新聞宣傳工作會議講話

　　新聞宣傳工作是黨的整個事業的一個重要組成部分。在新聞宣傳工作中貫徹落實求真務實精神,努力做到新聞宣傳工作的求 實 創 新 具有著十分重要的意義。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　今天會議的主要任務是傳達貫徹中央、省、衡陽市對外宣傳工作會議精神，總結前段我市的新聞工作，安排部署下段工作。市委、市政府對開好這次會議高度重視，會前，市委、市政府主要領導聽取了中央、省、衡陽市對外宣傳工作會議精神和我市新聞工作情況彙報。等下，市委羅書記還要作重要講話，希望大家一定要認真領會，在今後的工作中予以落實。下面，我先講三點意見：

　　一、認清形勢，增強做好新聞工作的緊迫性

　　近年來，特別是去年以來，我市的新聞宣傳工作在市委、市政府的正確領導和廣大新聞工作者的共同努力下，取得了驕人的成績。去年在衡陽市委宣傳部的年終考核評比中名列第一。在工作中，我們始終堅持圍繞市委、市政府重大決策，組織重大宣傳活動。市廣播電視臺先後開闢了《三新三為》、《“四上門”服務》、《推進“三化”程序》、《眾志成誠抗洪魔》、《百日城市整治》等新聞報道專欄，系統、深入、廣泛、集中地報道了市委、市政府的重大工作部署和各地、各單位在貫徹十六大精神，落實科學發展觀，全面建設和諧常寧中的新舉措，創作了許多新聞精品力作。其中，錄音報道《小柏村計生協會積極促進產業結構調整》被中央人民廣播電臺《今日農村》欄目採用，這是幾十年來中央人民廣播電臺首次採用我市的錄音報道。圍繞改革發展穩定大局開展宣傳活動。市新聞辦組織了“貫徹十六大精神，全面建設和諧常寧”、“三新三為”、“眾志成誠抗洪魔”等一系列重大連續採訪報道活動，推出了《三新三為》系列報道和《宜水應證赤子情》等重頭報道。圍繞樹立常寧良好形象，開展對外宣傳活動。市新聞辦組織市廣播電視臺記者、廣大通訊員積極給上級和涉外媒體寫稿，並邀請中央、省、市龍頭新聞單位來常採訪報道。全年在衡陽市以上新聞媒體發稿2716篇，其中新華社3篇、中央人民廣播電臺1篇、省級龍頭新聞單位641篇。在湖南日報發A1版頭條1個、B1版頭條2個，衡陽日報頭版頭條21個，這些報道在社會上產生了熱烈反響，塑造了我們常寧的良好形象，提高了我們常寧的美譽度和知名度。今年，!我們的新聞宣傳工作來勢也很不錯，到目前為止，已在衡陽市以上龍頭新聞單位發稿2618篇，其中衡陽日報頭版頭條20個。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，在工作中還存在著許多不足，如：負面報道時有出現、通訊員隊伍不夠強大、一些地方和單位領導對新聞宣傳工作認識不足，重視不夠。新聞工作是黨和國家一項全域性性、戰略性的工作，是為改革開放、現代化建設和全面建設和諧社會創造良好輿論環境的重要工作，是提升我國綜合實力和國際競爭力的重要力量，事關黨和國家工作全域性，事關國家安全和中華民族的偉大復興。我們一定要把思想認識統一到中央、省委對外宣傳工作會議精神上來，充分認識新聞工作的重要地位、重要作用，充分認識新形勢下加強和改進新聞工作的必要性、緊迫性，切實增強做好新聞工作的責任感、使命感。

　　一新聞工作是抵制西方敵對勢力“西化”、“分化”戰略的迫切需要。當前，我國既面臨著良好的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。隨著改革開放的不斷深入，我國經濟持續快速發展，社會政治保持穩定，國際地位和國際影響力日益提高。這些年來，我國加大了新聞外宣力度，國際輿論出現了對我有利的變化：西方媒體涉華報道數量有所增多，正面客觀報道的比重有所上升，我國在西方主流社會中的聲音有所增強。但是，必須清醒地看到，在國際輿論戰線，“西強我弱”的總體態勢基本沒有改變，我們面臨的形勢仍然比較嚴峻。西方敵對勢力亡我之心不死，對我進行“西化”、“分化”的政治圖謀始終沒有改變。他們在鼓吹西方價值觀念和意識形態，對我進行思想滲透和文化入侵的同時，不斷利用各種宣傳輿論工具，在民主、人權、民族、宗教等問題上進行大量的歪曲報道，大肆對我進行攻擊;不斷散佈“中國威脅論”、“中國崩潰論”等遏制我國發展的輿論，在國際上製造反華聲浪和輿論熱點，醜化我國在國際上的形象。從總體上看，由於西方發達國家利用經濟、技術上的強大優勢，佔據全球資訊傳播的壟斷地位，控制著全球國際輿論。西方國家對我國經濟社會發展等方面的報道以負面居多，形成對我不利的國際輿論環境。而且，從條件環境上看，隨著經濟全球化和科技進步日新月異，對外宣傳工作的經濟基礎、體制環境、社會條件和傳播手段都發生了很大變化，致使新時期的對外新聞宣傳工作難度更大，環境更復雜。因此，進一步加強和改進新形勢下的新聞宣傳工作，遏制國際反華宣傳，增強我國在國際上的影響力，儘快扭轉國際輿論“西強我弱”的被動局面，不僅是十分緊迫的工作，而且是長期而艱鉅的戰略任務。

　　二新聞宣傳工作是擴大對外開放、推進常寧經濟快速發展的迫切需要。地方新聞宣傳工作不僅是全國對外宣傳工作的重要組成部分，也是地方綜合競爭力的重要方面。做好新聞宣傳工作，對我市深化改革、擴大開放、加快發展，實現全面建設和諧常寧的奮鬥目標，具有不可替代的作用。因為隨著加入WTO，中國的對外開放擴大到了一個嶄新的階段，嚴格遵守世貿規則，逐步開放國內市場，要求我們在觀念、體制、制度上向外部學習接軌，在市場、資源、資訊上與外界擴大交流。這就迫使我們常寧不得不更快、更多、更深地瞭解世界，同時我們常寧也迫切需要世界更全面、更正確地瞭解自己。在加入WTO後的當今中國，世界資本對中國市場的爭奪日趨激烈，中國各省市、各地區對世界目光的爭奪也日趨激烈。為了吸引資金和人才，各地競相採取重大舉措，對內優化環境，對外展示風采，“推銷自己”、“樹立形象”、“優化外部輿論環境”已經成為各地的重要戰略舉措。常寧要加快經濟發展，無疑要參與這場競爭，贏得這場競爭。在環境上、政策上依靠自己，在資金上、人才上寄希望在外部爭取到最大的份額。而現實看來，儘管近年來常寧在新聞宣傳方面做了大量的工作，取得了不少成績，但與全國、全省其他縣市相比，與常寧對外開放的新形勢、新要求相比，仍有很大差距，宣傳的手段、渠道太少，規模、聲勢不大，常寧在外界的聲音不強，對外資和人才的吸引力不大。因此，卓有成效地抓好對外宣傳工作不僅是政治鬥爭和文化傳播的需要，也是擴大對外開放、推進衡陽經濟快速發展的迫切需要，具有特別重大的經濟價值和戰略意義。

　　三新聞宣傳工作是塑造常寧良好形象、堅定常寧人民發展信心的迫切需要。加快常寧經濟發展，尤其不能忽視精神的力量。實事求是、生動形象地開展新聞宣傳，既能樹立常寧在外界的良好形象，又能增強常寧人民的自豪感和自信心，激發大家熱愛常寧、建設常寧的巨大熱情。過去一年，我們精心組織了“貫徹十六大精神，全面建設和諧常寧”系列報道，推出羅橋鎮、三角塘鎮、宜潭鄉等一批產業結構調整典型，激發了全市農民群眾調整農業產業結構的熱情。在去年的洪災期間，我們組織了“萬眾一心抗洪魔”系列報道，及時宣傳了市委、政府的工作部署和決心，增強全市人民戰勝“洪魔”的信心。特別是通過對不顧個人安危，英勇奮戰在一線的消防官兵和醫務人員優秀事蹟的報道，激發了全市人民的鬥志，形成了團結一心抗“洪魔”的局面。通過卓有成效的新聞宣傳活動，為推動常寧經濟和社會快速發展提供了強大的思想保證和精神動力。當前，常寧的發展正處在關鍵時期，迫切需要抓好新聞宣傳，為常寧的改革開放和經濟建設搖旗吶喊、加油鼓勁。

　　二、明確任務，增強做好新聞宣傳工作的針對性

　　貫徹落實中央、省和衡陽市對外宣傳工作會議精神，我市新聞宣傳工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，以樹立常寧良好形象、提高常寧的知名度和美譽度為己任，認真遵循中央、省委確定的各項對外宣傳方針和政策，緊緊圍繞經濟建設中心，自覺服務全市工作大局，精心組織各項新聞宣傳活動，掌握主動權，打好主動仗，提高針對性，講求實效性，努力開創全市新聞宣傳工作新局面。全年爭取在衡陽市以上龍頭新聞媒體發稿3500篇，其中湖南日報A1版頭條1個、B1版頭條3個，衡陽日報頭版頭條24個。

　　一以中央、省、衡陽市龍頭新聞媒體為依託，不斷加大常寧正面宣傳的力度。新聞宣傳始終是對外宣傳的主渠道，對外宣傳工作只有不斷拓展這個主渠道，才能讓常寧在外界的聲音更大、形象更好。當前，常寧在全省特別是在全國的聲音還不夠響亮。近段時間，國內、省內一些媒體對常寧負面新聞和突發事件的報道呈增加趨勢。要儘快扭轉這種局面，我們必須緊緊依靠中央、省、衡陽市龍頭新聞媒體，採取“請進來、走出去”等措施，加大常寧在外界的正面宣傳力度。

　　所謂“請進來”就是要加強與中央、省、衡陽市龍頭新聞媒體的交往與聯絡，藉助他們增加對外發稿，擴大宣傳影響。一是要主動與新聞媒體、記者編輯聯絡，及時向他們彙報常寧改革開放和經濟建設情況，提供新聞線索、新聞素材和新聞稿件。二是要主動邀請新聞媒體的記者編輯來常採訪。要適時舉辦新聞釋出會，積極邀請新聞媒體的記者編輯參加，為他們宣傳報道常寧提供方便。要定期或不定期地舉行記者聯誼會，介紹常寧經濟和社會發展情況，交流思想、加深感情。凡舉辦重大節會、招商引資活動，一定要邀請新聞媒體的記者編輯參與宣傳報道。今年，我們將邀請中央電視臺等全國數十家新聞媒體舉辦以“天堂謠”為主題的大型採訪活動，極大反映我市在推進工業化、農業產業化和城鎮化程序中取得的新成就、發生的新變化。對這類活動我們要精心策劃，各鄉鎮、市直各有關單位一定要大力支援、緊密配合。

　　所謂“走出去”就是要加強市內媒體的對外宣傳，擴大市內媒體的對外交流與合作。一是要多向中央、省、衡陽市涉外媒體投稿、發稿。市新聞辦除自身承擔向上發稿外，還要指導、組織、協調市廣播電視臺、《常寧情況》的採編人員向中央和省、衡陽市龍頭新聞媒體投稿。市內各新聞媒體每年都要認真組織、努力推出一批製作水平高、能代表常寧形象的精品力作。要建立獎勵機制，鼓勵記者向上級新聞單位多投稿、投好稿，以擴大常寧在全國、全省的影響。二是要選擇一批有影響的國內、省內和境外新聞媒體採取節目交流、頻道交換、對等轉播等方式，加大對常寧的正面宣傳力度。可以通過設立對外部、開設對外專欄、在外地媒體開闢常寧新聞版等形式，加強與外地媒體的交流與合作。如省委外宣辦舉辦的一年一次的“湖南電視歐洲展播周”活動，為我市媒體擴大對外交流提供了契機，市廣播電視臺應藉此平臺推出一批高水平的外宣電視片，宣傳展示常寧形象。

　　二以中國衡陽新聞網為陣地，積極搶佔網際網路新聞宣傳主動權。網際網路是高科技發展的產物，它以其獨具的傳播優勢，為新時期黨的宣傳思想工作拓展了新的空間與渠道，注入了新的生機與活力。加強網際網路新聞宣傳是黨的十六大提出的一項戰略任務，運用網際網路開展新聞宣傳，可以進一步豐富宣傳思想工作的形式和內容，增強宣傳思想工作的吸引力、說服力、滲透力，提高宣傳思想工作的實際效果。現在，網際網路已經成為世界各國不惜重金積極搶佔的輿論鬥爭高地，全國各省、市利用網際網路開展對外宣傳活動方興未艾。可以說，誰佔據了網際網路，誰就能在輿論鬥爭中贏得主動。中國衡陽新聞網是由衡陽市委宣傳部主管，市委外宣辦主辦，以新聞宣傳為主的綜合網路資訊平臺，是繼電臺、報紙、電視臺之後的第四媒體。我們要以中國衡陽新聞網為陣地，打好網路新聞宣傳的主動仗。各鄉鎮、各單位要充分利用中國衡陽新聞網，加大對本鄉鎮、本單位的新聞宣傳力度。

　　三以重大節會和招商引資活動為契機，全面展示常寧對外開放的良好形象。近年來，我市精心組織了東莞招商引資洽談會、“廣交會”等大型招商活動。這些招商活動相繼獲得成功，併產生較大影響，都與我們對外宣傳工作精心策劃、周密組織是分不開的。通過這些外宣活動，常寧對外開放不斷加快，常寧在外界的知名度不斷提高，市民的外宣意識不斷增強。事實證明，舉辦招商引資活動是開展對外宣傳的重要途徑和有效載體，新聞宣傳部門、新聞工作者要抓住節會和招商活動的有利時機，充分發揮新聞宣傳工作的獨特優勢，全面展示常寧對外開放的良好形象。

　　1、要積極參與，精心策劃。新聞宣傳部門要積極參與到重大節會和招商引次活動的組織工作中去，主動承擔對外宣傳的職責。要從文化特色上切入，充分發掘地方人文資源和旅遊資源，打好“名山”、“名人”品牌。要大力宣傳推介常寧的區位、資源、文化、政策等優勢，全面展示常寧良好的投資環境。

　　2、要內外互動，蓄勢造勢。要組織市內新聞單位有序地開展會前、會中、會後報道，對內營造良好聲勢。對外製造新聞焦點。實行內宣、外宣互動，營造市內和招商活動舉辦地兩個新聞宣傳熱潮。今年要重點做好“盤王節”的新聞宣傳工作，為我市招商引資營造良好輿論環境，以推動常寧外向型經濟的快速發展。

　　四以實施外宣精品工程為載體，努力擴大對外文化交流。新聞外宣品的製作和傳送是外宣工作的主要手段之一。實施新聞外宣“精品工程”目的是提高外宣品的質量和數量。為了對外宣傳常寧，我市鄉鎮各部門都製作過不少外宣品，但精品不多，許多外宣品創意不新，製作不精，吸引力不大，看的人不多。這既達不到宣傳效果，還浪費了寶貴的資金和人力。製作外宣精品要求我們首先要有精品意識，從規劃選題、策劃創意到撰寫翻譯都要精益求精。要積極探索利用行政、媒體和市場三種資源籌集外宣品製作經費的有效途徑，將外宣品製作與市場運作結合起來，與全市經濟工作特別是重大活動結合起來，使製作出來的外宣品適合市場需求，追求社會效益和經濟效益的統一。在強化精品意識的同時，還要強化發行意識，根據市內重點視窗單位、重點地區對外宣品的需求，制定相應的配送方案，加大投放數量，擴大投放範圍，以靈活多樣的形式為來常的外國、外地客商提供及時的資訊服務。要堅持“走出去”，擴大發送渠道，探索市場發行機制，千方百計把外宣品送到需要的外賓和客商手裡，使常寧的對外文化交流更加廣泛深入。

　　三、加強領導，增強做好新聞工作的實效性

　　做好新聞宣傳工作，關鍵在領導。全市各級黨委、政府和有關部門一定要按照中央和省、衡陽市委的要求，加強和改善對外新聞工作的領導，努力提高新聞宣傳工作的實效性。

　　一要健全領導機制。要進一步健全領導機制，形成由新聞宣傳工作領導小組統一領導，黨委宣傳部統一協調，新聞辦具體組織，部門各負其責，社會各方積極參與的新聞宣傳工作領導體制。各級黨委、政府要高度重視新聞宣傳工作，把新聞宣傳工作擺上重要議事日程，研究解決新聞宣傳工作中的重大問題，支援市委宣傳部、新聞辦和新聞媒體搞好新聞宣傳。

　　新聞宣傳工作涉及到文化、教育、旅遊、體育、衛生、科技等方方面面，是一項系統工程。要著力研究解決當前新聞宣傳資源分散的問題，抓好統籌協調工作，整合新聞宣傳資源，努力形成宣傳合力。要實施“社會聯動”戰略，“握緊五指、形成拳頭”，實行“大合唱”，形成主旋律。要堅持內宣外宣並重，實行“內外互動”。從事內宣的同志要增強外宣意識，自覺做好外宣工作。開展外宣工作要積極爭取內宣的幫助和支援，依託內宣的資源、力量和陣地開展對外宣傳。各級各單位要增強宣傳意識，強化工作責任，加強協調配合。總之，要通過全市統一協調，整合全市各個方面的新聞宣傳資源，做到分工合作，各盡其責，牢固樹立新聞宣傳工作全市“一盤棋”的思想，努力形成全市上下齊抓共管的工作格局。

　　二要完善新聞宣傳工作機制。當前，國際輿論錯綜複雜，國內輿論不斷變化，要切實把握好輿論導向，必須完善新聞宣傳工作機制。從今年的官嶺中學疑似食物中毒事件新聞協調的成功動作來看，正確把握輿論導向的辦法不是捂、躲、堵，而是要積極爭奪新聞輿論制高點、爭奪新聞輿論“首發權”，化被動為主動，做到以我為主，先入為主，沉著應對。按照中央、省、衡陽市委的要求，結合新聞宣傳工作的實際，我市要儘快建立對外新聞釋出機制、突發事件快速反應機制和外宣資訊交流機制。要運用政府新聞釋出這一直接面向社會的形式，對重大決策、重大舉措和重大突發事件進行權威、及時和準確地新聞釋出，做好輿論導向工作。要通過及時報告、控制現場、媒體協調等方法和手段，積極穩妥地做好對突發事件的輿論引導。要加速外宣資訊交流，讓外宣部門及時瞭解輿情動態，掌握輿論鬥爭的主動權。

　　三要加強隊伍建設。加強新聞宣傳工作隊伍建設，是做好新聞宣傳工作的重要組織保證。根據市委的要求，各鄉鎮、市直各單位均要成立新聞辦公室，在鄉鎮黨政辦、市直單位辦公室加掛新聞辦的牌子，由鄉鎮黨政辦主任、市直單位辦公室主任兼任新聞辦主任。各鄉鎮、各單位均要配備1—2名通訊員。各級黨委要高度重視新聞宣傳戰線領導班子建設，要按照幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，把那些政治上清醒堅定、思想理論素養高、組織領導能力強、熟悉新聞宣傳工作的優秀幹部選拔到領導崗位上來，配齊配強新聞宣傳工作領導班子。要根據新形勢新任務新要求，努力提高新聞宣傳隊伍的整體素質，造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、能打硬仗的新聞宣傳隊伍。要加強對新聞宣傳隊伍的思想教育和業務培訓，努力使新聞宣傳幹部熟練掌握外語和現代資訊網路技術，加快知識更新，不斷提高他們的綜合素質。要為新聞宣傳幹部成長創造良好的環境，努力做到廣納人才，人盡其才，才盡其用。

　　四要加強陣地建設。各級各部門要繼續關心支援市廣播電視臺、《常寧情況》的建設與發展，在經費上要支援，在工作上要配合。要凝聚社會各方面的力量，積極做好常寧新聞網站的籌建。各新聞媒體要加強工作策劃，在採編上下功夫，在風格上求創新，在質量上創品牌，努力推出一批名牌欄目，名牌節目，擴大宣傳的影響力。

　　五要建立獎懲機制。市委決定將新聞宣傳工作納入對鄉鎮、市直單位宣傳思想工作年度考核。新聞辦要加強對鄉鎮、市直單位新聞工作的督查、排程，對好壞典型要及時通報。要建立新聞上稿獎勵制度。市委、市政府決定建立新聞獎勵基金，對優秀通訊員和優秀新聞作品進行獎勵。各鄉鎮、市直各單位也要建立新聞上稿獎勵制度。要關心愛護新聞工作者，及時幫助他們解決在工作、生活和學習中遇到的各種困難。要關心新聞工作者的成長，對在新聞報道工作中作出突出貢獻的，要優先提拔重用和評優評先。

　　六要加大外宣經費投入。各級各單位要加大對新聞工作的經費投入，做到逐年有所增加。要制定優惠政策，加大對發展新聞事業的扶持力度，不斷壯大新聞宣傳的實力。

　　同志們，做好新聞宣傳工作責任重大，任務艱鉅。讓我們高舉十六大的偉大旗幟，緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，全面貫徹落實中央、省、衡陽市委外宣工作會議精神，精心組織各項新聞宣傳活動，努力開創新聞宣傳工作新局面，為加快推進我市“三化”程序，全面建設和諧常寧作出新的更大貢獻。

　　二：

　　尊敬的副總經理、尊敬的報社領導，新聞戰線上的朋友們，同志們，你們好!

　　對於你們的到來，供電公司黨委、行政以及在新聞戰線上努力工作的新聞工作者、記者、基層通訊員都充滿了期盼。在此，我謹代表供電公司的全體員工，向各位領導和客人表示熱烈的歡迎，並致以誠摯的問候!

　　今天全省各兄弟單位新聞戰線上的同志在召開××年度全省新聞宣傳工作會議，既是對公司新聞宣傳工作的一次鞭策和鼓舞，也是對我們公司的信任和支援。多年來，在省公司領導的正確領導下，在報社的大力支援下，公司新聞宣傳工作取得長足的進步，新聞宣傳隊伍不斷擴大，新聞宣傳人員的素質不斷提高，新聞宣傳報道較好地發揮了對內凝心聚力、對外塑造形象的作用，有力地促進了公司兩個文明建設。僅××年一年，我公司新聞上稿量就突破篇，這之中，還湧現了一大批優秀新聞作品和優秀通訊員。這些成績除了與我們自身努力有關以外，與電力報社的領導支援，與兄弟單位新聞工作者的激勵和幫助是分不開的，我們誠摯地感謝江蘇電力報社及兄弟單位新聞工作者，多年來對我公司新聞宣傳工作的關心和支援。

　　是一個充滿活力的城市，也是一個熱情的城市，鎮江更是一座美麗的城市：金山、焦山、北固山，組成的“三山”風景區早已聞名於世，市內真山真水的獨特風貌，一向以天下第一江山著稱。鎮江不僅自然風景見長，而且文物古蹟星羅棋佈：金山江天禪寺，焦山碑林，宋元古街，元代石塔，昭明太子讀書檯，六朝陵墓石刻等，也吸引了全國各地的遊客。近年來鎮江城市面貌發生著日新月異的變化，長江風光帶、城市客廳、南徐大道、潤揚大橋都散發著迷人光芒。我們熱忱歡迎大家在鎮江多走走、多看看，更多地瞭解鎮江、關心鎮江，並對我們的各項工作提出寶貴意見和建議。

　　各位領導，各位朋友、同志們，公司作為鎮江的文明視窗，作為推動地方經濟發展的“先行官”，我們各項工作的穩健發展都相伴這座美麗城市的更好發展。而江蘇電力報給我們的發展提供了平臺，一方面通過我公司新聞工作者的努力，江蘇電力報記載和展示了鎮江公司積極昂揚、向上發展勢頭，另一方面，它也給我們提供學習其他兄弟單位先進經驗、作法的載體。我衷心祝福江蘇電力報辦出高質量，辦出高品位，也祝願江蘇電力報辦出特色，成為我們企業發展的好幫手。

　　最後，祝本次會議取得圓滿成功!

　　祝各位領導和朋友身體健康，生活愉快!

　　謝謝!

　　三：

　　同志們：

　　這次全市人大新聞宣傳工作會議，是市人大會主任會議決定後報市委批准同意召開的。主要任務就是深入貫徹全省人大新聞宣傳工作會議精神，總結近年來全市人大宣傳工作，深入剖析問題,認真分析形勢,進一步加強和改進全市的人大宣傳工作，以推動全市人大各項工作的順利開展，開創全市人大工作的新局面。近年來，我市的人大宣傳工作在各級黨委的領導下,在宣傳部門和新聞單位的支援下,經過全市人大及有關部門的艱苦工作和不懈努力,取得了一些可喜的成績，為全市人大及其會有效開展工作營造了良好的輿論氛圍。概括起來有以下四個方面的特點：

　　一是領導重視，營造新格局。市委主要領導對人大宣傳工作十分重視，市委宣傳部門把加強人大宣傳工作作為一項重要職責，各級人大和新聞單位也加大了宣傳工作的力度。幾年來，各級人大會都把新聞宣傳工作納入會工作的總體佈局，列入會全年工作要點，不斷加強組織和領導，定期研究。20xx年7月，市人大會就召開了全市民主法制與人大制度宣傳工作會議，並下發了《關於加強社會主義民主法制與人民代表大會制度宣傳工作的意見》。各縣市區人大會也都定計劃、定任務、提要求，加強工作協調，經常研究解決人大宣傳工作中存在的問題。現在，我市已基本上形成了黨委重視、人大主抓、宣傳新聞單位配合的宣傳格局。

　　二是夯實基礎，壯大新隊伍。在充分發揮新聞單位作用的同時，我們還培養建立自己的宣傳隊伍。在各級領導的重視支援下，我們在市人大各委辦室配備了10名兼職通訊員,在各縣市區人大配備了5名以上的兼職通訊員,大部分鄉鎮也配備了兼職通訊員。全市初步形成了一個上下通暢、聯絡廣泛的人大宣傳工作網路。

　　三是狠抓規範，建立新制度。為使人大宣傳工作高效有序運轉，各級人大還狠抓了有關制度的建立和完善。市人大會先後建立了重大活動前的新聞協調會議制度，全市人大新聞報道實施細則和好新聞評選制度。各縣市區人大也根據自身情況制定了一系列的措施和辦法。比如明水縣人大會建立的新聞宣傳激勵機制，就有效地激發了全體機關工作人員宣傳人大工作的勁頭。

　　四是拓寬陣地，開闢新領域。我們除利用《綏化日報》、市廣播、電視等宣傳陣地，集中力量宣傳人代會、會會議，代表評議、執法檢查、督辦代表議案和建議等方面的重大活動和重要工作外，還在去年創辦了我們人大自己的工作刊物——《綏化人民》。這個刊物的創辦和發行，為我們全市的民主法制工作者提供了一個更加廣闊的交流空間，為我們宣傳民主法制、研討人大工作、展示各級人大代表的風采開闢了一塊新的陣地。此外，我們各縣市區人大也都開闢了自己的宣傳陣地，如海倫、安達等地都創辦人大工作通訊或簡報。

　　我市人大新聞宣傳工作雖然取得了一些成績，積累了一些經驗，但同黨的十六大關於加強社會主義民主政治建設、建設社會主義政治文明的要求相比，同人民代表大會制度建設發展的要求相比，還存在一定的差距。就目前來看，有以下幾點：一是認識還不夠到位。社會上還有許多人甚至包括一些黨員領導幹部對人大新聞宣傳工作的意義和作用認識不夠，沒有擺上重要位置，存在著人大宣傳工作是軟任務、可有可無的思想;二是機制還不夠健全。我們建立了一些規章制度，但實事求是地講，有些制度還沒有完全落實到位。有的縣市還缺乏相應的責任機制和激勵機制，從而，導致了人大宣傳工作基本處於缺乏管理、缺乏激勵、缺乏約束的“撂荒”狀態。三是隊伍還不夠強大。我們雖然要求各縣市區都確定專人負責人大新聞宣傳報道工作，但是這支通訊員隊伍新成分多，對人大工作的熟悉程度不夠，不能發揮出應有的作用。另外，有的縣市還沒有在鄉鎮一級建立起通訊員隊伍;四是稿件質量還不高。我們多數縣市能夠積極踴躍地投稿，積極的向上、向外宣傳自己的工作，形成的稿件雖然有一定的數量，但缺乏高品位、有深度、有見地的高質量的宣傳作品，在一定程度上影響了宣傳的效果;五是宣傳報道的層次還比較低。由於對人大的地位、性質和作用認識不高，在反映程度上，還停留在表面現象上，還沒有進行深入的分析和挖掘，人大的工作、代表的活動還沒有充分地顯現出來。這些問題都需要我們在今後的工作中採取積極措施，認真加以解決。

　　下面，我就如何做好我市的人大宣傳工作講幾點意見，供大家在實踐中參考。

　　一、進一步提高對人大宣傳工作重要性的認識，增強做好人大宣傳工作的責任感和使命感

　　人大宣傳工作是黨的新聞宣傳工作的重要內容，也是人大會的一項基礎性工作。搞好宣傳，人大會責無旁貸，各級宣傳部門和新聞單位義不容辭。搞好人大的宣傳工作對於增強廣大人民群眾尤其是領導幹部的民主法制觀念和人大意識，推進民主政治建設的程序，都具有極其重要的意義。

　　加強人大宣傳工作，是堅持與完善我國的根本政治制度的需要。人民代表大會制度是我國根本政治制度，是我國人民經過長期革命和建設實踐作出的歷史性選擇。這個制度，真正體現了廣泛的民主，是人民當家作主的最好形式。這個制度，便於實現黨對國家事務的領導，即：通過法定程式，把黨的主張轉化成國家意志和人民群眾的統一行動。地方人大二十多年的實踐表明，人大職能作用發揮得好壞，直接關係到人民民主權力的行使和人民民主專政的實現。因此，很有必要全面系統地宣傳人民代表大會制度的豐富內涵，宣傳人民代表大會制度在國家政治制度中的主導地位，提高全社會對人民代表大會制度優越性和人大地位、性質、作用的認識，使這一制度更加深入人心，使廣大人民群眾更好地理解支援人大工作，使人大工作與民情、民意、民願緊密相聯。這一點，對於堅持和完善人民代表大會制度十分重要。

　　加強人大宣傳工作，是建設社會主義政治文明的需要。發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是我們建設小康社會的重要目標之一，是我們黨始終不渝的奮鬥目標。人民代表大會是黨領導人民對國家事務實行管理的基本形式，為社會主義政治文明建設提供法律、法治和組織保障。人大及其會的工作過程，就是人民當家作主的過程，是社會主義民主的集中體現。因此，對人大及其會工作的宣傳，既是對人民當家作主的宣傳，對發展社會主義民主的宣傳。尤其我市人大會成立的時間不長，廣大幹部群眾的民主意識還比較淡薄、人大知識還比較貧乏、人大意識還有待增強。因此，搞好人大宣傳，增強全體公民的民主意識，營造崇尚民主、關心民主、參與民主、保障民主的良好氛圍，推進我市的民主政治建設程序，就顯得尤為重要。

　　加強人大宣傳工作，是加強和改進黨的宣傳工作的需要。我國的人大制度是在黨的領導下建立的，人大工作是我黨工作的一個重要組成部分，堅持和完善人大制度，也必須在黨的領導下進行。這種以堅持黨的領導和支援人民當家作主為基礎建立起來的國家政治制度，是中國政治制度的一大特色，是中國共產黨執政理論的核心。從這個意義上講，宣傳人大工作，就是宣傳中國共產黨的執政理論和執政實踐，就是宣傳黨的路線、方針、政策，就是宣傳黨的領導。因此，無論是人大會還是宣傳部門和新聞單位，都應當提高對加強人大制度和人大工作宣傳重要性的認識，繃緊人大宣傳工作這根神經，在思想上築牢不抓人大工作宣傳就是失職，抓不好人大工作宣傳就是不稱職的理念，切實地把對人大制度和人大工作的宣傳作為一項重要任務，下力氣抓好。

　　加強人大宣傳工作，是做好人大自身工作的需要。地方人大及其會作為地方國家權力機關，要履行憲法、法律賦予的一系列重要職權。在堅持和實行依法治市中，在加快全市“三個文明”建設中處於重要地位，承擔著決定地方重大事項、監督“一府兩院”工作、任免國家機關領導幹部等重要職責。因此，我們必須把人大工作的宣傳作為一項重要任務，放到重要位置，加大宣傳力度，拓寬宣傳領域，提高宣傳質量，讓黨委、政府和廣大人民群眾進一步瞭解人大的工作，從而促進人大作用的發揮。人大宣傳工作搞上去了，人大的工作就有了好的環境氛圍和好的基礎條件。實踐證明，哪個地方的人大宣傳工作搞得好，哪個地方的人大工作就會有起色、有特色、有活力，反之，哪個地方的人大工作就會很沉悶，缺乏生氣，甚至是一潭死水。

　　總之，各級人大、黨委宣傳部門和各新聞單位要進一步增強做好人大宣傳工作的責任感和使命感，從講政治和講全域性的高度，充分認識加強和改進人大宣傳工作的重要性、緊迫性和必要性，進一步加大工作力度，把人大宣傳工作抓緊抓好，抓出成績，抓出實效。

　　二、進一步樹立和落實科學發展觀，明確人大宣傳工作的主要任務

　　科學發展觀是我們做好新時期人大宣傳工作的行動指南，我們必須用科學發展觀統領新時期人大宣傳工作，把它貫穿到人大宣傳工作的各方面和全過程。尤其要運用科學發展觀的立場、方法來分析形勢，確定任務。具體說就是要服從服務於市委工作的大局，把握正確的輿論導向，廣泛地宣傳人民代表大會制度的理論與實踐，宣傳各級人大及其會主席團推動人大事業發展的各方面各層次的好做法、好經驗，為推進依法治市程序、建設社會主義政治文明服好務。

　　一、圍繞當前中央和省委有關人大工作的檔案精神搞好宣傳報道。近年來，黨中央非常重視和加強對人大工作的領導，去年，隆重舉行全國人民代表大會成立五十週年紀念大會，胡錦濤同志作重要講話，今年中央9號檔案又轉發了全國人大會黨組關於加強制度建設的報告，省委就貫徹落實中央9號檔案精神印發了16號檔案。學習、宣傳、貫徹這兩個檔案精神是我們當前的首要任務。我們要充分認識檔案的重要指導意義，採取各種有效形式廣泛深入地宣傳中央和省委檔案精神，宣傳各級黨委、人大以及其他國家機關和社會各界貫徹落實檔案的積極行動。

　　二、圍繞重大事項決定權搞好宣傳報道。討論、決定重大事項是憲法和法律賦予地方人大及其會的一項重要職權。市人大會從20xx年6月成立以來，除了人代會期間組織代表審議“一府兩院”工作報告並作出決議外，每個年度人大會都圍繞著市委的中心工作和經濟發展的戰略重點，圍繞改革開放和社會穩定的大局，圍繞憲法和法律法規的貫徹實施，圍繞民主政治建設和人民群眾根本利益問題等，行使了重大事項的決定權。這對於保障和促進我市的改革開放、經濟發展和社會進步發揮了重要作用。但是，由於我們對這方面的宣傳相對滯後，人民群眾對於我們所作出的決議、決定，根本不知道或知之甚少，甚至不知道人大還有什麼重大事項決定權。因此，對行使重大事項決定權的宣傳，應成為人大宣傳工作的一項重要內容。我們要通過多種形式對重大事項的提出、決議決定的形成及決議決定的貫徹落實等進行宣傳報道。尤其是事關人民群眾根本利益的重大事項，更要進行深層次的宣傳報道，讓人民群眾真正瞭解到，人大討論、決定重大事項是人民實現當家作主權力的重要形式。

　　三、圍繞監督權搞好宣傳報道。對“一府兩院”實施監督，是人大的一項重要職權，也是國家的重要體制。對“一府兩院”的監督，我們採取了工作監督、法律監督和人事監督相結合的“三位一體”監督方式。在檢查“一府兩院”及其相關部門各項法律、法規實施情況的同時，監督其工作中依法行政、公正執法的情況及由人大任命幹部的履職情況。我們要堅持正面宣傳為主的方針，多宣傳嚴格執法、依法辦事的典型，同時，對人大在開展執法檢查、個案監督，推進執法責任制、錯案責任追究制等工作中發現的典型違法案例，特別是那些人民群眾普遍關注、社會反映強烈的，要通過媒體給予必要的披露，發揮人大監督和輿論監督的合力，督促有關部門依法糾正並追究有關人員的責任。從而，進一步促進了行政機關依法行政，司法機關公正司法。

　　四、圍繞代表工作搞好宣傳報道。代表工作是人大工作的基礎，代表工作的好壞，直接關係到他所代表的各個階層人民群眾的根本利益。幾年來，市人大會按照省人大“盡職責、樹形象、作貢獻”的要求，積極組織代表開展“三查察”和“三聯絡”活動，取得了較好的效果。這些活動的開展密切了代表和選區選民的聯絡，促進了選區經濟的發展和社會進步。所以，我們要把代表工作情況宣傳好，積極宣傳那些履職盡責、在各自工作崗位上作貢獻的典型，宣傳那些幫助選區脫貧致富、資助特困學生的生動事例等等。這兩年，我們還開展了“代表培訓”和“代表向選民述職，選民評議選區人大代表”的活動，我們都要大力去宣傳，以此進一步激勵代表履職盡責，密切代表和人民群眾的聯絡。

　　五、圍繞機關自身建設搞好宣傳報道。人大會機關承擔著人大的大量工作，會組成人員及機關工作人員的素質和工作態度，直接關係到我們人大各項工作的質量。我們人大會自成立以來，從未放鬆過會機關的自身建設。多次聘請專家、學者對全體工作人員進行專業知識和政治理論的培訓。使廣大機關工作人員的政治素質和業務水平得到的提高，從事人大工作的責任感和使命感不斷增強。今後，我們在加強自身建設的同時，還要注重加強對這方面工作的宣傳，宣傳人大自身建設中的工作制度、學習制度，以及自身建設中的典型等，從而激發全體機關工作人員的學習興趣和工作熱情，更好地為我市的經濟建設和民主政治建設服務。

　　三、進一步改進和創新人大宣傳工作，努力提高人大宣傳工作的實效和水平

　　吳邦國委員長指出，人大工作政治性強，人大的宣傳報道要堅持正確的輿論導向，要把好關，把握好度，把握好時機，為改革、發展、穩定營造好的輿論氛圍。因此，我們在組織人大宣傳工作中，要堅持正確的輿論導向，處理好人大宣傳工作與行使職權的關係，切實增強人大宣傳工作的實效。

　　一、加強組織領導，增強宣傳工作實效。人大工作需要宣傳，宣傳工作需要組織。搞好人大宣傳工作，關鍵在領導。要進一步健全宣傳工作的領導機制，各縣市區人大會要由一名人大副主任分管人大宣傳工作，直接參與宣傳工作的組織和實施工作，定計劃、定任務、定措施，加強工作的指導和協調，並注意協調解決好遇到的困難和問題，保證人大宣傳工作的順利進行。要從政治上、工作上和生活上給予關心，重視人大宣傳工作者的培養使用，逐步改善宣傳工作設施和條件，充分調動大家的工作積極性。要主動爭取黨委的領導支援和新聞單位配合。另外，市人大的各委、室也要確定專人負責本部門的宣傳工作，把本部門開展的各項工作及時地宣傳出去。

　　二、健全工作制度，增強宣傳工作活力。搞好人大宣傳工作，必須有相應的制度作保證。從目前看，在人大宣傳工作方面，市和一些縣市區已經有了不少好的制度，如定期召開人大宣傳工作會議制度、與新聞單位聯絡制度、新聞宣傳獎勵制度等，這些制度在推動和保證人大宣傳工作順利開展方面起到了很好的作用。下一步要在繼續完善加強制度建設的基礎上，狠抓各項制度措施的落實。希望在這方面要多下功夫，凡是制度未建立起來的，或制度不健全的都要認真進行研究，儘快建立健全起來;凡是制度已經建立的，要加強督查，認真落實，以激勵、規範人大宣傳工作。

　　三、壯大宣傳隊伍，拓寬宣傳領域。市、縣人大和市直部門、新聞單位要注意選拔政治、法律素質好、業務能力強、熱愛人大宣傳的同志從事宣傳報道工作。要建立健全人大宣傳工作網路，形成一個覆蓋市、縣、鄉的人大宣傳工作體系。要加強人大宣傳隊伍的業務建設，定期組織進行法律知識、人大制度知識和新聞業務知識培訓和交流研討，不斷提高政治素質和業務素質。要發揮好《綏化日報》、電臺、電視臺等新聞單位宣傳民主法制和人大制度的主渠道作用，積極踴躍地撰稿投稿，宣傳我們的人大工作。此外，市人大會研究室主辦的《綏化人民》，也是人大宣傳工作的重要陣地，希望大家共同關心、支援、發展這個陣地，使之更好地發揮作用。提到《綏化人民》我還想多說幾句，這個刊物自創辦以來，得到了大家的關心、支援和幫助，在此表示衷心感謝。但是有些工作做的還不算很到位，比如投稿數量不足，稿源比較緊張，個別地方分發工作還沒有高度重視起來，不能及時發放到代表手裡等，導致這塊陣地的作用沒有得到充分發揮。我們投放大量精力，千方百計爭取財政支援創辦這個刊物，目的就是要來宣傳我們的人大制度，宣傳我們的人大工作，給大家的工作以借鑑和啟示，而只有把刊物發行到位，發到每位代表的手中，發到我們人大工作者的手中，才能真正實現這一目的。希望大家克服畏難情緒，以認真負責的態度來對待我們刊物的發行工作，想方設法，克服困難，把我們的刊物真正發放到位，讓其發揮應有的作用。

　　四、樹立精品意識，提高宣傳工作質量。雖然我市每年宣傳稿件的總體數量還可以，但在省級以上發表的稿件卻不多，特別是在國家級報刊上發表的更少。這說明我們的宣傳稿件在內容、質量方面還存在差距，因此，希望大家在寫作時注意進一步深入挖掘宣傳主題，把對人民當家作主的宣傳，作為人大宣傳工作的出發點和歸宿，來深化每一篇報道的內涵，提高稿件質量，搞精品工程，力爭多寫大稿，寫好稿、寫有份量的稿。積極向省市人大簡報、《法治》雜誌、《黑龍江日報》、《人民代表報》、《人民日報•民主和法制週刊》和《中國人大》投稿，提高市縣區人大會的知名度，增強宣傳的社會效果和社會影響。

　　五、加強溝通聯絡，提供周到服務。從新聞單位的領導，到具體聯絡人大的新聞記者以及我們人大從事宣傳工作的人員，大家都想把人大宣傳工作搞好，大家每採寫一篇稿子，都想把它寫好、發好的。但往往由於對人大工作的特點和規律把握不夠，對資訊掌握不多，寫出的報道就可能流於一般化。因此，要求我們勤於學習，勤於溝通，不斷提高素質。人大機關的同志還要積極配合新聞單位、新聞記者的工作，要主動提供新聞線索，熱情提供採訪便利，幫助記者和編輯瞭解和熟悉人大工作，瞭解和熟悉所要報道的有關法律法規，發揮好新聞單位在宣傳人大制度中的主力軍作用。只有調動各方面的積極因素，相互聯絡，相互配合，形成合力，人大新聞宣傳工作才能搞得生動活潑，紮實有效。

　　同志們，我市人大新聞宣傳工作已經有了較好的基礎，良好的開端。我們一定要積極適應新形勢下人大工作的特點，找準人大宣傳工作的關節點，凝聚人力、物力、財力，不斷打造人大宣傳工作的強勢，為推進我市民主政治建設程序作出新的更大貢獻!

　
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