縣政府領導講話

　　縣領導講話稿中的觀點,從大的方面來講,要吻合黨的路線、方針和政策,同黨中央保持一致;從小的方面來講,要符合當地的縣情實際,抓住問題的要害和關鍵。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：在全縣建立國家衛生縣城、全國文明縣城動員會議上的講話

　　同志們：

　　今天這次會議，是經縣委、縣政府研究召開的一次重要會議，主要任務是，傳達貫徹市委、市政府關於建立國家衛生城市和全國文明城市會議精神，總結回顧我縣“四城聯創”工作經驗，認真分析建立國家衛生縣城、全國文明城市面臨的形勢，廣泛動員全縣各級各部門和廣大幹部群眾，進一步統一思想，加壓鼓勁，再接再勵，積極投身到“雙創”活動中來，迅速掀起“雙創”工作新高潮。剛才，孫縣長宣讀了表彰決定，一會兒，褚書記還要作重要講話，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

　　一、認清形勢，鼓足幹勁，增強“雙創”工作的信心決心

　　近年來，縣委、縣政府深入開展省級衛生、園林、文明縣城和雙擁模範縣“四城聯創”，這是站在謀劃全域性和戰略發展的高度，順應社會發展規律和廣大人民群眾意願作出的科學決策，是加快推動科學發展、富民強縣的重要舉措。近年來，我們堅持把“四城聯創”作為推動全縣整體工作和構建和諧社會的有力抓手，作為促進縣域經濟社會發展的有效載體、鍛鍊幹部隊伍的良好平臺，緊緊圍繞建立標準要求，紮實有序推進建立工作，通過不懈的努力，廣大居民群眾的素質、文明程度明顯提高，城鄉基礎設施條件得到改善，環境衛生持續變化，人民群眾身心健康和飲食安全有效保障，政治局面團結穩定，社會和諧有序，全縣上下呈現出社會安定、經濟繁榮的良好局面，成功拿到了四塊省級牌子，為建立全國文明縣城和國家衛生縣城積累了經驗，打牢了基礎，工作中也培養鍛鍊了一支作風優良、敢於擔當、不畏困難、創新開拓的工作隊伍，湧現出了許多先進典型，尤其是在省級衛生縣城建立上，衛生部門積極發揮牽頭抓總作用，督促協調相關單位，積極作為，攻堅克難，投入了大量的人力、物力、財力，為此，縣政府還將對相關部門和先進個人予以記功和通令嘉獎。

　　去年年底，市委、市政府召開了建立國家衛生城市和全國文明城市動員大會，決定在全市範圍內進一步加快推進國家衛生城市、全國文明城市建立活動，我們要認真貫徹落實，紮實開展國家衛生縣城、全國文明城市建立工作，力爭3年內建立成功，不拉全市的後腿。對照國家衛生城市、全國文明城市建立各項標準，我縣還有很大的差距，從大的方面說是“硬體”不硬，“軟體”較軟。具體來講，主要有以下幾個方面：

　　一是從城市自身發展看，我縣的城市規劃、建設、管理與全縣經濟社會發展還有不相適應的地方，基礎設施建設、功能配套、市民素質、視窗服務、環境衛生等還亟需提升。二是從國家衛生縣城、全國文明城市的標準來看，20xx年出臺了新的建立標準，全國文明城市測評體系做了重大調整，提出了新的條件和要求，即必須獲得全國文明城市提名資格，還增加了重大安全事故“一票否決”事項，這就說明建立的標準更高，要求更嚴、檢查更細，要想建立成功，我們必須立足眼前，一項一項對照標準和測評體系，從細微處著手，一步一個腳印，抓落實、抓整改、抓提升。三是從城市發展要求看，我縣“雙創”工作宣傳教育力度還不夠大，形式比較單一，載體不多，活動較少，市民素質還不夠高，建立氛圍不濃;城市管理不夠科學規範，亂停亂放、亂塗亂畫、亂堆亂放等不文明現象時有發生;一些經營攤點衛生意識不強，環境差、秩序亂，衛生、環衛設施不夠配套，一些背街小巷清掃不徹底，清理不及時，城鄉結合部垃圾亂堆，鄉村環境衛生狀況差，衛生設施缺乏，改水改廁任務較重等。這些問題，都是我們下一步的工作重點，也是我們整治工作的難點，更是我們努力解決的方向，只有把這些問題解決了，才能為廣大市民營造一個宜居宜業的良好環境，才能促進城市的可持續發展，才有可能如期實現我們確定的目標任務。

　　開展“雙創”工作，既是促進科學發展的強大動力，也是打造城市形象的良好載體;既是提升市民素質的有效途徑，也是推進社會管理的有力抓手，對於建設高效生態經濟示範縣和富強、和諧、美麗方城具有十分重要的意義。因此，全縣各級各部門一定要認清形勢，既要正視問題，克服鬆懈麻痺思想，又要堅定信心，乘勢而上，加大工作力度、強化工作措施、改進工作方法，切實提高建立水平，不管困難有多大，任務有多重，都要全力打好、打贏“雙創”這場硬仗，拿到兩塊國字號金字招牌，全面提升方城的知名度和影響力。

　　二、明確任務，強力攻堅，全面深入推進“雙創”工作

　　今天會議印發了縣委、縣政府《關於加強“雙創”工作的實施意見》《建立國家衛生縣城工作實施方案》《建立全國文明城市工作實施方案》等一系列檔案，明確了“雙創”工作的指導思想、建立目標、主要任務、實施步驟、工作要求及督導考評辦法，對重點工作、重點任務進行了細化分解、責任明確，是指導我縣“雙創”工作的綱領性檔案，大家要認真學習領會，抓住關鍵，迅速掀起新一輪的爭創熱潮。

　　***一***緊盯目標，牢牢掌控節奏。一是圍繞一個目標。即通過20xx-2017三年努力，實現國家衛生縣城、全國文明縣城提名城市的建立目標。鳳瑞、釋之兩個街道要積極開展省級衛生、文明村建立活動，20xx年底前中心城區範圍內的省級衛生村和省級文明村的數量要達到“雙創”要求。二是把握建立週期。三年建立週期中，20xx年為攻堅年，要確保20xx年12月底前達到國家衛生縣城、文明城市標準要求，向省愛衛會、省文明辦申報。20xx年為迎檢年，要做好省、國家檢查組初審、暗訪、技術評估等所提出的整改、完善工作，使各項指標全部達到國家衛生縣城、全國文明城市標準。2017年為鞏固年，要做好各項建立工作的遺留掃尾、鞏固提高和長效保持工作，各項硬體設施建設任務全部完成，城區環境衛生全部達標，公民衛生文明素質進一步提高。三是實行城鄉聯動。各鄉鎮***街道***、村***居***要以“雙創”活動為載體，結合美麗鄉村建設和農村人居環境綜合整治、清潔家園行動，加強城鄉基礎設施建設及鎮容村貌治理，努力建立更高層次的衛生城鎮、文明城鎮，全面提高城鄉環境水平。

　　***二***統籌推進，嚴格工作標準。國家衛生縣城、全國文明城市建立，不是兩項獨立的工作，而是密切聯絡、互為促進的系統工程、綜合工程，要堅持“雙創”同步開展，同步推進，同步落實，牢牢把握各項建立工作任務標準，確保建立任務高標準、高質量完成。同時，兩項工作又有各自的工作標準和工作重點，就我縣當前工作實際來看，要牢牢把握好各自建立的工作重點和難點，確保統籌推進，協調發展。

　　今年，建立國家衛生縣城重點要做好六項工作：一是做實基礎工作。在環衛基礎設施上，啟動方城縣糞便無害化處理廠建設，20xx年底前竣工並投入使用;對縣城區公廁、垃圾中轉站建設和現有設施進行升級改造，消除城區旱廁，城市主次幹道、車站、旅遊景點等公共場所的公廁不低於二類標準。在內河綜合治理上，全面開展城區內河綜合治理，實施護城河、江淮河、甘江河等內河清理疏浚、兩岸雨汙分離截汙，建設小型橡膠壩，實現城區內河分段蓄水、水面清潔、岸坡整潔、無垃圾雜物、兩岸綠化到位。在病媒防治上，深入開展以鼠、蟑、蚊蠅為主的病媒生物防治工作，將病媒生物密度控制在國家標準之內，20xx年健全完善申報檔案材料。二是搞好活動載體。以愛國衛生月、世界衛生日等活動為載體，全面開展城鄉環境衛生集中整治活動。各鄉鎮***街道***、各部門要徹底清除衛生責任區、辦公場所、背街小巷、集貿市場以及公路兩側的生活垃圾、雜草，淨化公共衛生環境，集中治理髒、亂、差現象。三是堅持城鄉聯動。鳳瑞、釋之街道辦事處和城管等主要城建部門要嚴格落實背街小巷及城鄉結合部道路分包整治行動，整修道路、完善垃圾收集、果皮箱等環衛設施，強化日常管理，建立健全生活垃圾統管統運機制，促進城市市容環境全面提升。加強衛生鄉鎮、村建立，進一步做好衛生先進單位建立工作。至20xx年底，各鄉鎮所轄行政村的30%以上，要建成市級以上衛生村。四是做好農村衛生工作。繼續做好農村生活飲水工作，強化水源水質監測，建全水質監測檔案，保證飲用水安全;繼續爭取上級改廁專案，帶動環境衛生的整治，預防和減少疾病的發生，促進文明、衛生鎮、村建設。五是加強健康教育。提高人民群眾的防病和保健意識，充分利用多種宣傳工具，加大對艾滋病、結核病等重點傳染病防治知識的宣傳，不斷增強全民的衛生意識、健康意識和自我保健意識，不斷改變不良的衛生習慣和衛生行為。繼續抓好中小學健康教育工作，不斷擴大教育面。堅持開展控煙宣傳教育，推動公共場所禁菸活動。六是強化城區綜合治理。一要加強“五小行業”的管理。全面排查無證經營、佔道經營、前灶後廳及衛生組織、健康證明不全現象，重點是對綜合市場內部及周邊、學校周邊、城鄉結合部和城中村、社群內部、流動人口聚住區等地段進行排查，加強監督，強化培訓，規範管理，確保各項指標符合法律法規要求。二要加強農副產品市場的管理。當前，我縣農產品市場的整體檔次較低，經營粗放，與方城經濟社會發展水平和市民需求不相稱。要加強巨集觀調控，科學規劃，加快推進標準化農副產品市場建設及老舊市場升級改造，按照“超市化、小型化、社群化”的原則，達到“佈局合理、群眾方便、檔次提高、利於管理”目標，確保與城市發展相適應，滿足人民群眾生活需求。三要加強建築工地的管理。在當前我縣城鎮化快速推進的過程中，還存在部分建築工地圍擋設定不規範，隨意傾倒建築垃圾、生活垃圾，建築垃圾與生活垃圾混放等現象。要加強對在建、待建、拆遷工地的管理與規範，杜絕建築垃圾、生活垃圾亂堆亂倒，合理設定施工圍擋，確保建築工地安全。

　　建立全國文明縣城要重點抓好四個方面：一是加大宣傳教育力度。深入開展市民文明素質教育，提高市民文明素質。組織專家學者、居民群眾、機關幹部、教師學生、企業員工、先進人物等各行各業的代表，開展培育和踐行社會主義核心價值觀系列座談研討活動。深化道德模範評選學習宣傳活動，在全縣各行各業廣泛開展先進人物學習活動，傳播“方城聲音”、講好“方城故事”、唱響“方城品牌”。二是開展社會秩序整治。重點對城區亂停亂放、亂扯亂掛、亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、店外經營等行為進行集中綜合整治，加大對流轉攤點治理力度，引匯入市經營，切實改善市容市貌。加強交通秩序治理，持續加大“紅色三輪車”整治力度，開展聯合執法，保障道路暢通。建立城市綜合管理專業隊伍，日常巡查機制，實現城市管理立體化、精細化、全覆蓋。三是推進誠信建設制度化。加強誠信宣傳教育，廣泛開展“誠實勞動、誠信經營”建立活動，大力培育信用文化和信用道德;積極開展道德領域突出問題專項教育和治理，建立完善企業和個人信用記錄體系，探索實施行業黑名單制度和市場退出機制，全面提升政府、社會、企業和個人的誠信意識。四是紮實開展志願服務。建立健全志願服務領導體制，搞好志願服務培訓工作，擴大志願服務隊伍，打造志願服務品牌。加強行業志願服務，建設優質服務視窗。搞好交通文明、環境衛生、文體活動、衛生監督等志願服務;開展社群志願服務，進一步做好社群志願者與空巢老人、留守兒童、殘疾人等對接工作，加大尊老愛幼助殘扶困工作力度，做好鄰里守望志願服務工作;完善小區物業管理制度，提供方便、快捷、優質的志願服務;搞好關愛山川河流、植樹造林等活動，積極打造生態環保縣城。

　　在“雙創”過程中，要注意工作方法，分清輕重緩急，按照“抓住重點，突破難點，鞏固強項，提高弱項”的要求，對已達標專案，要在全面鞏固完善提高上下功夫，力爭打造“精品工程”，使亮點更亮;對工作中的薄弱環節要拿出針對性措施，集中力量逐項加以突破。同時要堅決摒棄為建立而建立的錯誤認識，“雙創”只是一個載體、一個平臺，我們的目標重在縣城基礎設施建設，重在完善城市功能，重在提升縣城品味，重在提高人民的文明素質，當然，當前最重要的工作之一是各級幹部要儘快熟悉掌握“雙創”中的各項工作標準，有的放矢，針對性地做好工作。對國家衛生縣城建立來說，主要是愛國衛生組織管理、健康教育等8大項、40小項標準，全國文明城市測評體系基本指標和特色指標共11個方面、37項指標、100條標準要求，涵蓋了經濟、政治、文化、社會、生態等方方面面的工作，涉及面廣，工作任務量大。對這些專案和指標，文明辦、愛衛會要牽好頭，指導幫助各相關部門認真梳理，逐一排查，把情況摸透，把問題找準，按照時間節點，按時完成任務。要多邀請省、市專家來我縣進行指導，對他們提出的意見和建議，要及時進行整改提升。

　　***三***突出重點，強力推進落實。一是突出抓好基礎設施建設。完成城區內河綜合治理、新建改擴建道路及汙水管網改造和汙水處理、垃圾處理、糞便處理設施，以及公廁、垃圾中轉站等配套建設，進一步完善城市功能。二是突出抓好集貿市場建設管理。按照城市發展規模和廣大市民群眾的需求，完成城區集貿市場、臨時市場的規劃設計、網點佈局和建設管理工作，確保城區各類集貿市場佈局科學，規模適度，管理規範，全面達標。三是突出抓好市容景觀提升和城市秩序的管理。按照精細化、數字化、網格化、常態化的要求，對所有主次幹道、背街小巷、城中村、城鄉結合部、城區出***等進行綜合整治，全面整治城市環境衛生、交通秩序，確保市民生活舒適、出行有序。四是突出抓好公共衛生達標整治。對城區機關、學校、醫院、超市等公共場所進行規範整治，紮實做好疾病控制、病媒生物防制和市民健康教育等工作，確保城區公共衛生達到標準要求。五是突出抓好食品餐飲行業安全整治。對小餐飲店、小食品店等食品生產經營單位、食品小作坊、重點場所進行監管整治，確保食品餐飲行業安全達標。六是突出抓好市民素質教育提升。積極開展中國特色社會主義核心價值觀、學雷鋒志願服務等教育活動和各項健康教育、知識講座，從社會客觀意識和市民主觀意識上進行宣傳教育，全面提升市民衛生和文明素質。

　　三、加強領導，強化督查，確保圓滿完成“雙創”各項工作任務

　　***一***加強領導，落實責任。縣委、縣政府成立了“雙創”工作指揮部，對整個建立工作進行總體安排、統一指揮。縣愛衛辦、文明辦要發揮牽頭作用，負責專業建立工作。各單位要把“雙創”工作列入重要議事日程，建立“一把手”負總責、分管領導具體抓、工作專班具體落實的工作機制，層層建立健全責任制，確保每項任務都有專人負責。各建立責任單位要成立相應的組織機構，細化分解任務，實行重點監控，狠抓工作落實。

　　***二***加強協作，形成合力。“雙創”工作涉及面廣，工作量大，是全縣性工作，單靠文明辦、愛衛會等幾個單位是完不成任務的，需要全縣上下的參與和付出。為此，全縣各單位和廣大居民群眾要顧大局，識大體，協調一致，齊心協力，形成齊抓共管的強大合力，凡“雙創”涉及的事，要做到急事急辦，特事特辦，主動工作;對“雙創”遇到的困難和問題，大家要集思廣議，相互支援，相互配合，共同解決困難和問題，堅決不能以任何藉口推諉扯皮，貽誤時機。

　　***三***加強宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、網路、報紙等媒體，下大氣力抓好宣傳教育，大張旗鼓地宣傳造勢，積極引導，著力提高市民群眾的衛生意識和文明意識，形成濃厚的建立氛圍。建立人大代表、政協委員、新聞媒體、社會輿論等多層次、多方位的長效監督機制，及時曝光建立活動中存在的不衛生、不文明、不作為的單位、個人和行為，堅持問題導向，促進問題解決，推動建立工作深入開展，落到實處，取得實效。

　　***四***加強督導，嚴格獎懲。“雙創”工作指揮部要定期召開聯席會，通報進度，協調解決遇到的問題，推動工作落實。實行“周檢查、月考評、季獎懲”制度，不定期開展檢查、抽查、暗訪活動，通報工作開展情況。對階段性工作落實不到位的單位，下發督辦通知書，限期整改到位，對逾期整改不到位的在全縣範圍內予以通報批評。“雙創”工作列入縣委、縣政府年度工作績效考核，嚴格兌現獎懲，對按要求達標、工作突出的進行表彰、獎勵，對通報後仍未解決問題的，對相關單位實行問責追究。

　　同志們，建立國家衛生縣城和全國文明縣城是一項十分重要、緊迫而艱鉅的光榮任務，意義深遠、責任重大。各級各部門要迅速行動起來，同心協力，奮力拼博，全面推動“雙創”各項工作順利開展，力爭早日創成國家衛生縣城和全國文明縣城，為建設富強、和諧、美麗方城打牢基礎。

　　***二***：在全縣宣傳思想、統戰宗教、政法綜治工作會議上的講話

　　今天我們召開全縣宣傳思想、統戰宗教和政法綜治工作會議。三會合一，主要是為了為精簡會議、改進會風、提高效率，使大家騰出更多的時間和精力抓工作、促落實。剛才，金平、小平、新宇同志分別對20xx年的宣傳思想、統戰宗教、政法綜治工作進行了認真總結，對20xx年的各項工作做了詳細安排，思路清晰、重點突出、針對性強，我完全同意，希望大家結合各自實際，認真抓好貫徹落實。

　　20xx年，宣傳、統戰和政法部門緊緊圍繞全縣中心工作，發揮職能，服務大局，各項工作都取得了新的成績，為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻。一是宣傳工作煥發出新活力。依託“四大學習平臺”，精心組織了黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神的學習宣傳，唱響了主旋律。圍繞全縣中心工作，開展了“天南地北西吉人”、“《鄉約》欄目走進西吉”等一系列有聲勢、有影響的宣傳活動，提升了西吉的知名度和影響力。加強文化基礎設施建設，打造了花兒原創劇《神奇火石寨》等一批精品力作，豐富了群眾精神文化生活。二是統戰工作取得了新成效。圍繞全縣工作大局，深入開展了民族團結進步建立活動，在宗教界開展“既念好教義經又念好致富經”主題教育活動，加大宗教教職人員培訓力度，使“兩個共同”、“三個離不開”、“四個認同”思想更加深入人心。積極化解和處理“1.05”踩踏事故遺留問題，建立了民族宗教工作聯席會議制度和縣級幹部聯絡宗教場所及宗教人士制度，全面排查整改宗教活動場所安全隱患，為維護宗教領域和諧穩定作出了積極努力。三是政法工作呈現出新亮點。持續推進“平安西吉”建設，深入開展嚴打整治行動，認真排查化解各類矛盾糾紛，實行安全生產網格化管理，深入排查整治消防、道路交通、供熱、煙花爆竹等安全隱患，為全縣經濟社會發展創造了和諧穩定的社會環境，公眾安全感調查居山區九縣第2，榮獲20xx年度全區平安縣。對一年來的宣傳、統戰和政法工作，縣委是滿意的。藉此機會，我代表縣委、人大、政府、政協，向辛勤奮戰在宣傳、統戰、政法戰線上和給予支援的同志們表示衷心的感謝!下面，就做好今年全縣宣傳、統戰、政法工作，我再強調三點意見：

　　一、深入學習貫徹中央和區市縣各項決策部署，切實增強做好宣傳、統戰、政法工作的責任感和使命感

　　今年是全面落實黨的十八屆四中全會精神的開局之年，是完成“十二五”規劃的收官之年，也是全面深化改革的關鍵之年。做好今年的宣傳、統戰、政法工作，對提高我縣黨的建設科學化水平，加快“四個西吉”建設，具有十分重要的意義。從面臨的巨集觀形勢看，加強宣傳、統戰、政法工作日益重要。隨著我國改革開放的不斷推進和經濟體制的逐步完善，人們的價值觀念出現了由單一到多樣、由封閉到開放、由傳統到現代的轉變。在這種新舊思想交鋒、歷史遺留問題凸顯時期、內外形勢變幻之際，如何始終把握黨委工作的正確方向，有效地抵禦一些價值觀念、生活方式的消極影響，是我們各項工作面臨的重大挑戰。只有高度重視和加強黨委各項工作，才能把握主動，沉著應對，這是形勢的 需要，也是時代賦予我們的神聖使命。從服務發展的需要看，加強宣傳、統戰、政法工作很必要。宣傳、統戰、政法部門是貫徹黨的路線、方針、政策的重要部門，雖然不直接抓經濟，但實質上是為經濟社會發展提供支援，所做的工作都直接影響到全縣發展大局，與發展息息相關，與建設緊密相連。宣傳、統戰、政法部門，只有 努力營造政通人和的大好局面和良好氛圍，才能更好地適應時代發展的要求和人民群眾的願望。從目標任務及要求看，加強宣傳、統戰、政法工作是根本保障。中央和區市先後召開的一系列會議，對做好新形勢下宣傳、統戰、政法工作指明瞭新方向、明確了新任務、提出了新要求。去年底和今年春節前相繼召開的縣委十三屆五次全會和縣“兩會”，確定了“4155”工作思路。打好五大戰役、實施五大工程，需要全縣上下共同努力，也需要宣傳、統戰和政法等部門提供輿論支援、團結保證和法治保障。宣傳、統戰、政法部門一定要站在全域性和戰略的高度來統一思想，站在事關全縣改革發展穩定的高度來統籌謀劃，創造性地做好各自工作，努力把全縣廣大幹部群眾的幹勁、熱情和注意力引導到思發展、謀發展、促發展上來，使黨的路線、方針和政策更加深入人心，黨的統一戰線覆蓋面更加廣泛，全縣社會大局更加和諧穩定。

　　二、緊緊圍繞“4155”工作思路，全力推動宣傳、統戰、政法工作邁上新臺階

　　宣傳、統戰和政法工作在縣委全盤工作中地位特殊、責任重大，既是“四個西吉”建設的保障力量，也是攻堅力量，各分管領導和相關部門一定要緊扣中心，勇於擔當，各鄉鎮、各部門要緊密配合，對安排的任務、部署的工作，要堅持不懈，一抓到底，確保重點工作有突破、常規工作有亮點、整體工作上水平。

　　一要緊扣中心、鼓勁造勢，增強宣傳工作的引導力和感染力。宣傳部門要緊跟時代步伐、圍繞發展大局，把黨和政府的聲音傳播好，把當代社會的主流展示好，把人民群眾的心聲反映好，把改革發展變化宣傳好，著力在鼓勁造勢、營造氛圍上下功夫，為建設“四個西吉”提供思想保證、輿論支援和精神動力。要強化理論武裝。圍繞學習型黨組織建設，不斷加強和改進縣委中心組學習制度，充分發揮四大學習平臺作用，切實提高廣大黨員幹部的思想政治素養和服務發展能力。深入開展中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，努力營造“知榮辱、講正氣、作奉獻”的良好社會風尚。要持續鼓勁造勢。牢牢把握正確輿論導向，圍繞“文化振興”工程，抓好主題宣傳，通過開展“五大戰役”、“五大工程”等宣傳活動、“天南地北西吉人”、“尋找最美西吉人”等節目和“徵集西吉精神”等活動，在全縣努力營造熱愛家鄉、讚美家鄉、建設家鄉的濃厚氛圍。加強網際網路等新興媒體建設、應用和管理，完善網路輿情監督管理，迴應社會關切，弘揚新風正氣，形成建設“四個西吉”正能量。要繁榮文化事業。深入挖掘 “自然文化、回鄉文化、紅色文化、民俗文化”內涵，鞏固提升中國“文學之鄉”品牌，創作出更多富有西吉歷史人文元素的優秀精品。深入推進文化惠民工程，不斷完善公共文化服務體系，積極開展群眾喜聞樂見的文化活動，不斷豐富群眾精神文化生活。

　　二要聚賢納才、增進團結，增強統戰工作的凝聚力和影響力。統戰部門要充分發揮自身的獨特優勢，努力在聚賢納才、團結鼓勁、維護穩定、促進發展、構建和諧上取得新成效。要凝心聚力謀發展。充分發揮統一戰線溝通感情、凝聚人心的優勢，加強與不同階層、不同群體的溝通與聯絡，把各方面的積極性調動好、引導好、發揮好，使社會各界都能全面深入瞭解縣委、政府的工作思路和工作重點，真正把思想和行動統一到縣委、政府的決策部署上來，主動服務改革發展穩定大局。要團結一心促和諧。充分發揮統一戰線渠道暢通的優勢，多做了解民情、反映民意，集中民智和解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，努力減少不穩定因素。以爭創“全區民族團結進步模範縣”為抓手，深入實施民族團結進步建立“八大工程”。針對我縣宗教活動多、規模大的實際，創新和探索依法加強宗教事務規範化管理的新經驗、新舉措，進一步加強宗教教職人員培訓教育工作，依法妥善處理涉及宗教因素的各類矛盾和糾紛，全力維護社會和諧穩定。要盡心盡力解民憂。充分發揮統一戰線聯絡廣泛的優勢，把保障和改善民生作為工作的重要內容，緊緊圍繞醫療衛生、教育文化、社會保障等事關群眾切身利益的問題建言獻策，推動民生問題得到有效解決。要積極動員組織各界人士開展慈善捐贈、救災濟困、志願服務等社會公益活動，為群眾盡心盡力辦實事、解難事。

　　三要打防並舉、綜合治理，增強政法工作的威懾力和保障力。發展是第一要務，穩定是第一責任。政法部門要以“社會治理工程”為抓手，突出平安建設、社會矛盾化解、社會治理創新等重點，全力維護社會大局穩定，為建設“四個西吉”保駕護航。要深化平安建立。加強社會治安防控體系建設，推進社會治安重點地區綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，堅決遏制重大案件發生，不斷提高群眾安全感。加強矛盾糾紛排查調處和信訪工作，加大信訪積案化解、領導坐班接訪、重點人員穩控工作力度，依法依規及時化解各類矛盾糾紛。高度重視安全生產和食品藥品安全，強力推進政府監管及企業安全生產主體責任落實，堅決防範和遏制重特大安全事故。要推進依法治縣。縣委十三屆五次全會審議通過的《關於全面推進依法治縣的實施方案》，明確了全面推進依法治縣的指導思想、目標任務和措施要求。全縣各級組織特別是政法機關和執法部門一定要全面把握、突出重點、統籌推進，確保取得實實在在的成效。要把加強法制宣傳教育、提高全民法制意識作為法治建設的重要手段，把維護公民合法權益作為法治建設的根本任務，深入推進嚴格執法、公正司法和全民守法，堅決杜絕司法不公、執法不嚴、貪贓枉法等行為，努力建設法治西吉。要打造過硬隊伍。按照“政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的要求，加強思想政治建設，教育引導廣大政法幹警堅定理想信念，切實擔負起改革發展穩定捍衛者的職責使命。加強素質能力建設，強化業務培訓，不斷提高政法隊伍和政法幹警的法律素養和能力。深入推進政法機關作風建設，著力解決執法不公、執法不嚴、執法不力、違規辦事、作風疲沓等突出問題，努力打造一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的高素質政法隊伍。

　　三、強化領導、真抓實幹，確保宣傳、統戰、政法工作任務落到實處

　　全面完成今年的各項工作任務，關鍵在領導，重點在落實。宣傳、統戰和政法部門要在縣委的堅強領導下，開拓創新，真抓實幹，按照統一部署和要求，把思路再明晰，目標再明確，責任再落實，措施再強化，確保各項工作任務都能落到實處。

　　一要加強領導，形成合力。全縣各級組織要進一步強化黨要管黨、從嚴治黨意識，把宣傳、統戰、政法工作擺在突出位置，納入重要議事日程，把三項工作與促進經濟發展、改善人民生活、維護社會穩定結合起來，與縣委、政府確定的各項重點工作結合起來，對已經定下來的重點目標、重點工作、重點專案，要強化協作，相互支援，高效推進，努力形成和衷共濟、共促發展的強大合力。

　　二要真抓實幹，銳意進取。宣傳、統戰、政法三個部門都是兼職的部門，各要按照分工負責制，認真對照“4155”工作思路，高點定位，精心謀劃，大膽工作，敢抓善管。要把握新形勢，領會新精神，積極探索工作中遇到的新情況、新問題，不斷提出新思路、新舉措，始終保持宣傳、統戰、政法工作的生機和活力，確保各條戰線上的工作都能出成績、出經驗、出典型。

　　三要建好隊伍，強化保障。宣傳、統戰、政法部門要按照“黨性強、作風正、工作實、業務精”的要求，不斷加強部門自身建設，著力培養一批政治堅定、業務精通、作風嚴謹，善於攻堅、能打硬仗的先鋒骨幹隊伍。組織人事部門要按照德才兼備的原則，真正把那些政治素質好、業務能力強、開拓精神足的優秀幹部，選拔充實到宣傳、統戰和政法隊伍中來，不斷優化結構，提升整體戰鬥力。

　　同志們，新形勢和新任務，對宣傳、統戰和政法工作提出了新的更高要求。希望大家以更加飽滿的熱情、更加高昂的鬥志和更加務實的作風，開拓創新，銳意進取，不斷推動各項工作取得新進展、實現新突破。

　　***三***：在縣域經濟觀摩總結座談會上的講話

　　全市縣域經濟觀摩暨上半年經濟形勢分析會召開之後，今天我們利用一天時間，組織縣四套班子領導、各鄉***鎮***黨委書記、鄉***鎮***長和縣直有關部門負責同志到原州區和涇源縣觀摩了12個點，涉及馬鈴薯、特色蔬菜、草畜產業發展和小城鎮建設、整村推進等方面。這次集中觀摩安排得很緊湊，大家邊看邊想、邊思邊議，看別人，想自己，比出了差距，比出了幹勁，既增強了信心，也感受到了壓力，達到了預期目的。剛才，4個部門和2個鄉***鎮***作了很好的交流發言，有體會、有思考，也有表態。下面，我結合這次觀摩，談幾點體會和認識，供大家思考。

　　一、為什麼要組織縣外觀摩

　　按照以往慣例，縣上組織的縣域經濟觀摩一般在本縣內舉行，但是我來西吉工作之後，通過實地調研瞭解，我覺得我們要想在推動經濟社會發展的道路上實現彎道超車、跨越發展，需要不斷開拓視野、開拓思路，學習外地的先進理念和經驗。還需要我們進一步解放思想，跳出西吉看西吉，站在全區乃至西部看西吉，按照“開放西吉”的要求來開展工作。為什麼這次觀摩只選擇原州區和涇源縣，主要考慮原州區是大區，各方面條件都跟我們差不多，看看人家是怎麼發展的，而涇源縣雖然是小縣，但小縣也有大作為，更應該好好學習。通過出去觀摩學習，讓大家多思考、多比較，多找差距、多比干勁。使我們在認清形勢的基礎上，更加堅定迎難而上、奮起直追、趕超跨越的信心和決心。

　　二、要解決好“學什麼”的問題

　　***一***學習新理念。首先，規模化是做強產業的支撐。要成為一個地方的主導產業，首先要有一定規模，不僅佔該地區GDP總量的75%以上，而且該地區75%的百姓要受益。涇源縣通過近些年的不斷探索、不斷總結、不斷推廣，草畜產業已經成為全縣名副其實的主導產業。因此，我們要把水、土地等資源充分利用好，將現在培育的馬鈴薯、西芹、草畜等特色產業，真正打造成促進農民增收致富的主導產業。其次，規劃是引領地方發展的龍頭。原州區和涇源縣堅持“高起點規劃、高標準建設、高水平管理”，大力發展現代生態農業和新型城鎮化建設。古雁公園、三營小城鎮、六盤山鎮及涇源縣城景觀水系工程，不僅規劃到位、而且檔次高，效果也很明顯。因此，我們任何領域的長遠工作都要堅持“規劃引領”的思想。第三，精細化管理是成敗的關鍵。城市精細化管理是適應城市發展需要、提升城市品位和檔次的重要途徑。涇源縣城及六盤山小城鎮不僅基礎設施配套完善，而且管理跟進及時到位，有專門的鎮區管理執法隊、環衛保潔員，而且建立了“門前三包”等長效機制，城市管理水平較高。這些做法，表現在從小處著眼，從精細入手。因此，細節決定成敗，要成為我們工作落實的關鍵。第四，良好的環境和形象是對外開放的途徑。環境是生產力，也是競爭力。在全國各地競相發展、競爭日趨激烈的今天，一個地方的環境和形象已成為影響區域競爭力的重要因素。涇源縣不論是生態環境、衛生環境，還是綠化美化，都是為了提升旅遊縣城的形象、增強競爭力。因此，值得我們學習。

　　***二***學習大氣魄。我們今天觀摩的原州區和涇源縣，不管是在產業發展，還是在城市建設上，都有大手筆、大動作，也產生了大效果、大收穫。原州區北川十萬畝高效節水種薯生產基地，打破鄉村地界，集中連片流轉土地，突出抓技術、抓品種、抓裝備，使種薯畝均產量提高了1500公斤，畝均收益提高了1600多元。涇源縣伊源萬頭肉牛養殖基地建設規模大、標準高、品種新，為高檔肉牛產業發展樹立了典範。

　　***三***學習好作風。好作風出凝聚力、出戰鬥力、出執行力。這次觀摩有個感受就是原州區和涇源縣幹部作風很務實，勁頭很足，不論是聽工作介紹還是看工作成效，都有明顯體現，不管是分管領導，還是部門負責人，對各自領域的工作都很熟悉，而且抓工作的思路清晰、辦法點子多、爭先創優意識強。

　　三、要解決好“怎麼學”的問題

　　***一***解放思想，提振信心。解放思想是搞好一切工作、戰勝一切困難的總開關，提振信心是保證事業成功的基礎。要把解放思想作為硬要求，通過思想的進一步解放，破解發展難題，尋求發展的空間、動力和潛力。雖然上半年我縣的工作相對滯後，特別是一些重要經濟指標絕對值和增幅在全市比較靠後。但越是困難時期，越要保持清醒，越要提振信心。我們必須深入解放思想，堅定發展信心，思路再寬一些、膽子再大一些、步子再快一些，敢抓敢幹、敢作敢為、敢闖敢試，凝心聚力謀發展，全力以赴促發展。

　　***二***因地制宜，促民增收。要始終把解決農民增收作為一切工作的出發點和落腳點,建立健全農民持續增收的保障機制。目前，勞務收入和種植業收入仍是我縣農民人均純收入的主體收入，牧業收入人均僅為494元，與涇源縣人均牧業1274元相比，人均相差780元，對農民增收的貢獻效果沒有顯現出來。我們要大力實施農民收入倍增計劃，堅持發展產業、擴大就業、促進創業“三業並舉”，特別是縣農牧局要加大調研力度，搞好馬鈴薯、芹菜、草畜產業規劃，進一步明確目標，細化措施，著力推動農業提質增效和農民增收致富。

　　***三***轉變作風，狠抓落實。全縣各級幹部特別是領導幹部要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，切實增強解決作風突出問題的思想自覺和行動自覺，帶頭深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦四風抓整改轉作風 ，緊扣目標抓工作促落實，在經濟建設的主戰場當先鋒、打頭陣，在推動落實的主陣地樹形象、做表率。縣四套班子領導要與包抓的鄉鎮和部門共同研究推動環境整治、安全生產、封山禁牧、計劃生育及今年確定的各項重點工作。

　　***四***咬定目標，強力推進。時間不等人、形勢不等人、發展不等人。完成全年目標任務，必須盯緊抓實、常抓不懈。要大力推行倒逼機制，以目標倒逼進度、時間倒逼程式，一環扣一環、層層抓落實，確保每項任務不落空、每個環節不斷檔。要樹立“遲幹不如早幹、慢幹不如快乾”的理念，在保證質量的前提下，爭分奪秒、搶抓時間，千方百計趕進度，想方設法趕工期，確保圓滿完成全年目標任務。

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