全市組織部長會議部長講話

　　樹立良好的職業道德意識,對於履行好組織部長的職責,至關重要。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　這次全市組織部長會議的主要任務是：貫徹落實全國、全省組織部長會議及市委三屆七次全會精神，總結回顧20xx年工作，安排部署20xx年任務，動員全市組織系統立足新常態，把握總基調，以實幹擔當的精神抓好工作落實。

　　過去一年，在市委的堅強領導下，全市組織系統圍繞中心、服務大局，盡職盡責、善作善為，各項工作取得了明顯成效。一是紮實開展“三嚴三實”專題教育，把弘揚“治沙精神”貫穿始終，抓住關鍵少數，堅持以上率下，作風建設持續深入。二是從嚴選拔任用幹部，出臺了領導幹部交流工作辦法等多項制度，完成了3657名科級以上超配幹部的消化任務，開展了新一輪後備幹部隊伍建設，幹部隊伍整體活力不斷增強。三是從嚴管理監督幹部，集中開展了市管幹部檔案稽核認定，認真做好領導幹部個人有關事項報告工作，抽查178人，其中11人因瞞報漏報被暫緩使用。四是全面加強基層組織建設，構建起了具有榆林特色的“一統三管”黨建機制;完成了全市村“兩委”換屆任務，實現了“零尾留”;下派1280名機關幹部擔任村黨組織“第一書記”;選聘201名大學生到村***社群***任職。五是強力推進“522”人才計劃，引進985、211高校畢業碩士研究生92名;會同發改委落實了1000萬人才振南資金，人才工作水平得到提升。六是組工幹部帶頭踐行“三嚴三實”，通過加強學習、改進培訓方式、開展志願服務、強化內部管理等，錘鍊了“嚴”和“實”的作風。同時，黨建制度改革、老幹部服務、組工資訊、組織工作改革創新等工作均得到加強。特別是遠端教育精品課件《駐守窯洞、行醫鄉里》榮獲全國一等獎。

　　這些成績的取得，是全市組工戰線上的同志們辛勤努力的結果。在此，我代表市委和市委組織部向大家表示衷心的感謝!

　　總結成績，也要認清不足。就幹部工作而言，個別縣區在消化超配幹部上，存在得過且過思想;在檔案稽核中，不敢堅持原則，繞著問題走，直至現在還有部分幹部無認定結果;在個人重大事項報告中，一些幹部心存僥倖，瞞報漏報時有發生。就基層黨建而言，總的感覺是：點好面差、良莠不齊。村、社群黨建的軟硬體建設、村幹部坐班、待遇落實、“第一書記”管理等方面還存在不少問題;抓非公、社會組織黨建缺少抓手、力度不夠。就人才工作而言，黨管人才機制還不夠健全，各級對人才工作認識不足、重視不夠，“高精尖”人才引進難、留住難、發揮作用難的問題仍很明顯。這些都是今後工作中需要破解的重點難點。

　　新的一年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是全省“基層組織建設提升年”，也是縣鄉領導班子集中換屆之年。市委三屆七次全會和市四屆一次人代會描繪了榆林“十三五”發展藍圖，提出了要按照“四個全面”戰略佈局要求，落實五大發展理念，打造“三區一高地”，率先實現全面脫貧、全面建成小康社會的奮鬥目標，這是當前牽頭抓總的大局。組織工作只有置身大局中謀劃，才能彰顯作用、體現價值;組織部門只有在聚焦主業中履職盡責，才能找準定位、服務大局，全市組織系統必須認清使命，把握好、服務好這個大局。

　　20xx年，全市組織工作總的要求是：深入學習貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰略佈局和五大發展理念為引領，以服務榆林“三區一高地”建設為目的，聚焦主業，落實主責，突出抓好“兩學一做”、縣鄉換屆、教育管理、基層黨建、人才工作、自身建設等重點，全面落實從嚴管黨治黨任務，為榆林“十三五”開好局起好步提供堅強的組織保證。

　　圍繞這一總要求，具體要抓好六個方面的重點工作：

　　第一，突出抓好“兩學一做”，在真學真做中管好帶強黨員隊伍。今年，中央決定在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之後，深化黨內教育的又一次重要實踐。如何把這項工作搞好，我強調三點：

　　一是關於如何學。學是基礎。內容上，要立足於遠端教育、幹部培訓兩大平臺，認真組織全體黨員學黨章黨規和習系列講話，做到真學真懂、學深悟透。方法上，要以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，把個人學與集體學、學理論與重實踐結合起來，帶著問題學，立足崗位學，做到以學促知、知行合一。目標上，要通過學習，進一步明確黨員標準、樹立行為規範、強化理論武裝、統一思想行動，從而增強各級各類黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。

　　二是關於如何做。做是重點。總的要求是：做到“四講四有”，即講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。如何落實，關鍵是要突出分類指導，促進不同黨員群體立足自身崗位發揮作用。對於農村和社群黨員，要落實黨員設崗定責、承諾踐諾制度，引導其做好示範、搞好服務。對於機關單位黨員，要落實黨員到社群報到、直接包抓聯絡服務群眾等機制，引導其愛崗敬業、扶貧幫困。對於視窗單位和服務行業黨員，要落實掛牌上崗、亮明身份等制度，引導其規範服務、提升形象。對於國企、非公企業和社會組織黨員，重點要落實黨員示範崗和責任區制度，引導其模範帶頭、發揮作用。總之，要調動全市各行各業的黨員切實行動起來，立足崗位、建功立業。

　　三是關於如何推。推是關鍵。年初中省組織部長會已進行安排部署，前不久中央方案也已釋出，但不少縣區還是無動於衷。組織部門作為牽頭抓總單位，要主動扛起政治責任，超前謀劃、強化指導、全力推進。一要搞好三項基礎工作。以黨員組織關係集中排查為突破口，深入查詢失聯黨員和“口袋黨員”，摸清底子，夯實基礎;以落實發展黨員實施細則為抓手，繼續推行“四制一編碼”機制，嚴把***，提高質量;以破解流動黨員管理難題為目標，探索發行流動黨員活動證，實行流動黨員年審制，建立流動黨員QQ群、微信群，加強學習宣傳、教育管理，實現資訊共享。二要把握四個關鍵環節。專題討論環節要緊密結合實際，做到主題突出。講黨課環節要落實領導幹部上講臺、到支部黨員中講黨課制度，鼓勵先進模範、普通黨員上講臺。專題組織生活會環節要規範“三會一課”制度，進行黨性分析，開展批評與自我批評。今年是換屆年，針對黨員領導幹部，在專題組織生活會上要突出一項內容，就是“如何正確對待個人進退留轉、自覺服從組織安排”。民主評議黨員環節要結合查詢黨員情況，確定等級，妥善處置。三要落實三大保障措施。加強組織領導，各級各部門都要成立專門的協調推進機構;堅持以上率下，層層夯實責任，形成抓落實的機制;加強督查檢查，發揮媒體效用，防止疲勞心理。

　　第二，突出抓好縣鄉換屆，在破解難題中選優配強各級領導班子。縣鄉換屆是今年工作的重頭戲，一會兒我要進行專門部署。換屆工作說到底還是一個選人用人的問題，當前組織部門如何選好人、用好乾部，關鍵要解決好三個突出問題。

　　一是優秀年輕幹部的培養問題。從對各級班子的研判情況來看，由於平時培養滯後、使用不夠，市縣鄉成熟的優秀年輕幹部普遍偏少，遇到換屆可選的餘地就不是很大。解決這一問題，根本上還是要注重平時培養，善於發現“好苗子”，經常給其壓擔子，讓他們多深入基層“墩苗”歷練。為此，市委決定實行年輕幹部交流掛職，要求各縣區、各部門都拿出一定崗位進行互相交流。這既是落實中省安排部署的具體行動，也是確保榆林事業後繼有人的重要舉措。但從報名情況來看並不理想，主要是部分縣區和部門不夠重視，年輕幹部的積極性沒有被充分調動起來。大家要抓緊時間進行再動員、再部署、再落實。從今天算起，半個月內必須完成崗位、人選的上報工作。其實女幹部、黨外幹部也存在同樣的問題。關於後備幹部隊伍建設的問題，市直部門基本按要求進行了報送，但個別單位還存在名額超標、送人情等問題;還有7個縣區未報正縣級、8個縣區未報副縣級後備幹部。對於未按要求報送的單位，要加快整改、抓緊上報，有關科室要及時跟進落實。

　　二是消超下來幹部的出路問題。去年以來，按照中省要求，集中完成了超職數配備幹部的消化任務。其中相當一部分是按照“超誰免誰”的原則暫時免了下來。這些幹部當中不乏優秀者，只是在當時情況下采取的特殊舉措。對於其中的優秀幹部，要繼續考察使用，不能傷了優秀者的心。各縣區和各部門要切實負起責任，不能有推拖、觀望思想。尤其是各縣區委組織部長，決不能有一走了之、“功成不必在我”的心態。對離崗、免職、交流等空出來的崗位，要優先考慮安排消化下來的優秀幹部。

　　三是能上能下機制的落實問題。幹部能上不能下是一個“老大難”問題。庸者下不去，能者就沒機會上來。面對一些地方的懶政怠政，一些幹部的為官不為、為官慢為等問題，組織部門要對症下藥、敢於亮劍。要強化“下”的擔當，把推進幹部能上能下與年終目標考核、換屆考察、平時督查問責結合起來，使“下”有突破。要細化“下”的情形，出臺貫徹落實“若干規定”的具體實施意見，對其中明確的10種不適宜擔任現職的情況，結合實際進行細化、梳理、明確，讓幹部“下”得服氣。要做實“下”的工作，提前分析摸底，制定科學方案，既認真嚴格，該“下”必下，又公平對待，妥善安排。同時，還要幫助幹部整改提高，實現能下能上的良性迴圈。

　　第三，突出抓好教育管理，在從嚴從實中強化思想能力作風建設。從嚴管理幹部如滾石上坡，不能鬆懈，否則就會功虧一簣。我們要把從嚴要求體現在幹部教育、管理、監督的各個環節，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

　　一是持續從嚴抓教育。一要抓住培訓重點。將系列重要講話精神、十八屆五中全會精神、五大發展理念、黨性黨規教育作為幹部培訓的重點內容，緊密結合換屆，跟進抓好新任職幹部的教育培訓。二要辦好主體班次。堅持目標引領、問題導向，繼續發揮黨校、幹部學院、高等院校等培訓基地特色優勢，圍繞我市“十三五”規劃和20xx年中心工作，合理安排各類主體班次。市上至少舉辦15期。各縣區也要結合實際，按照“缺什麼、補什麼”的原則，辦好各類主體班次。三要突出教育實效。繼續推行幹部社會培訓審批備案制度，修訂完善幹部教育培訓學分制考核管理辦法。今年，重點要推行幹部培訓考試製度，時間在3天以上的要凡訓必考，而且單人單桌、閉卷考試，對於考試不合格的要全部重新學習，直至合格為止。

　　二是持續從嚴抓管理。一要強化幹部檔案管理。市管幹部檔案專項稽核已全部完成，各縣區要主動作為、加快進度，務必於4月底前完成任務。要堅持做好縣區科級幹部檔案備案工作;制定出臺全市幹部人事檔案稽核認定處理意見，徹底扭轉幹部檔案管理被動局面。二要強化公務員管理。加大《公務員法》及其配套法規的培訓，梳理形成統一規範的管理標準，解決處理各類歷史遺留問題，爭取用兩年時間建立起關口嚴密、管理規範、渠道通暢、問責清晰的公務員管理體系。三要強化考核管理。按照3月25日全市考核工作會議的要求，進一步優化目標責任考核指標體系，強化日常考核，充分發揮考核工作的“風向標”、“指揮棒”作用。四要強化老幹部服務管理。貫徹好中央關於加強和改進離退休幹部工作的意見，更加註重做好服務保障工作，堅持思想上關心、生活上關照、精神上關懷老幹部、老同志，保持敬重之心，傾注關愛之情，多做務實之事。

　　三是持續從嚴抓監督。一要進一步落實廉政、公示、審計等制度，全面實行領導幹部請銷假、婚喪嫁娶備案審批制度，運用好巡視巡查、紀檢、信訪等結果，落實幹部提醒、函詢、誡勉實施細則，打好預防針。二要嚴格執行科級幹部人事方案預審制度，杜絕新的超配和違規問題的發生。6月底前，要建成縣區幹部預審資訊庫，為預審工作提供可靠依據。三要嚴格執行個人有關事項報告制度，縣區也要積極探索，有條件的要進行抽查核實。對於抽查核實中發現違紀違法的要移交有關部門進行嚴肅處理。四要認真抓好嚴肅換屆紀律等專項監督，深入開展亂設助理、數字***等專項整治。

　　第四，突出抓好基層黨建，在全面落實中完善“一統三管”長效機制。“上面千條線、下面一根針”，具體到黨建工作，這根“針”就是基層組織，線再多，穿不過針都是白搭。今年省市是“基層黨組織建設提升年”，中辦暗訪過我市後，省委組織部毛萬春部長親自深入我市各縣區進行暗訪，大家應該已經感受到了中省對基層黨建工作的重視程度。

　　近年來，市委在基層黨建上投入很大，檔案發了很多，政策也出了不少，但是投入產出卻不成比例。歸根結底還是抓落實上出了問題。不少縣區的基層黨建底子不清、措施不實、工作不力。比如“第一書記”管理上，缺乏管用措施，縣區不想管，嫌麻煩，鄉鎮不敢管，怕惹人，最終就只能放任自流。比如村幹部坐班制，不少村幹部拿著高待遇，心思卻不在村上，在其位不謀其政，長期在外做生意、打工，如何發揮作用?如何服務群眾?比如落實村幹部待遇問題，省市三令五申，本來並不是多難的事，但遲遲不能到位。比如抓非公黨建，不能設身處地站在企業發展角度謀劃工作，形不成共鳴;面上工作還找不準突破口，就只能作硬性要求，久而久之，企業就感到搞黨建是一種負擔和累贅。比如抓社會組織黨建，多少年來沒人重視、無人問津，這才導致家底不清、機制不暢、關係不順。

　　面對這些問題，我們要以“基層黨組織建設提升年”為契機，以落實“一統三管”黨建機制為統領，完善四項機制、抓好四個建設，持續用力、精耕細作種好基層黨建這塊“責任田”。

　　一是完善四項機制。一要持續完善幹部聯絡服務群眾機制。堅持把“三訪五促、為民服務”活動與下派“第一書記”、精準脫貧工作有機結合起來，統籌資源、力量，在全力抓好扶貧幫困等日常工作的同時，重點要宣傳指導村、社群的“兩學一做”學習教育等。今後，“三訪五促”活動作為一項長期工作，不再進行專題部署，各縣區、各部門要認真抓好落實。二要落實基層黨建保障機制。按照省委、市委要求，不折不扣落實村、社群幹部待遇和基層辦公經費，從根本上為村、社群幹部解除後顧之憂，既留住他們的人，也要留住他們的心。按省委要求，這項工作3月底前務必到位。三要建立“明察暗訪、逐月通報”機制。市委組織部將堅持按照不打招呼、隨機抽查的辦法，加大力度督查通報。各縣區也要經常深入鄉鎮、村組、社群進行不定期抽查檢查，全面推進工作任務落實。四要健全黨員幹部考評激勵機制。繼續搞好基層黨建“雙考雙評”，以紀念建黨95週年為契機，組織開展系列紀念活動，並進行“七一”優秀共產黨員、優秀黨務工作者、十大創業模範帶頭人、優秀大學生村官標兵和先進基層黨組織評選表彰，激發各行各業黨員幹部幹事創業熱情。

　　二是抓好四個建設。要以農村、社群、非公經濟組織、社會組織“四位一體”為重點，統籌推進各領域基層黨建。農村方面，要在建強帶頭人隊伍、發揮大學生村官作用、繼續整頓軟弱渙散黨組織、開展村級陣地“清零行動”等方面有突破、見實效。特別是縣區要創新思路、細化考核，真正把“第一書記”管起來、用起來;要落實好村幹部坐班制，3月底必須到位;要在村幹部考核中加入“群眾評價”條款;要充實黨建工作力量，確保農村黨建有人抓。社群方面，要在加大新建小區、村改社群等領域黨建力度、開展社群陣地建設、鞏固“評星定級、晉位提檔”活動等工作上再加“一把勁”。特別是要總結推廣好“微心願”服務和“愛心驛站”建設經驗;要推進社群機制完善和職能轉變，著力解決社群黨組織的設定、功能與快速推進的城市發展不相適應等問題。非公經濟組織方面，要圍繞促進企業發展，深化“評星晉級、爭創雙強”活動，動態鞏固“雙百覆蓋”，努力實現30名員工以上企業都有黨員;深化工業園區黨建工作，年內力爭每個縣區至少建成1個非公企業黨群示範服務中心，促進非公企業黨建與發展有機融合、互動雙贏。社會組織方面，要與民政部門作好銜接，摸清底子、理順關係，大力推進社會組織黨建“雙覆蓋”。5月底前，成立非公和社會組織黨建工作委員會，明確職能、充實力量。6月底前，社會組織黨組織建設必須實現全覆蓋。此外，還要抓好機關、國有企業、離退休幹部、中省駐榆單位和高校等方面的黨建工作。

　　第五，突出抓好人才工作，在引培並舉中激發人才隊伍創新創造創業活力。立足貫徹落實“五大理念”，破解“三大缺失”難題，堅持引進培養並舉，毫不動搖地落實好“522”人才計劃，把榆林人才這盤“棋”下活。

　　一是人才引進要有新突破。首先，視野要寬。放眼全國、不拘一格，擇天下英才而用之。比如在高層次緊缺人才引進上，要把公告發在全國各重點高校和各大媒體上，擴大宣傳範圍和選人視野。今年要完成第三批、啟動第四批剛性人才引進工作。其次，定位要準。站在全市發展的高度思謀工作、把握重點。比如要針對教育、衛生等民生領域，出臺專門政策，加大引進力度，年內力爭引進50名左右省級水平以上高層次人才***團隊***。其三，方法要活。要堅持原則性和靈活性相結合，做到剛柔並濟、特事特辦。比如在高層次創新創業領軍人才引進上，要做到一事一議、一人一策，不求所有、但求所用;在博士和正高人才引進上，堅持實行免試，並作為一項日常工作來抓。

　　二是人才培養要有新突破。深入實施“緊缺人才培養工程”，要圍繞全市重點行業領域舉辦4期高層次緊缺人才培訓班，培訓不少於240人;選派15名左右中醫類醫療技術人才，赴北京中醫藥大學及其附屬醫院進行研修，選派4名醫療衛生管理人才到國家衛計委掛職鍛鍊;繼續選派優秀高校畢業生到非公企業從事管理工作，積極抓好現代服務業領軍人才遴選;堅持標準，做好本年度市有突出貢獻專家評審;實施好全市人才工作者培訓計劃等。

　　三是環境優化要有新突破。要堅持黨管人才，統籌人才專案，發揮好組織部門的牽頭抓總作用和各用人單位的主體作用，調動各級各部門重視人才、投身人才建設的積極性，形成全社會識才、愛才、敬才、用才的良好風氣;要注重人才工作考核結果運用，從今年起，實行黨委***黨組***書記向市委會報告人才工作制度;要完善引進高層次緊缺人才人事手續辦理流程，解決所引進人才的工資待遇、職稱認定和工齡計算等問題。

　　第六，突出抓好自身建設，在奮勇爭先中樹立“三個之家”的新形象。組織部門是幹部之家、黨員之家、人才之家。“家”就要有家的氛圍，家就要有家的“溫馨”。今年，圍繞樹立“三個之家”新形象，要在三個方面奮勇爭先。

　　一是要在“兩學一做”上奮勇爭先。組織部門既是“兩學一做”的組織者，又是參與者，要在專題教育中始終走在前、作表率。市委組織部機關要以組工文化建設為統領，以規範民主生活會、完善工會建設為依託，在認真做好“兩學一做”學習教育規定動作的同時，繼續深化“五個一”讀書活動，組織開展重溫入黨誓詞、黨的知識和業務知識競賽、佳縣扶貧幫困等一系列活動，營造文明和諧的組工文化氛圍，促進部機關幹部團結奮進。各縣區、各部門也要結合實際，推進落實，不甘人後。

　　二是要在遵規守紀上奮勇爭先。今年是換屆之年，組工幹部要堅持按照原則規矩辦事，這是底線。要堅守換屆紀律，堅決不跑風漏氣，不任人唯親，不充當掮客，不聽信和傳播小道訊息，保持換屆風清氣正;要堅守組織原則，不無故干涉縣區、部門正常人事調整;要嚴守廉潔紀律，不插手縣區、部門專案建設等，不給組織部門抹黑。

　　三是要在改革創新上奮勇爭先。要繼承和發揚好組織部門優良傳統，進一步強化組工資訊、網宣和組織工作改革創新等重點工作，開展好三個專項表彰獎勵，把基層好的經驗、好的做法宣傳推廣出去。要立足黨建制度改革，始終堅持問題導向，引導各級組工幹部解放思想，帶頭改革，集中精力破解當前工作中存在的突出問題，努力做到知大局、懂本行、解難題、幹實事。

　　同志們，全面建成小康榆林任務艱鉅，全面從嚴治黨責任重大。讓我們在市委的堅強領導下，聚焦主業，抓好落實，勇於創新、大膽實踐，努力在服務大局中提高組織工作科學化水平，為榆林轉型發展、全面建成小康社會作出更大貢獻!