駕駛員培訓會議講話

　　規範駕駛員培訓市場,引導經營主體走集約化、規模化經營的道路,是構建駕駛員培訓市場經營新格局的必然趨勢,也是駕駛員培訓的發展方向。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一：

　　同志們：

　　今天，我們在這裡召開全市機動車駕駛員培訓管理工作會議。參加此次會議的有市、縣兩級運管處領導、全市駕校校長及部分教練員共430餘人。這次會議我們還榮幸的邀請到市政府滿意辦蔡新副主任、市紀委效能監察室副處級幹部陳劍主任、市交通局徐世明副局長、市交警支隊易琳副支隊長等領導，以及5位駕培行業形象監督員。一直以來，他們對全市運管工作尤其是駕培管理工作寄與了很高的關心、關注，同時給予了大力支援，今天又犧牲休息時間專程來參加我們的這次會議，讓我們以熱烈的掌聲對他們的到來和對我們工作的支援表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

　　剛才，黃勁副主任作了工作報告， 行業管理部門和駕校的代表作了經驗交流發言， 幾位領導分別作了重要講話 。黃勁副主任的工作報告 全面總結了20xx年全市駕培管理工作情況，安排部署了20xx年的駕培管理工作任務，他的報告思路清晰、重點突出、措施有力、安排全面。我完全同意，希望大家認真貫徹執行。下面，我講三個方面的意見：

　　一、回顧過去，全市駕培行業管理水平不斷提高，行業服務能力、服務質量穩步提升。

　　近年來，常德市駕培行業發展呈現較好局面。目前，公平、公正、開放的市場執行機制基本確立，行業發展告別粗放型數量型，向集約型質量型轉變。在行業發展過程中，面向社會公眾的公共服務能力 顯著提升 、行業規範化程度 明顯加強 、駕培機構的服務 質量 有效提高， 行業管理水平不斷增強 。

　　一行業公共服務能力 顯著提升 。

　　隨著社會經濟的高速發展和法制環境的有效改善，特別是《機動車駕駛培訓管理規定》、《湖南省道路運輸 條例》等法規的相繼出臺，給駕培行業帶來了前所未有的發展機遇。據統計，20xx年，全市駕校規模和駕駛培訓完成量居全省中上水平。與2008年相比，駕校數量和規模穩步發展，駕校數從29家增加到37家，二級以上駕校比例由27%提高到了40%，教練車戶均擁有量提高了10輛，達到27輛/戶，大大超過行業標準要求;教練車數量和檔次得到了明顯提升，全市教練車從525輛增加到976輛，從原70%以上以皮卡車為主的培訓車型，提高到目前85%以上以捷達車為主的培訓車型;培訓能力和實際培訓量逐年增加，年培訓能力由4萬人提高到8萬人，實際年培訓量從2.6萬人提高到6.9萬人，社會“學駕難”現象得以明顯改善;按照市場需求分佈，通過政策引導，合理佈局駕校，做到縣縣有駕校，方便群眾就近學習駕駛。行業公共服務能力的提升，促進了駕培市場從賣方市場向買方市場轉變，突破了市場壟斷競爭的格局，有效改善了社會學駕環境，提高了行業在社會經濟發展中的適應能力。

　　二行業規範化程度明顯加強。

　　一是經營資質規範化。全市駕校加大了資金投入，規範了基礎建設，確保了“五個一”的落實，即一個理論培訓教室，一套完整的教學設施裝置，一塊合格的訓練場地，一支高素質的教練員隊伍，一套行之有效的管理制度。

　　二是教學隊伍管理規範化。行業管理部門和駕校加強了對教練員的在崗再教育，不斷提高教練員隊伍素質，使教練員成為會講、會做、會教的專業人才，推行了教練員流動、離職報備制度，全面實現理論教練員、實操教練員持證上崗，教練員的整體素質得到了提高。通過定期開展對教練員教學水平和職業道德評議，公佈教練員的教學質量排名情況，促進了規範化教學，提高了教練員的執教能力和教學水平。

　　三是教學車輛管理規範化。實行了教練車辦證管理，確保了訓練安全，做到一車一牌，一車一證。統一規範了教練車標誌標示，嚴格實行教練車定期維護和檢測制度，建立了全市教練車輛資料庫，實現跟蹤管理，並實行教練車異動、增加、更新、報廢備案制度。

　　四是培訓教學規範化。學員報名統一簽訂了培訓合同，建立了學員檔案， 嚴格落實培訓記錄和教學日誌制度，確保駕校按照國家規定的教學大綱進行教學。

　　三駕培機構服務質量有效提高。

　　全市駕培行業在培訓能力不斷提升和培訓車型進一步更新的同時，服務手段推陳出新，服務質量不斷改進，社會責任心日益增強，“明明白白消費，開開心心學車”已在行業內部形成共識。全市駕校基本做到“三上牆兩公示”：即管理制度與崗位責任上牆，教練員培訓質量排行上牆，教練員照片上牆;培訓專案收費價格和駕校信譽質量考核公示。隨著公平競爭市場機制的確立和行業培訓心理的日漸成熟，低層次的市場價格競爭正向服務質量競爭轉型。各駕校紛紛圍繞“開門辦學、方便學駕”想辦法、出高招。有的駕校開展了小車接送、大車送考的便民服務;有的駕校改善教學環境，修建了學員休息室、搭建了訓練雨陽棚;有的駕校 針對學員個性需求，推出了各種人性化服務的特色培訓班，如“學生假期班”、“雙休日班”等。行業的服務質量和品牌形象得到有效提升。

　　四行業綜合管理水平不斷增強 。

　　一是廣泛宣傳駕駛培訓投訴監督電話，“索拿卡要”等不廉潔、不規範行為，通過監督電話投訴，做到有訴必查，有查 必果，為學員學車全程“保駕護航”;二是針對教練員欺詐哄騙，收取“了難費”等違規行為開展重點整治活動，大大淨化了教練員隊伍，增強了“廉潔從教”的執教理念，塑造了良好的行業風氣;三是通過“十佳教練員”、文明駕校的評比和公佈，教練員技能比武活動的開展，不斷提升教練員職業素質，引導學駕生源向優質駕校傾斜、流動;四是充分發揮市場調節作用，促進市場競爭機制轉型和行業優勝劣汰;五是組織開展行業自律，規範駕校培訓教學，保障學員培訓學時，在培訓費用合理迴歸的同時，讓社會“實惠學車”;六是積極與交警部門協調溝通，建立了聯絡制度和資訊通報制度，培訓和考試銜接配合日益默契，進一步規範了駕駛教學。

　　二、正視不足，認真面對駕駛培訓中出現的矛盾和問題。

　　以上成績的取得與大家的支援和努力是分不開的，但是，我們在肯定成績的同時，還要清醒的認識到駕培行業發展中暴露出的突出問題，有些問題還相當嚴重，必須引起我們的高度重視。

　　一是行業發展不平衡。 通過去年對全市駕校能力評估考核發現，我們有完全符合開業條件的一流駕校，也有辦公場所狹小、無訓練場地、無教室、無教學裝置的三無駕校，由於魚龍混雜，成本不一，隨意降價、惡性競爭時有發生 ，嚴重擾亂了全市駕培行業的正常秩序。同時現有駕校資質條件參差不齊，有的駕校經營場地小，訓練科目設定不合理;有的駕校長期不投入資金，不改善教學條件，靠惡意競爭擾亂駕培市場秩序;有的駕校培訓車型超越了許可範圍，但因場地限制無法升級改造。

　　二是 駕校培訓存在“偷工減料”情況。有的駕校不在教學質量上下功夫，只追求經濟效益，教學、設施簡陋，車況差，要求學員“找標記”、“念口訣”機械式學車，學習質量難以保證; 有的駕校沒有嚴格執行教學大綱的規定，隨意減少學時和培訓內容，降低培訓標準，嚴重影響了教學質量。學員拿到駕照後，不敢開車、不會開車、開不好車，給交通安全造成了重大隱患。

　　三是培訓市場不規範，惡性競爭加劇。由於長期以來駕駛學員普遍存在“先拿照、後學技術”的學駕心理誤區，各駕校為迎合學員的需求，片面追求經濟效益，採取擅自設立教學點、異地招生培訓、惡意壓價、使用社會車輛培訓、欺騙學員等不正當手段開展經營活動，導致機動車駕駛員培訓市場秩序混亂，嚴重損害了學駕人員的合法權益。駕校的這些不負責的行為，不僅損害了學員的權益，最終也損害了自己的利益。我們有個別縣的培訓費和考試費一共才收2200元，遠低於物價部門核定的收費標準。你們都是搞駕校的，這點錢夠幹什麼?你們應該很清楚!這樣的結果是收費價格越低駕校就越無力發展，培訓質量就越差，有的駕校最終會走到倒閉的邊緣。誰破壞了自然發展規律，誰必將受到懲罰。我們在座的各位校長一定要深刻反思，自覺維護駕培市場的經營秩序。

　　四是教練員隊伍素質參差不齊。 有的教練員以“保險費” 、“了難費”等 名義騙取學員錢物 ;有的 教練員利用工作之便明示或暗示學員買菸、請吃、收紅包，甚至從聯絡的飯店中吃回扣 ;有 的 教練態度惡劣，臉難看、話難聽，甚至整天髒話連篇 ; 有的教練以掛靠駕校非法經營，自找客源，低價招生， 在教學過程中巧立名目搭車收費，設法撈取油水 。 少數人的違紀、違規行為嚴重的 侵害了 學員 利益 ，影響了駕培行業的整體形象，降低了社會對駕駛培訓的滿意度。

　　五是行業管理部門的服務意識還跟不上行業發展速度。行業管理部門 對市場的發展缺乏科學的整體規劃 ，人情因素考慮過多，不調查、不研究、不按駕培市場需求合理配置資源，盲目許可培訓機構，造成重複建設和資源浪費，間接引發當地駕培市場的惡性競爭。

　　同志們，認識到問題，不是否定我們的工作，抹殺我們的成績，而是讓我們頭腦更加清醒，變壓力為動力，變被動為主動，迎難而上，激流勇進。

　　三、齊抓共管，全面推進駕培市場健康、有序發展。

　　機動車駕駛員培訓行業是道路運輸服務業的重要組成部分，也是道路運輸安全生產重要的保障機制。 隨著社會經濟的發展，學駕人數的增多，全市駕培行業面臨著發展機遇和新的挑戰。要持續推進駕培行業穩步發展，重點是轉變管理模式，強化管理職能，規範市場行為。

　　一以順應社會發展形勢，實現駕培工作轉型發展。

　　一方面，在規範機動車駕駛員培訓主體上，要通過統籌規劃，嚴格駕培市場準入制度，建立市場競爭機制和退出機制，由無序掛靠經營的零、小、散、弱型向有序發展的集約經營型與質量效益型轉變。實現這一轉變，就必須堅持速度、規模與質量、效益相統一的發展方針，沒有規模、速度不行，沒有質量、效益也不行;規模的擴大是發展，提高質量更是發展。從我市37所駕校主體情況看，依然存在掛靠經營、價格混亂和駕駛員培訓上的安全隱患，應下決心儘快予以清理、整頓與規範。

　　另一方面，在機動車駕駛員培訓學校經營資質上，要通過核定駕校級別、嚴格駕校資質管理、打造駕培行業品牌，實現由駕培行業級別普遍低下，經營範圍單一向提高駕校級別和駕校品牌專業化轉變。目前，我市駕培行業裝置、設施齊全、師資條件較好的一級駕校只有二所，佔駕校總數的5%，二級駕校有13所，佔駕校總數的35%，而裝置、設施、師資雷同的三級駕校22所，佔駕校總數的60%，按照《機動車駕駛員培訓管理規定》的要求，存在車型、數量、駕校規模與其資質、訓練場地、教學設施裝置不配套等問題。針對這種狀況，要引導駕校加大投入，引進先進技術，改善基本設施條件，注重人才培養，打造駕培品牌，全面提高我市駕培行業的整體水平。

　　二以強化素質教育為核心，提高培訓質量。

　　根據行業資料顯示，因駕駛員因素導致的交通事故起數和死亡人數都佔到了總數的90%以上。由此可見，駕駛員素質是道路交通安全的關鍵因素，駕駛員培訓不是單純的經營行為，而是道路交通運輸安全的基礎源頭。目前駕駛培訓模式仍是重收益、輕質量;重“考證”駕駛培訓，輕駕駛“素質”培訓;重駕駛操作培訓，輕安全意識培訓。結果培訓的駕駛員的操作技能尤其是駕駛安全意識很差，上路駕駛頻發事故。為確保駕駛培訓質量，適應當前我國道路交通的迅速發展和機動車駕駛環境的複雜化，各駕校必須全面貫徹落實理論培訓，強化駕駛員安全素質教育培訓，片面追求盈利，培養“馬路殺手”的駕校註定要被市場淘汰出局;損人利己不負責任的、以生命財產安全為代價的教學經營行為要堅決制止。在座的各位一定要肩負起應承擔的社會責任，目光放長遠，把辦學理念轉變到“安全第一、珍愛生命”上來。幹實事、出實招、講實效，認真落實教學大綱，改進培訓方法，嚴格教學要求，以培養合格駕駛員為目標，儘快從應試型培訓向素質型培訓轉變，把學員培訓成為具有安全駕駛能力的駕駛員，這是預防道路交通事故的一個重要方法，也是科學培訓駕駛員的時代要求。

　　三以規範市場為目的，加大監管力度。

　　各運管機構要將駕培管理作為道路交通安全的基礎性工作來抓，作為構建“法制運管、服務運管、滿意運管”的基礎性工作來抓，要充實力量，健全機構，保證專人，不斷加強駕培市場監管工作。

　　一是要進一步鞏固清理整頓駕培市場成果，加大打擊非法經營力度，為經營者營造一個健康、有序、公平、競爭的市場環境;二是要加強對駕校的管理，搞好駕校自身的軟、硬體建設，督促駕校實行規範化教學，採用先進教學手段，努力提高培訓水平，確保培訓質量。三是要貫徹執行《機動車駕駛培訓機構資格條件》和《機動車駕駛員培訓管理規定》，進一步強化駕校資質管理，進一步加強對駕校各項管理制度以及教學管理、收費標準、教學車輛、培訓質量的監管力度，促進培訓市場健康發展。四是要 運用科技手段加強監管力度。這次交通運輸部、公安部聯合下發了檔案，明確了 計算機計時培訓管理系統實施的時間和要求， 各運管機構要大力推進此項工作的開展，對不配合、不實行的駕校要暫停其培訓工作。同時，還要不斷推廣應用GPS等其它科技手段加強監管 。五是要加強基礎管理，按時按要求辦理好教練車的教學車輛證，建立、健全教練車、教練員檔案。凡不按規定辦理教學車輛證的教練車，一律不得從事駕駛培訓教學。六是要 繼續落實駕校培訓質量和教練員教學質量排行榜公告制度，讓市場選擇駕校，以市場促其進步。各運管機構要提高認識，儘快建立起兩個排行榜制度，充分發揮市場調節作用，健全“優勝劣汰”的市場機制，促使駕校提高服務質量，提高教學水平，更好地服務於社會。 同時，對排名屢次靠後的駕校，要按規定進行處理，該整改的要整改，該停業的一律停業。七是要積極鼓勵、倡導駕培行業開展行業自律。行業自律是 維護行業公平競爭和正當利益的保障，是 促進駕校自我規範，自我約束的有效手段，是行業部門加強監管的重要補充。 要通過自律行為 引導駕校進行相互監督，對擾亂行業秩序的駕校，重點監控， 以此 化解行業風險，維護駕培市場公平 、公正 的良好秩序。 八是要 建立社會監督機制 。 大家知道，在駕培市場監管上，僅靠運管機構的力量是不夠的，要充分發揮社會監督的作用。去年，市處聘請了5名素質高、能力強、作風硬的駕培行業監督員，請他們重點對市城區駕駛培訓中的不規範、不廉潔、不自律行為進行監督，及時反饋資訊，幫助我們加強監管。這幾位監督員有的是從領導崗位退休的老幹部，有的是從事了多年監督工作的行風監督員，工作經驗豐富，做事認真負責，辦案雷厲風行。相信有了他們的協助，一定會徹底扭轉市城區駕培市場的不正之風。同時，各區縣市也要 建立並完善管理部門、駕培機構和社會力量“三級回訪”制度，對完成學駕人員進行回訪，充分發揮學駕人員對駕培行業的監督作用，改進教學培訓工作，不斷提高駕培行業的服務意識、質量意識和廉潔意識。九是要加大對駕校違規行為的處罰力度， 對駕駛培訓機構存在縮短培訓學時、減少培訓專案、異地招生培訓的，要責令停業整頓，整頓不到位的，吊銷其經營許可。

　　四、 以加強教練員管理為手段，開展優質服務教學。

　　俗話說：“只有好師傅，才能帶出好徒弟”，駕校要創出自己的品牌，就要打造出一支技術過硬，素質較高、服務優良、嚴格執教的教練員隊伍，使他們真正成為安全駕駛的引路人!去年，我們開展了五個“十佳”的評選活動，通過活動湧現出了一批職業道德好，業務能力強，服務水平高的優秀教練員。 今年，全市將繼續組織開展優秀教練員評選活動， 樹立典型，激發教學熱情，全面提高教練員的教學水平。各駕校要 著重從職業道德、安全理念、業務技能的提高著手，開展對教練員的培訓學習， 加強教練員教育與管理考核，建立起教練員的獎懲和退出機制。同時，要採取多種形式組織開展教學研討活動，通過示範課、觀摩課、座談會或學習等方式，提升教練員執教水平。要 狠抓優質服務， 深化駕校服務理念， 重懲“吃、拿、卡、要”的行為， 不斷提升駕校服務質量，確保學員能 學到真本領。 教練員應做到“用微笑面對學員、用真誠感動學員、用愛心服務學員”，堅決杜絕“蠻橫、粗暴”教學， 要以駕校真誠的服務，去贏得學員及 社會的廣泛讚譽。同時，運管部門要加強對違紀違規教練員的處理，對在 培訓過程中“索拿卡要”或暗示學員送禮、唆使學員考試時交“保險費”、“了難費”，導致學員投訴的教練員，要責令相關駕校進行除名處理，同時按照相關規定的上限進行處罰，該暫扣教練員證的，一律暫扣12個月，並將其列入教練員“黑名單”，全市駕校三年內不得再聘用;該吊銷教練員證的，一律請示省局予以吊銷。

　　同志們，隨著經濟社會的發展，營運車輛、私家車的快速增長，機動車駕駛員培訓行業已成為社會十分關注和人民群眾利益密切聯絡的重要行業。面臨新形勢、新機遇與新挑戰，做好駕培管理工作，任務艱鉅、任重道遠。我們要增強搞好駕培管理工作的責任感與使命感，用科學發展觀武裝我們的頭腦，努力提高我市駕培管理工作的能力和水平，創新理念、創新思路、創新工作，履行好職責，發展好行業，努力 建設一個依法經營、誠實守信、公平競爭、優質服務的駕培市場體系 。

　　謝謝大家!

　　二：

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的精神，全面總結近年來機動車駕駛員培訓工作，深刻認識我國經濟社會發展對駕駛員素質提出的新要求，以培養安全駕駛、文明行車的高素質駕駛員為核心目標，全面提升駕駛員培訓質量和服務水平，為道路交通安全發展奠定堅實基礎。

　　下面，我講三點意見。

　　一、機動車駕駛員培訓工作取得明顯成效

　　近年來，各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構認真履行駕駛員培訓職責，不斷強化服務管理，深入實施素質教育工程，加強培訓市場監管，不斷提升培訓質量;各地駕駛員培訓管理機構積極加大培訓投入，抓住關鍵環節，提升服務意識，創新工作模式，機動車駕駛員培訓工作快速發展。

　　一服務社會能力顯著增強。各級交通運輸部門針對經濟社會快速發展和人民群眾生活水平提升帶來的培訓需求的快速增長，積極創造政策條件，營造公平發展環境，推動駕駛員培訓工作的社會化、多樣化和規範化，不斷提升駕駛員培訓服務社會需求的能力水平。截至20xx年底，全國共有駕駛員培訓機構10347所，教練車37.7萬輛，教練員43.9萬人，分別比2006年增長42.2%、75.3%和106.6%。“十一五”期間，全國機動車駕駛員培訓量年均增長15.3%，20xx年全國培訓機動車駕駛員接近2000萬人，基本滿足了人民群眾學習駕駛的需求。

　　二政策法規體系日趨完善。《道路運輸條例》出臺後，部先後制定了《機動車駕駛員培訓管理規定》和《道路運輸從業人員管理規定》兩個配套規章，印發了《機動車駕駛培訓機構資格條件》、《機動車教練場技術要求》等一系列標準規範，聯合公安部發布了《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》，並對貫徹實施提出了明確要求。各地結合實際，制訂出臺了一系列地方性法規、標準規範和實施辦法。江蘇、四川、寧夏等省區以政府令的形式出臺了《機動車駕駛員培訓管理規定》，進一步完善了機動車駕駛培訓規章制度。

　　三素質教育工程初顯成效。部組織實施了駕駛員“素質教育工程”，大力提倡“安全第一、珍愛生命”的理念，普及安全知識，提高駕駛員素質。根據《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》新要求，部重新組織編寫了《安全駕駛從這裡開始》培訓教材，教材的實用性和可讀性受到了社會各界的廣泛好評。各地深入貫徹執行素質教育大綱，推廣實施計時培訓模式，改革培訓方法，開展規範化教學，提高培訓質量和效果。江蘇、上海等地開展了智慧化、數字化教學培訓、網上理論教學試點，依靠科技手段優化教學組織，強化教學全過程監管。駕駛員素質教育工程的有效實施，為近年來我國道路交通事故死亡人數逐年下降、道路運輸安全生產形勢逐步好轉奠定了重要基礎。

　　四培訓服務質量不斷提升。各地充分發揮市場機制作用，積極引導駕駛員培訓機構加大投入，創新服務模式，改善教學環境和設施條件，提升和改進服務質量。江西、安徽、吉林、廣東、福建、新疆等省區認真組織開展“星級駕校”評比等活動，湧現出了一批文明誠信、優質服務的駕駛員培訓機構，山西開展了“3A級駕校”現場觀摩活動。雲南省推進“一站式”培訓機構建設，在中心城市建立多個“科目一”集中教學、考試點，方便群眾學車。上海榮安駕校、江蘇“陽光e駕”等培訓機構創新服務理念，探索形成了“先學後付、計時收費”培訓模式，在保證教學質量的同時，使學員能夠方便學車、快樂學車。

　　五教練員隊伍整體素質明顯提高。各地嚴把駕駛培訓教練員從業資格關，注重教練員職業道德培養，強化教練員繼續教育，廣泛開展教練員技能比賽和評優活動，定期公佈教練員的教學質量排行情況，著力提升教練員職業素質。江蘇成立了機動車駕駛培訓教練員考核中心，統一組織開展全省機動車駕駛培訓教練員培訓及考核管理。雲南將教練員培養納入職業教育體系，與職業院校聯合開辦教練員大專班，教練員隊伍整體素質有了明顯提高。

　　六培訓市場秩序日益規範。各地制定實施了行業發展規劃，嚴格稽核許可條件。建立健全質量信譽考評體系，對駕駛培訓機構的培訓合格率、學員重大交通事故違章情況、教練員教學質量等定期進行考核。一些地區制定了統一的駕駛培訓合同文字，督促駕駛培訓機構分別和教練員、學員簽訂勞動合同、培訓合同，規範駕駛培訓機構的經營行為。開展了駕校市場專項整治，查處了違法經營的培訓機構和違規教練員，清理了掛靠經營和無牌無證的教練車輛，建立了淘汰退出機制，淨化了市場秩序，維護了公平競爭環境。

　　在駕駛員培訓管理工作中，交通運輸部門和公安部門積極加強合作，共同推進培訓管理工作科學健康發展。我部和公安部聯合印發了《關於進一步加強客貨運駕駛人安全管理的意見》、《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》等一系列檔案，共同開展了“文明交通進駕校”等活動。江西、四川、陝西、上海、山西等地交通運輸部門與公安部門建立了培訓與考試工作協調機制，在資訊聯網共享、聯動執法監督、培訓能力評估等方面密切合作，加強溝通，實現了資源共享，最大限度形成了工作合力。

　　駕駛員培訓工作成績的取得，是各有關部門特別是公安交警部門大力支援、共同努力的結果，是各級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構強化管理、主動服務的結果，更是全國機動車駕駛培訓行業廣大幹部職工辛勤工作、敬業奉獻的結果，在此，我代表交通運輸部，向大家表示衷心的感謝!

　　二、培養安全文明駕駛員是駕培工作的核心目標

　　當前和今後一個時期，是我國全面建成小康社會的關鍵時期。隨著經濟社會的飛速發展，交通運輸安全生產面臨的形勢更為複雜。為確保經濟社會穩定和人民群眾安居樂業，交通運輸工作必須堅持“以人為本、安全發展”的理念，把安全生產放在更加重要的位置，不斷加強行業安全監管。近年來，我國的汽車產銷量和保有量快速增長，20xx年底民用汽車保有量增長到1.21億輛，我國千人汽車擁有量已超過89輛，其中私家車保有量達9309萬輛，快速進入了汽車社會，人民群眾出行需求迅猛增長的同時，駕駛文明不適應現代汽車社會需求的問題正在凸顯，引起了社會各界的廣泛關注。特別是隨著經濟條件的改善和人民群眾生活水平的提高，機動車駕駛已從單純的職業技能，更多地體現出生活技能的內涵，日益成為廣大人民群眾的一項基本生活需求，駕駛培訓的物件和需求也呈現出多層次和個性化的特點。“小康社會必須安全發展”、“汽車社會呼喚行車文明”，這些都對駕駛員素質和駕駛員培訓管理工作提出了更高的標準和要求。

　　與經濟社會發展和人民群眾需求提升對駕駛員培訓工作提出的新要求相比，當前我國駕駛員培訓管理工作還存在一些問題和不足，主要表現為“四重四輕”：一是在培訓內容上重駕駛技能、輕文明素質。駕駛培訓與考試內容僅注重駕駛技能的培養和考核，突出技術性，“重操作技能、輕細節把關，重交規學習、輕文明教育”的現象較為普遍，特別是對文明素質和營運駕駛員職業操守培養關注不夠，缺乏針對性的科學手段;二是在行業發展上重能力增長、輕市場監管。行業發展缺乏統一科學的規劃引導，針對快速增長的培訓需求，部分地區駕駛培訓機構存在非理性擴張和無序發展現象，市場主體良莠不齊、誠信不足，具有引領示範效應的骨幹品牌企業數量較少;三是在培訓手段上重傳統手段、輕現代手段。“一車多人”、“師傅帶徒弟”等傳統教學培訓方式較為普遍，電子模擬路考、網路教學、遠端培訓、計算機計時培訓管理系統等新興科技手段利用不足，行業資訊化水平和管理效能有待進一步提高;四是對培訓人員重管理約束、輕跟蹤服務。對學員學習建立了嚴格的考勤制度，沒有針對不同群體、不同層次學員設計科學合理的學習計劃，導致節假日學員飽滿、約車困難而工作日相對較少。部分駕駛員培訓機構服務意識不足，培訓方案對所有學員“一刀切”，個性化培訓方案提供不足。部分培訓機構經營行為不規範，存在違法違規行為等。上述問題，各地各部門要引起高度重視，切實採取有力措施予以推動解決。

　　駕駛員的安全文明素質是道路交通安全的第一道防線，直接關係到全社會道路交通安全水平和文明程度。做好機動車駕駛員培訓與考試工作，培養安全文明的高素質駕駛員，是夯實道路交通安全基礎的重要保障，是提升人民群眾生活品質的重要方面，是加強道路交通節能減排的重要環節，也是推動道路運輸轉型升級發展的重要條件。安全文明的高素質駕駛員至少應具備六個方面的基本要求：一是要有牢固的安全意識。機動車是移動的危險，駕駛機動車是具有高風險的社會行為，駕駛員的安全意識是安全行駛的首要因素。駕駛員的安全意識培養必須貫穿駕駛員培訓的始終，要強化安全駕駛知識內容所佔分量和考核力度，確保駕駛員熟練掌握惡劣氣象和複雜道路條件下的安全駕駛知識，能夠根據不同的道路狀況安全駕駛;二是要有良好的文明素養。強化文明、禮讓駕駛意識，培養優先通行權與安全禮讓的道德意識，形成尊重行人、敬畏生命、遵循公共道德的駕駛習慣，是提高道路通行效率的必然要求。要強化文明駕駛知識培訓和文明駕駛意識養成，使駕駛員通過人行橫道、學校區域、公共汽車站等人群聚集區，遇到衛生急救、消防救災等特種車輛時主動禮讓，在全社會積極營造文明有序的行車環境;三是要有嚴格的守法觀念。對法律法規的敬畏之心是維護社會公共秩序的基本要求。要嚴格遵守交通法律法規，強化駕駛員的規則意識，養成遵守交通規則的良好習慣。要熟練掌握道路交通安全法律、法規、交通訊號等相關知識，具備有效辨認、遵守各類道路交通訊號和標誌標線的基本能力;四是要有熟練的駕駛技能。要熟練掌握一般道路、夜間道路和特殊氣象條件下的駕駛要求，使安全駕駛標準變成良好的駕駛習慣，習慣的駕駛操作符合安全標準，形成無意識合理操縱車輛的能力。掌握熟練的駕駛技能，不僅可以有效規避和降低事故風險，同時也可以提高節能減排效果。根據部組織的“宇通杯”機動車駕駛員節能技能競賽活動成績，熟練駕駛員的油耗平均值與競賽用車的標準油耗相比，節油率超過30%，有的甚至達到40%;五是要有規範的駕駛行為。交通傷亡事故的背後，是交通違章。交通違章的背後，是不規範的駕駛行為。20xx年天津濱保高速“10.7”特別重大道路交通事故、20xx年青銀高速“10.7”重大道路交通事故，都是由於小轎車與大客車發生剮擦後引發的事故，其中有大客車駕駛員應急處置不當的原因，但小轎車違規強行超車、不規範駕駛也是導致事故發生的重要因素。一系列血的教訓告訴我們，汽車文明體現在每一個駕駛員的日常行車中，文明行車、規範駕駛，應當內化為每個駕駛員的自覺行為準則;六是要有基本的應急常識。要對車輛結構、主要安全裝置、操縱機構、車輛效能有基本的瞭解，掌握緊急情況下的應急處置、傷員自救、急救及常見危險品的識別等基本知識，掌握緊急情況和高速公路駕駛的緊急避險知識，有效應對各類突發事件，最大限度地減少發生道路交通事故時的二次傷害。

　　根據去年國慶長假7座及以下小汽車免費通行政策後評估情況，部分駕駛員距離安全文明的高素質駕駛員還有不小差距，駕駛行為亟需規範。國慶長假8天，儘管道路交通事故較前年同期下降了24%，特別是涉及人員傷亡事故下降了46%，但剮蹭、追尾等輕微事故比平時增加了2-5倍，違規超車、頻繁變道、超速行駛、隨意佔用緊急停車帶等違法違規現象較為普遍。不文明行車行為導致事故多發，加劇了道路擁堵程度，根據部路網中心對各地上報的道路阻斷資訊分析，這類事故導致擁堵的佔58.8%。據統計，從20xx年到20xx年，三年以下駕齡駕駛員發生的事故佔總事故的33%，主要是不良駕駛行為造成的。駕駛員是道路交通安全的最關鍵因素，駕駛培訓階段是駕駛員安全操作技能、安全意識和文明行車意識養成的最關鍵時期。要緊緊抓住安全駕駛、文明行車環節，把培養安全文明的高素質駕駛員，作為今後駕駛員培訓工作的核心目標，全面抓好落實。

　　三、機動車駕駛員培訓工作的主要任務

　　今後一個時期，機動車駕駛員培訓工作的總體思路是：以科學發展觀為指導，堅持以素質教育工程為主要載體，突出培養駕駛員安全文明意識，培養駕駛員安全駕駛技能，全面改進機動車駕駛員培訓工作，提升駕駛員培訓工作水平。主要任務是：

　　一強化實施素質教育工程。去年年底，我部和公安部聯合印發了《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》，對駕駛員培訓和考試方式進行了重大改革，進一步強化了對學員安全、文明行車意識和實際駕駛能力的培養，各地要採取有效措施，切實貫徹落實好新《大綱》。一要儘快調整培訓教學計劃、教學場地及設施裝置，嚴格按照新《大綱》要求，使用規範培訓教材組織教學。二要加強素質教育和案例教育，突出安全駕駛、文明行車意識的培養，並貫穿到培訓學習的全過程。三要落實實際道路駕駛訓練內容和學時要求，讓學員拿到駕駛證後真正能開車、會開車。四要大力推進規範化教學，建立一整套融知識、技能、意識、安全為一體的駕駛規範化教學體系。五要深入推進“文明交通行動計劃”，繼續開展好“文明交通進駕校”活動，使駕駛培訓機構成為傳播安全駕駛、文明行車理念的主陣地。

　　二強化客貨車輛駕駛員培訓。營運性駕駛員安全責任重大，操作技能要求更高，是駕駛員培訓“重點中的重點”。一要加強對大中型客貨車輛駕駛員的職業道德教育，強化操作技能訓練和模擬道路駕駛，突出案例教育，切實提高客貨車輛駕駛員的綜合業務素質。二要引導建立集中的大中型客貨車輛駕駛員培訓基地，提高培訓場地和設施裝置利用效率，保障客貨車駕駛員培訓質量。三要會同有關部門積極推進將大客車駕駛員培養納入國家職業教育體系，依託具備條件的職業院校，培養高素質大客車駕駛員，鼓勵客運企業通過委託培訓等形式，參與大客車駕駛員職業教育，儘快解決目前大客車駕駛員量缺質低的突出問題。在此基礎上，要逐步將大貨車駕駛員的培養納入職業教育體系。

　　三強化培訓規模巨集觀調控。各地要在充分調研的基礎上，按照合理佈局、有序發展的原則，科學制定符合本地實際的行業發展規劃，最大限度地滿足人民群眾的學車需求。要在發展規劃的指導下，嚴格市場準入管理，鼓勵採用公開招標投標方式，擇優確定市場準入主體，科學進行教學車輛投放，優化駕駛培訓機構的市場結構和區域佈局。要加強新增駕校規劃設計的前期指導，從源頭上嚴格把關，督促駕駛培訓機構不斷完善軟硬體設施，提高培訓服務能力。要建立市場投資預警機制，及時向社會發布市場風險預警公告，防止盲目投資導致培訓市場發展失控過熱。

　　四強化培訓市場政府監管。各地要進一步加強對機動車駕駛培訓市場的監管，加強執法監督力度。一要組織開展專項行動，重點整治非法經營、掛靠經營、亂設報名點、虛假承諾等違法違規行為。二要定期開展駕駛培訓機構培訓能力評估，根據培訓質量和服務水平確定其培訓能力，並按照培訓能力核定其招生數量。三要加強駕駛培訓機構的安全管理，及時對教練場的安全管理、教練員的安全執教行為、教練車的安全管理、學員安全教育的實施情況、安全管理制度的落實情況進行檢查。四要加強駕培考試路段的實際道路路況安全考核，督促駕駛培訓機構完善相關措施，確保學員安全上路學車。五要注重發揮行業協會作用，支援協會的工作，通過協會組織開展的評優、競賽、交流等活動，增強行業的凝聚力，促進行業規範經營。

　　五強化提升培訓服務水平。各地要進一步完善服務質量信譽考核機制，將駕駛培訓機構增加教練車、擴大培訓規模與質量信譽考核結果相掛鉤，引導駕駛培訓機構向規模化、集約化、品牌化方向發展。要繼續開展建立文明誠信優質服務駕校、星級駕校等評優活動，培育和樹立一批經營規範、服務優良、管理科學的品牌駕校，引領行業健康發展。要強化全行業服務意識，牢固樹立“安全文明駕駛從這裡起步”的理念，營造良好學風，吸引更多的社會公眾接受正規駕駛培訓。建立駕駛培訓公共服務平臺，及時宣傳相關政策，提供各類資訊諮詢，方便群眾網上擇校、報名、預約學車。鼓勵駕駛培訓機構提供多元化服務，積極推廣“先學後付、計時收費”培訓模式，讓學員從徒弟真正成為受尊重的消費者。要圍繞學員關注的熱點問題，在方便學車、合理收費等方面，採取有效措施，切實保障學員的合法權益。要積極配合物價部門，合理核定培訓收費價格，有效防止培訓機構亂定價、亂漲價。

　　六強化教練員隊伍建設。各地要嚴格教練員的從業資格管理，繼續推進機動車駕駛教練員培養納入職業教育體系，提高教練員職業地位和從業准入門檻。要完善教練員繼續教育制度及考評機制，積極開展形式多樣的教學競賽、技能比武和教學交流等活動，廣泛開展星級教練員評比等活動，提升教練員的綜合素質和業務水平。要加強對教學過程的監管，規範教練員教學行為，特別是要讓學員參與監督，建立以學員滿意度為主要指標的評判機制，形成“學員選教練，學員評教練”的良性機制。要加強對教練員持證上崗情況的監管，建立教練員黑名單制度，對教練員計時培訓造假、“吃、拿、卡、要”、亂收費和其他違規違紀行為及時處理，建立完善教練員退出機制。下一步，部將利用三年時間專門組織實施“教練員素質提升工程”，對所有教練員進行培訓、考試，全面提升教練員的整體素質。在抓好教練員隊伍建設的基礎上，繼續加強駕駛培訓機構經理人、考試考核員等從業人員隊伍建設，逐步推進駕駛培訓機構經理人資格制度和考試考核員選撥制度的實施。

　　七強化科技創新和節能減排。各地要按照技術規範要求，全面推廣應用計算機計時計程培訓管理系統，建立行業監管平臺，督促駕駛培訓機構安裝、使用企業應用平臺，實現駕駛培訓和管理的資訊化，強化對培訓過程的動態監控，確保培訓內容和學時得到有效落實。積極推廣“網際網路遠端教學”、“情景模擬教學”等教學方式，引導駕駛培訓機構採用科技手段，實現教學內容統一，教學資源共享，教學時間和空間靈活，教學過程生動有趣。要大力倡導綠色培訓，引導駕駛培訓機構注重培養學員節能駕駛技術，樹立節能駕駛理念，養成節能駕駛習慣。要對教練員進行節能駕駛知識及操作規範的培訓，規範節能駕駛教學。要推廣應用節能教學裝置，引導駕駛培訓機構在保證教學質量的前提下，廣泛利用網上培訓、多媒體教學等環保教學方式，使用駕駛模擬器、天然氣汽車等節能環保教練車型開展教學，推進駕駛員培訓向節能減排方向邁進。

　　最後，再強調一下部門合作。駕駛員培訓工作的順利開展，離不開交通運輸部門和公安部門的密切合作。凡是兩個部門合作好的地區，駕駛培訓市場規範有序、穩定和諧，駕駛培訓質量和服務水平也相對較高。各地交通運輸部門要按照《國務院關於加強道路交通安全工作的意見》的要求，以兩部門聯合下發的檔案和建立的合作機制為平臺，進一步加強與公安部門的協調配合，加強培訓與考試工作的銜接，堅決杜絕未經培訓就直接考試、違規發放結業證等行為。要共同對駕駛培訓機構的培訓質量、考試合格率等情況進行綜合評估並適時向社會公佈。要建立資訊交換機制，加快計時管理系統與考試辦證系統的對接與聯網，實現資料共享，提高管理效率和水平。

　　同志們，機動車駕駛培訓工作事關道路交通安全，事關社會和諧穩定，事關人民群眾切身利益。滿足人民群眾的學習培訓需求，培養安全駕駛、文明行車的高素質駕駛員，堅決杜絕“馬路殺手”，是我們應盡的工作職責。讓我們以高度的責任感，共同努力，紮實工作，努力促進道路交通的安全發展，讓人民群眾出行的更暢通、更放心，為全面建成小康社會做出應有的貢獻!

　　三：

　　各位師傅、同志們，你們好：

　　我公司按照澤州縣煤運公司的工作要求，根據我公司發展的需要，為了使我公司運輸部逐步達到規模型的運輸能力，最近我們又新增十餘臺大型車輛。為此，我們向社會公開招聘汽車駕駛員，你們應聘從四面八方來到這裡，經過幾天緊張的培訓學習、理論考試、實踐操作，即將成為景裕公司這個大集體中的一員。為此，我代表景裕公司全體幹部職工向你們表示熱烈的歡迎!

　　下面我講三個問題：

　　一、景裕公司的基本情況

　　我公司是20xx年12月由澤州縣煤炭運銷公司和澤州縣蘭燁資產經營公司共同投資組建的，20xx年1月1日正式投入營業。是一家集煤炭銷售、汽車運輸、汽車修理、以及旅遊業務為一體的綜合經營公司，現有職工169人，下設綜合辦公室、財務部、經營部、運輸部、開發部、旅遊公司和12個煤炭調運處，公司總的指導思想是：以體制改革為契機，以創新機制為動力，以經濟效益為目的，依靠煤炭積累資金，跳出煤炭大膽發展，爭創一流企業，爭創一流效益，迅速向多元化方向發展。經過一年的艱苦奮鬥，我們取得了優異的成績，20xx年完成收入1410.21萬元，其中汽車運輸實現459.81萬元，實現利潤673萬元，圓滿地完成了公司下達的各項經濟指標，開創了景裕公司嶄新的工作局面。

　　二、新增運輸能力的重大意義

　　20xx年是我公司的“增收創效年”，我們要在抓好主業的同時，向多元化滲入，逐步發展新專案，不斷增加新的經濟增長點，達到“企業創效，職工增收”的目的。今年我公司安排了十項工作，其中增加運輸能力就是其中的一項重要工作。這次運輸部新增運輸車輛是經去年新增大型車輛後的又一次發展，是景裕公司第一年“夯基礎”，第二年“創效益”，第三年“求發展”三步走戰略中的一個重要組成部分。根據省煤運總公司構建三級公路煤炭物流配送中心的實施意見，為加快煤運系統由管理收費型向經營效益型的轉變，按照“整體運作，物流配送，利益共享，協調發展”的全面經銷新思路，迅速構建山西公路煤炭大物流體系，組建由煤運公司、運輸單位、個體運輸車主共同出資多元化經濟成份參與的“山西公路煤炭運輸服務中心”。通過整合社會運力，吸納社會車輛及社會資金，組建專業化，規模化的區域性公路煤炭運輸聯合體，在我公司現有的42臺運輸車輛的基礎上，逐步把景裕公司運輸部建設成為有百臺車輛以上的大型運輸公司，同時通過省內外使用者聯合探索在主產地建立一定規模的煤炭現貨交易市場，在省外建立物流配送中轉站，使之逐步發展成為公路煤炭運輸網路，為使用者提供及時、便捷的公路運輸服務。

　　三、對同志們的幾點希望

　　同志們，根據公司工作安排，新增車輛在3月底開始正式運營，你們將成為這批車輛的駕駛員。在此，我向你們提出三點希望，一是希望你們樹立高度的責任感，把車輛當作自己生命一樣愛護，要按時對車輛進行保養，要保持車輛的完好率;二是希望你們樹立安全第一的思想，嚴格按照交通法規定，謹慎駕駛，安全執行;三是希望樹立集體主義觀念，團結友愛，相互幫助，使我們成為一個和睦相處的大集體，為了自己，為了工作，讓我們共同攜起手來一起共創景裕公司輝煌燦爛的明天!

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