市長地稅工作會議講話

　　隨著時代的發展和社會的進步,我國稅務體制不斷改革,越加完善,對我國經濟發展發揮著重要的影響。自營改增後,我國稅收工作掀開了嶄新的一頁。在新的形勢下,對地稅工作人員提出了更高要求。下面就是小編給大家整理的講話，僅供參考。

　　***一***

　　同志們：

　　經市政府同意，今天召開全市地稅工作會議，主要任務是貫徹落實全省地稅工作會議和市第二次黨代會議精神，總結前三年特別是去年的工作情況，表彰20xx年度的先進集體和先進個人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對這次會議非常重視，龔建華市長給大會發來了賀信，對全市地稅系統20xx年取得的成績進行了充分肯定，對各級地稅機關和廣大地稅幹部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長還要作工作報告，對今年的全市地稅工作進行具體佈置和安排，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點意見，供同志們工作中參考。

　　一、肯定成績，把握大局，進一步增強服務全市經濟社會發展的緊迫感和責任感

　　過去的一年，全市上下深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞年初確定的各專案標任務，立足又好又快，狠抓工作落實，全市經濟發展呈現出“速度加快、效益提升、物價穩定”的良好態勢，實現了“十一五”的良好開局。全市完成生產總值439.72億元，增長13.2，三次產業佔GDP的比重調整為23.1:46.6:30.3;財政總收入38.68億元，增長25.1，增幅創10年來最高，其中地方收入21.83億元，增長20.2，增幅排全省第4位，為近8年來的最好排位，並實現了縣縣財政收入過億元的歷史性突破;規模以上工業增加值103.99億元，增長34.9，銷售收入超億元的企業由上年的33戶增加到58戶，實現利稅34.57億元，分別增長52.5和72.6;城鎮以上固定資產投資174.55億元，增長28.9;社會消費品零售總額131.48億元，增長14.4;城市居民人均可支配收入9153元，增長11.2;農民人均純收入3653元，增長6.5。

　　這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是市委、市政府總攬全域性、科學決策的結果，是全市上下團結奮鬥、努力拼搏的結果，其中也凝聚著全市地稅系統廣大幹部職工的心血和汗水。一年來，全市地稅系統幹部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，作出了卓越的貢獻，各項工作取得了新突破，歸納起來，我認為主要體現在以下六個方面：一是地稅收入大幅增長。在20xx年全市地稅收入首次突破10億元大關的基礎上，20xx年各級地稅部門組織入庫稅收13億元，佔年度計劃的111，佔年度目標的103.6，比上年淨增2.63億元，增長25.3，比地方財政收入增幅高出5.1個百分點，完成進度和增長幅度在全省均排第3位，地稅收入佔GDP的比重為3.09%，佔地方財政收入的比重為59.6%，分別比上年提高了0.3個百分點和2.5個百分點。二是稅收執法不斷規範。收集彙編了《行政執法依據》，制定出臺了《稅收執法責任制考核評議暫行辦法》，初步形成了以執法考核為重點的綜合考核體系。通過落實稅收執法責任制，進一步規範了稅收執法行為，確保了地稅收入質量，為全市經濟快速發展提供了良好的稅收環境。同時，認真落實稅收優惠政策，大力支援全民創業，全年共減免稅收2863.5萬元，其中，減免再就業稅收1303.3萬元，惠及全市近6000餘名下崗職工。三是資訊化建設步伐加快。成功推廣應用了稽查、法規兩個子模組，自主開發了“引數定稅”、“電子地圖”和“固定資產管理”等軟體，完成了電子郵件系統和反垃圾郵件系統的安裝工作，實現了省、市、縣三級在廣域網內的郵件互聯互通。四是內部管理逐步完善。全市各級地稅機關和廣大地稅幹部職工嚴格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯”的原則要求，編制了1128個崗位、職位說明書，制定和釋出具有個性化的管理文字83個、《表證單書》128個，逐步形成了“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督，凡事持續改進”的良好局面和“以人為本，以資訊化為依託的現代地稅管理新機制”。五是文化建設富有特色。全市地稅系統堅持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構建物質文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規範，在單位文化建設方面為市直部門做出了榜樣，積累了經驗。比如說，系統上下堅持開展規範化知識“每日一課”活動，嚴格落實首問、延時、限時、提醒、預約等個性化服務制度，積極推行“服務質量監督卡”，設立了“稅務超市”，開通了綠色服務通道。六是爭先創優碩果累累。按照“人無我有、人有我優、人優我多、人多我早”的思路，市地稅局明確提出系統上下要敢於“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號，機關爭先創優氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執法部門首位，並在省局全年目標管理考核中獲得第二名，實現了歷史性的新跨越。

　　這些成績足以說明，__地稅是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統20xx年度的先進集體和先進個人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!

　　近年來，我市經濟發展步伐加快，綜合實力顯著增強，改革開放不斷深入，發展活力日益顯現，城鄉面貌大為改觀，社會事業全面進步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高。可以說，全市正處在一個極好的歷史發展機遇期。但我們必須清醒地看到，全市經濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經濟結構性矛盾依然突出，特別是市本級經濟實力偏弱，財政增收壓力較大，要鞏固和發展全市的大好形勢，加快實現富民強市，任務非常艱鉅。“十一五”期間，是我市經濟轉型、體制轉軌、增長方式轉變的關鍵時期，也是我市經濟社會實現跨越式發展、和諧小康__建設加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時度勢，科學謀劃。值得關注的是，隨著社會主義新農村建設的全面推進，國家投入更多地向農業地區傾斜，我們可以爭取更多的政策支援;中部崛起戰略的穩步實施，泛珠三角區域合作不斷加強，都有利於我們提升大開放的水平;投資需求旺盛，出口需求上揚，刺激消費的政策出臺，都將給我們帶來新的發展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續實施“心圈廊”發展構想，堅持開放立市、工業強市不動搖，突出決戰工業園、建設新農村、做大市本級，把我市建設成為產業叢集的新型工業基地、實力雄厚的縣域經濟強市、環境優雅的江南生態城市、人民群眾安居樂業的和諧之地，實現__在全省“整體實力前移、區域性工作前列”的發展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發展和穩定的大局中來審視，進一步增強地稅工作服從服務於全市經濟社會發展的責任感和使命感，堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務的信心和決心。

　　二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經濟社會發展再立新功

　　今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實科學發展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經濟工作，保持經濟社會良好發展勢頭，意義重大、影響深遠。經市委、市政府研究，今年全市經濟發展的主要預期目標為：生產總值增長13，力爭14;財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這裡要強調一下，今年地稅增長23的目標不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機關和廣大地稅幹部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年後即將召開的全市經濟工作會議精神，圍繞經濟建設這個中心，認真履行部門職能，全面落實科學發展觀，在推動全市城鄉統籌發展、促進經濟增長方式轉變、加強資源節約和環境保護、推進改革開放和全民創業、改善民生和加快社會事業發展，全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的程序中再立新功。

　　***一***強化稅收徵管力度，提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門，要始終堅持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經濟觀的要求，正確處理經濟發展與地稅收入增長的關係，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入佔全市生產總值和地方財政收入的比重，促進財政增收。要及時做好稅源分析預測，強化對重點行業、重點稅種、重點稅源的監控，認真搞好稅源普查，完善監控網路，特別是對房地產、建築安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸等重點行業經濟稅源的變化情況，加大監控力度，確保這些重點行業稅收的平穩增長。要加強工業園區的稅收管理，對園區的建築業、房地產稅收等要全面徵收到位;對園區內的重點骨幹企業，要建立健全稅收臺帳制度，主動做好跟蹤服務工作。同時，要立足地方經濟社會的長遠發展，堅持組織收入原則，堅決制止借服務經濟或招商引資的名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉”、“墊稅”和轉引稅收，堅決防止稅收“水份”現象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。

　　***二***發揮稅收調節作用，提高支援經濟社會發展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發揮稅收作用作出具體部署，如將內、外資企業所得稅法合併為統一的《企業所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮土地使用稅暫行條例》、完善耕地佔用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經濟社會發展帶來一定的影響。各級地稅機關和廣大地稅幹部對此要進行認真研究，制定相應措施，依法運用地方稅收調節手段，促進全市經濟社會發展。一要積極扶持工業園區發展。堅決落實國家支援高新技術產業和企業技術改造等地方稅收優惠政策，尤其要優先支援技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大專案，促進工業結構調整，推動工業企業上規模、創特色、出效益、增後勁，努力把市場機制調節與稅收政策調控結合起來，實現地方稅收與經濟社會發展的良性互動，為我市經濟發展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環境。二要加強個人所得稅的徵收管理。強化地方稅收對收入分配的調節功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業和個人專門檔案，實行重點監控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管，增強稅收調控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業的扶持力度，通過稅收優惠政策的落實，促進福利企業的健康發展。要把支援再就業工作作為關注民生、維護社會穩定、建設和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項再就業地方稅收優惠政策落實到位。在這個問題上，要特別強調一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優惠政策到期的要恢復徵稅，對不符合條件的要堅決取消優惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關規定予以處理。四要全力支援全民創業。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支援全民創業100條》和市局制定的《關於優化稅收環境，促進經濟社會發展三十條》以及《支援全民創業10條跟進措施》，增強主動性，發揮能動性，從稅收的角度提供諮詢服務，進一步激發和調動廣大私營企業和個體工商戶加快創業的積極性和創造性，促進我市民營經濟快速發展。

　　***三***深化徵管方式改革，提高稅收管理能力。要進一步深化徵管改革,切實加快地稅徵管資訊化程序，建立和完善資訊化和專業化相結合的現代稅收徵管模式。一要加強資訊化隊伍建設。抓好培訓工作,努力培養一支業務精湛、事業心強的資訊隊伍。二要完善資訊網路建設。突出資訊化應用，加快地稅管理資訊應用系統的開發應用，積極創造條件，確保全市地稅徵管業務軟體全面成功上線;加強資訊化安全,強化資訊保安保障,規範網路維護安全制度。三要提高資訊服務能力。要充分利用和發揮已經建立的統一網路平臺的作用,增強地稅機關公共服務能力，推進地稅資訊公開，提高資訊資源共享程度。通過徵管方式改革，在全市地稅系統建立起公平、科學、法治的地方稅收管理體系，在強化管理、加強隊伍建設、規範稅收執法行為、保障收入持續穩定增長等方面，發揮積極作用。

　　***四***優化稅收政務環境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支援經濟社會發展的關鍵。我認為，主要是做到四點：一要規範執法。嚴格按照統一的政策標準、執行程式開展執法工作，做到執法主體規範、執法行為規範、執法文書規範。二要高效執法。合理調配徵管資源，以資訊科技為支撐，努力促進稅收徵管功能最優化、徵收效益最大化，進一步提高稅收執法效率。三要文明執法。進一步轉變治稅理念，尊重納稅人的權利主體地位，依法保護好納稅人合法權利，為納稅人提供全面優質高效的納稅服務，提高地方稅收執法的公信力。四要嚴格執法。嚴格貫徹執行國家各項稅收法律法規和有關政策，完善稅收執法評議考核，嚴格落實稅收執法責任制，從嚴整治稅收徵管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進經濟健康有序發展。

　　三、凝心聚力，齊抓共管，促進地稅事業在新的起點上更好更快發展

　　近年來，地稅系統各方面都發生了深刻的變化，成績有目共睹，應該說，我市地稅事業正處於加快發展的關鍵時刻。站在新起點上，我們要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創新力度，規範內部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續保持地稅事業快速發展的良好態勢，在服務地方經濟發展中發揮更大的作用。這裡，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力並實現。

　　***一***辦稅服務質量要更優。我們的工作物件是納稅人。各級地稅系統幹部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領導班子，還是一般幹部職工，都要轉變作風，真正做到求實、務實，工作紮實。要進一步創新服務理念，積極推行視窗申報、資料電文申報等多元化申報方式，深入開展徵納雙向互動服務，並根據納稅人的特點和需求，提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優質高效的服務平臺，不斷提升服務質量和水平。

　　***二***勤政廉政建設要更硬。進一步強化“和諧聚力，誠信服務，勇於爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設與地稅部門的職業道德建設有機結合起來，引導廣大幹部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對幹部個人的績效考核辦法，激發幹部幹事創業的熱情。要以推進規範化建設為核心，不斷規範內部各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為的發生。

　　***三***隊伍整體素質要更高。圍繞建立學習型地稅機關的要求，積極鼓勵幹部職工加強學習黨的路線、方針、政策，學習市場經濟知識，學習各種法律法規，學習稅收專業知識，真正做到業務上精益求精，努力打造學習型隊伍。特別是各級地稅機關的領導幹部要適應形勢發展的要求，不斷加強知識的自我更新，努力提高政治素質、業務水平和領導能力，做到在學習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅幹部進一步強化有效執行的觀念，增強紀律意識和服從意識，提高整體工作效率。

　　***四***和諧創業氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎麼樣，首先看領導集體怎麼樣。一個和諧的領導班子，就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關的班子成員之間要進一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權上有分工，思想上要統一，構建一個團結、活潑、充滿活力的領導班子。二是要實現上下和諧。從實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關係，又要協調好市局機關與縣***市、區***局和基層分局的工作關係。對上，要多請示彙報，堅決執行上級工作部署;對下，要堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多徵求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協作，講團結，講風格。四是要促進內外和諧。各級地稅機關要將構建和諧地稅融入到構建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領導，多請示、多彙報，爭取他們的重視和支援，又要密切與相關部門的聯絡，要在強化稅收徵管、打擊涉稅犯罪、推進資訊化建設等方面，建立穩固的協作機制，構建嚴密的協稅護稅網路。同時，各級黨政及有關部門要一如既往地重視和支援地稅工作，特別是要支援地稅部門依法治稅，強化管理，切實保障地稅機關獨立行使稅收執法權，幫助他們解決稅收執法中的困難和問題。

　　同志們，20xx年任務更重，困難更大，各級稅務系統壓力也很大。希望大家在新的一年，總結經驗，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標，為促進全市經濟社會快速健康發展做出我們應有的貢獻。