計生局長會議上的講話

　　口計生工作千難萬難，根本的還是在於群眾的生育意願與現行生育政策之間的矛盾，這是當前人口計生工作的主要矛盾。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　篇1

　　同志們：

　　這次全市衛生計生工作會議的主要任務是：學習貫徹落實省州衛生計生工作會議精神和市委全會精神，總結20xx年工作，分析當前我市衛生計生工作中存在的問題，部署20xx年主要工作任務，動員全市各級衛生計生機構和廣大衛生計生工作者，統一思想、堅定信心，求真務實、克難攻堅，推動全市衛生計生改革與發展再上新臺階。

　　一、20xx年度工作回顧

　　***一***提供優質服務，保障人口計生工作可持續發展

　　1、惠民政策有效落實，關懷關愛工作有序推進。確認農村部分計劃生育家庭獎勵扶助物件1388人;計劃生育特別扶助物件458人;城鎮計劃生育家庭獎勵物件430名;對230對已婚待育婦女免費孕前健康檢查;為農村育齡婦女提供免費四術205例;為農村育齡婦女提供免費葉酸513人次;為423人落實了農村孕產婦住院分娩補助12.69萬元。為130餘戶困難家庭送去慰問品慰問金總計6萬餘元;完成關愛留守兒童“蒲公英之家”專案建設。

　　2、人口計生服務水平明顯提升。開展村級計生幹部業務培訓，提高隊伍整體素質。全年查處違法生育68例，立案率100%;受理個人信訪1182例，全部給予答覆;對6個樣本點120戶流動人口進行61項國家流動人口動態監測;全市人口出生率5.8‰，政策生育率95.7%，出生性別比為100:113，人口自然增長率0.8‰;資料評估總分為99.6%。

　　***二***深化醫藥衛生體制改革，探索分級診療模式

　　1、全面推行縣級公立醫院綜合改革。按照《琿春市縣級公立醫院綜合改革實施方案》核定的目標任務，市醫院、市中醫院取消了藥品加成，調整了醫療服務價格，深化和完善了管理體制等配套改革。

　　2、完善基層醫療衛生機構綜合改革措施。新農合籌資標準和保障水平進一步得到提高;繼續實施了國家基本藥物制度和基層執行新機制;全面完成112所標準化村衛生所的建設任務;在延邊州內率先推進鄉村衛生服務一體化管理工作，簽約一體化管理村醫61人，業務覆蓋72村。

　　***三***強化疾病預防控制和衛生監督執法力度，進一步提升衛生應急反應能力

　　出血熱發病率控制在3.31/10萬，同比下降11.11%;登記結核病人共106人，新塗陽治癒率為94.87%;對艾滋病高危人群採取了干預措施;麻疹、脊灰疫苗常規免疫全程接種率達到98%以上,其他免疫規劃疫苗接種率均達95%，麻疹和新生兒破傷風主動監測報告及時率和完整率達100%。

　　重點加強對公共場所、生活飲用水、學校衛生、醫療市場的監管，監督覆蓋率達 100%。加強突發公共衛生事件監測預警，實行應急接報與響應制度，實現市、鄉醫療衛生單位疫情資訊即時網路直報。

　　***四***繼續推進基本共衛生服務專案工作，提高城鄉居民健康水平

　　目前，全市共建立健康檔案185640份，建檔率82%;累計慢病規範化管理人數12734人;重症精神病患者規範化管理859人，老年健康管理19565人，0-6歲兒童健康管理11371人、孕產婦健康管理1114人。開展主題健康知識講座177次，設立健康教育宣傳欄147塊，更新881次，為老人免費健康體檢11587人，發放健康教育宣傳資料9.4萬餘份，健康教育諮詢4700餘人次。

　　***五***加強醫療服務監管，提高醫療服務質量和能力

　　強化醫療機構質量安全管理，提升縣級公立醫院服務能力，對各級醫療機構的醫療質量、護理質量、醫療安全、院感防控、院前急救、實驗室生物安全等方面進行了大排查、大整改。招聘實用型人才29人，神經外科學科帶頭人1人。

　　***六***企業辦醫院順利實施改制移交

　　依據省人民政府辦公廳關於分離企業辦社會職能的相關指示精神，經多部門多輪溝通協調，於20xx年8月1日順利完成了琿春礦業***集團***有限責任公司總醫院改制移交地方政府管理工作。

　　***七***專項、固定資產投資及招商引資工作成效顯著

　　我局20xx年度爭取專項資金6，678.23萬元，完成年度任務的124.51% ;固定資產投資完成10,300萬元，完成年度任務的114.44%;完成招商引資任務,12，387萬元，完成年度任務的103.23%。

　　***八***公共衛生專案建設順利推進

　　新安社群衛生服務中心、密江鄉衛生院新建專案已投入使用。投資1.7億元、總面積38468平方米的市醫院門診綜合樓建設專案主體已封頂。

　　***九***衛生計生地市級政府管理許可權成功對接

　　按照中共吉林省委、吉林省人民政府《關於支援琿春市加快開放發展的若干意見》***吉發【20xx】17號***精神，我局完成了下放給琿春市的16項管理許可權的對接工作。

　　***十***取得的成果

　　舉全市之力我市順利通過了國家衛生城市複審考核;春化鎮中心衛生院榮獲國家衛計委“20xx-20xx年度群眾滿意鄉鎮衛生院”;我局榮獲了“2013-20xx年度全省精神文明建設先進集體”、琿春市“專項資金優秀部門”、琿春市“20xx綜治工作先進集體”榮譽。同時還湧現出於麗軍、李鍾燮、權革、楊玉芹、王學忠、趙鳳榮、王蕊、崔孝先等一批“省州醫德標兵”、“優秀志願者”和州級“勞模”、“五一巾幗標兵”、“三八紅旗手”、“優秀工會幹部”等先進人物。

　　在肯定成績的同時，也要清醒看到存在的不足。一是醫改的各項管理體制機制不完善，基層藥品保障供應體系不健全;二是衛生人才總量不足和高階人才短缺;三是基層衛生人員結構不合理，難以滿足基層需求。

　　二、20xx年主要工作任務

　　20xx年全市衛生計生工作的總體要求是：認真貫徹落實省、州衛生計生工作會議和市委全會精神，緊緊圍繞琿春經濟發展和改善民生的總體目標，以深化醫改、推進計生服務管理改革為重點，加強公共衛生服務，提升衛生計生服務能力，推進依法行政，協調推進衛生計生各項工作，大力發展健康服務業，實現衛生計生事業科學發展，著力增強人民群眾的獲得感，為順利實現“十三五”規劃目標開好頭、起好步，為推進健康琿春建設、全面建成小康社會做出新的貢獻。

　　***一***深入推進醫藥衛生體制改革

　　一是推進公立醫院改革。鞏固縣級公立醫院綜合改革成果，推進現代醫院管理制度建設。推進醫院內部控費制度建設，建立公立醫院醫療費用監測體系，嚴格實施考核問責。

　　二是推進分級診療制度建設。引導城鄉居民到基層醫療機構就診，將糖尿病、高血壓等慢病的門診下沉至基層醫療機構，逐步實現基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。落實醫師多點執業管理辦法，鼓勵醫師到基層醫療衛生機構多點執業。落實二級醫院對口支援鄉鎮衛生院工作任務，實施精準幫扶。

　　三是鞏固完善基層執行新機制。進一步落實獎勵性績效工資制度，強化績效考核，調動基層醫務人員積極性。進一步提升村醫的素質工程，落實村醫養老等相關政策。深入開展建設“群眾滿意的鄉鎮衛生院” 、“群眾滿意的村衛生室”活動和社群衛生服務提升工程，組織開展基層衛生技能競賽。

　　四是不斷鞏固國家基本藥物制度。加強基層與二級以上醫院用藥的銜接，在基本藥物為主的前提下，基層醫療機構根據臨床需要採購的非基藥，可按照國、省有關管理規定實行網上備案採購，不斷滿足患者需求。

　　五是大力發展健康服務業。落實國家《關於進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構意見》，釋出《琿春市區域醫療機構設定規劃***20xx-2020年***》，合理把控公立醫院數量、佈局和結構，為社會資本辦醫預留合理空間。推動醫療衛生服務延伸至社群，與老年人家庭建立簽約服務關係，為老年人提供連續性的健康管理服務和醫療服務。積極推進中醫藥健康服務產業，支援社會力量發展養老養生康復服務業。

　　六是加快推進資訊化建設。加快以居民健康檔案、電子病歷、全員人口資訊三大資料庫為核心的琿春市區域人口健康資訊化平臺建設，力爭“十三五”末形成覆蓋全市各級各類衛生計生機構高效統一共享的網路資訊平臺。通過資訊化手段，放大群眾的獲得感。

　　***二***穩妥紮實有序實施全面兩孩政策

　　一是紮實有序實施全面兩孩政策。貫徹《人口與計劃生育法》、《吉林省人口與計劃生育條例》，積極做好計生特殊家庭關懷工作，妥善做好政策的銜接。加強政策解讀與宣傳，引導群眾進一步轉變生育觀念，提高實行計劃生育的自覺性。深入推進生育服務證制度改革。對生育兩孩及以內的家庭，實行生育服務登記，取消審批程式，精簡申請材料，推行網上辦理。推行承諾制。落實好省衛生計生委有關出生醫學證明和住院分娩登記資訊化管理工作。

　　二是提升婦幼健康服務保障能力。加強婦幼健康服務體系建設，加大產科、兒科和助產士專業人才培養力度。重點強化危重孕產婦救治能力和網路建設，確保母嬰安全。落實計劃生育免費基本技術服務，加強再生育諮詢服務和技術指導，完善避孕藥具管理。做好優生優育全程服務。促進兒童早期發展，加強出生缺陷綜合防治，實現國家免費孕前優生健康檢查專案全覆蓋，提高出生人口素質。

　　三是加強流動人口服務管理。發揮計劃生育協會作用，完善流動人口服務管理一盤棋工作機制，積極探索流動人口“一站式”服務模式。繼續落實好流動人口基本公共衛生服務均等化工作。建立完善流動人口資訊通報制度，提高基礎資訊的準確率和完整率。開展流動人口關懷關愛活動。

　　***三***強化公共衛生服務

　　一是做實公共衛生服務專案。全力做好國家基本公共衛生服務專案工作。繼續實施農村婦女“兩癌”檢查、孕前優生健康檢查、住院分娩補助、農村飲用水水質監測等重大公共衛生服務專案。

　　二是加強衛生應急工作。修訂完善各類衛生應急預案，推進衛生應急隊伍和裝備建設，組織開展衛生應急培訓和演練，提高衛生應急能力，有效應對各類突發公共衛生事件。

　　三是強化重大疾病預防控制。加強各類傳染病監測報告，做好各類傳染病的監測防控工作。開展預防接種星級門診建立活動和省級慢性病綜合防控示範區建立活動。

　　四是加強衛生計生綜合監督執法工作。貫徹落實國家六部委《關於進一步加強衛生計生綜合監督行政執法工作的意見》，整合基層衛生計生監督執法資源，建立一支綜合監督執法隊伍。繼續加大監督執法案件查處工作力度，嚴厲打擊非法行醫。抓好《人口與計劃生育法》等衛生計生法律法規落實情況監督檢查。

　　五是深入開展健康琿春建設和愛國衛生運動。重點做好國家衛生城市鞏固和國家衛生鎮鄉的建立培育工作;全面推進“全民健康生活方式行動”和“中國公民健康素養促進行動”，普及健康素養知識，促進全民健康素質的提高。大力推進城鄉環境衛生整潔行動，紮實開展病媒生物防控工作;繼續推進農村改水改廁工作，提升群眾的滿意度。

　　***四***著力提升衛生計生服務水平

　　一是持續深化審批制度改革。結合行政審批制度改革，繼續清理行政審批事項，規範行政審批程式，強化事中事後監管。優化行政審批流程，提高行政審批效率。

　　二是進一步提升醫療服務質量。擴大臨床路徑病種和覆蓋面，組織專家針對我市基層門診常見病種共同研究制定出最佳處置方案。全面提升市、鄉兩級院前醫療急救服務能力。切實加強無償獻血工作，保證血液質量和安全。完善醫療糾紛調解和處置長效機制，構建和諧醫患關係。

　　三是提升中醫藥服務能力。加強公立中醫醫院“治未病”科、老年病科和康復科服務能力建設;加強基層中醫藥適宜技術推廣，持續提升基層中醫藥服務能力。

　　四是提高新農合保障水平。新農合實行按病種差異性報銷補償政策;探索對貧困人口的住院報銷傾斜政策。完善新農合基金風險預警機制。推動城鄉居民醫保整合。

　　五是加強人才隊伍建設。大力引進一批臨床學科領軍人才和緊缺專業人才。加強兒科、婦產科、精神衛生等急需緊缺專業人才培養。推進繼續醫學教育，落實全省農村衛生人員培訓工作。

　　***五***統籌推進各項重點工作

　　一是加大宣傳引導力度。從全面深化醫改的方向推進宣傳工作，加強政策解讀，提高宣傳工作的針對性、時效性。加強宣傳隊伍建設，建立健全輿情收集、研判和迴應機制。

　　二是強化財政資金保障和財務管理。協調落實財政投入責任，確報計生各項獎勵、扶助和優惠政策等民生支出。進一步加強全面預算管理、成本核算和控制，嚴格控制三公經費支出。強化專項資金監督檢查。

　　三是積極開展招商引資等工作，完成基建專案任務。力爭完成本年度的三項經濟指標任務***固定資產投資1.2億元、招商引資1.5億元、專項資金5,900萬元***。穩步推進市醫院門診內科綜合樓及感染病房樓、近海社群衛生服務中心、英安衛生院、馬川子鄉衛生院、腦科醫院建設和基層中醫館建設專案，力爭年內投入使用;中醫院住院樓、楊泡鄉衛生院新建專案開工;爭取生態健康養生園專案開工建設。

　　四是強化衛生計生法治建設平安建立，推進依法行政。建立督查督辦的常態化工作機制，落實效能問責制度，確保政令暢通。加強和改進信訪工作，妥善解決信訪突出問題。抓好機關效能、政務公開和政務服務工作。持續加強系統的檔案管理、保密工作、安全生產和綜治維穩工作，積極構建和諧醫患關係，不斷推動衛生計生事業全面協調可持續發展。