防汛抗旱工作會議講話

　　防汛責任重如泰山，抗旱工作事關發展。防汛抗旱工作，各級十分關心，社會十分關注，群眾十分關切。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　***一***：

　　同志們：

　　今天，區委、區政府決定召開全區防汛抗旱工作會議，主要目的是安排部署全區防汛抗旱工作。5月1日至10月1日是嘉流域的主汛期，各地各部門務必嚴格按照國家防指的要求，紮實做好汛期防汛工作，並要繼續抓好抗旱保苗。剛才，榮秀書記宣讀了表彰檔案，幾個單位作了交流發言，請大家認真學習，相互借鑑，共同做好全區防汛抗旱工作。下面，我就如何做好今年的防汛抗旱工作講三點意見：

　　一、高度警醒，以更大的決心和更足的勇氣抓好防汛抗旱工作

　　今年，我區遭遇了罕見的冬干連春旱，持續時間長、影響範圍廣，給全區經濟社會發展造成了極為不利的影響。雖然前些天下了幾場雨，在一定程度上緩解了當前的旱情，但是幾個山區鄉鎮的旱情還沒有根本緩解，抗旱減災形勢依然嚴峻。根據氣象部門天氣趨勢預測，5月份降雨量偏少，7月中旬開始有25天左右伏旱天氣。為此，我們必須要有一個清醒的認識，正視困難，不折不扣、一絲不苟地落實好全區春季抗旱工作會議精神，切實用好抗旱資金，夯實水利基礎，把旱災造成的損失降到最低，確保農業增產、農民增收。

　　同志們，久旱必有久雨，我們在做好抗旱工作的同時，也務必把防汛工作作為頭等大事。據氣象、水文部門預測，雖然今年嘉陵江發生中高洪水概率較往年持平，但中小河流可能發生大水，區域性暴雨導致的洪水災害隨機性增大，暴雨、大暴雨天數多於常年。特別是去年螺溪河流域發生的特大暴雨洪澇災害,為我們敲響了防汛的警鐘，絕不能有絲毫麻痺大意，務必抓好抓實。目前，就我區汛前檢查的情況來看，存在的問題還比較多，主要表現在：一是由於近年來我區未發生較大洪水，導致一些領導和幹部存在著僥倖心理，對防大汛沒有清醒的認識和充足的思想準備;二是部分鄉鎮和部門在汛前未對轄區重點部位進行認真排查，對自己轄區哪些是重點防汛部位，是否存在安全隱患心中無數;三是一些地方和部門防汛預案編制不完善，責任人不清楚，防汛資金未落實、物資準備不足，通訊不暢;四是區內小***二***型水庫病險嚴重，進庫公路交通不暢，如遇堤壩垮損，後果不堪設想。這些問題如不得到及時有效的解決，一旦發生暴雨洪澇災害，損失的就不僅僅是財物，群眾的生命都難以得到保證。為此，各鄉鎮***街道***各相關部門和單位務必高度重視，寧可花錢買平安、不可花錢買教訓，始終繃緊防汛這根“弦”，全面、深入排查並及時、徹底消除防汛安全隱患，確保安全度汛。

　　二、周密部署，以更務實的作風和更有力的舉措打好防汛總體戰

　　防汛安全，事關全域性。各鄉鎮***街道***各相關部門和單位務必把當前的防汛工作當成一項政治任務來完成，抓緊抓好抓實。具體來講，要做到“三個到位”：

　　一是思想發動要到位。各鄉鎮***街道***各相關部門和單位務必認真分析大暴雨、大洪水災害形勢，牢固樹立防大汛、搶大險思想，克服麻痺大意、僥倖心理和鬆勁情緒，切實做到“寧可備而無汛、不可汛而不備”，把思想統一到上級黨委、政府的要求上來，統一到確保人民群眾生命財產安全上來，進一步增強緊迫感和責任感，層層宣傳，層層發動，鼓勵全民參與，確保萬無一失。

　　二是防汛預案要到位。這是防汛搶險工作的基礎，必須提早做好。各鄉鎮***街道***各相關部門和單位要在原有預案的基礎上及時會商分析，再完善、再細化、再落實。對重點水庫、嘉陵江和螺溪河沿岸城鎮、低窪地帶和地質災害易發地段或區域，要公佈行政首長和部門責任人。特別是山洪地質災害多發、易發地段和病險水庫，必須更加嚴格地實行24小時值班監測制度，如遇緊急情況要在第一時間通過投親靠友避躲和轉移疏散等辦法，緊急轉移群眾，確保安全度汛。一旦出現險情，要迅速啟動預案，領導幹部要第一時間趕赴現場，全力組織搶險救災。去年，我區投入資金470萬元，開展了山洪災害防治縣級非工程措施建設，該系統汛期將投入使用，各地要落實專人管理各個監測站點，確保各個監測站點資訊及時彙集到中心預警平臺，加強群測群防管理人員培訓，掌握雨量站、預警廣播等監測預警裝置的使用技能，確保山洪災害發生時能夠按預案要求及時組織人員撤離。

　　三是搶險準備要到位。一要搞好安全檢查。將各類水利工程、橋涵、碼頭、物資倉庫、供電供水設施、通訊線路、廣告牌等作為防汛工作的重點，全面檢查，消除隱患，及早處置。二要落實防汛物資。要及時準備防汛搶險的船隻、麻袋、木材、油料、車輛等;檢修河心洲壩救生高臺、救生船隻等防汛裝置設施，確保汛期能夠正常投入使用。三要落實搶險隊伍。各鄉鎮***街道***各相關部門和單位要成立搶防突擊隊，指定搶險部位。同時，要組織流動搶險隊，抽調精幹搶險人員，一遇險情，立即行動，全面出擊，及時救助。

　　三、精心組織，以更頑強的精神和更堅強的領導奪取防汛工作新勝利

　　防汛工作責任重於泰山，任何環節都來不得絲毫麻痺和懈怠。各鄉鎮***街道***各相關部門和單位務必以非同尋常的謀劃和工作積極性，切實加強領導，嚴明紀律，服從指揮，科學排程，紮實做好防汛工作，為實現全區經濟平穩較快發展提供有力支撐。

　　一要進一步落實責任。做好防汛抗災工作，關鍵在於落實責任制。要將每一條河流、每一個城鎮、每一座水庫、每一處險工險段的防汛責任落實到具體責任單位和責任人，對已經納入治理防範地質災害的險區也要落實責任人，特別是關係到人民生命財產安全的病險工程、重點工程更要高度重視，倍加小心。各地一定要抓緊落實以行政首長負責製為主要內容的各項防汛責任制，全面實行問責制。要進一步完善各項規章制度，把行政首長負責制貫穿到防汛工作的全過程。防汛主要責任人要身體力行，親自指揮，加強協調，落實措施，深入調查研究，解決工作中存在的突出問題，把防汛責任制真正落到實處。

　　二要進一步加強配合。防汛工作是一項複雜的系統工程，涉及到方方面面的工作，各地各單位務必認真落實防汛會議精神，以全區防洪安全大局為重，服從統一排程和指揮，切實履行職責，做到令行禁止，步調一致。氣象、水文、水務、防汛和國土部門要加強汛期值班，及時掌握和分析雨情、水情、汛情及地質災害情況，暢通訊息，當好參謀;電力、交通、建設、民政、公安、衛生、農業等部門要分別搞好搶險物資、交通、通訊、電力等服務，加強安全保護，確保有大汛而無大災，有大災而無大疫，確保災民及時安置和救濟。

　　三要進一步嚴明紀律。各鄉鎮***街道***各相關部門和單位務必安排幹部24小時防汛值班，不得擅自離崗，玩忽職守;要做好值班記錄，遇重大事件要及時向區防汛辦和區政府值班室報告;要加強防汛巡查，尤其是對重要堤段、重點部位的巡查和記錄;要牢固樹立全域性觀念，服從命令，聽從指揮，堅持區域性利益服從全域性利益。對領導不力、工作疏忽、處置失當而造成嚴重後果的，要嚴格追究相關責任人的責任。

　　同志們，防汛抗旱工作任務艱鉅，責任重大。我們要繼續發揚團結協作和頑強拼搏的精神，堅持防汛與抗旱兩手抓，鼓足幹勁，紮實工作，堅決把災害造成的損失降到最低，為促進全區經濟社會的加快發展作出新的貢獻!

　　***二***：

　　同志們：

　　在我縣即將進入主汛期之際，縣委、縣政府決定，召開全縣防汛抗旱動員大會，會議的主要任務是進一步統一思想，凝聚共識，動員全縣上下廣大幹部群眾，迅速行動，積極備戰，確保今年防汛抗旱各項工作取得全面勝利。剛才，XX同志宣讀了全縣防汛抗旱組織方案，XX同志作了一個全面、具體的動員報告，我完全同意。會議還下發了防汛抗旱責任書，蔣XX、塔X鄉作了很好的表態發言，講的都很好，希望大家對照自身職責，不折不扣地抓好落實。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作，再講三點意見。

　　一、充分認識防汛抗旱的艱鉅性，在思想上保持高度清醒

　　防汛抗旱工作年年講、層層講，歸納起來就是一句話，這是關乎百萬XX人民生命財產安全的頭等大事，是最大、最重要的民生。一直以來，縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經濟社會發展的頭等大事來抓，並取得了顯著成效，為近年來我縣持續快速穩定發展奠定了堅實基礎。今年，綜合各方面的情況來看，防汛抗旱的形勢仍然比較嚴峻，壓力仍然較大，容不得絲毫懈怠，來不得半點馬虎。

　　一是水情複雜。近年來，受全球性氣候變化影響，極端天氣現象明顯增多，水旱災害的突發性、反常性、不可預見性日益突出。據氣象部門預測，今年我縣降雨略多於正常年份，境內江河發生集中大洪水的可能性較小，不過去年冬季偏暖，而今年立春後受強冷空氣影響氣溫急劇下降，且雨雪天氣連綿，預示著2014年天氣現象異常多變，區域性地區發生洪水的概率較高，防汛形勢不容樂觀。

　　二是隱患較多。XX縣既是農業大縣，也是水利大縣。近年來，我縣水利工程建設投入不斷加大，光每年爭取的上級資金就上億元，水利基礎設施不斷完善，防汛抗旱體系逐步健全、能力逐步提升，但是我們面臨的形勢依然嚴竣，存在的問題仍然不少。主要體現在：一是部分新建工程未經受大水考驗，效果還有待檢驗。二是老城區因排澇管網建設較早、規劃過小，工業園區因在建工程對原有排水系統破壞較嚴重，導致集中降雨後易發生城市內澇。三是全縣山塘水庫大多帶病執行，滲漏、堤防單薄等問題突出，容易出現突發性事件。

　　三是力量薄弱。近些年，隨著農村勞動力的大量轉移和城鎮化的快速推進，全縣防洪形勢發生了新變化。一方面，城鎮各類路面硬化工程相繼實施，降雨匯流速度明顯加快，溝渠乃至江河湖泊排水壓力日益增大。另一方面，隨著農村勞動力大量轉移，留在農村的基本都是“XXX部隊”，很多村組無法組織起群眾性防汛抗旱隊伍，抗洪搶險和抗旱減災能力急劇下降。更為重要的是，我縣較長時間沒有出現特大災情，部分幹部的防範意識淡薄，思想麻痺鬆懈，對防洪抗旱的思想準備不足。

　　因此，全縣上下要切實提高警惕，充分認識防汛抗旱工作的嚴峻性、艱鉅性和緊迫性，堅決克服麻痺思想和僥倖心理，全力以赴做好防大汛、抗大旱的各項準備工作，做到寧可備而無汛，不可汛而無備，寧可十防九空，不可失防萬一。

　　二、準確研判洪旱災害的突發性，在謀劃上做到未雨綢繆

　　防洪抗旱工作容不得一點疏忽，不允許有一次失敗。各地、各部門要按照“有災無災做有災打算，大災小災做大災準備”的要求，科學謀劃，統籌安排，提前做好防汛抗旱各項準備工作，真正做到防汛抗旱思想、組織、指揮、責任、工程、預案、隊伍、物資“八到位”。

　　一是全面排查隱患。汛前多發現一處問題、多處理一處險情，汛期就多一份保障、多一份安全。各地、各部門要按照“汛期不過、檢查不止”的要求，深入到水庫、泵站、圩堤等重點部位開展迎汛安全隱患大排查，對查出的問題不推不放，即知即改。要按照“誰檢查、誰負責”的原則，落實防汛安全檢查責任制，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。

　　二是完善應急預案。預案是科學防洪、確保防汛安全的基礎，是增強主動性、打好主動仗的前提。各地、各部門要結合實情以及汛前檢查發現的具體問題和薄弱環節，進一步完善防汛抗旱應急預案，做到預案不光寫在紙上、釘在牆上，更要落實在行動上，切實增強預案的針對性和可操作性。

　　三是加快工程建設。從今年的氣象資訊來看，發生大洪水的可能性不大，但城市內澇隱患不容忽視，而且是我們防範的重點，在這方面，去年我們是有過教訓的。剛才雷佬也講了，去冬今春的一些水利工程現在進度明顯滯後，將對今年安全渡汛產生不利影響，尤其是象湖地區排水系統建設，按照郭書記的部署，我已經排程了多次，但有些專案進展仍然緩慢，這塊工作請有關部門務必放在心上，抓在手上，強化排程，加快進度，必須在主汛期到來之前完工，確保該地區今年不再發生嚴重內澇。

　　四是強化物資保障。根據防大汛、抗大旱的要求，做到缺什麼補什麼、缺多少補多少，尤其是要把一些關鍵的、重要的物資備足備齊，做到“寧可備而不用，不可用而不備”。對往年已準備的物資要認真檢查，該充實的要充實，該更新的要更新，必須保證必要的物資儲備，確保一旦需要，能調得出、用得上。

　　五是建強應急隊伍。根據汛情發展科學調配防汛搶險人員，落實專業搶險隊伍和群眾防汛隊伍，不斷提高實戰水平和搶險能力，尤其是要充分發揮“老水利”、“老防汛”的作用，組建好以水利技術人員為骨幹的搶險專業突擊隊。同時，進一步加強與駐縣部隊、武警官兵的聯絡，形成並肩抗洪的聯動機制。

　　此外，在全面做好防汛準備的同時，要加強各項抗旱準備工作，嚴防旱澇急轉。要進一步健全旱災監測預警體系，加強抗旱應急水源、抗旱服務體系建設，密切關注旱情，落實各項抗旱生產措施，努力提高全縣抗旱減災能力。

　　三、牢牢把握防汛抗旱的主動性，在組織上確保堅強有力

　　防汛抗旱是一項系統性、全域性性的工作，事關千家萬戶，涉及方方面面，必須強化組織領導，嚴格責任落實，形成工作合力。

　　一是落實責任要到崗到人。會後，各地、各部門要進一步細化任務、落實責任，並逐級簽訂責任書，把所有防汛抗旱任務層層分解，把工作責任落實到村組、到科室、到個人，落到每個堤段、每項工程、每處防洪區域，確保每項工作有人抓，每個問題有人管。本月底，縣防總、各防汛分指揮部要組織好2014年第一次防汛檢查，詳細瞭解隱患排查、人員到崗、物資準備等各項工作落實情況。

　　二是協調配合要有序有力。防汛抗旱指揮部各成員單位要認真履行職責，堅決服從防汛抗旱指揮部的統一指揮，建立起部門配合、協同作戰的高效聯動機制，真正形成防汛抗旱合力，尤其是在特殊情況下，要特事特辦，急事急辦，寧可跨前一步交叉重疊，也不後退一步形成鴻溝，絕不允許各行其是，貽誤時機。縣水務、氣象、國土、農業、交通、民政等部門要進一步完善聯合會商機制，為縣防總的決策部署當好參謀。

　　三是執行紀律要從嚴從緊。防汛抗旱工作就是一場“戰爭”，必須要有“軍令如山”的紀律。對縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達的指令，各地、各部門必須堅決服從，立即執行。縣防辦將聯合縣委、縣政府督查室不定期對防汛抗旱工作開展情況進行督促檢查，對檢查中發現責任不明確、工作不落實、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴重後果的，將依法追究相關人員責任。

　　同志們，防汛責任重如泰山，抗旱工作事關發展。防汛抗旱工作，各級十分關心，社會十分關注，群眾十分關切。我們一定要立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不苟、責任上一環不漏、措施上一抓到底、指揮上一著不失，團結奮戰，紮實工作，努力奪取今年防汛抗旱工作新勝利，為“躋身全國五十強縣市，建設現代化綜合新城”提供強有力的保障!

　　謝謝大家!

　　***三***：

　　今天這次全縣安全生產和防汛工作緊急會議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會議，安全生產和防汛工作事關人民群眾的生命財產安全，縣安委會和防汛指揮部的各位領導、各成員單位的負責同志都參加了今天的會議。會議的主要任務是傳達、貫徹、落實省、市關於做好當前安全生產和防汛工作的重要指示精神，對全縣的安全生產和防汛工作進行再安排、再部署。剛才，高軍同志就安全生產工作進行了安排部署，雲江同志就城市防汛工作進行了安排部署，景雲同志就全縣防汛總體工作講了意見，他們安排的都非常周密、細緻，都落實到了具體專案、具體工作上，我完全同意，大家一定要認真抓好落實。就進一步做好安全生產和防汛工作，我再提四點要求。

　　第一，高度重視，嚴陣以待。最近一段時間，我國北方降雨集中，特別是大雨、暴雨和連續降雨頻發。7月21-22日，北京市城區降雨量達212毫米，是61年來北京最大的強降雨過程。昨天白天到今天凌晨，天津普降大到暴雨，市內路段積水嚴重，部分主幹道封閉，近30條公交線路改道，部分企業也受到了影響。僅7月20日以來，我縣就收到國家和省、市下發的6個關於做好防汛抗洪相關工作的緊急通知。7月21日下午，河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會議，在外地開會的xx書記和xx省長分別做出重要指示，要求“高度重視，強化責任，突出重點，嚴密防範，周密部署，安全避險”。7月22日下午，xxxx市召開防汛工作緊急會議，xx書記和xx市長也都做出重要批示和指示，要求“各級各部門加強應急值守，確保萬無一失”。7月25日，慶偉省長再次做出重要批示，要求各級各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強降雨過程，加強防汛值班，密切關注天氣形勢和汛情發展，緊緊盯死每一個天氣過程。

　　從我縣的情況看，防汛和安全生產的形勢也非常嚴峻。7月22日，我縣遭受大雨襲擊，全縣平均降雨量44.2毫米，瞬時風力達到9級，雖然總體雨量不大，但時間集中。據民政部門調查統計，全縣直接經濟損失達到2200多萬元。同時，儘管我們對安全生產反覆排程、經常檢查，但近期我縣發生的安全事故，再次為我們敲響了警鐘，安全生產的形勢不容樂觀。更為關鍵的是，我縣的安全生產和防汛工作還存在兩個較為突出的問題：一是由於我縣已連續多年沒有出現過重特大災害、事故，個別幹部群眾缺乏安全防範和避險意識，存有麻痺思想，對安全生產和防汛工作的認識不到位，思想上有所鬆懈。二是由於多年來我縣可用財力有限，在農田水利、電力和道路橋涵等基礎設施建設方面投入不夠，改善基礎設施的任務量還很大。對此，大家一定要有清醒的認識，引起高度的重視。黨的“”召開在即，如果安全生產和防汛工作做不好，既是對人民群眾的生命財產安全不負責，也是對上級組織不負責。因此，各級各部門一定要進一步提高認識，對當前安全生產和防汛工作的嚴峻形勢，引起高度警惕，始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”這根弦，堅決做到有備無患，寧可信其有，不可信其無，寧可有備無汛，不可有汛無備。大家要立即進入戰時狀態，採取有力措施，堅決做好安全生產和防汛工作，確保人民群眾生命財產安全。

　　第二，守土有責，充分準備。今天的會議，我們要求各鎮鎮長，街道辦主任，各管委會、鐵礦辦和重點企業的主要負責人蔘加，就是要再次向大家明確，無論是防汛工作還是安全生產工作，你們都是第一責任人，必須對轄區內的工作負總責。要主動作為，協調相關職能部門，統籌做好轄區內的各項安全、防範工作，提前做好應對強降雨等災害事故的準備工作。一要進一步完善應急預案。據氣象部門預測，近期我縣還有強降水過程，另外，大黑汀水庫向灤河下游洩水的洪峰明天就會到達我縣境內。會後，各級各單位要立即行動、周密部署，把可能出現的問題估計得更充分些，進一步細化完善應急預案，把應對措施逐項落實到位。要多巡視、多檢查，反覆排查隱患，確保萬無一失。二要開展應急隊伍演練。目前，我縣應急救援隊伍實戰經驗不足。一定要按照實戰的要求，搞好應急搶險救援演練，提高應急能力，一旦發生險情，必須保證第一時間到崗，按照各自職責分工開展工作，切實做到反應及時迅速。三要做好應急物資儲備工作。水務、電力、消防、民政、衛生等部門，要按照“防大汛”、“搶大險”的要求，提早準備防汛物資、救災物資和防疫藥品等搶險物資，保證底數清楚、品種齊全、調運及時，確保應急搶險需要。財政部門要迅速籌集、落實專項資金，保證隨時需要、隨時到位。四要保障交通通訊暢通。交通、通訊、電力、公安等部門，一定要強化大局意識，各負其責，迅速抓好各項應急準備工作，為抗洪搶險提供堅實保障。

　　第三，無縫銜接,迅速反應。防汛抗洪和安全生產工作都事關人民群眾生命財產安全，事關發展大局。各級各部門，一定要進一步強化大局意識，既要各司其職、各負其責;又要密切配合、協調聯動，確保防範責任和應急措施的全方位覆蓋和無縫隙銜接。特別是對鎮與鎮、村與村、企業和企業的交界或交錯部位，要理清工作任務，明確專門人員負責，管理到位，絕不能出現“兩不管”現象;對管理許可權和職能有交叉的工作，相關單位要主動搞好銜接，共同落實好防範措施，決不能推諉扯皮。一旦發生災害事故，一定要及時啟動應急搶險預案。各單位要堅決服從縣委、縣政府的工作部署，按照各自分工，迅速投入應急搶險工作，不折不扣地完成任務，切實做到政令暢通、令行禁止。

　　第四，嚴明紀律，堅守崗位。從現在開始，各單位要進一步強化值班備勤制度。主要負責同志和分管同志，沒有極特殊情況一律不得外出，必須堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，認真做好防汛巡查和值班記錄，一旦發生事故災害，要第一時間向縣委、縣政府報告。安全生產和防汛工作，事關人民群眾的生命財產安全。對責任落實不力、失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的，依法依紀嚴肅追究責任。在此，強調兩點：一是各鎮、各部門要按照責任分工立即組織拉網式排查，對工作任務逐項、逐環節進行梳理、檢查，全面排除隱患，落實應急措施。二是縣委、縣政府督查室從現在開始，要全力以赴開展安全生產和防汛工作落實情況專項督導檢查。近期，縣安委會和防汛抗旱指揮部各位領導也將對各單位安全生產和防汛工作進行督導和突擊檢查。一方面督導工作完成情況;另一方面檢查值班備勤到崗就位情況。面對當前的嚴峻形勢和特殊時期，大家一定要高度重視，要本著對黨、對人民高度負責的精神，認真落實縣委、縣政府工作部署，把安全生產和防汛的各項工作做實、做細、做好，確保人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定。

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