縣黨委工作會議講話

　　縣鄉黨委集中換屆，是全市廣大黨員幹部政治生活中的一件大事。下面就是小編給大家整理的市縣鄉黨委換屆工作會議講話，僅供參考。

　　市縣鄉黨委換屆工作會議講話***一***：

　　這次會議的主要任務是：深入學習貫徹系列重要講話精神，認真落實中央和省委要求，對我市區市縣和鄉鎮黨委換屆工作進行安排部署，統一思想、明確任務，強化責任、抓好落實，確保高質量地完成換屆任務，為我市加快“兩先區”建設、實現全面建成小康社會目標提供堅強的政治保證和組織保證。

　　中央和省委對換屆工作高度重視。專門對換屆工作發表重要指示，為換屆工作指明瞭方向、提供了根本遵循。1月16日，在全國市縣鄉領導班子換屆工作會議上，中央印發了《關於認真做好市縣鄉領導班子換屆工作的通知》。2月17日，省委也召開了市縣鄉黨委換屆工作會議，李希書記對我省換屆工作提出了明確要求，作出了重要部署。省委還專門成立了市縣鄉換屆巡迴督查組，對換屆工作進行全程督查指導。一會兒，督查組的洪昇組長還要作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。明天，大光同志將在專題會議上對換屆工作進行具體部署，並就換屆工作相關業務進行培訓。下面，我講三點意見。

　　一、堅持深入學習貫徹系列重要講話精神，充分認識做好換屆工作的重大意義

　　這次市縣鄉黨委領導班子換屆是黨的後地方黨委首輪集中換屆，是在全面從嚴治黨的大背景下進行的，也是在開啟“十三五”奮鬥征程的背景下進行的，是全市政治生活中的一件大事。正是因為處在這樣一個極其特殊的歷史節點上，社會各界高度關注，幹部群眾十分關切。我們要堅持以系列重要講話，特別是關於換屆工作的重要指示精神為指導，強化責任意識和使命意識，切實把思想行動統一到中央和省市委的部署要求上來，為圓滿完成這次換屆任務打下堅實的思想基礎。

　　第一，要充分認識到，做好換屆工作是全面建成小康社會、推進大連新一輪振興發展的重要保證。這次換屆產生的新一屆領導班子，任期與“十三五”高度契合，肩負著貫徹黨的治國理政新理念、全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的重要使命，是把決勝全面建成小康社會各項任務落實到基層的直接組織者、推動者。明確指出：“在我國全面建成小康社會的關鍵歷史時期，要靠這批人了”;“要始終圍繞‘十三五’規劃、五大發展理念、‘四個全面’戰略佈局、‘兩個一百年’奮鬥目標，把這項基礎性工程做好。”大連作為東北對外開放的重要視窗和引領全面振興的重要增長極，肩負著當好全省改革發展先行者和排頭兵的歷史重任，肩負著加快建設“兩先區”，率先全面建成小康社會，率先實現老工業基地全面振興的光榮使命。不辱使命，實現目標，關鍵在黨，關鍵在人。要通過換屆，換出一個堅強有力的領導班子，換出一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當、能夠肩負起大連率先發展重任的幹部隊伍。我們一定要站在全面建成小康社會、推動全面振興的戰略高度，紮紮實實做好這次換屆工作。

　　第二，要充分認識到，做好換屆工作是全面提升區市縣和鄉鎮領導班子戰鬥力的重要契機。黨的以來，市委認真貫徹提出的一系列幹部工作新思想新理念新要求，堅持20字好乾部標準，堅持“五個注重選用”和“五個堅決不用”等用人導向，選幹部、配班子，區市縣、鄉鎮領導班子和幹部隊伍建設得到明顯加強，各級領導班子的凝聚力、戰鬥力普遍提升，受到幹部群眾的擁護和讚許。總的看，我市區市縣和鄉鎮領導班子建設是好的，但仍然存在一些不足和差距。我們就是要借這次換屆機會，搞一次集中“會診”、集中建設，著力解決好班子配備中存在的“四唯”問題，功能弱化問題，幹部選拔渠道偏窄問題以及專業化程度不高等問題。通過換屆，更加精準地選好乾部、配強班子，使各級班子有一個格局性、整體性的改善提升。各級黨委一定要把這次集中換屆，當作一次對自身政治素質、執政能力和作風養成的政治“大考”，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺向關於幹部工作的新思想新理論新要求看齊，向關於這次換屆工作的重要講話精神看齊，確保認識到位、思想到位。要不折不扣地貫徹落實黨在新時期的幹部理論和方針政策，不折不扣地貫徹執行中央和省市委換屆工作的各項政策要求，讓換屆換出團結、換出幹勁、換出活力。

　　第三，要充分認識到，做好換屆工作是落實全面從嚴治黨要求的重要實踐。這次換屆，既是對以來全面從嚴治黨成果的集中檢驗，又是深入落實從嚴管黨治黨要求的重要契機。強調：“要嚴明換屆紀律、堅決整治不正之風，特別重要的是抓主體責任落實、抓問責，對一些人衝底線的風險不要低估，堅持‘零容忍’，絕不姑息遷就。”我們要把的囑託牢牢記在心上，帶著忠誠、帶著責任，切實把全面從嚴治黨要求落實到人頭、落實到班子、落實到風氣上，決不能讓違反換屆紀律的情況在我們大連發生。要始終繃緊政治紀律、政治規矩和組織紀律這根弦，壓實黨委的主體責任和各方面的具體責任，始終把紀律和規矩挺在前面，對膽敢“碰底線”“越雷池”的人露頭就打，決不手軟。要通過集中換屆，進一步弘揚清風正氣，狠剎歪風邪氣，真正使換屆過程成為鞏固拓展全面從嚴治黨成果的過程，成為推動形成良好政治生態的過程。

　　二、堅持準確把握換屆的目標要求和重點任務，確保換屆工作的高標準、高質量

　　中央和省、市委關於換屆工作的各項要求已經明確，關鍵在於以嚴實精神抓好落實。總的遵循，是系列重要講話精神，中央和省、市委關於做好換屆工作的有關檔案和部署要求。目標任務，是繪出思路清措施實的好藍圖、配出結構優功能強的好班子、選出忠誠乾淨擔當的好乾部、換出一個心齊氣順勁足的好面貌。基本要求，是必須把加強黨的領導貫穿全過程，落實全面從嚴治黨要求;必須充分發揚民主，堅持民主集中制;必須嚴格依法按章辦事，自覺維護國家法律和黨內法規的權威性;必須堅持從實際出發，突出問題導向，加強分類指導;必須嚴肅政治紀律和組織紀律，做好問責工作，加大監督和查處力度。各級黨委要在全面理解、準確把握這些總體要求的基礎上，堅持正確的政治方向，抓住重點難點問題，集中力量進行攻關，以紮實的工作確保換屆任務圓滿完成。

　　第一，要堅持正確用人導向，把黨和人民需要的好乾部選出來、用起來。選什麼人、不選什麼人，關係班子強弱、關係事業興衰。要堅持德才兼備、以德為先，堅持新時期好乾部標準，著眼大連經濟社會發展和各級領導班子長遠建設需要排兵佈陣、調兵遣將，大力選拔自覺踐行“三嚴三實”，政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的優秀幹部，切實樹立謀振興、抓改革、促發展的鮮明用人導向。一要嚴把政治關，堅決選用那些堅定馬克思主義信仰、堅定社會主義和共產主義信念、堅定對黨和人民忠誠的幹部，堅決不用與黨離心離德的“兩面人”;二要嚴把作風關，堅決選用那些律己嚴、幹事實、做人實的幹部，堅決不用漠視紀律、不守規矩、虛言虛行的人;三要嚴把能力關，堅決選用那些能夠適應把握引領經濟發展新常態、在“兩先區”建設中擔綱領銜，敢於擔當、實績突出、群眾公認的幹部，堅決不用忽悠不實、不願幹、不敢幹、不會幹的人;四要嚴把廉政關，堅決選用那些廉潔從政用權、廉潔修身齊家的幹部，堅決不用私慾膨脹、利慾薰心的人。上述四個方面是一個有機整體，要綜合分析、全面把握，既重能力又重品行、既重政績又重政德，真正使品德端正的幹部受到褒獎和重用、品行低劣的幹部受到警醒和懲戒。要以集中換屆為契機，認真貫徹落實中央關於《推進領導幹部能上能下若干規定》，加大調整不適宜擔任現職幹部力度，形成能者上、庸者下、劣者汰的良性機制，營造敢於擔當、勇於幹事創業的濃厚氛圍。

　　第二，著力增強班子整體功能，努力打造堪當“兩先區”建設重任的堅強領導集體。班子戰鬥力怎麼樣，能否勝任推動改革發展的重任，關鍵看結構優不優、功能強不強。要認真落實提出的要求，堅持在更大範圍選人，注重加強領導班子專業化建設，不能搞年齡層層遞減，不能降格以求、拔苗助長，切實防止出現結構“硬”、功能“軟”的問題。一是要選好配強黨委書記。要按照“四有”標準和政治素質過硬、駕馭全域性能力強、善於抓班子帶隊伍的要求，好中選優、優中選強，使那些公道正派、胸襟開闊、嚴以律己、經過多崗位鍛鍊、領導經驗比較豐富的優秀幹部，順利選拔到黨委書記崗位上來。要加強統籌配備，對區市縣黨委書記人選，注意從具有下一級正職經歷的幹部中選配。對少數在下一級正職崗位上任職時間較長、實績突出、特別優秀的幹部，可以直接選拔擔任上一級正職。鄉鎮黨委書記人選，要優先從具有鄉鎮領導崗位任職經歷的幹部中選拔。二是要堅持合理配備。要統籌把握不同年齡層次幹部配備比例，不簡單以年齡劃線，不搞領導班子成員任職年齡層層遞減和“一刀切”。對那些經驗豐富、事業心強、工作得力、年齡較大的幹部，要注意發揮好他們的作用。要統籌考慮年輕幹部、女幹部、少數民族幹部配備。三是要提高領導班子專業化水平。著眼於優化領導班子知識結構和專業結構，積極拓寬各類優秀人才進入黨政幹部隊伍的路子，注重選配綜合素質好、具有較高知識層次和專業素養的幹部，提高領導班子專業化水平，防止一個班子中同一型別幹部過於集中。注意區分各區市縣的具體情況和特點，按照各自功能定位、資源稟賦、產業結構、發展重點，實事求是、按需配備。

　　第三，改進換屆考察工作，進一步提升識人用人的科學性準確性。要認真貫徹執行《幹部任用條例》和省、市“一個意見、七個辦法”等幹部人事政策法規，健全完善科學的考察辦法和識人機制，全面瞭解和掌握領導班子和領導幹部的情況，為選準幹部、配強班子提供依據和保障。一是要加強綜合分析研判。要堅持整體與個體相結合，既研判班子總體執行、工作實績、優化方向，又分析班子成員思想動態、履職成效、作風表現，通過班子分析個人、通過個人反觀班子，力求客觀全面。要在分析掌握班子結構、幹部儲備等現有情況基礎上，對幹部進退流轉進行準確預判，提出初步調整意見，需要調整的及早調整，需要提前到位的及早到位。二是要改進民主推薦方式。根據中央和省委要求，這次換屆不搞“海選”式的民主推薦，採取先個別談話推薦、後會議推薦的方式進行，民主推薦結果作為確定考察物件的重要參考，防止簡單以票取人。在具體操作中，我們要堅持黨委主導、組織把關、發揚民主相統一，嚴格落實好推薦程式和方法，確保將好乾部真正推選出來。三是要提高考察質量。要注重對幹部政治品質、道德品行、工作實績、黨建履職、勤政廉政等情況的考察;注重實地考察，適當擴大延伸考察範圍，近距離接觸觀察幹部;注重聽取知情人意見、瞭解群眾口碑，多渠道、多層次、多側面地把幹部考準考實。要堅決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”，對列入考察物件的幹部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”。要建立健全換屆工作全程記實制度，無論哪個階段、哪個環節發現問題都要認真核查，問題沒有查清、疑點沒有消除的，不得作為提名人選，有“硬傷”的一律排除在外。

　　第四，要從嚴從細做好代表推選和大會選舉工作，切實打牢換屆工作的基礎。保證黨代表質量，選好黨代表，是確保黨委換屆圓滿成功的基礎環節和重要保障。全市各級黨委一定要高度重視，堅持抓細抓實黨代表推選這項基礎工作。一是要嚴格組織把關。在推薦、提名、考察等環節，要堅決做到五個“嚴格”，切實把好政治關、素質關、結構關，確保黨代表的質量。要嚴格政治標準。黨代表人選要體現先進性和純潔性，理想信念堅定，對黨絕對忠誠，模範遵守黨章黨規黨紀。要嚴格素質要求。注意推薦有議事能力和聯絡黨員群眾能力、道德品行和社會形象較好、能夠充分發揮先鋒模範作用的優秀黨員作為黨代表。要嚴格推薦提名。堅持人選的標準和條件，廣泛聽取廣大黨員群眾、基層黨組織和紀檢、審計、綜治、信訪等方面意見，在充分醞釀基礎上，由黨委集體研究決定，並儘量減少黨代會代表與人大代表、政協委員的交叉。要嚴格身份認定。堅持代表身份的真實性和廣泛性，避免出現身份失真失實，或變化身份規避審查，防止擠佔工人、農民、專業技術人員名額。在代表身份弄虛作假方面，中央曾通報過湖南衡陽人大代表身份舞弊的問題，我們省內也出現過類似的教訓，我們一定要引以為戒，必須從遵守政治紀律和政治規矩的高度看待這個問題，對搞弄虛作假、魚目混珠的，要依紀依法予以嚴厲查處。要嚴格組織考察。同級黨委對黨代表要進行嚴格考察，並在一定範圍內公示。二是要改善代表結構。要適當提高基層一線代表特別是工人、農民代表比例，保證婦女代表、少數民族代表比例，注意從優秀基層黨組織書記和黨務工作者中產生人選，以進一步擴大民主參與、集中多方意見、提高議事決策質量。三是要精心組織選舉。堅持把黨的領導、發揚民主、依法按章辦事貫穿選舉全過程，確保選舉規範有序進行。要充分發揮黨組織作用，各級黨委要牢牢把握選舉工作的領導權和主動權，及時研究解決選舉中的重大問題。要依法依章辦事，嚴格執行黨章黨規黨紀，確保通過選舉實現組織意圖。

　　第五，要堅持挺紀律講規矩，確保換屆環境風清氣正。換屆風氣，直接關係到黨員幹部在群眾中的形象，關係到選人用人的公信度，關係到政治生態和從政環境建設成效。去年，中央對查處湖南衡陽以賄賂手段破壞選舉案、四川南充拉票賄選案的情況進行了通報，對有關人員進行了嚴肅問責。這兩個案件通報，實際上是在集中換屆前的警示，體現了失職必究、執紀必嚴的鮮明態度。對於我市的幹部來講，除了要從全國通報的重大典型案件中受到警示之外，還要深刻汲取我省三次選舉未實現組織意圖和鞍山徐小豔拉票賄選典型案例的沉痛教訓，舉一反三、防患未然，堅決避免此類問題在這次換屆中發生。為嚴格落實中央提出的換屆紀律“九嚴禁”要求和省委下發的加強市縣鄉黨委換屆風氣監督的《通知》、換屆工作責任追究《辦法》等檔案精神，我市也專門制定了《關於嚴肅紀律、加強風氣監督的工作方案》，對營造風清氣正的換屆環境提出了明確具體要求，我們要以最講認真的態度抓好落實。一是要堅持教育在先。教育是預防的基礎。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，堅持正面教育與反面警示並舉，深入開展換屆政策和紀律的學習教育。要及時將省委組織部《換屆紀律規定彙編》和我市換屆紀律“九嚴禁”黨員教育宣傳光碟等下發給與換屆有關的領導幹部和參與民主推薦、選舉的有關人員，認真組織集體學習觀看，切實增強各級領導幹部的敬畏意識和紀律觀念。二是要嚴格執行有關法紀。要嚴肅政治紀律和政治規矩，嚴禁違背組織決定搞陽奉陰違、團團夥夥等行為;嚴肅組織人事紀律，嚴格幹部工作程式，該有的環節一個都不能少，該守的規矩一條都不能破。要嚴防敵對勢力、黑惡勢力、家族勢力和宗教勢力干擾破壞選舉，對重點地方、重點部位要提前排查，制定工作預案，必要時可以請紀檢機關、政法部門、公安機關、檢察機關提前介入，依法依紀做好有關工作。三是要強化督促檢查。要把督促檢查貫穿到換屆的全過程和各方面，市委將派出5個巡迴督查組，採取明察暗訪等方式，對各地區換屆風氣監督工作、換屆風氣和落實幹部選拔任用、監督制度的情況進行巡迴督查。大會選舉期間，還將向各區市縣派出督導組，現場監督和指導。要暢通群眾監督渠道，充分發揮紀檢監察機關“12388”和組織部門“12380”電話、信訪、網路、簡訊“四位一體”的綜合舉報平臺作用，及時受理反映違反換屆紀律的問題，實時監測和了解各地區的換屆風氣情況。四是要嚴肅查處違反紀律問題。堅持抓早、抓小、抓現行，發現一起、堅決查處一起，以“零容忍”的態度正風肅紀。建立幹部選拔任用問責制度，做到誰提名誰負責、誰考察誰負責、誰主持會議討論決定誰負責，出現“帶病提拔”的要倒查追究。在這裡，我代表大連市委做出承諾：從我做起，市委、市人大、市政府、市政協和市直部門的領導幹部都要帶頭，嚴格遵守換屆紀律，堅決做到“六不”，即不封官許願;不替人說情、打招呼;不幫助他人跑官要官和拉票賄選;不干預下級或者原任職地區、單位的人事安排;不突擊提拔調整幹部、超職數配備幹部和違反規定程式選拔任用幹部;不擅自洩露醞釀、討論決定幹部情況，為堅持正確的用人導向樹立標杆。請全市黨員幹部監督我們，也請全市各級黨員領導幹部都自覺行動起來，為創造風清氣正的換屆環境而不懈努力。

　　三、堅持守土有責守土盡責，切實加強對換屆工作的領導和指導

　　這次換屆涉及多個層級，政治性、政策性很強，能不能圓滿完成任務，打好這場政治攻堅戰，關鍵在於加強黨的領導。全市各級黨委一定要高度重視，周密組織，精心安排，做到敢領導、善領導、全過程領導，切實把這項重大政治任務完成好。

　　第一，要壓實領導責任。全市各級黨委要認真履行職責，自始至終領導好換屆工作，確保換屆平穩有序推進。市委成立了以我為組長、盛峰同志、善雲同志為副組長的領導小組，在市委組織部設立了換屆工作辦公室，負責換屆的日常工作。各區市縣和鄉鎮黨委也要成立相應的領導機構和工作機構，認真組織實施本級換屆工作。各級黨委要承擔主體責任，黨委班子要對換屆工作中的重大問題集體把好關;黨委書記要履行第一責任人責任，擔負領導職責，堅持“書記抓”、“抓書記”，把握好工作方向，解決好遇到的重大問題;紀檢機關要承擔監督責任，加大監督檢查和執紀力度，嚴厲查處違反換屆紀律的問題;組織部門負有直接責任，發揮好職能作用，履行考察職責，注重工作指導，加強與其他部門協調配合，當好黨委的參謀助手;宣傳部門履行輿論引導責任，政法部門承擔維護社會安全穩定責任。市委已經明確，在這次換屆工作中，無論什麼地方、部門和單位，只要出現領導不力、失職失責問題，就要嚴肅追究相關黨委、黨委負責同志和相關部門主要負責同志的責任。

　　第二，要注重工作統籌。要統籌安排時間任務，按照市委的統一部署，先鄉鎮、後區市縣、自下而上、壓茬進行、有序推進。要統籌人事安排。今年是黨委換屆，2017年底到2018年初，人大、政府、政協也要進行換屆，在醞釀人事方案時要幾套班子統籌考慮，儘量避免因為上級班子換屆造成下級班子成員頻繁變動的情況。要統籌好乾部資源，堅持全市一盤棋，開闊選人用人視野，打破條條框框，合理配置幹部資源，在更大範圍選拔賢才。要統籌換屆和改革發展穩定等各項任務，不能把換屆與經濟社會發展，與穩增長、調結構、惠民生、保穩定等工作割裂開來，要注重合理擺佈、統籌安排，確保換屆與其他工作兩不誤、兩促進。同時，還要注意做好換屆後續工作，把搞好換屆工作與“兩學一做”學習教育緊密結合起來，加強能力建設、作風建設、制度建設，推動領導班子和幹部隊伍全面進步全面過硬。

　　第三，要強化思想引導。換屆是幹部集中調整期，也是幹部思想活躍期。我們要深入細緻的做好思想工作，準確掌握幹部的思想動態和心理預期，特別是對那些重點人員，要面對面做好談心工作，教育引導幹部講政治、顧大局、守規矩，自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉和選舉結果。上級黨委和組織部門負責同志，要與下級領導班子成員普遍開展談心談話，有針對性地做好思想工作。既要防止一些幹部急於“升級進檔”、心浮氣躁，又要防止一些幹部因為提拔無望而得過且過，使大家心齊氣順地幹事創業。各級黨委要牢牢把握輿論引導的主導權，堅持正確的輿論導向，進一步凝聚推進改革發展、維護和諧穩定的共識和力量。要嚴格新聞宣傳紀律，密切關注輿情動態，加強正面引導，切實防止不當炒作，為換屆工作營造良好的輿論環境。

　　同志們，做好區市縣和鄉鎮黨委換屆工作，事關大連全面振興發展大局，責任重大、使命光榮，我們一定要認真貫徹系列重要講話精神，按照中央和省委的要求，同心協力、紮實工作，以高度的政治責任感和從嚴從實的作風，確保高標準高質量完成換屆任務，為我市“十三五”開好局起好步、在新一輪全面振興中贏得先機、掌握主動，實現“兩先區”建設目標提供堅強的政治和組織保證。