鄉鎮防汛工作會議講話

　　防汛減災關係到改革、發展、穩定和人民生命財產安全,而防汛準備工作是防汛減災工作的前提和關鍵,下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　今天召開這次會議，主要是傳達貫徹全市防汛工作會議精神，分析形勢，安排部署全鎮今年的防汛工作，動員全鎮上下進一步統一思想，提高認識，超前謀劃，周密部署，採取積極有效的應對措施，確保安全度汛。下面，就如何做好今年的防汛工作，講三個方面意見。

　　一、認清形勢，築牢防禦大洪水的思想防線

　　防汛工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會又好又快發展的大局。今年是奧運之年，上級對保持安全穩定提出了極高的要求。認真分析今年的防汛形勢，全面做好各項防汛工作，確保全鎮安全度汛，意義重大。

　　一是今年天氣形勢不容樂觀。近年來，極端異常天氣和突發性自然災害呈多發之勢，防汛保安全的難度日益加大。去冬今春，各地降雨明顯增多，進入4 月份以來，新泰已發生高強度降雨3次，其中5月7日區域性2小時內降雨達50多毫米，我鎮降雨30多毫米汛前出現。這樣大的降雨是常年不多見的。據國家黃委專家預測，今年黃河流域降雨將比常年增加2一5成。對此，我們要引起高度重視，寧可信其有，不可信其無，抓緊全面做好迎戰大洪水的各項準備。

　　二是水利設施杭御大洪水的能力差。① 水庫塘壩。我鎮水庫塘壩較多，始建標準低，多數年久失修，損毀嚴重。4 座小型水庫有兩座小***一***型未進行除險加固;14 座塘壩，大都先天不足、存在病險隱患。這些病險水庫塘壩多數是頭頂庫、串聯庫，部分水庫處於重要交通幹線、村莊和鎮區上游，一旦失事，後果不堪設想。② 河道。柴汶河是全市洩洪的主幹道，我鎮轄區內長度達到13餘公里，且處在全市最下游，承擔全市的洩洪任務，部分河段河堤雖經多次維修，但整體防洪能力仍然較差;柴汶河部分支流及其他中小河道大多屬季節性山洪河道，堤防工程標準低，水毀部分修復不及時，險工險段大量存在。③ 鎮區防洪標準低，防洪設施不健全，洪水出路不暢;水庫、河道下游村居，雖然防汛意識增強，但仍存在部分隱患。④ 澇窪地。各村多數田間排水系統被打亂，排澇能力減弱，一旦發生大的降水，對農業生產將會造成嚴重影響。此外，近年來由於一直沒有發生大的洪水，沒有造成大的危害，多數幹部群眾已不同程度地產生了麻痺大意思想和僥倖心理，一旦發生暴雨洪水，我們將很難應付。對此，我們要有一個清醒的認識，準確把握今年的防汛形勢，對存在的問題必須儘快加以解決，絕不可心存僥倖，麻痺大意，紮實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作，為全鎮經濟和社會發展提供可靠的安全保障。。

　　二、突出重點，全面做好各項防汛工作

　　今年防汛工作總的要求是：堅持以人為本，立足於防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，力保水庫不垮壩、骨幹河道不決口、農田不受淹，受災不死人。

　　一是突出抓好重點防洪工程建設。要以工程措施為重點，加強工程防災減災能力建設。牢固樹立建重於防、防重於搶、搶重於救的思想，及早動手，搞好防洪工程建設和水毀工程修復。各級各單位各部門要認真細緻地搞好反覆檢查，對查出的問題，分類排隊，本著分級負責的原則，按照工程隸屬關係，分清輕重緩急，及時進行研究處理。要高度重視未進行除險加固的病險小型水庫、塘壩的安全度汛措施落實，汛前騰空庫容、下挖溢洪道減少蓄水等措施必須落到實處;放水洞已堵死的要抓緊開啟，並檢修好啟閉裝置，確保能夠及時調洪洩洪。對已安排的各類應急度汛和水毀修復工程，要在確保質量的前提下，加快施工進度，搶在大雨來臨之前完成;要認真做好河道的清淤除障工作，按照《防洪法》、《河道管理條例》的要求，本著“誰設障、誰清除”的原則，儘快清淤除障，全面清除在河道內建設的妨礙行洪的建築物、構築物，對傾倒垃圾、渣土以及其它影響河勢穩定、危害河岸堤防安全的活動，要堅決予以取締;要進一步加強河道採砂管理，規範採砂秩序，嚴格執行禁採區、禁採期等規定，絕不能因採砂影響行洪安全。

　　二是突出抓好小型水庫除險加固。按照“先難後易、分步實施”的原則，今年首先完成霄嵐小***二***和仁義莊水庫的除險加固，工作任務非常艱鉅。目前，已進入汛期，時間非常緊迫，各級、各部門、各單位要把水庫除險加固作為今年防汛工作的頭等大事來抓，密切配合，積極做好協調工作，儘量為施工單位創造環境條件，確保施工單位順利施工。水利部門要跟上技術指導和監督，確保工程質量。凡因工作不利影響施工、危及防汛安全的要嚴肅追究責任。要高度重視其他在建工程的度汛安全問題，妥善處理好工程加固與度汛安全之間的關係，統籌安排，迅速研究落實有關應急度汛預案和跨汛施工方案，千方百計確保工程施工和下游人民群眾的安全。

　　三是突出抓好各項非工程措施的落實。要進一步做好防汛道路、供電、通訊等設施的維修和更新改造。交通、電力、通訊等部門要積極配合，加強防汛道路、電力和通訊設施建設，保證防汛搶險急需。要積極應用現代化的裝備武裝搶險專業隊伍，保證關鍵時刻拉得出、衝得上、打得贏。同時，要按照專防和群防相結合的原則，把全鎮各方面的社會力量有效地組織起來，有針對性地加強防汛搶險隊伍的技術培訓和搶險演練，使之成為一支“召之即來，來之能戰，戰之能勝”的過硬隊伍。各單位一定要按實際需要備足、備齊防汛物資，寧可有富餘，不能有缺口。要繼續做好群眾號料工作，把防汛料物落實到村到戶到人，保證搶險急需。

　　四是遷安救護。這是我要特別要強調的。當遭遇特大洪水，情勢危急時，我們的工作重心要從抗洪搶險向救災轉移。救災的首要目標是保證人民群眾安全，遷安救護。

　　遷安救護首先要確立庇護場所和籌劃撤退路線。我鎮的遷安救護安臵場所確定為新泰二中和樓德一中，在轉移命令下達前，鎮防汛抗旱指揮部會指令這兩所中學騰出足量的教室和學生宿舍以安臵轉移群眾。為保證撤退群眾有組織、有計劃、有先後順序地轉移到遷安救護場所，使遷安救護工作有條不紊地進行，汛前必須安排好撤退路線。特別是受水庫威脅較為嚴重的仁義莊、前柴、後柴、霄嵐4個村，受柴汶河洪水威脅較大的東城、西城、東王、西王、東封、西封、苗莊、新莊舊村、赤阪9個村，這13個村除籌劃好撤退路線，還必須制定各自的遷安救護預案，。撤退路線分預防情況和緊急情況兩種制定。預防情況的撤退路線可以考慮動用機動車輛，選擇適宜機動車通行的路線，但必須服從交通管制;緊急情況按照“就近、就快”的原則確定轉移路線，霄嵐、仁義莊、前後柴4個村，均以河為界，向兩岸高地緊急撤離至安全地帶後再擇機向遷安救護場所轉移;東城、西城、東王、西王4個村向南緊急撤離至村村通水泥路後向東，沿09公路向遷安場所撤退;東封、西封向力裡方向緊急撤離，苗莊直接向鎮區撤離，新莊舊村向新村撤離，赤阪向蒙館路緊急撤離。緊急撤離時，不準動用機動車輛，以防堵塞撤離道路。動員群眾舍財保命，不得有群眾傷亡。

　　其次，要研究好告知群眾撤離的方式方法，採用多種轉移警報釋出形式，及時將撤離命令傳達給群眾。撤離警報利用有線、無線、視傳、聲送、送達等多種方法，提倡採用廣播、電話、手機簡訊、警笛、敲鑼大喊等手段釋出。為有序撤離，鎮防指可分階段分割槽域釋出撤離命令。

　　第三、自救緊急措施。事態緊急，緊急撤退不能時，各村應選定村莊制高點作臨時集聚點，搭制防雨棚，準備臨時救生設施，對有困難群眾組織自救，等待外圍救援。

　　第四、各有關部門的聯動。遷安救護命令一經發出，指揮部所有成員單位要立即進入臨戰狀態，所有工作人員立即到崗到位。衛生部門成立遷安醫療隊，派出所成立社會治安隊，交警實行交通管制，開闢“綠色通道”。其它包保單位、人員要提前到村，通報汛情，督促遷安籌備工作。接到命令立即組織群眾轉移，確保群眾生命安全。

　　三、落實責任，努力奪取防汛抗洪鬥爭的全面勝利

　　各級、各部門、各單位要按照鎮防汛指揮部的統一部署，以保

　　障人民群眾生命財產安全為重點，加強組織領導，落實工作責任，抓住大汛來臨之前的有利時機，爭取主動、早動，全面消除安全隱患，紮實細緻做好迎大洪、抗大汛的各項準備工作，確保全市安全度汛，確保一方百姓平安。

　　一是進一步落實領導責任制。這是取得防汛抗洪鬥爭勝利的重

　　要組織保證，也是做好防汛工作的關鍵。目前，鎮汛抗旱指揮部都已根據領導班子變化情況，對組成人員進行了調整，落實了轄區內河道、水庫、鎮區等各項防汛責任。各級主要負責人要儘快進入角色，按照《防洪法》的要求，做到“思想、責任、工作、指揮”四到位，切實擔負起防汛保安全第一責任人的職責。鎮防汛各分指揮部要嚴格按照鎮總指揮部的統一要求，切實做好分級負責制、部門負責制、包保工程責任制、重點險工險段責任制、工程技術人員包保責任制等各項責任制的落實，並面向社會進行公示，認真接受廣大人民群眾的監督。各村各單位要對於轄區的所有水利工程設施全面承擔安全防護責任，做到守土有責，積極主動地做好各項工程的隱患排查消除、安全防護、抗洪搶險等工作，確保轄區防汛安全。

　　對因領導不力、工作疏忽造成嚴重後果的，要依法依紀嚴肅追究責任。

　　二是進一步落實預案中的各項措施。重點河道、水庫、重點企

　　業、鎮區、村莊等各領域都要制訂防洪預案，已經制訂預案的單位，也要根據實際情況進一步修訂完善。預案內容要全面，措施要完善，可操作性要強。各單位主要負責同志要積極主動熟悉預案，對防守部署、群眾撤退、交通運輸、對口安臵、生活安排等工作都要事先做到心中有數，並嚴格督促預案中的各項措施落到實處，確保各項防汛抗洪工作井然有序，忙而不亂。

　　三是統一指揮，形成團結治水共同抗洪的合力。防汛工作一是

　　一項複雜的系統工程，必須依靠各方面力量積極配合、密切協作。各級、各部門、各單位要堅決服從鎮防汛總指揮部的統一指揮，在涉及重大利益取捨時，要自覺做到小局服從大局，部分服從整體，需要做出犧牲時要義無反顧，需要放棄時要毫不遲疑，決不能瞻前顧後，患得患失，貽誤戰機。各企事業單位要嚴格執行災害性天氣停產撤人的規定，確保政令暢通，令行禁止。公安、交通、衛生、民政、電力等有關部門，要各司其職、各盡其責、搞好配合，自覺服務於全市防汛大局。

　　同志們，做好防汛工作，確保全鎮汛期安全，責任重於泰山。

　　各級、各部門、各單位要在鎮黨委政府的統一領導下，調動全社會的力量，精心組織，周密安排，科學排程，紮實工作，為奪取今年防汛工作的全面勝利，推動全鎮經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻。

　　***二***：

　　同志們：

　　這次全鎮防汛工作會議是經鎮委鎮政府研究決定召開的一次重要會議，會議的主要任務是貫徹落實省、市、區防汛工作會議精神，全面分析我鎮防汛工作面臨的形勢，進一步統一思想，強化防範意識，安排部署20xx年防汛工作任務。下面就做好今年的防汛工作，我講三點意見：

　　一、統一思想，深刻認識我鎮防汛工作面臨的嚴峻形勢

　　今年的汛期已至，我們要認真總結去年抗洪搶險經驗的同時，充分認識和分析今年的防汛形勢，在思想上築起防汛抗洪的堅實堤壩。

　　一是從氣象預測上看，災害可能偏重。據水文、氣象部門預測，今年汛期在全區範圍內仍有可能發生山洪災害，由於影響洪水變化的因素錯綜複雜，洪水趨勢的不確定性較大，且目前為拉尼娜影響期，極端性氣候更加突出，區域性和區域性性暴雨洪水災害更加明顯，所以我們必須高度重視，堅決克服麻痺大意思想，隨時準備迎戰可能發生的大洪水。

　　二是從現有堤防上看，安全隱患較多。我鎮在建工程多，水毀修復建設任務繁重，防汛工作還存在諸多不安全因素。現有堤防工程標準低，去年水毀堤防還部分沒有完全修復，還存在大量險工險段，安全隱患較大。礦山和各別村的部分地區也極易發生山體滑坡、泥石流等地質災害。所以我們必須時刻繃緊抗洪搶險這根弦，切實採取措施妥善解決好存在的問題和隱患，為抗禦可能出現的汛情爭得主動。

　　三是從防洪準備上看，仍需繼續加強。個別人員仍然存在重視不夠、準備不足、思想麻痺等問題。諸如應急方案的制定、責任的落實、物資的準備等難以適應防洪搶險的需要。通過防汛檢查情況看，我們還面臨一些新情況，一方面是各村河流淤積問題比較突出，影響行洪安全;另一方面是去年水毀嚴重，險工險段增多，防洪減災能力減弱。因此我們一定要高度重視，認真應付，未雨綢繆。

　　二、突出重點，紮實做好今年防汛各項工作

　　防汛工作每年都強調，都要部署。但每年都有新的情況，需要我們用新思路，尋求新辦法、解決新問題。防汛工作既要立足當前，更要著眼長遠，要堅持以人為本，用科學的發展觀統籌指導。

　　今年防汛工作的總體要求是：深入貫徹落實國家、省、市、區防總會議精神，堅持以人為本，堅持科學防控，確保主要江河、重點區域防洪安全，確保人民群眾生命財產安全，確保各河流安全渡汛，最大程度減輕洪災損失。

　　從現在開始，要把防汛工作擺上重中之重的位置，突出抓好以下工作：

　　一是抓好預案修訂完善工作。要進一步完善和改進預案，實行動態管理，提高預案的針對性和可操作性。各村要高度重視巡查巡視工作，對危險地段要死看死守，一旦發生險情，相關責任人要及時上崗到位，組織搶險救險，科學排除險情。要從實戰要求出發，牢固樹立防大汛、抗重災的思想，落實搶險隊伍，明確任務分工，加強培訓和演練，提高實戰能力，確保搶險隊伍關鍵時刻拉得出、頂得上、搶得住。

　　二是抓好防汛物資儲備工作。要保證防汛物資的補充和更新，按要求備足到位。對物資儲備的數量、地點等做到心中有數，在物資緊缺時，能夠隨時呼叫。

　　三是抓好氣象災害預警工作。要認真查清風險人口，落實通訊預警、包保責任人、搶險物資、轉移路線、交通運輸工具、安置地點等防災避險措施，對重點地區建立預警預報體系，做到早預報、早準備、早轉移，防止人員傷亡。

　　四是抓好群眾轉移避險工作。各村要抓好地勢較低住戶或企業的防洪安全工作，制定科學嚴密的人員轉移避險預案，明確防、搶、撤的範圍、地點和方式。存在洪水淹井隱患的礦井，在暴雨期間不得進行井下作業。要特別注意防範山洪、滑坡和泥石流災害，一旦出現險情，迅速啟動預案，及時轉移群眾。要加強學校學生防汛知識的宣傳教育，保護廣大學生的生命安全。

　　五是抓好防汛隊伍建設工作。各村要立即組建防汛搶險隊伍，保證人員充足、裝備完善，把防汛任務和責任落實到人。各搶險隊伍要做到通訊暢通，隨時待命。

　　三、落實責任，切實加強防汛工作的組織領導

　　防汛安危，事關大局，責任重於泰山。各村要把防汛工作作為一項政治任務，加強組織領導，認真落實各項措施，確保萬無一失。

　　一是要強化責任。從現在開始，各村書記、主任對防汛工作要親自抓，各責任人要上崗到位，全面履行職責，深入防汛工作第一線，調查瞭解情況，掌握第一手資料，提高對突發事件的應對處置能力。

　　二是要加強配合。在鎮防汛指揮部的統一組織和指揮下，各村、部門要各司其職，能力合作，加強溝通和協調聯動，共同做好防汛工作。要按照各自分工，認真履行職責。

　　三是嚴肅紀律。要牢固樹立全域性觀念，堅決服從防指的統一排程和命令，決不允許各自為政，各行其是。要講大局、講團結、講紀律，絕不能推諉扯皮，貽誤戰機。對因領導不力、工作疏忽或處置不當而造成嚴重後果的，要追究責任，嚴肅處理。

　　同志們，主汛期即將來臨，時間非常緊迫，任務非常艱鉅，責任重大。我們必須從講政治的高度深刻認識做好防汛工作的重要性和特殊性，要利用有限時間，抓緊做好防汛各項準備，要以對黨、對人民高度負責的態度，以紮實的工作作風，團結一致，千方百計確保全鎮安全渡汛，努力奪取今年防汛工作的全面勝利。