幹部教育培訓工作會議講話
幹部教育培訓是建設高素質幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程,是加強黨的執政能力建設和先進性建設的重要途徑,是推動經濟社會實現科學發展的重要保證。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
一:
同志們:
今天,我們召開的區委幹教領導小組工作會議,主要任務是傳達學習xx年x月下旬召開的全市幹部教育培訓工作經驗交流會議精神,總結三年來全區大規模培訓幹部工作,部署今年幹部培訓工作。剛才,*同志傳達了全市大規模培訓幹部經驗交流會精神,黨校、人事等幾個部門總結了近幾年的培訓工作,提出了下步工作安排,*同志總結了我區三年來幹部教育培訓工作情況,並對今年的幹部培訓工作進行了精心的安排部署。下面,我就我區的大規模幹部教育培訓工作,講幾點意見。
第一,要積極適應新形勢新任務的要求,與時俱進、強力推進全區大規模培訓幹部工作。
黨的十六大以來,以胡錦濤同志為的黨中央,站在全域性和戰略的高度,對加強和改進幹部教育培訓工作作出了一系列重要指示。我們必須適應新形勢新任務的要求,認真貫徹落實中央的指示精神,與時俱進,開拓創新,始終把幹部教育培訓作為關係黨和國家事業發展全域性的一件大事抓緊抓好。我們目前正在開展的大規模培訓幹部工作,跨越“十五”和“十一五”兩個時期。過去三年,在區委的堅強領導和各單位各部門的共同努力下,我區大規模培訓幹部工作取得了明顯成效,先後培訓各級各類幹部x多人。通過培訓,全區幹部隊伍的整體素質有了較大提高,有力地促進了全區“十五”時期的建設和發展。但應該看到,從今年起,黨政幹部的第二輪培訓工作就要啟動,幹部教育培訓工作面臨不少新的情況。同時,進入“十一五”規劃實施階段,經濟社會發展理念、發展思路、發展模式等都將得到進一步深化,幹部教育培訓工作在內容和形式上都面對不少新的要求。因此,大規模培訓幹部工作的任務仍然十分繁重,區委幹教辦和各單位各部門肩上的責任仍然十分重大。希望大家進一步振奮精神、堅定信心,明確任務、把握重點,增添措施、強力推進,按照全員培訓的總體要求,認真落實全市大規模培訓工作規劃,整體推進“三支隊伍”的教育培訓,努力完成好五年大規模培訓幹部工作的戰略任務。
第二,要緊緊抓住加強黨的執政能力建設這個關鍵,突出重點、創新方式,為實現“十一五”規劃、全面建設小康社會提供堅強有力的組織保障。
大規模培訓幹部工作必須把加強黨的執政能力建設的要求貫穿始終,以是否提高廣大幹部的素質和能力作為檢驗工作成效的標準。為此,幹部教育培訓工作必須在兩個方面狠下功夫:一是要圍繞全區工作大局,突出培訓重點。當前和今後一個時期,要按照黨的十六屆五中全會提出的“不斷提高黨領導經濟社會發展的水平,進一步增強黨的領導核心作用”的要求,堅持以黨政幹部特別是副處級以上領導幹部為重點,圍繞區委七屆七次全會提出的主要任務,加大培訓力度,不斷提高各級幹部貫徹落實科學發展觀的能力、駕馭全域性的能力、處理不同利益關係的能力和務實創新的能力,為實現我區“十一五”規劃目標、全面建設小康社會提供充分的幹部準備和組織保障。二是要緊密結合實際,創新培訓方式。面對我區較小的特點,幹部教育培訓工作要堅持以加強黨的執政能力建設為主線,著眼於經濟社會發展的實際需求,根據提高不同層次、不同行業、不同崗位幹部素質和能力的實際需要,積極探索符合黨政領導幹部、專業技術人員、企業經營管理人員不同特點的培訓方式,做到“三支隊伍”整體推進。要適應時代發展需要,不斷深化培訓內容,緊緊抓住當前工作中的突出矛盾和難點問題選擇培訓專題,綜合運用各種培訓方式,努力增強培訓實效。要堅持開放辦學,加強對外交流合作,拓寬培訓渠道,整合培訓資源。
第三,要認真總結幹部教育培訓的經驗,努力把大規模培訓幹部的成果轉化為加強黨的先進性建設的實效。
加強幹部教育培訓是黨的先進性建設的重要內容,開展大規模培訓幹部工作是加強黨的先進性建設的重要舉措。結合新的形勢和任務,我們要認真總結幹部教育培訓工作的經驗,努力把大規模培訓幹部工作的成果轉化為黨的先進性建設的實際成效。一是要用黨的先進性建設的理論成果武裝幹部頭腦。加強理論武裝是幹部教育培訓工作的首要任務。在幹部教育培訓中,要始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝幹部頭腦,特別是用加強黨的執政能力建設、樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等黨的先進性建設的最新理論成果教育廣大幹部,努力提高黨員幹部的理論素養和政治素質,不斷增強黨員幹部實踐先進性、保持先進性的自覺性和堅定性。二是要用經濟社會發展的實踐成果來體現加強幹部教育培訓、推進先進性建設的實際成效。各級幹部特別是各級領導幹部的培訓工作成效最終要以經濟社會發展的實際成果來檢驗、來衡量。因此,我們的培訓工作必須進一步增強針對性、實效性,更加緊密地與全區經濟社會發展實際結合起來,引導和促進各級領導幹部認真學習和深刻領會科學發展觀的豐富內涵和精神實質,提高他們貫徹科學發展觀的能力,提高領導發展的能力,提高處理利益關係的能力,提高務實創新的能力。三是要用幹部教育培訓的制度成果推進先進性教育長效機制的建設。先進性教育重在實效,貴在長效。要按照中央提出的“把黨員領導幹部的教育培訓工作作為加強黨的先進性建設、建立健全保持共產黨員先進性長效機制的一項重要內容”的要求,以貫徹落實中組部即將頒發的《幹部教育培訓工作條例試行》為契機,進一步完善幹部教育培訓工作的巨集觀管理、考核評價、激勵約束等相關制度,通過建立一套行之有效、科學合理的幹部教育培訓工作制度和工作機制,努力為先進性建設長效機制的建立提供有力支援。
總之,希望大家以學習貫徹黨的十六屆五中全會精神為動力,進一步增強責任感和使命感,奮發進取,開拓創新,紮實工作,力爭保質保量地完成全區五年大規模培訓任務,把我區的幹部教育培訓工作提高到一個新的水平。
二:
同志們:
這次全縣領導班子思想政治建設暨幹部教育培訓工作會議,是縣委決定召開的一次重要會議,會議的主要任務是:學習領會黨的十七屆三中全會精神,貫徹落實中央和省、州領導班子思想政治建設暨幹部教育培訓工作會議精神,總結工作經驗,研究部署新形勢下我縣領導班子思想政治建設和幹部教育培訓工作。
下面,受縣委會委託,我講三點意見。
一、提高認識,突出重點,切實改進和加強新形勢下的領導班子思想政治建設
加強新形勢下的領導班子思想政治建設,是加強領導班子建設的首要任務,是學習十七屆三中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,建設開拓創新型領導班子和高素質幹部隊伍的迫切需要。從我縣領導班子建設的情況來看,近年來,我們在強化理論武裝、完善考核評價機制、端正用人導向、轉變領導作風和加強反腐倡廉建設等方面取得了明顯成效,科學發展、和諧發展的具體途徑進一步明晰,發展導向、用人導向和作風導向進一步統一,各級領導班子的思想政治素質得到明顯增強,凝聚力、戰鬥力和創造力有了明顯提高,為全縣改革發展穩定提供了堅強的組織保證,形成了幹事創業、團結進取的良好局面。同時要看到,領導班子和幹部隊伍中還存在一些突出問題,諸如,領導班子換屆後,一大批年輕幹部走上各級領導崗位,工作熱情高、勁頭足,但領導駕馭能力有待進一步提高,黨性鍛鍊需要進一步加強;有的領導班子領導科學發展的能力不夠強,對經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題還不能有效加以解決;有的領導班子凝聚力、創新力、執行力不夠強,領導核心作用沒有得到充分發揮;有的領導幹部責任意識、進取精神不夠強,在解放思想、開拓創新等方面還不能很好地發揮示範帶頭作用;有的領導幹部宗旨意識、群眾觀念不夠強,做群眾工作感情上不到位、基本功不紮實,導致幹群關係緊張;有的領導幹部組織紀律觀念淡漠,工作責任心不強,工作作風不實,為政不廉、生活作風和生活情趣不夠健康,等等。這些問題需要我們在今後的工作中採取有力措施,切實加以解決。解決這些問題,需要我們進一步增強領導班子思想政治建設的責任感和使命感,以對黨的事業負責,對XX改革發展穩定大局負責,對全縣40萬各族群眾負責的態度,把思想政治建設作為領導班子建設的重中之重,突出針對性,增加實效性,努力把領導班子思想政治建設提升到一個新的水平。在具體工作中,要重點抓好以下四個方面:
一要大力增強領導班子科學發展能力。是否善於領導科學發展,是衡量領導幹部學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神成效的首要標準,也是衡量領導班子戰鬥力強不強的首要標準。我縣正處於發展轉型的關鍵時期,也可以說是一個轉折點,就是正在從傳統產業向支柱產業多元化轉變,從粗放落後的發展方式向集約綠色的發展方式轉變。科學發展觀為實現這種轉變提供了強大的思想武器,改革開放30年的成果特別是近年來產業結構調整的成效、經濟實力的增強使實現這種轉變成為可能。把握好這個轉型期,就把握住了機遇,就能夠加快轉型跨越發展步伐,實現發展質量更高、追趕速度更快、綜合實力更強、人民生活更好;把握好這個轉型期,要求我們必須進一步提高領導科學發展的能力。一是要始終牢固樹立和落實正確的政績觀。樹立和落實正確的政績觀,是貫徹落實科學發展觀的重要保證,是實踐執政為民的必然要求,也是領導幹部健康成長的內在動力。如果缺乏正確的政績觀,必然會在實踐中偏離科學發展觀的要求,在發展上陷入誤區。目前,仍然有少數領導幹部政績觀上存在偏差,心浮氣躁、急功近利,有名有利的爭著幹,困難和矛盾多的不願幹,無名無利的就少幹或不幹。這些問題不解決,科學發展就難以實現。加快我縣經濟社會發展,既要調動和保護各級幹部幹事創業的積極性,又要加強教育引導,牢固樹立科學的政績觀,創造經得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的政績。領導幹部的政績,最重要的就是科學發展的政績。必須把促進和推動全縣經濟社會又好又快發展作為創造政績的首要任務,真正把科學發展觀的要求落實到發展的實踐中,按照全面協調可持續發展的基本要求,既要高度重視GDP平穩較快增長,不斷擴大經濟總量,又要把工作的著力點更多地放在群眾增收得實惠上,促進發展的速度與結構、質量、效益相協調,正確處理好城鄉、區域、經濟社會、人與自然等重大關係,調節處理好各種利益關係,全面推進經濟、政治、文化、社會和黨的建設,始終做到堅持科學發展的方向不迷失,堅定科學發展的信心不動搖。樹立正確的政績觀,最核心、最根本的要求就是要體現到為人民群眾謀利益上,創造出群眾滿意的政績。要堅持群眾利益第一,研究工作、制定政策、出臺措施,都必須充分考慮廣大人民群眾的利益,以老百姓擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量政績的最高標準。要把能否不斷提高人民群眾的生活水平、切實 維護人民群眾的合法權益作為衡量各項工作的成敗得失和領導幹部政績大小的根本標準,作為一切工作的最終目標,多做打基礎、利長遠、富百姓的實事,使各族群眾更多地享受到改革發展的成果。要求真務實,埋頭苦幹,以紮紮實實的工作業績取信於民,以實實在在的發展成效造福於民。二是要進一步增強學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。當前用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,重點就是要學習實踐科學發展觀。州委已經對開展學習實踐科學發展觀活動作出了部署,決定從明年3月至7月,用半年左右的時間,在全州各級黨組織開展深入學習實踐科學發展觀活動。我們一定要按照州委的部署和要求,結合實際,提前調研,制定方案,充分準備,認真組織開展好學習實踐活動,引導廣大幹部特別是領導幹部自覺從世界觀、方法論的高度領會把握科學發展觀的精神實質,著力轉變不符合科學發展觀的思想觀念,使科學發展觀真正成為執政履職的思想基礎;自覺把科學發展觀貫穿於工作的各個方面和各個環節,將科學發展觀的要求轉化為工作準則和自覺行動,體現為推動發展的思路、改進工作的措施、檢驗成效的標準;自覺推動經濟社會轉入科學發展的軌道,優化經濟結構,轉變發展方式,提高發展質量,更好地把生產發展、生活富裕、生態良好統一起來;切實把查詢和解決突出問題擺在學習實踐活動的重要位置,邊學邊改,著力解決與科學發展觀不適應不符合的突出問題,確保學習實踐活動取得實效。三是要進一步提高幹部解決實際問題的能力。理論的價值在於指導實踐,學習的目的在於運用。許多幹部面對層出不窮的新知識新情況新事物,遇到了老知識不管用、新知識不夠用的問題,出現了不同程度的“知識恐慌”、“本領恐慌”。要把幹部學風建設作為提升幹部綜合素質,提高解決實際問題能力的關鍵來抓,切實加大學習型班子建設力度。各級領導幹部要把學習當作一種精神追求,一種良好習慣來堅持,帶著執著的信念學習,帶著求知的慾望學習,帶著實踐的需要學習,在學習中拓寬視野、提升能力、增強本領,在學習中陶冶情操、提高修養、增強黨性。要堅持和發揚理論聯絡實際的學風,帶著問題學習,著眼於指導改革發展的具體實踐,著眼於推動本地區本部門的具體工作,著眼於我們正在做的具體事情,進行理性思考和理性昇華,堅持改造客觀世界與改造主觀世界的統一,做到學以明識,學以立德,學以致用,不斷提高認識問題、分析問題和解決問題的能力。
二要大力增強領導班子凝聚力。一個好的領導班子,必然而且必須是一個團結幹事的班子。團結是前提,團結消除內耗、隔閡,團結產生凝聚力、戰鬥力和新的生產力,只有團結,才能幹成事、幹大事;幹事是目標,是衡量班子作為和政績的標尺,只有幹事,團結才有意義、有價值。我們要建設的是團結奮進、幹事創業的硬班子,而不是一團和氣、無所作為的軟班子。一是要堅持在幹事創業中增進團結。領導幹部正是因為共同的事業走到一塊,相互共事。領導班子成員考慮問題、處理問題都要從工作和事業的角度出發,這就是維護大局,就是維護團結。做到這一點,就容易形成共識,即使有不同看法也容易溝通,不會形成“疙瘩”和留下後遺症,一些領導班子不團結,往往是因為不從工作和事業出發,過多地考慮了個人得失,真正能拿到桌面上的大是大非問題沒有多少,實際上也是一種胸懷不寬廣的表現。目前,我縣改革發展任務非常繁重,領導幹部要從科學發展、社會和諧的大局出發,從群眾最關心、最直接、最緊迫的事情做起,心往一處想,勁往一處使,摒棄私心雜念,放下個人恩怨,共同盡心竭力把工作做好,造福於人民群眾。二是要堅持在健全制度中增進團結。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領導制度,是加強領導班子思想政治建設的核心內容,是實行領導班子集體領導的重要形式,是實現黨內民主、維護領導集體政治生活的重要保障。作為班子成員特別是主要領導,貫徹執行民主集中制的狀況,是其思想境界、政治修養、領導智慧、學識水平、心胸氣度、工作經驗、組織協調能力和思維決策能力的集中體現。對此,我們要不斷深化認識,真正把貫徹民主集中制作為衡量領導幹部黨性覺悟、政治修養、組織紀律、執政能力和領導水平的一把尺子,切實增強貫徹民主集中制的自覺性。要加強對民主集中制執行情況的監督檢查,對執行不好、班子不團結的要給予指導,促其改進,必要時進行組織調整。要使各級領導班子既能充分發揚民主,形成濃厚的民主空氣,又能實行正確的集中,既不能一個人、少數人說了算,又不能各行其是、形不成合力。三是要堅持在交流溝通中增進團結。建立在原則基礎上的同志之情是班子團結和諧的紐帶。維護領導班子的團結,班子成員之間經常性的思想溝通至關重要。現在有些領導班子中,同志之間感情淡漠,要麼不講原則,要麼不講友情。要建立班子成員談心談話制度,主要負責同志要帶頭與班子成員談心,班子成員要互相談心,形成互相信任、互相尊重、互相支援、互相補臺的氛圍。民主生活會是一項嚴肅的黨內政治生活,也是領導幹部交流溝通的重要平臺。既要按照部署定期召開班子民主生活會,也要針對工作中的突出問題召開專題民主生活會,真正暢開思想,開展批評與自我批評,有些問題相互提醒一下有好處,這樣就能使民主生活會成為領導班子化解矛盾的“催化劑”,增進團結的“加油站”。
三要大力增強領導班子創新力。各級領導班子解放思想、開拓創新,關鍵是要不斷打破墨守陳規、因循守舊的思維定式,破除小步慢走、亦步亦趨的工作慣性,切實解決好“滿、封、庸、浮”的問題,破除陳舊觀念,創新發展理念,轉變發展方式,破解發展難題,增強領導科學發展的新動力。一是要抓住機遇。黨的十七屆三中全會對當前和今後一個時期大力推進改革創新,加強農村制度建設;積極發展現代農業,提高農業綜合生產能力;加快農村公共事業,促進農村社會事業全面進步等推進農村改革作出了部署。我縣作為熱區資源、林業資源、水利資源等生產要素相對富集的後發地區,具有更大的迴旋餘地,為我們從資源緊缺的發達地區吸引資金、技術創造了條件,同時,也使我們的經濟增長粗放、結構性矛盾突出等深層次問題進一步顯現出來,催生了我們大力調整結構、轉變發展方式、推動產業優化升級的內在動力,加之近年來基礎設施不斷改善,區位優勢日益顯現,加快大通道經濟發展的條件日益成熟,這些都給我們提供了十分難得的機遇。這些機遇能不能緊緊抓住,並且乘勢而上、借勢發展,關係到XX全面建設小康社會的步伐。所以,我們必須增強機遇意識,想方設法牢牢抓住這些機遇,切實讓機遇轉化為加快發展的動力,轉化為實實在在的成果。二是要“放”字當頭。我縣是一個資源富集,後發優勢明顯的邊疆民族欠發達縣,實現追趕式、跨越式發展的必由之路就是外借輻射力,內抓增長極,努力實現積累式擴張。在這一過程中,我們要堅持“放”字當頭,放開領域,能在哪幹就在哪幹;放開主體,誰能幹就讓誰幹;放開規模,能幹多大就幹多大;放開速度,能幹多快就幹多快;放開模式,能怎麼幹就怎麼幹。要敢於打破那些不合時宜的清規戒律,不囿於保守思想束縛,推陳出新,大力創新,創造性地開展好各項工作。要在全社會進一步大力營造鼓勵探索、支援創新、寬容失誤的環境和氛圍,激勵各級幹部不斷保持和增強開拓創新的激情和勇氣。各級黨組織要把是否具有開拓創新能力作為衡量領導班子和領導幹部能力素質的重要標準,把是否取得開拓創新成效作為評價工作業績的基本要素。大力支援和褒獎創新,對勇於開拓創新的幹部,做得對的要熱情支援,做得不夠的要積極引導,做得不對的要及時糾正,切實把幹部職工改革創新的積極性引導好、保護好、發揮好,更好地把各族幹部群眾組織起來、動員起來,進一步在全縣形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。
四要大力增強領導班子活力。選好人用好人,是加強領導班子建設的重要環節、是牽一髮而動全身的問題。要堅持德才兼備、以懲為先,樹立注重品行、科學發展、崇尚實幹、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向,重視研究解決選人用人工作中的關鍵問題和難點問題,不斷把優秀幹部充實到各級領導班子中。一是要堅持獎優汰劣不含糊。注重從推動科學發展、促進社會和諧的實踐中選拔幹部,尤其要高度重視在關鍵時刻、危難關頭和涉及個人利益的問題上考察識別幹部,對那些在緊急時刻能夠豁得出來、衝得上去,勇挑重擔,不計個人得失的幹部,要給予褒揚,委以重任;對那些關鍵時刻臨陣退縮、工作中間推諉扯皮,把個人利益看得高於一切的幹部,要批評教育,該調整的要及時調整。要把客觀公正的考核評價作為選拔任用幹部的基礎工作來抓,按照科學發展觀和正確政績觀的要求,建立門類齊全、具有特色、便於操作的考核評價指標體系,把考核評價的結果作為選用幹部的重要依據,使組織考察有依據、幹部努力有方向、群眾監督有標準,實現幹部考評與培訓、獎罰、任用相對接,做到重用優秀的、培養有潛力的、鞭策不負責的、淘汰不稱職的。二是要堅持優化結構不停步。領導班子的效能不僅取決於班子成員的個體素質,而且取決於群體結構是否合理和優化。在考察權衡班子成員的知識、閱歷、性格和年齡等情況的基礎上,通過合理的組合、配置,形成具有最佳互補效應的領導集體,可以發揮1加1大於2的效應和整體能量。要堅持選人不拘一格,用人用其所長,進一步推進幹部隊伍的年輕化、知識化、專業化,加強後備幹部隊伍建設,切實做好培養選拔婦女幹部和黨外幹部工作,加大幹部交流力度,不斷優化幹部隊伍的知識結構、專業結構、年齡結構和性別結構。三是要堅持端正風氣不鬆勁。端正用人風氣,一方面要通過用好乾部來形成正確的導向,引導風氣的好轉,另一方面要重視糾正敗壞用人風氣的不良行為,加大匡正風氣的力度。不讓老實人吃虧、不讓投機鑽營者得利,歷來是我們黨選人用人的重要原則,也是端正用人風氣的關鍵舉措。近一個時期,中央和中組部對此多次進行強調。我們講的老實人,就是指老老實實做人、踏踏實實幹事、兢兢業業工作的“儒子牛”,就是指勤政務實、清正自守的“實幹家”,與此相反,也有一些人,過多地考慮個人私利和職務升遷,撈資本、做虛功、拉關係、搞奉迎,不講黨性、不重品行、不謀事業,把主要心思和精力用在歪門邪道上,這就是我們講的投機鑽營者。怎樣對待老實人,怎樣對待投機鑽營者,支援什麼、反對什麼、鼓勵什麼、懲戒什麼,是一個重大的是非問題,一定要立場端正、態度堅決,措施過硬,通過做好選拔任用幹部每個環節的工作,切實形成正確的用人導向和良好的幹部風氣,使老實正派的幹部心情舒暢地工作,使投機鑽營者沒有市場。同時,還要加強對幹部選任工作全過程的監督,形成班子內部監督、部門監督、群眾監督、輿論監督的合力,保證選人用人權在陽光下執行。
二、圍繞中心,狠抓培訓,著力提高和增強幹部的思想政治素質和科學發展能力
實踐證明,幹部教育培訓工作是幹部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程,對幹部成長有著直接而重要的影響,關係黨的工作全域性,具有不可替代的戰略意義。黨的十七大根據全面建設小康社會和黨的建設新要求,提出了繼續大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質的戰略。近年來,我縣始終把幹部教育培訓工作作為一項重要政治任務來抓,各級黨組織高度重視,黨校等培訓機構充分發揮作用,廣大幹部積極參與,幹部教育培訓工作取得了新的進展。同時也要看到,與新形勢新任務新要求相比,當前的幹部教育培訓工作還存在不適應的地方。突出表現在:一是一些培訓針對性、實效性不強,適合幹部特點的培訓方法運用不夠,教學缺乏吸引力、感染力;二是幹部多頭調訓、重複培訓與多年不訓的現象並存,特別是主要領導、重要崗位幹部調訓難;三是一些幹部參加培訓的動力不足,既有幹部缺乏學習興趣和熱情的問題,也有培訓不對路、不管用的問題,幹部培訓缺乏有效的考核評優和激勵約束機制;四是有些幹部學風不正、學用脫節,在校期間不是把主要精力用在學習上,而是忙在交朋結友,甚至吃喝玩樂上。上述問題不僅涉及幹部教育培訓的內容方式,而且涉及幹部教育培訓的體制機制。解決這些問題不能就事論事,必須從整體上來考慮,用改革創新的辦法來解決,推動幹部教育培訓工作有一個新的改進、大的提高。
一堅持把握關鍵,進一步抓好理論教育、知識教育、黨性教育三個方面的教育培訓。幹部教育培訓的內容主要包括理論教育、知識教育、黨性教育三個方面。其中,理論教育是根本,知識教育是基礎,黨性教育是關鍵,三者缺一不可。理論教育要更加突出中國特色社會主義理論體系的教育,使幹部職工自覺用這一理論體系指導客觀世界和主觀世界的改造,提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力,成為中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。知識教育要以提高領導科學發展能力為重點,抓好當代世界發展變化知識、社會主義市場經濟知識、科技和資訊科技知識、社會主義民主法制知識、社會管理知識、現代領導科學知識等培訓,幫助幹部提高領導水平。特別是要及時將省、州、縣委在經濟、政治、文化、社會、黨建等方面的重大戰略部署,轉化為幹部教育培訓的重要內容。要圍繞全縣改革開放實際,開展處置突發事件、領導科學發展、民主科學決策、協調不同利益、化解社會矛盾等方面的能力培訓。黨性教育要加強盡職盡責幹工作的教育、加強道德情操教育和拒腐防變教育,教育領導幹部始終保持艱苦奮鬥的勁頭和銳意進取的激情,把全部心思和精力用在幹事創業上,在其位、謀其政、盡其責;教育幹部加強道德修養,以德修身,以德立威,以德服眾;教育幹部守得住清貧、耐得住寂寞、穩得住心神、經得住考驗,秉公用權、依法用權、廉潔用權,不以權謀私、不假公濟私、不貪汙腐敗,乾乾淨淨幹事。
二堅持分級分類,進一步狠抓黨政幹部、企業經營管理人員、專業技術人員三支隊伍的教育培訓。按照培養造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的黨政幹部隊伍的要求,要突出抓好主要領導幹部和中青年後備幹部的教育培訓,著力提高黨政幹部的領導水平和駕馭能力。按照培養造就一支具有戰略思維能力和現代企業經營管理水平、具有開拓創新精神和社會責任感的企業經營管理人員隊伍的要求,要突出抓好戰略規劃、市場競爭、資本運營、企業文化等方面的培訓,著力提高企業經營管理人員做大產業、做強企業、回饋社會的能力。按照培養造就一支善於推動理論創新、科技創新、文化創新和管理創新的專業技術人員隊伍的要求,既注重專業知識和專業技能的培訓,又要注重職業道德教育,培養更多領軍人才和拔尖人才,著力提高專業技術人才的開拓創新能力。
三堅持突出重點,進一步加強領導幹部、後備幹部等四類重點物件的教育培訓。開展新一輪大規模培訓幹部工作,既要注重全面,又要突出抓好重點物件的教育培訓。一是領導幹部的培訓。按照《幹部教育條例》的要求,認真抓好科級幹部的培訓,每年有組織有計劃地舉辦各類班次,培訓科級黨政領導幹部,提高他們領導科學發展和應對複雜局面的能力。二是後備幹部的培訓。根據不同類別、不同層次後備幹部的培養目標和具體情況,每年安排一批後備幹部到各級黨校、行政院校和其他院校參加脫產培訓,同時有針對性地選送後備幹部到經濟發達地區掛職鍛鍊,加大對後備幹部的教育培訓,幫助他們儘快健康成長。三是少數民族幹部、女幹部和黨外幹部的培訓。要結合我縣幹部隊伍和領導班子配備需要,加強對少數民族幹部、婦女幹部和黨外幹部的教育培訓力度,進一步增強少數民族幹部促進民族地區經濟發展、維護團結、穩定和諧的本領。增強婦女幹部“自尊、自信、自立、自強”的信心,提高她們為經濟建設、社會管理、構建和諧社會服務的本領。進一步提高黨外幹部政治把握的能力、參政議政的能力、組織領導能力和合作共事能力。四是基層幹部的培訓。要結合新農村建設需要,分年度繼續抓好村委會、社群黨總支書記主任的培訓,進一步提高農村基層幹部執行政策、加快發展、服務群眾、依法辦事、解決自身問題的能力。
四堅持拓寬途徑,進一步促進幹部脫產培訓與幹部在職自學的有機結合。面對新的形勢和任務,縣委黨校、行政院校要更好地發揮主渠道、主陣地作用,堅持特色立校、質量興校、改革強校,不斷打造新優勢,實現新發展。要根據自身的功能定位,在充分挖掘自身優勢上下功夫,在有效幫助幹部解決重點難點熱點問題上下功夫,切實避免照搬照抄、上下一般粗、左右一個樣的現象,努力形成鮮明的辦學特色。就幹部隊伍而言,除了參加脫產培訓以外,更大量、更經常的是要搞好在職自學。作為黨員幹部特別是領導幹部,都要自覺培養學習興趣,與時俱進學習、持之以恆學習、富有效率學習,通過學習不斷增強黨性、提升能力、拓荒視野、增強本領,這樣才能始終跟上時代前進的潮流,擔當起肩負的重要責任。
五堅持按需施教,進一步增強幹部教育培訓的針對性和實效性。符合黨的事業需要和幹部成長需要,是幹部教育培訓工作的生命。提高幹部教育培訓質量,當前最緊迫的任務是增強針對性、實效性。我們要牢固樹立按需培訓的理念,努力做到工作需要什麼就培訓什麼,幹部成長缺少什麼就培訓什麼。要建立幹部教育培訓需求調研製度和探索建立反映培訓需求的動態反饋機制;要遵循幹部成長規律,適應提升幹部素質和能力的需求,創新培訓課程體系,充實完善培訓內容,為幹部提供新穎、生動、前沿、實用的學習課程;要尊重學員學習意願,總結推廣受幹部歡迎的教學方式,使之逐步成為幹部教育培訓的主要方式。只有這樣,我們的幹部教育培訓工作才能有大的起色,才能保證新一輪大規模培訓幹部工作取得實實在在的效果。
六堅持統籌規劃,進一步強化經費投入、評價考核、師資隊伍建設三項工作的基礎作用。組織部門要把大規模培訓幹部工作擺上重要位置,納入縣鄉經濟社會發展規劃,制定計劃,狠抓落實。要完善各類幹部培訓機構教學質量評估制度,以評促改、以評促建,促進培訓水平的不斷提高,特別是要把幹部的教育培訓情況作為幹部評優評先、任職晉升的重要依據,激發和調動廣大幹部參加培訓學習的積極性和自覺性。要高度重視幹部教育培訓機構管理隊伍和師資隊伍建設,進一步開發、整合、優化兼職培訓師資資源,建立開放式的教師人才庫,把優秀人才吸引到幹部教育培訓師資隊伍中來,特別是要重視選聘實踐經驗豐富的黨政領導幹部、科技專家、優秀專業人士和基層一線優秀幹部等擔任兼職教師,建立領導幹部上講臺制度,努力建設一支高水平的幹部教育培訓師資隊伍和管理隊伍。
三、加強領導,強化措施,切實把領導班子思想政治建設和幹部教育培訓各項任務落到實處
領導班子思想政治建設和幹部教育培訓是一項常抓常新的工作,關係黨的建設全域性,關係經濟社會發展的全域性,意義重大,任務艱鉅。各級各部門要像抓中心工作一樣抓領導班子思想政治建設和幹部教育培訓工作,加強領導,強化措施,切實把領導班子思想政治建設和幹部教育培訓各項任務落到實處。
一要明確職責,常抓不懈。組織部門要把加強領導班子思想政治建設和幹部教育培訓列入工作重點,作為一項長期的任務來抓。特別是領導班子思想政治建設要針對本鄉鎮、本部門、本單位存在的突出問題,採取措施,逐項抓落實、抓提高。組織部門要擔負起做好領導班子思想政治建設的重要職責,充分發揮職能作用,加強與有關部門的溝通,堅持和完善聯席會議制度,建立定期分析制度,加強對領導班子的經常性考察,及時瞭解掌握幹部動態,針對存在的突出問題,及時研究解決問題的辦法措施。有關部門要認真履行職責,堅持做到管行業要管行風、管業務要管思想,堅持用事業激勵幹部、用感情凝聚幹部、用制度管理幹部,在全縣進一步形成齊抓共管、相互聯動、整體推進的工作格局。
二要率先垂範,多挑擔子。一是要增強政治責任感。要有一種肩負重任、身受重託的責任感,奮發有為、為民造福的使命感,逆水行舟、不進則退的危機感,切實履行黨和人民賦予的職責。二是要大膽負責、敢抓敢管。作為領導幹部特別是“一把手”,既要對本部門、本單位的工作負領導責任,也要對班子建設和幹部隊伍建設負責。對工作,只要符合“三個代表”重要思想和科學發展觀要求,有利於經濟發展,有利於地方建設,有利於業務工作的開展,就可以大膽地想,大膽地幹,不要怕失誤,出了問題要勇於承擔領導責任。三是要身體力行、當好表率。喊破嗓子不如做出樣子。作為領導幹部,必須時時處處嚴格要求自己,在各個方面起表率帶頭作用,以高尚的精神風範和良好的人格形象來影響和促進班子建設,影響和帶動黨員幹部,形成強大的合力。
三要加強督查,健全機制。組織部門要採取專項督查、巡迴檢查、隨機抽查等方式,加大對領導班子思想政治建設工作情況的指導、檢查和監督力度。要不斷健全完善考核監督機制,把領導班子思想政治建設納入領導班子年度考核目標體系,明確理論學習、堅持民主集中制、領導能力、工作作風、廉潔自律等方面的具體衡量標準,採取定性和定量相結合的辦法,對思想政治建設的成效進行綜合評估,作為領導班子評優和幹部提拔使用的重要依據。同時,要圍繞構建佈局合理、資源統籌、優勢互補、有序推進的幹部教育培訓體系建設,加大改革創新力度,整合教育培訓資源,建立開放競爭、統籌優化、充滿活力的辦學體制,縣委黨校、行政學院要充分發揮在幹部教育培訓中的主渠道、主陣地作用。要把全面加強黨的建設,促進科學發展,作為領導班子思想政治建設和幹部教育培訓的根本出發點和落腳點,堅持在形式內容上創新,在求真務實上著力,以領導班子思想政治建設和幹部教育培訓工作的實際成效,推動全縣經濟社會又好又快發展。
同志們,面對新形勢新要求,加強領導班子思想政治建設和幹部教育培訓工作,任務艱鉅,責任重大。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習黨的十七屆三中全會精神,深入貫徹落實科學發展觀,開拓創新,紮實工作,不斷提高領導班子思想政治建設水平,努力開創幹部教育培訓工作新局面,為推動XX經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。
三:
同志們:
根據上級法院和縣委組織有關檔案精神,結合法院工作具體要求,從2003 年初至2007 年底,認真做好在職幹部教育培訓工作。為使在五年教育培訓使得實效,真正把上級法院和縣委組織部檔案要求落到實處,這裡,我著重強調幾點意見。
一、從戰略高度認識新形勢下加強幹部教育培訓工作的重要性
人民法院的教育培訓,是國家民主法制建設的基礎性工作之一,是提高法官素質,培養人才,實現司法公正的有效途徑和重要手段。基於這樣的共訓並經過不懈的努力,一定能夠完成任務的。通過教育培訓,隊伍的文化結構一定得到根本改善,隊伍素質進一步提高,法官崗位培訓和高層次人才培養不斷拓展和深化,教育培訓工作逐步走上制度化、規範化和科學化的軌道。但是,目前隊伍素質、人才建設與新形勢的發展需要,與審判事業的發展需求還有不少差距。隨著改革的不斷深化和社會主義市場經濟的發展,面臨嚴峻考驗和挑戰的人民法院需要造就一支職業化程度更高的法官隊伍,需要培養更多專家型、複合型的審判人才。2002 年召開的全國法院隊伍建設會議提出了法官職業化建設的要求,去年底和今年初召開的全國高階法院院長會議和全國法院隊伍建設座談會又進一步強調實施“人才強院”戰略,推進法官職業化建設。法官的職業化建設就是要求嚴格法官的職業准入,按照法官法規定的條件選任法官,強化法官職業意識,培養法官職業道德,提高法官職業技能,樹立法官職業形象,建設一支具有現代司法理念、深厚法律功底、掌握嫻熟審判技巧,具備良好品行,讓黨放心,人民滿意的職業化法官隊伍。對照法官職業化的要求,我們是有壓力和緊迫感的。從法院的實際善看,受縣情和歷史等諸多原因影響,隊伍素質整體偏低。法院幹警中,本科以上的僅佔總人數的25.89% ;現有人員文化基礎差,難通過國家司法統一考試,無法達到法官任職條件。從人才隊伍建設看,人才難引進,人才培養難,大學本科以上人才一般都不願到基層法院工作;由於經費困難,教育基礎差,人才培養不易,均缺乏複合型人才和高層次人才。從教育培訓工作整體看,法官的職業培訓仍相對薄弱,法院教育培訓工作還未能完全適應法官職業化建設的要求。
法官職業化建設不僅是實施依法治國基本方略的客觀需要,是審判工作的內在要求,是實現“公正與效率”世紀工作主題的關鍵,而且也是人民法院落實中央人才強國戰略,實現人才強院的根本途徑。法官職業化建設要求不斷加強法院教育培訓和人才培養工作,改革法官的教育培訓制度,建立健全與法官選任制度相配套的法官職業專門培訓體系,完善法官繼續教育制度,逐步實現從知識型培訓為主的轉變,從普及性培訓為主向專業化培訓為主的轉變,從臨時性培訓為主向規範化培訓為主的轉變,通過培訓,不斷增強法官的職業能力。
我們要從法院的實際情況出發,從加強法官職業化建設,實現人才強院,促進司法公正,為全面建設小康社會提供更加有力的司法保障的戰備高度充分認識教育培訓工作的重要性和緊迫性,進一步增強政治責任感和歷史使命感,把教育培訓工作放到優先發展的戰略地位,敖重要議事日程和工作計劃,加大人力和財力投入,積極為開展教育培訓創造條件,大力培養和造就忠於黨、忠於人民、忠於法律,適應審判工作快速發展需要的司法人才;大力培養和造就法律功底深厚、審判技能嫻熟的職業法官;大力培養和造就懂法律、懂經濟、懂外語的高層次、複合型人才。總之,要通過全面加強教育培訓和人才建設,徹底改變我院隊伍素質偏低的狀況,真正形成一支政治堅定、業務精通、作風優良、司法公正,適應社會發展需要的職業法官隊伍。
二、採取措施,加大教育培訓力度,實施人才強院戰略,推進法官職業化建設
除了常規的法官任職、晉級、續職和業務等培訓外,據統計,我院尚有60% 左右的法官達不到法官規定的本科學歷要求,絕大多數需要在5 年內接受學歷教育;還有相當一部分法官未參加過高院一級的培訓;特別是是匱乏型、複合型法官人才,因此,提出了五年內本院培養目標任務。另外,根據全國組織工作會議精神,要大規模地培訓幹部,在五年內將所有在職公務員輪訓一遍,法院也要認真貫徹落實這一要求,力爭在五年內結合法官培訓將我院50 多名法院工作人員輪訓一遍。面臨新形勢新任務,我們的教育培訓和人才培養任務比過去任何進修都顯得更加繁重和緊迫,因此,我們要採取一系列有效措施加大教育培訓力度,實施人才強院戰略,推進法官職業化建設。
首先,院領導要高度重視教育培訓和人才培養工作。
鄧小平同志曾經深刻指出:“忽視教育的領導者,是缺乏遠見的、不成熟的領導者,就領導不了現代化建設”,“我們要千方百計,在別的方面忍耐一下,甚至犧牲一點速度,把教育問題解決好”。過去,院領導都很重視教育培訓工作,堅持“一手抓審判,一手抓教育”的方針,像重視審判工作一樣重視教育培訓工作,使教育培訓取得長足發展,這是抓教育培訓一條重要的成功經驗。今後,院重視審判工作一樣重視教育培訓工作,使教育培訓取得長足發展,這是抓教育培訓一條重要的成功經驗。今後,院領導仍然要堅持這一經驗,繼續把教育培訓和人才培養工作作為一項戰略基礎工作來抓,擺上重要議事日程,抓出新的成效。
其次,要樹立教育培訓新觀念。 我們要不斷總結近年來法院教育培訓工作積累的成功做法和經驗,進一步解放思想,更新觀念,不斷研究新情況,解決新問題,積極主動,形成合力,推支教育培訓工作上新臺階。在培訓觀念上,要放開視野看教育教育,集中力量抓培訓,自覺把法官的教育培訓工作放在推動法官職業化建設程序,加強法院隊伍建設,實現“公正與效率”世紀主題的大背景下來認識,進一步開拓教育培訓工作的思路和領域,提高培訓質量。在培訓渠道上,要進一步整合教育培訓資源,拓寬培訓渠道,在依靠廣西法官學院培訓主渠道作用的同時,還要充分利用縣黨校培訓資源,實現資源和優勢互動互補。此外,要充分利用各種科技手段開展教育培訓和人才培養工作,努力形成具有法院特色的教育培訓和人才培養工作新格局。
再次,結合教育培訓工作實施人才強院戰略,推進法官職業化建設。 教育培訓是加強人民法院隊伍建設的必然選擇,是建設高素質法官隊伍的重要途徑。人才則事關審判事業興衰,沒有人才,法院就談不上建設高素質的法官隊伍,就談不上發展壯大。教育培訓與人才強院是緊密相連的,人才靠教育,靠培養。我縣是一個經濟落後的少數民族地區,也是一個人才奇缺的少數民族地區,法院也不例外,人才匱乏已經嚴重製約了審判事業的發展,培養人才顯得尤為突出和重要。最高人民法院將制定頒佈《關於貫徹 〈中共中央、國務院關於進一步加強人才工作的決定〉,進一步加強法院人才隊伍建設的意見》,結合教育培訓工作,研究建立科學、合理、完備的法院人才發展戰略,建立和完善以素質為中心的人才培養機制、人才吸收機制等,加快對年輕職業法官的培養步伐,加強高層次人才建設,培養造就一支適應社會發展需要的職業化法官隊伍。
最後,要突出重點,真抓實幹。 法院的教育培訓工作要緊緊圍繞法官隊伍職業化建設的目標,有重點、有區別、有目的地開展。針對我院隊伍存在的主要問題,今後,教育培訓工作要在全面推行以法官任職、晉級、續職資格為主要內容的崗位培訓基礎上,突出四個重點:一是加強專升本和研究生教育,提高現有人員的學歷層次,達到法官法規定的學歷要求。二是加強繼續教育,對現任法官進行知識更新、觀念更新、方法更新的教育。三是加快培養一批懂法律、懂經濟、懂外語的專家型和複合型人才。要做到高階法官重點培養,優秀法官加強培養,年輕法官經常培養,緊缺人才抓緊培養。
法官教育培訓是一項系統工程,涉及方方面面,我們要加強領導,真抓實幹,確保教育培訓工作順利開展,取得實效。我們要加強培訓基地和培訓基礎設施建設,創造擴大教育培訓的條件。要適應法官教育培訓事業發展的需要,加大投入,增加必要的經費,進一步改善培訓條件,優化培訓環境,提高培訓質量和水平。我們還要加強對教育培訓工作的督促檢查,堅持把培訓與法官的考核、晉級掛鉤,形成培訓和考核、任用三位一體的有效執行機制。還要正確處理好教育培訓工作與審判工作的關係,克服客觀存在的工學矛盾,善於統籌兼顧,合理安排,從戰略高度正確認識教育培訓工作與審判工作的內在關係,做到相互協調,相互促進。總之,要通過真抓實幹,促使我院教育培訓工作實現新的飛躍。
“國以人興,政以才治”。我們務必從戰略高度抓好教育培訓工作,加強人才隊伍建設,為在新的時期開創法院工作新局面提供堅強的人才保證和智力支援。
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