產業扶貧格局。要處理好加強基層組織與整合外部力量的關係。做好扶貧開發工作，基層是基礎、是重點。要把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、願意為群眾服務的優秀年輕幹部、退伍軍人、高校畢業生到貧困村工作，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘。還要引導貧困群眾不等不靠、自主創業、勤勞致富，不能一味靠政府救濟。

　　四要加大輿論宣傳力度。要進一步加大精準扶貧工作宣傳力度，宣傳精準扶貧發工作面臨的新形勢、新任務、新要求，使全社會充分認識新階段扶貧開發的緊迫性、長期性和艱鉅性，進一步弘揚自力更生、艱苦奮鬥的精神，營造全社會關注扶貧、支援扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍，凝聚扶貧開發的強大合力。注重挖掘扶貧攻堅中的經驗做法，積極培育一批自力更生、艱苦奮鬥的先進典型和甘於奉獻、無私敬業的模範代表，示範帶動其他貧困戶及黨員幹部增強信心決心，積極投身到精準扶貧精準脫貧的工作中。

　　　篇【2】

　　同志們：

　　這次全市精準扶貧精準脫貧工作會議，主要任務是學習貫徹關於扶貧工作的一系列重要講話精神，全面落實全省精準扶貧精準脫貧工作會和六盤山片區扶貧攻堅座談會、革命老區脫貧致富工作會議精神，相互交流學習，查詢差距不足，進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，動員全市各級各部門以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加實在的行動，全力以赴推進扶貧攻堅取得更大成效。

　　下面，我講三個方面的意見。

　　一、不斷深化思想認識，真正把精準扶貧、精準脫貧作為現階段最艱鉅的使命、最重大的任務、最緊迫的工作來抓。

　　中央和省、市委高度重視扶貧工作，黨的以來，對扶貧工作多次作出重要指示，黨中央、國務院出臺了《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》，確立了精準扶貧作為新時期扶貧開發重要指導思想的地位，為我們做好新時期扶貧工作指明瞭方向。3月30日至31日，省委王三運書記來我市專題調研精準扶貧工作，強調各級黨委政府要切實把主要精力放到扶貧攻堅這個當前的最大任務上，著力抓好領導精力、專案佈局、基礎設施、用人導向等“十大要件”。4月2日和5月6日，省委先後召開六盤山片區扶貧攻堅座談會、革命老區脫貧致富工作會，提出了要把扶貧開發工作擺到更加突出的位置，做到精力再集中、精準再具體、精髓再彰顯的明確要求。6月9日至10日，省委、省政府召開全省精準扶貧精準脫貧工作會議，出臺了“1+17”精準扶貧工作方案，號召全省上下深入學習貫徹扶貧開發重要戰略思想，堅決打好打贏精準扶貧、精準脫貧攻堅戰大決戰。各級各部門要真正從全域性和戰略的高度，充分認識精準扶貧、精準脫貧的極端重要性和現實緊迫性，把思想和認識統一到關於扶貧開發的系列重要講話精神上來，統一到實現新一輪扶貧綱要和全面建成小康社會的目標任務上來，真正把全面小康作為全域性工作的重中之重，把扶貧攻堅作為全面小康的重中之重，把精準扶貧作為扶貧攻堅的重中之重，加快脫貧致富的步伐。

　　一要從協調落實“四個全面”戰略佈局的高度認識實施精準扶貧、精準脫貧的現實意義。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，這“四個全面”是從我國發展現實需要和人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的，立足治國理政全域性，抓住改革發展穩定關鍵，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域和主攻目標。對我們平涼這樣一個貧困問題比較突出的地區來說，深化扶貧攻堅，實施精準扶貧是一項牽一髮而動全身的系統工程，與貫徹“四個全面”有著很強的工作關聯性和契合度。全面建成小康社會是“最大任務”，實現貧困地區的脫貧致富是全面建成小康社會的基礎，而精準扶貧、精準脫貧是實現貧困地區脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動力”，精準扶貧、精準脫貧的體制機制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動，同時，扶貧相關領域改革的推進也直接影響著全面深化改革的程序和成效;全面依法治國是“最大重器”，精準扶貧、精準脫貧的整個過程和各個環節，需要法治營造良好的環境，並提供有力可靠的保障;全面從嚴治黨是“最大政績”，基層黨組織建設和幹部作風是推動扶貧攻堅的根本保證，需要在精準扶貧、精準脫貧的戰場上實踐檢驗。從這些意義上講，精準扶貧的具體實踐與“四個全面”的戰略佈局，不僅是理論與實踐緊密結合的關係，而且是戰略與行動生動體現的關係。

　　二要在深入學習領會扶貧開發重要思想中明確實施精準扶貧、精準脫貧的硬性要求。黨的以來，立足黨和國家工作全域性，高度重視和關心貧困地區的扶貧開發工作，提出了一系列關於扶貧開發的重要戰略思想，涵蓋了扶貧開發的重要地位、科學規律、實現途徑、工作機制、具體要求等各個方面，特別是對精準扶貧明確提出，要“瞄準特困地區、貧困群體、特困家庭，建立健全精準扶貧機制，扶到點上、扶到根上、扶到家庭”，“要面向特定人口、具體人口，實現精準脫貧，防止平均數掩蓋大多數”，“到20XX年，如果貧困地區面貌改變不大，如期實現全面建成小康社會目標是說不出口的”等等;6月18日，在貴州召開的部分省區市黨委主要負責同志座談會上強調，“各地都要在扶持物件精準、專案安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人***第一書記***精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效”，這些指示要求為我們推進精準扶貧、精準脫貧指明瞭方向。省委王三運書記強調，“能不能集中精力抓好扶貧工作，是對我們各級黨委政府特別是主要負責同志政治的考驗、責任的考驗、能力的考驗、感情的考驗。”我們各級黨委政府必須增強工作的緊迫性和主動性，深刻認識到抓好扶貧攻堅工作，是同以同志為的黨中央保持高度一致的實際行動，是落實視察甘肅時提出的“貧困地區黨政主要領導要把主要精力放在扶貧開發上”這一深情囑託和省委省政府決策部署的具體實踐，是全市各級黨委政府和廣大黨員幹部政治立場、政治品格、政治覺悟的應有體現。

　　三要在研究分析市情實際中增強實施精準扶貧、精準脫貧的攻堅意識。近年來，我們深入推進扶貧攻堅和雙聯行動，全市共有312個村摘掉了貧困帽子，農村貧困人口由20XX年的80.3萬人減少到40.12萬人，貧困面由41.54%下降到20.7%。但根據國家新印發試行的《全面建成小康社會統計監測指標體系》指標測算，20XX年我市全面建成小康社會的實現程度為65.56%，比全國低12.54個百分點，比全省低將近3個百分點，特別是目前剩餘的貧困人口，主要集中在乾旱山塬區、關山林緣區、黑河流域和少數民族鄉村四大貧困片帶，自然條件嚴酷，群眾受教育程度偏低，產業發展和基礎設施建設難度大，是最難啃的“硬骨頭”。以往粗放式扶貧已經不能適應目前扶貧攻堅的新任務和新要求，並且事倍功半，加快轉變扶貧方式，實施精準扶貧是大勢所趨、任務所繫、民心所向。我們一定要準確把握精準扶貧、精準脫貧的方向和要求，帶著強烈的責任，帶著深厚的感情，集中各種資源和力量，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。

　　二、準確把握政策要求，進一步明確精準扶貧、精準脫貧的任務書、作戰圖和時間表。

　　為了進一步貫徹中央和省委關於扶貧開發的部署要求，市上多次召開會議研究，在市縣黨政主要領導幹部研討班XX縣***區***重點工作督查總結會上對精準扶貧工作進行了全面安排部署。前一階段，我和市上分管領導分頭對各縣***區***實施精準扶貧、精準脫貧進行調研，聽取相關方面的意見和建議。全省精準扶貧精準脫貧工作會議以後，我們又組織了認真學習，按照省上“1+17”精準扶貧工作方案，經過市委會、徵求各方面意見座談會和相關專題會議的多輪討論，最終形成了“2+19”精準扶貧工作方案，今天會上正式印發了兩個《意見》和19個專項方案的討論稿，可以說，這套檔案花費了大量的心血和精力，集成了各方面的智慧和成果，總體上體現了上級精神、市情實際和群眾期盼。各級各部門要全面學習、深刻理解、整體把握，聚焦物件、目標、內容、方式、考評、保障“六個精準”的總體要求，把實施精準扶貧、精準脫貧的內涵要義領會好，把推進工作的思路舉措謀劃好，把各自的目標任務明確好、完成好。

　　緊盯目標節點，明確精準扶貧、精準脫貧的“時間表”。精準扶貧需要精準對標。全市各級要對照國家新一輪扶貧綱要提出的12個方面的任務指標、國家《全面建成小康社會統計監測指標體系》涉及農村的主要指標以及省上提出的“1236”扶貧攻堅行動指標體系，認真分析研判，區分清楚應當達到的、能夠達到的、難以達到的，算好時間賬、任務賬、進度賬，精確設計好年度目標。按照省上的要求，市委、市政府在科學分析的基礎上，確定了全市脫貧目標和脫貧時序，分兩步走，今年到20XX年集中攻堅、20XX年到20XX年鞏固提高。具體就是今年全市減貧8萬人，XX區基本脫貧，明年減貧8.5萬人，涇川、靈臺、崇信、華亭四縣脫貧，20XX年減貧8萬人，莊浪、靜寧兩縣脫貧，到20XX年穩定實現“兩不愁、三保障”，消除絕對貧困，所有縣***區***實現脫貧，基本完成農村小康主要監測指標。XX區今年要實現基本脫貧，任務很艱鉅，區上一定要作為當前最緊迫、最重要的工作來抓，市直各部門要全力支援、重點傾斜;其它縣都要按照市上確定的目標全力抓好推進和落實，基礎較好的要爭取把步子邁得快一些，目標要定得高一些，為全市多做貢獻，條件比較差的，要緊盯目標任務，強化工作措施，力爭早日脫貧。從當前的時間節點上看，首先要做的工作是進一步完善建檔立卡工作，針對底數不清的問題，各縣***區***要對各自的工作進行全面審視和分析，緊扣貧困識別的真實、建檔立卡的規範、動態變化的調整，認真開展一次“回頭看”。“扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準”，要精準識別貧困物件，這項工作是基礎、是關鍵、是重點，要借鑑靜寧的做法，健全完善公開公示和逐級稽核制度，讓群眾評議、讓群眾監督，讓老百姓說了算，真正讓該進的要進來，該出的要出去，做到底數清、問題清、對策清、責任清、任務清，實行掛圖作戰，有力有序推進精準扶貧各項措施落實。

　　　篇【3】

　　今天的會議，主題是打贏脫貧攻堅戰，標誌著我市的脫貧工作從“平時”轉入“戰時”。戰前開會就是政治動員，是首要的大事，是奪取決戰勝利最基本的條件。打贏脫貧攻堅戰，決戰決勝，一靠戰略，二靠戰術，三靠戰士，這是兵家常識。

　　一、找準脫貧攻堅的問題

　　打仗最重要的是，弄清跟誰打仗、誰是我們的敵人。脫貧攻堅也一樣，問題就是我們的敵人。

　　一是還有很多難啃的硬骨頭。多年來，好乾的、容易乾的，都基本幹完了，剩下5.9萬人的脫貧任務，雖然只佔全市總人口的7%，但貧困程度較深，貧困發生率17%，比全省高3個百分點。這些人，大部分都集中在偏遠山區，生產生活條件艱苦，思想觀念比較落後，致貧原因複雜，脫貧難度很大。有的因孩子多，而且同時上學，負擔重，東借西湊，日子過得緊巴巴。有的因先天疾病，長年患病，拖垮了整個家庭。有的因意外事故，還有因打核桃摔傷摔殘的，家裡失去頂樑柱。有的沒有固定的營生，靠打零工養家餬口，收入不穩定，隨著年齡增大，也幹不動了。有的村上，生產道路沒有修通，特別是山上的梯田，大型機械裝置進不了地，農業生產效益低。有的自然村多，貧困戶居住分散，幾裡地只有幾戶人，給集中搬遷扶貧帶來難度。有的家底本來就不厚實，給孩子娶媳婦的彩禮就壓得多年翻不了身，甚至有的娶不起媳婦，堯生鎮嶺裡村就是個典型，成了光棍村，勞動力得不到補給。有的窮爭氣，行門戶不量力而行，一年幾個門戶就是不小的支出。有的因智障，扶不起來。有的家風不好，孩子眼高手低，好吃懶做，成人了還靠父母。有的不務正業，賭博的、***的，弄得傾家蕩產。有的靠天吃飯，一場自然災害就讓本來家境不好的人致貧，這幾年氣候異常，因倒春寒導致宜君核桃產量不高，部分割槽域一場冰雹，蘋果、玉米就收成減半，甚至絕收。有的買不起、用不起農機化肥，還有套牛耕地的，導致農業收入不高，長期貧困。有的老年人無人贍養，又無勞動能力，依靠低保生活。

　　二是我們的工作還不精準。對貧困面、貧困程度我們還沒有真正掌握，扶貧、民政等口徑不統一，現有貧困村、貧困人口底子不清，貧困人口沒有精準到人頭，雖然逐步建檔立卡、建立資料庫，依然存在“該進的人沒進、不該進去的進去了”，存在虛報冒算、虛報冒領等問題。

　　三是各級的責任還沒有砸實。存在“扶貧只是扶貧部門的職責”的錯誤認識。扶貧責任沒有落實到單位、落實到人，基層幹部不知道怎樣落實，貧困群眾不知道找誰幫扶。存在重專案爭取、輕專案管理問題，不能及時足額落實扶貧資金。部分鄉鎮執行扶貧開發政策、實施專案拖沓不力，致使財政專項扶貧資金結餘，甚至在賬面上“睡大覺”。

　　四是硬辦法不多、沒有形成合力。比如，在現代農業發展上，中、省出臺了很多關於設施建設、技能培訓、市場開發的政策，在落實環節銜接不緊密，以至於許多政策成為擺設。比如，基礎設施建設多家管，有的只建不管，投入一輪又一輪，缺乏系統規劃。比如，在低保、就業等民生政策上各自為戰，平臺共享、資訊共享渠道不暢，直接影響和制約了脫貧攻堅的質量和效果。比如，對扶貧缺乏剛性考核，部分行業部門不認真研究落實，用普惠政策代替特惠政策來敷衍。還比如，社會扶貧的潛力沒有充分挖掘，社會力量有意願、貧困群眾有需求，但對接機制還不健全，沒有形成脫貧攻堅合力。

　　五是一些幹部與群眾感情不深。一些幹部怕苦怕累，在農村住著不習慣，不安心在農村工作，更談不上撲下身子為群眾出主意、想辦法，帶著群眾一起幹。有的駐村聯戶扶貧流於形式，有的用慰問來替代，如送棉被，一袋面，一壺油就算扶貧。

　　我們是革命老區，親自來視察，中省都非常關注。我們還是轉型城市，轉型成果要體現在脫貧攻堅上。這是政治任務，完成不好，走不在前列，無法向省委交代、向銅川人民交代。

　　二、戰略戰術上要系統精準

　　戰略是制勝根本，紅軍長征四渡赤水、八路軍抗日百團大戰、解放戰爭三大戰役，都贏在戰略上。戰術體現在技術措施環節，必須創新創造，在什麼時間地點，打什麼時間地點的仗，主動出擊，各個擊破。

　　戰略上，要做到四個堅持：

　　一是堅持黨政同責。黨政同責是抓工作、抓發展的舉國戰略，這是我們的體制優勢和政治優勢。脫貧攻堅既是一項政治任務，又是一項經濟工作，必須黨委、政府同擔責、齊上手，重大問題同研究、同推進。脫貧攻堅必須實行黨政“一把手”負總責，不僅要把方向、謀全域性、抓大事，更要深入一線抓落實，“往前衝、跟我上”，要成為我們隊伍的統一口令。

　　二是堅持聯動發力。贏得全勝關鍵在於聯合作戰。扶貧工作涉及產業發展、社會保障等方方面面，我們要牢固樹立“一盤棋”思想，堅持市、區縣、鄉鎮、村四級縱向聯動，責任要聯動、工作要聯動、措施要聯動。部門與部門之間要橫向聯動、互補互促、正向給力，要努力形成市級牽頭抓總、服務協調，區縣分工負責、扛大樑，鄉鎮陣地作戰的工作格局。

　　三是堅持重點突破。拿下全勝首要在於區域性取勝。抓住照金地區、銅罕沿線、金鎖西片、洛河西岸等脫貧攻堅重點區域，算好時間賬、任務賬、進度賬，集中力量突破。要盯緊制約貧困地區發展的重點問題，人財物向基層一線傾斜、向重點貧困區域集中。要以釘釘子精神，一個區域一個區域解決，一個問題一個問題消滅，讓群眾真正感受到貧困在減少，年年有變化。

　　四是堅持點面結合。奪得全勝核心在於系統作戰。要抓“面”，更要抓“點”，既推進鎮、村整體脫貧，又抓好貧困個體脫貧，要關心“平均數”，更要關心“個人差”，防止“重村輕戶”“重平均輕短板”“重人均收入、輕生活質量”，防止村組“單打獨鬥”，防止搞“數字遊戲”。面上的貧困問題，歸根結底是發展不足造成的，要著力補齊基礎設施短板，彌補社會事業欠賬，壯大特色產業引擎。點上的貧困問題，要因地因人而異，找準窮根，扶到根上，精準施策，精準脫貧戰術上，要突出三個關鍵：

　　一是底子要清。底子不清就會盲目蠻幹、浪費資源，還會造成不公平。要深入開展走村訪戶，全面摸清貧困現狀，決不能停留在聽彙報、看材料上，一定要到貧困的前沿陣地，蹲在戰壕一線指揮，研究解決問題。要搞清誰最窮，精準找到脫貧物件，抓住最貧困的村，扶持最困難的戶，辦好最急需的事。要精準建檔立卡，村不漏戶、戶不漏人，動態管理、規範管理。要搞清為什麼窮，做到心中有數、成竹在胸。

　　二是辦法要實。就是要實打實、出實招，落實好“五個一批”的工作措施，堅持生產與生活並重、住房建設與產業開發並舉，多條戰線作戰。一抓住房扶貧。當前我市農村還有一批人住在危險地帶、危舊房中，有些地方還存在“一方水土養不起一方人”，群眾的住房問題解決不好，我們心裡都不安。這方面，不能搞“一刀切”，要尊重群眾意願，能整體搬遷的就搬遷，不宜搬遷的，就地改造、就地建房，不能因搬遷給群眾生產生活帶來不便。在異地搬遷中，要優先將地質災害、地方病區村戶納入搬遷範圍。二抓產業扶貧。要因地制宜，利用當地資源優勢，靠山吃山、靠水吃水、靠果吃果。產業形成有一個過程，原有的產業要提升規模效益，不能盲目另起爐灶。要堅持專案扶貧，放大照金效應，加大旅遊扶貧，與美麗鄉村建設、景區建設相結合。加強與大企業大集團合作，發展現代農業，促進農家樂、民宿經濟等新業態發展。充分用好“網際網路+”資源，加快農村電商發展，完善網上銷售供需對接機制，讓農產品易銷售、賣上好價錢。三抓基礎設施扶貧。要著力加強生產道路建設，統籌規劃，加快實施。四抓社會保障扶貧。醫療衛生、子女上學等社會保障措施要全面跟進。要格外關注殘疾人、農村孤寡老人和留守兒童等特殊群體，關注貧困家庭孩子就業問題，給予特殊政策關照，不能讓貧困學生剛畢業就失業，杜絕貧困代際相傳。還可以在農村貧困家庭選一些認真負責的人，當護林員、保潔員，享受公益性崗位政策，這樣就能實現就業與保護生態環境的雙贏。五抓腦袋扶貧。天地生人，有一人應有一人之業。扶貧先扶智，要強化造血功能，拔窮根。科技人員要送技術到村到戶到人，要讓貧困群眾有一技之長。扶貧更要扶志，激發群眾艱苦創業，尤其是要讓農村裡的懶漢有事幹、忙起來，不等不靠，把日子過好，既富口袋更富腦袋。

　　三是政策要用足。隨著脫貧攻堅的全面鋪開，我們要在承接落實政策的同時，拿出針對性的配套辦法，把彈藥備足，武器用好，政策專案到鄉鎮、到村組。特別是要用好扶貧資金，有效整合各級財政資金、對口援助資金、信貸資金、社會資金，捆綁統籌使用，但決不能“撒胡椒麵”，搞區縣、鄉鎮平衡。要把全市壓縮的“三公經費”和公車拍賣資金全部用於脫貧攻堅。

　　關於城市扶貧工作，要按照趙正永書記強調的有房住、有工作、有醫保救助的要求，確保城市貧困居民安居樂業，特別是要做好棚戶區改造和保障房建設以及相關設施的配套。

　　三、隊伍要拉得出能打勝仗

　　打仗全靠戰士。不管碩士、博士，只要戰士。隊伍素質硬、作風硬，碉堡一定會拿下，仗一定會打得漂亮。

　　一是要提高作戰能力。兵民是勝利之本。要大練兵，在全市開展大規模的扶貧工作輪訓，讓每一方面的隊伍，對政策瞭如指掌，對銅川的市情、區情、鎮情、村情進一步深化，能夠發力在正向上，把工作幹在實處。要學會和群眾打交道，善於和群眾打交道，講群眾愛聽的、能聽得懂的話，講政策講到家，做工作做到家，既要當政策的播種機，更要當澆水施肥的園丁，要注意“幫扶不能代替包辦”，充分發揮群眾的主體作用，引導他們堅定信心、苦幹實幹、自食其力，改變貧困面貌。農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部。要結合正在進行的鎮村改革，扶貧開發與村級基層黨組織建設“雙推進”，把村級組織建強，讓村級組織成為帶領群眾脫貧致富的戰鬥堡壘。

　　二是隊伍作風要硬邦邦。脫貧是民心工程，隊伍作風過硬，群眾才信服，跟著乾的人就會越來越多。用心用情是核心，用力用業是關鍵。各級幹部要身到心到，真正把“三嚴三實”的作風體現在為民幫困之中。要實行包聯包抓機制，責任部門一經確定，堅持不變。市級領導要包抓最貧困的村，市級部門主要負責同志、區縣班子成員要經常到扶貧主戰場，真包真扶，下勢解決問題。鄉鎮、村幹部要零距離、心貼心，出主意、想辦法。在扶貧資金的管理使用上，一定要嚴格規範，審計措施一定要跟上。要建立扶貧資金公示制度，把資金的使用去向，向社會公開，接受監督，確保資金高效安全使用。誰吃拿卡要、貪汙挪用、以權謀私，就剁誰的手。

　　三是發現幹部重用幹部。脫貧攻堅是一個大戰場，是鍛鍊幹部的大舞臺。由市扶貧局牽頭，組織部把關，對我們現有的扶貧下派幹部進行能力審查，該調整的要調整，決不能出現“南郭先生”濫竽充數。要加強對扶貧下派幹部及“第一書記”的管理，要查民情日記，查工作日誌，查群眾滿意度。駐村幹部和“第一書記”都要樹立“村民不脫貧、我就不罷休”的精神，仗沒打完，決不收兵。各級黨委要在扶貧一線、火線中發現幹部、檢驗幹部，真正使那些工作上有本領、群眾認可、能服眾的好乾部得到重用，通過重用幹事的人，帶動更多人幹事。

　　四、軍令狀必須擲地有聲

　　今天簽訂目標責任書，就是立下了軍令狀，軍中無戲言。各區縣委書記和新區管委會工委書記、村支書、第一書記代表一會兒還要在這裡表態。這次各區縣委書記和新區管委會工委書記的表態發言都是自己動手撰寫，按照會安排，會前我一一審閱。大家都用心寫了，字裡行間充滿感情，今天表態後，一定要說到做到，不放空炮。相信大家會說的好，乾的一定比說的更好，會兌現承諾，認認真真地帶領幹部群眾把脫貧攻堅仗打好。我相信，他們的表態發言也會激勵大家，一定按照全市的安排部署，把作戰指令一條一條落實到位。

　　一是打造責任鏈條。鏈條是一個整體，必須一環扣一環，環環相扣，環環發力，哪一個環節出問題都會影響整體“發動機”運轉。要堅持“書記抓、抓書記”，一級對一級負責。對全市而言，市委書記、市長負總責，區縣委書記和區縣長是一線總指揮，鄉鎮書記、鄉鎮長是陣地指戰員，村支書和第一書記是具體的第一責任人，各級扶貧機構是承擔脫貧攻堅的專業隊。各行業部門是“後勤部隊”，要配合作戰，源源不斷地把政策、人力、財力送上去。扶貧部門包括鄉鎮的扶貧專幹如同情報部門，要隨時展開偵查，提供真實可靠的貧困物件資訊情報，及時傳遞給各個部隊。要嚴格落實脫貧攻堅任務清單、措施清單、責任清單，形成上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責任體系，打造無縫銜接的責任鏈條，誰的環節出問題就打誰的板子。作為黨的領導幹部，越是急難險重任務，越要往前衝。要形成做事的合力，做事的總和就構成了生產力，我們要的就是生產力。

　　二是發揮考核作用。考核是我們做好各項工作的有力武器。市考核辦和市扶貧局要抓緊制定完善脫貧攻堅考核辦法，從今年開始，年度目標責任考核時，首先對貧困區縣實行脫貧攻堅單項考核。要改進考核方式，既聽彙報、看卷宗、察進展，深入基層、隨機抽樣，又要引入第三方評價機制，接受社會各方綜合評判。從明年起要增加脫貧攻堅在年度目標責任考核中的權重。要建立問責機制，對工作不力、成效不明顯的嚴格問責，採取組織措施，該調整的堅決調整，真正把幹部“能下”落到實處。

　　三是督戰措施過硬。要經常督戰，開展全員督查，從市級領導做起抓督查。各級督查機構，要細化扶貧督查工作任務，跟蹤問效。各級人大、政協也要忙起來，圍繞脫貧攻堅開展專項視察調研，瞭解群眾的發展意願和工作的滿意度，向黨委、政府提出意見建議。新聞宣傳部門要對工作進展緩慢的，直氣壯地曝光，對扶貧工作中的好經驗、好做法以及群眾自力更生和社會助貧幫困的事蹟進行全方位的報道，引導全社會參與扶貧事業，大家都來貢獻智慧和力量。

　　同志們，脫貧攻堅志在必奪!現在到了和貧困作最後鬥爭的時刻了，我們要發起總攻，全民作戰，攻城撥寨，堅決打贏脫貧攻堅戰。