林業局局長工作會議講話

　　林業是經濟社會的重要組成部分,不僅提供了豐富的經濟類產品,還為公眾提供了廣泛的生態類產品,極大保護和改善了人類的生存環境。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　這次會議的主要目的是：深入貫徹落實黨的、全區農村牧區工作會議、全區林業局長會議、*委擴大會議及全*農村牧區工作會議精神，號召和動員全*各級林業幹部群眾，進一步認清發展形勢，搶抓發展機遇，夯實發展基礎，持續推動全*林業生態建設又好又快發展。下面我講四點意見。

　　一、**年工作簡要回顧

　　過去的一年，在*委、行署的正確領導下，在各級黨委、政府的高度重視下，經各級林業幹部群眾的共同努力，全*林業各項工作都有了新的進展，繼續保持了較好的發展勢頭，為實現美麗**目標打下了堅實的基礎。

　　---營造林工作成效顯著。一是圓滿完成了60萬畝的造林綠化任務。全年安排營造林任務60萬畝，實際完成60.2萬畝，佔全年計劃任務的100.33%。完成育苗22412畝，是年度計劃的280.15%，其中新育苗6840畝，是年度計劃的129.6%。順利通過國家檢查組對20xx年5萬畝退耕地還林工程任務的階段驗收。按照年初全*林業工作會議提出的生態建設“一旗一景”的要求，各地加大投入力度，僅旗縣級造林綠化投資近2億元，圍繞著工業園區綠化、通道綠化、城市周邊綠化、村屯綠化等建設內容，集中打造了一批精品和亮點。二是圓滿完成了1035萬畝的天保二期工程管護任務。工程區無亂砍盜伐天然林資源現象發生，工程資金使用規範，無擠佔、挪用、截留等違規違紀現象發生。五岔溝林業局做為天保二期森林生態效益補償監測單位，主動與東北林業大學對接，全面開展了天保二期森林生態效益補償監測工作。三是認真實施了732萬畝的國家級重點公益林補償專案。嚴格按照自治區林業廳批覆的《森林生態效益補償實施方案》的要求，做好公益林防火、防病蟲害、資源監測、設施維護、圍欄封育、人員培訓及檔案管理等工作，並配合自治區林業廳調研組對全*公益林生態效益補償工作情況進行了調研。

　　---森林資源保護工作切實加強。一是突出抓好森林草原防火工作。國家投資500萬元的重點國有林區防火二期工程各項建設內容全部完成，投資2200萬元的三期工程獲國家林業局批覆，投資1600萬元的旗縣級防火二期工程全面啟動實施;五岔溝航空護林機場飛行區工程基本完工並投入使用，全年三架護林飛機共安全飛行171架次、286小時，結合巡護拋撒防火宣傳單40萬份。全年境內共發生一般草原火災五起，無特大森林火災發生，無重大財產損失，無人員傷亡事故。歷時四晝夜，成功撲堵了“4.20”*靠境草原火。在全區森林草原防火表彰大會上，我*有6名同志被評為先進個人、一個林場被評為先進集體，受到自治區人民政府表彰獎勵。二是切實加強林地保護與管理。完成了旗縣級《林地保護與利用規劃》的編制工作。完成了全***年徵佔用林地定額的統計上報工作。主動為全*社會經濟發展大專案徵佔用林地做好服務，共向自治區林業廳上報徵佔用林地專案性56個，批覆54個，上繳植被恢復費1012萬元。三是繼續加大林業有害生物防治力度。全面完成了自治區林業廳下達的林業有害生物“四率”指標。至今我*境內沒發現美國白蛾跡象。四是嚴厲打擊林業違法犯罪行為。全年共查獲涉林行政案件1085起，刑事案件32起，案件查處率100%。全*有97%的森林公安幹警通過了初級執法資格考試，隊伍素質和執法水平得到了提高。五是繼續推進自然保護區建設步伐。通過工程專案的實施，科爾沁、圖牧吉兩個國家級自然保護區基礎設施建設不斷增強，溼地恢復和自然保護區建設步伐明顯加快，保護區與轄區居民關係更加和諧，一些珍稀的野生動植物資源得到有效保護。

　　---林業改革深入推進。通過四年的努力，全*集體林權制度改革明晰產權、承包到戶的主體改革任務全面完成。扎賚特旗林業局已率先啟動了林業綜合服務大廳建設工作。

　　全*28個國有林場及林區兩局的標準化林場建設任務基本完成，國有林區剝離辦社會職能改革方案已上報自治區政府。林區兩局及阿爾山市林業局實現了全面停伐，並得到了自治區政府的補償。

　　---林業產業化發展態勢良好。按照年初全*林業工作會議提出的產業發展“一旗一品”的工作要求，各地林業部門積極實施了以果樹經濟林、食用菌、種苗、森林豬飼養等為主的產業化專案，確立了本地區林業產業化主打品牌。全年實現林業產業總產值49587萬元。

　　---生態文化宣傳力度進一步提高。圍繞生態文明建設開展了集中宣傳報道。在防火期內，**日報社及**電視臺連續刊登和播放防火標語，起到了很好的宣傳和警示作用。5月中旬集中開展了以“愛鳥護鳥觀鳥，共享自然之美”為主題的愛鳥周宣傳活動。與**日報社聯合舉辦了“興林杯”林業生態建設攝影活動，受到了社會各界的廣泛關注。積極參與**日報社舉辦的“親近母親河”大型宣傳報道活動，提高了全社會生態建設與保護意識。

　　---支撐和保障能力有了新的提升。全年累計爭取到位專案資金5.3億餘元，保障了林業生態建設工作的順利推進;*林業科學研究所承擔的楊樹新品種選育、近天然人工混交林栽培示範試驗專案順利通過自治區專家組終審驗收;人工栽植蒿柳養殖天蠶專案獲得成功，引起了*委、行署及自治區林業廳領導的高度關注;三批計7466戶林業棚戶區改造專案進展順利，前兩批6965戶主體全部完工，即將交付使用，第三批501戶也全部開工建設;先後三次邀請自治區林業廳、林勘二院專家對全*各級專業技術人員在造林綠化、林業專案申報、林業產業化等方面進行了業務知識的培訓，並依託扎蘭屯林校，舉辦三期林業財務知識培訓班，計有150餘名財務人員接受培訓，使各級業務人員專業能力和水平得到提升。

　　在看到成績的同時，仍存在制約全*林業生態建設的一些瓶頸問題。一是生態治理難度加大。這些年我*林業依託退耕還林、“三北”防護林、天然林保護、重點公益林補償等國家林業重點工程專案，進行了大規模的生態治理，使得工程專案區生態環境明顯好轉，但區域性地區生態仍在惡化，後果不可低估。如我*南部科右中旗地處科爾沁沙地北緣，屬受科爾沁沙地危害較嚴重地區，而在科爾沁沙地治理上，國家沒有專項投入，治理難度較大。二是生態投入嚴重不足。隨著全*生態建設加速，在造林綠化向縱深推進的過程中，造林立地條件越來越差，保活成本越來越高，國家重點營造林工程投資僅為補助性的投入，加之地方財力有限，遠遠無法滿足實際造林需要。三是基層林業站建設薄弱。全*鄉鎮級基層林業站人員少，工作任務重，業務經費沒有納入財政預算，無法滿足實際工作需要。四是宜林地落實難度較大。林牧矛盾仍然十分突出，影響林業再造**程序。五是未批先佔、少批多佔等違法徵佔用林地現象時有發生。

　　二、**年重點工作安排

　　**年全*林業工作總體要求是：認真貫徹落實全*農村牧區工作會議、全區林業局長會議精神，高舉生態、民生兩面大旗，大力推進生態文明建設工程，實現美麗與發展雙贏。

　　***一***繼續加大營造林工作力度，夯實生態建設基石。

　　全年完成營造林面積60萬畝。要結合義務植樹、四旁植樹和部門綠化活動，完成通道綠化150公里、造林2700畝，廠礦綠化620畝，工業園區綠化506.5萬株，村屯綠化606畝;繼續推進生態建設“一旗一景”工程;全面完成自治區下達森林撫育試點任務31萬畝;利用春季對20xx年10萬畝退耕地造林的不合格面積進行全面補植、補造，確保國家檢查驗收達標。

　　***二***繼續加強森林資源保護與管理，鞏固生態建設成果。突出抓好森林草原防火工作，重點圍繞“5.21”*入境火十週年，舉辦一次大型防火宣傳及演練活動，希望林區三局、阿爾山市林業局、科右前旗林業局、*森警支隊及*林業局各相關部門密切配合，確保此項活動見成效;3月10前要完成*旗兩級防撲火預案的修改工作;切實加強徵佔用林地管理，主動為全*大專案徵佔用林地做好服務，嚴防林地流失和非法流轉;按照*行署《關於保護與發展森林資源目標責任制的通知》精神，啟動旗縣級政府林地保護責任狀，落實林地保護責任;按照國家林業局要求，在全*範圍內搞一次林地、溼地及野生動物保護專項檢查;高度重視林業有害生物防治工作，全面完成自治區林業廳下達的林業有害生物“四率”指標，做好美國白蛾這一外來林業有害生物入侵的防範工作;認真實施好天然林資源保護二期工程及國家級重點公益林補償專案;積極爭取國家林業局《溼地保護與利用“十二五”規劃》中的圖牧吉溼地、五岔溝洮兒河溼地、白狼洮兒河溼地公園建設專案，加快全*自然保護區建設程序。力爭內*青山保護區晉升國家級保護區儘快獲國務院批覆;大力推進國有林區經濟轉型，對全面停伐後的林區職工支援搞林下經濟產業及從事森林旅遊產業。

　　***三***繼續加快林業產業發展，推動富民興林步伐。大力推進產業發展“一旗一品”工程，北部林區重點實施好有機種苗產業、以黑木耳為主的食用菌產業、森林旅遊產業;突泉縣、科右前旗主打特色林果業;扎賚特旗以特色養殖為主，兼顧發展旅遊產業，與好森溝、阿爾山形成旅遊帶;科右中旗以沙產業為主，擴大沙柳、楊柴、白刺種植面積，年內完成5萬畝，逆向拉動科爾沁沙地治理。

　　***四***繼續深化林業各項改革，構建林業發展新格局。

　　全面完成旗縣級林權管理服務中心建設工作，為分林到戶後的林農搭建一個流轉交易的平臺及提供政策諮詢和技術服務;跟蹤國家國有林場改革試點動向，開展全*國有林場調研，適時啟動國有林場改革工作;推進重點國有林區改革，進一步理順國有林區管理體制，明確管理責任，強化生態保護與建設職能，力爭全面完成剝離國有林區承擔的社會職能工作;開展基層林業站標準化建設，編制基層林業站建設規劃，爭取利用五年時間完成全*鄉鎮級林業站達標建設。

　　***五***繼續加強支撐和保障能力建設，推動現代林業又好又快發展。完成向上爭取專案資金4.23億元。積極爭取林業棚戶區改造剩餘轉移資金，用於防沙治沙工作，加快我*境內科爾沁沙地治理程序;加大林業科技創新力度，今年力爭推廣蒿柳養蠶1000-3000畝，培育全*林產業新的經濟增長點,提高科技成果轉化率。以北部林區為基地，做好野生榛子培育工作;繼續加強與自治區林科院、國家林業局科技司的溝通聯絡，不斷提高全*林業科研能力和水平;全面完成第三批、第四批計988戶林業棚戶區改造任務。

　　三、認清形勢，搶抓機遇，全面完成**年全*林業各專案標任務

　　良好生態環境是社會文明進步的重要標誌，是人類賴以生存的基礎和保障，是經濟發展必須堅守的底線和不可觸及的紅線。生態建設工作已經引起了黨和國家的高度重視，黨的十八首次把生態文明建設提升至與經濟、政治、文化、社會四大建設並列的高度，列為建設中國特色社會主義的“五位一體”的總佈局之一，成為全面建成小康社會任務的重要組成部分並寫入黨章。自治區黨委、政府也高度重視林業生態建設工作，今年政府工作報告對生態文明建設進行了重點闡述，自治區黨委王君書記在全區經濟工作會議上明確提出要抓好通道綠化、廠礦綠化、園區綠化、村屯綠化工作。全區農村牧區會上自治區黨委李佳副書記、政府王玉明副副主席都對今年林業生態建設工作做出了重要指示。*委、行署領導也對林業生態建設工作給予了高度重視，近期多次專門聽取林業部門工作彙報，幫助協調解決存在的問題。我們林業部門深感責任重大、使命艱鉅。要進一步創新工作思路，改進工作方法，強化工作執行，狠抓工作落實。為如期完成全年林業各專案標任務，提出以下幾點要求：

　　一是細化目標任務，加強督促檢查。各級林業部門要對照全年林業工作要點，強化方案制工作方法，制定具體實施方案，突出重點工作，明確工作要求，加強檢查指導;要嚴格按照制定的工作方案，狠抓各項工作的落實，避免工作的隨意性和盲目性;要將各項任務目標逐級細化分解，列入對各級林業部門、*林業局各科室及所屬事業單位年度業務實績考核的重要內容，實行嚴格的署名制責任制度，落實責任單位、責任部門和責任人，確保責任到崗、任務到人;各級林業部門之間、*局各部門之間要加強工作溝通聯絡，取長補短，定期交流工作進展情況和好的經驗作法，共同探討提高工作實效的途徑，做到上下聯動，步調一致，形成工作的合力;局紀檢組、機關黨委要對全*林業各項重點工作、局機關各科室工作實行嚴格的跟蹤督查，發現問題及時研究對策，及時進行整改。

　　二是創新工作機制，形成發展合力。深入貫徹落實*委、行署《關於深化改革、加快非公有制林業發展的意見》精神，牢固樹立“不求所有、但求其綠”的發展理念，繼續堅持“誰造誰有、經營者受益”的原則，鼓勵各種社會主體跨地區、跨行業、跨所有制形式，採取承包制、股份合同制、先造後補制、招投標制等多種形式參與造林綠化，引導社會資金及各類生產要素向林業領域流入，彌補生態建設資金短缺的問題;要為非公有制林業創造更加寬鬆的發展環境，允許各類非公有制主體參與林業重點造林工程建設，並享受相應的政策待遇;進一步強化義務植樹和部門綠化工作，為避免義務植樹走過場，流於形式，要求每個旗縣市都要建成3處以上的義務植樹基地，分解任務，落實責任，實行義務植樹一包五年的長效機制，包栽、包活、包管護，林業系統各級領導幹部要以身作則，帶頭參加義務植樹活動;各級綠化委員會要真正擔負起職責，督促有綠化任務的單位和部門保質、保量完成部門綠化任務。

　　三是做好專案爭取，增強發展動力。 認真研讀中央一號檔案精神，抓住國家政策疊加的歷史機遇 ， 科學謀劃，對照找準，形成規劃，成為專案，加大爭取力度，確保每一項政策都能落到實處，把這些優惠政策“榨乾用盡”。*局各分管業務領導、各旗縣市林業部門都要制定出爭取專案資金計劃，並積極進行盯跑;要靈活掌握政策，捆綁專案資金，集中精力幹大事。積極爭取增加“三北”防護林工程、退耕還林工程任務量，特別是“三北”工程中的封育任務量，爭取造林補貼試點、低產林改造、經濟林推廣等專案，擴大旗縣市造林綠化資金的注入量;繼續完善林業專案庫管理，做到報送一批、儲備一批;要嚴格執行工程專案建設程式和有關規定，除不可抗拒因素外，嚴禁隨意變更建設地點、建設規模和建設內容，保證工程質量;要加強專案資金管理，加大資金監管力度，嚴禁任何形式的截留、擠佔、挪用和串用，確保資金安全。自治區扶貧辦、農牧業廳、林業廳、旅遊局近日印發了國務院扶貧辦、農業部、國家林業局及國家旅遊局出臺的《關於集中連片特殊困難地區產業扶貧規劃編制的指導意見》，重點是引導財政專項扶貧資金集中投放，合力推進產業扶貧工作，探索針對扶貧物件的差別化扶持政策。*林業局已將《意見》轉發各地，各旗縣市林業局及五、白兩局一定要高度重視，認真研究《意見》內容，會後抓緊啟動縣級產業扶貧規劃的編制工作;切實加強林業統計工作，嚴格按照上級有關統計報表制度的要求，注重提高林業統計質量，做到不漏報、不瞞報、不錯報，確保統計資料的全面性和真實性，為科學決策提供依據。

　　四是強化內務建設，提高執政能力。認真貫徹執行黨的十八提出《關於改進工作作風、密切聯絡群眾的八項規定》及自治區黨委、政府出臺的《改進工作作風、密切聯絡群眾的七項規定》的要求，全面加強林業系統行風、作風建設，樹立林業部門良好形象。繼續加強林業懲治和預防腐敗體系建設，完善廉政風險防控機制，從源頭上防治腐敗;深入開展森林公安“執法規範化促進年”活動，推進森林公安隊伍正規化、執法規範化、辦公資訊化、基礎設施標準化建設，提高執法能力和水平;繼續加大對各級林業幹部的學習和培訓工作，不斷提高幹部隊伍素質和業務工作能力;進一步強化宗旨服務意識，繼續推進政務公開和視窗服務工作，促進行政權力透明，提高辦事效率;深入開展機關文明建立活動，以良好的作風凝聚人心，以優良的政風推動工作，形成人人趕先進、人人比先進、人人爭先進的工作態勢，構建風正氣順，政通人和的工作新局面;加大生態文明宣傳力度，大力宣傳生態文明建設在推進小康社會程序中的地位和作用，大力宣傳生態文明建設對建設美麗中國、實現中華民族永續發展的重大意義，及時向上報送林業資訊，為領導科學決策做好服務;年內啟動***林業志編纂工作。

　　同志們，今年全*林業各項工作目標任務已明確，關鍵在於抓落實。面對繁重的林業生態建設任務，我們林業部門要把思想和行動統一到黨的精神上來，統一到*委、行署的決策部署上來，統一到全*林業生態建設的大局上來，頑強拼搏，努力工作，為推動生態林業和民生林業又好又快發展，為實現美麗**做出新的更大的貢獻