在公安廳局長會議上的講話

　　公安局是公安機關的組織形式，是主管公安工作的政府下設職能部門，受所在地政府、上級公安廳雙重領導。下面就是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　近年來，在地委、行署和省公安廳正確領導下，全區公安機關堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，圍繞全區經濟發展戰略，緊扣“抓機遇、促發展，抓重點、重實幹，抓基礎、保穩定”的工作主題，不斷強化打擊管理和服務職能，深入開展“三基”工程抓基層、打基礎、苦練基本功建設，在工作條件較為艱苦的情況下，奮力拼搏，做了大量卓有成效的工作，公安工作和隊伍建設都取得了新的進步，全區社會治安形勢進一步好轉，人民群眾安全感進一步增強，為順利實施“十一五”規劃，促進全區經濟發展和社會和諧創造了良好的環境。這些成績的取得，與各級公安機關、廣大民警的辛勤工作和艱苦努力是分不開的。在此，我代表地委、行署向同志們表示親切的慰問!並通過你們向辛勤戰鬥在維護國家安全和社會穩定第一線的廣大公安民警、武警官兵和社會治安積極分子表示衷心的感謝!

　　下面，我就深入抓好當前和今後一段時期全區公安工作，講幾點意見。

　　一、認清形勢，明確責任，凝心聚力地做好新時期公安工作

　　今年是我區改革和發展的關鍵之年，也是地委、行署確定的速度效益年。年初召開的全區經濟工作會議明確提出了我區經濟社會發展的奮鬥目標、工作任務和要求。要全面完成地委、行署確定的各專案標任務，公安機關承擔著保駕護航的重任。因此，我們必須清醒地看到，當前我們既處在經濟社會發展的重要機遇期，也處在人民內部矛盾凸顯期，對敵鬥爭複雜期，特別是殺人、強姦等重大刑事案件高位執行，“兩搶一盜”等影響群眾安全感的案件時有發生，禁毒任務還十分艱鉅，這些影響我區社會穩定的因素還大量存在。全區公安機關和廣大公安民警必須正確把握形勢，切實增強做好公安工作的政治責任感和歷史使命感，把思想和行動統一到省第十次黨代會精神上來，統一到地委、行署關於維護社會穩定的決策部署和工作要求上來，牢固樹立宗旨意識、大局意識、穩定意識、憂患意識、創新爭先意識，增強信心，調優狀態，以更好的精神面貌主動迎接新的挑戰。

　　一要自我加壓，調高目標。各級公安機關和廣大民警要從全區改革發展穩定的大局出發，緊緊圍繞新時期公安工作“提升執政能力、實現長治久安、保障安居樂業”三大任務，自覺提高工作標準，堅定不移地把化解社會矛盾作為今年和今後一個時期公安工作的主線，堅定不移地把促進社會和諧作為衡量公安工作的重要標準，堅定不移地把維護人民群眾的合法權益作為公安工作的出發點和落腳點，堅定不移地把維護社會公平正義作為公安工作的生命線，高起點、高標準、高水平地做好公安工作，為實現我區經濟社會又好又快發展創造公正、高效的法治環境。

　　二要明確責任，忠於職守。公安機關既是和諧社會的保障力量，也是和諧社會的建設力量。黨中央提出了構建社會主義和諧社會這一重大戰略任務以後，給我們公安工作賦予了更大的責任，明確了更大的任務，提出了更高的要求。各級公安機關和廣大民警要深刻認識自己在構建社會主義和諧社會中的地位和作用，明確自己肩上所承擔的責任，自覺地把各項公安工作放到構建社會主義和諧社會總體佈局中去思考、去謀劃，努力使思想觀念、工作部署、工作方式更加適應構建社會主義和諧社會的要求，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，為構建“和諧銅仁”再立新功。

　　三要凝心聚力，開拓創新。公安機關作為武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量，是黨的“刀把子”。這就要求我們必須繼續發揚團結作戰的好傳統，排除干擾，消除雜念，上下擰成一股繩，各警種互相配合，以集體的智慧、群體的力量共同戰勝一切艱難險阻，共同完成黨和人民交給的任務，特別是要加強對新時期公安工作所面臨的新情況、新問題的研究，創造性地開展工作，使公安工作不斷創出新特色，取得新實效，達到新水平，不斷增強預防打擊犯罪和駕馭社會治安局勢的能力。

　　二、圍繞中心，服務大局，為全區經濟社會發展創造持續穩定的治安環境

　　各級公安機關要緊緊圍繞地委、行署的重大決策部署，圍繞中心，服務大局，以構建社會主義和諧社會為目標，以人民群眾滿意為標準，充分發揮職能作用，進一步落實建立平安銅仁的各項措施，促進全區政治安定、社會穩定，為經濟建設保駕護航。

　　一積極化解社會矛盾，維護社會公平正義。現階段社會矛盾量大面廣、成因複雜，涉及多層次的社會關係、多樣化的矛盾主體，許多矛盾和問題與人民群眾的切身利益相關，處理不當，勢必影響社會和諧。各級公安機關必須堅持以人為本，把維護人民群眾的合法權益作為促進社會和諧的出發點，高度重視調解在化解矛盾糾紛中的重要作用，善於抓住群眾工作的重點，發現群眾關心的疑點難點問題，及時掌握可能影響穩定的苗頭性、傾向性問題，解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾。要融法、理、情為一體，堅持教育疏導，慎用警力警械，通過有效工作儘量化解矛盾，把矛盾糾紛解決在當地，解決在基層，解決在萌芽狀態，減少犯罪。特別是涉及移民工作的各縣公安機關，要高度重視移民維穩工作，切實加大情報資訊工作力度，提高處理群體性突發事件的應變能力，積極協助黨委、政府做好群眾工作和矛盾化解工作，維護好庫區治安秩序。要牢固樹立人民群眾的主體地位意識，事事、處處、時時以維護人民群眾權益為重，著力維護好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，把尊重和保護人權、實現全社會公平與正義作為公安工作的根本目標，提高執法質量，規範執法行為，改善執法活動，不斷增強公安機關執法的社會公信力。

　　二嚴厲打擊各類犯罪活動，保護人民生命財產安全。要繼續堅持“嚴打”方針，加強對社會治安形勢的分析評估，不斷改進“嚴打”方式，增強打擊實效。當前，要繼續加大對“兩搶一盜”、嚴重暴力犯罪以及嚴重影響人民群眾生命財產安全的多發性犯罪的打擊力度，確保社會治安穩定;繼續深入開展禁毒、禁賭和“掃黃打非”行動，堅決遏制社會醜惡現象的滋生和蔓延;嚴密防範和堅決打擊“xx功”、“門徒會”等邪教組織的搗亂破壞活動，嚴防敵對勢力和一些別有用心的人利用社會熱點問題、人民內部矛盾製造事端;切實做好新形勢下涉外國家安全和保密工作，加強對網際網路的監控和管理，堅決查處各種網路違法犯罪活動，有效防止有害資訊的傳播，牢牢佔領網路資訊陣地;認真貫徹落實中央綜治委7月5日召開的全國農村混亂地區排查整治、深入開展平安農村建立活動電視電話會議精神，加大對農村治安混亂地區整治力度，維護和促進農村穩定。各地在“嚴打”過程中，要注意把“嚴打”與嚴治結合起來，認真排查治安混亂地區和區域性突出治安問題，因地制宜地開展重點治理和專項治理，力爭使現行搶劫、搶奪、入室盜竊等涉及群眾切身利益的多發侵財案件的破案率有明顯提高，發案升幅明顯回落，切實保護好人民群眾的生命財產安全。

　　三加強社會管理，促進社會和諧。全區公安機關要主動承擔社會建設和管理責任，深入研究社會管理規律，把預防和減少各類不穩定、不和諧因素作為工作的出發點，超前制定社會管理的新措施、新辦法，增強社會管理工作的前瞻性和主動性，努力把社會管理提高到一個新的水平。要認真探索新形勢下公安工作與群眾路線相結合的新途徑，不斷髮展和完善群防力量，充分發揮社群、居委會、村委會及治保會、調解會等基層群防組織的作用，組織發動群眾參與守樓護院、鄰里互望、夜間巡邏以及對違法青少年的幫教、控制工作，有效地發現犯罪、預防犯罪、減少犯罪。要加強對槍支彈藥、民用爆炸物品等其他危險物品的管控，嚴格生產、銷售、儲存、使用責任制。加大流動人口的治安管理力度，加強對出租屋、中小旅店、建築工地、娛樂服務等場所的經常性治安檢查，預防和打擊外來人員違法犯罪活動。特別要加強道路交通、消防安全管理。1至6月，全區發生道路交通事故58起、死亡54人、受傷88人、直接經濟損失39.26萬元，同比事故數下降30.12、死亡數上升3.85、受傷數下降43.59、直接經濟損失下降22.47;發生火災事故37起、死亡2人、直接經濟損失189.36萬元，同比事故數下降68.91、死亡數下降50、直接經濟損失上升171.84，雖然多數指標持續下降，但事故頻發的勢態還沒有得到很好的遏制，形勢不容樂觀。各地要進一步加強道路交通和消防安全社會化管理，認真落實責任制，繼續加大事故隱患排查整治力度，預防和減少重大事故，特別是群死群傷事故的發生。四加大法制宣傳力度，增強群眾法律意識。全區各級公安機關要把法制宣傳教育納入到公安工作之中，認真落實“五五”普法規劃，積極開展法制宣傳進校園、進家庭、進企業等活動，教育人民群眾增強法治意識，依法維護自身權益，以理性合法的方式表達自己的合理訴求，敢於同違法犯罪行為作鬥爭，以維護法律的尊嚴。要堅持法制教育與法制實踐相結合，深入開展多層次寬領域的依法治理活動，動員和引導廣大人民群眾自覺參與到法治實踐中來，依法從事各種社會活動，為構建社會主義和諧社會營造良好的法治氛圍。

　　三、加大力度，狠抓落實，紮實推進“三基”工程建設

　　加強公安“三基”工程建設，不斷提高基層公安機關執法水平和隊伍正規化建設，對於推動全區平安建設、構建“和諧銅仁”至關重要。近年來，經過全區公安機關和廣大公安民警的不懈努力，“三基”工程建設取得了初步成效。基層實力有所增加，基層警務保障條件有所改善，全區一線警力佔總警力的85;基礎工作水平有所提高，維護社會穩定的能力有所增強，流動人口管理、強化陣地控制等方面取得了新進展，群體性事件、刑事案件、火災事故和交通事故有所下降;公安隊伍建設進一步加強，警民關係進一步密切。但是，在充分肯定成績的同時，我們也要客觀地看到當前“三基”工程建設離公安部、省公安廳的要求還有較大的差距，還存在不少困難和問題，必須加大力度，狠抓落實。

　　各級公安機關特別是領導同志要進一步深化對“三基”工程建設特殊重要性的認識，切實加強領導，進一步採取有效措施，推動“三基”工程建設不斷向縱深發展。要正確處理好抓“三基”工程建設與抓公安工作的關係，切實把“三基”工程建設與各項公安工作緊密結合起來，通過“三基”工程建設來推動各項公安工作的深入開展，通過各項工作績效來檢驗“三基”工程建設成效，真正使“三基”工程建設與各項公安工作相互促進、共同提高。要正確處理好抓“硬體”與抓“軟體”的關係，既要重視“硬體”建設，切實解決人、財、物等方面的實際困難，努力改善工作、生活條件，更要重視“軟體”建設，切實抓好執法為民思想的樹立、整體素質和執法水平的提高、警務機制的創新、業務基礎的加強等，真正把“硬體”做好、“軟體”做強。要正確處理好抓機關與抓基層的關係，地區公安局既要加強對下級公安機關“三基”工程建設的組織、指導，真正面向基層、關心基層、支援基層、服務基層，又要明確自身“三基”工程建設的內容、要求，落實責任、措施，真正把自身“三基”工程建設抓好，切實提高自身素質和工作水平。要正確處理好統一部署、統一要求與因地制宜、分類指導的關係，真正從各地、各警種的實際出發，區別對待、因情施策，盡力而為、量力而行，不搞“一刀切”，防止搞形式主義、做表面文章，確保“三基”工程建設取得實實在在的成效。

　　當前，各級公安機關和各警種要積極推進警務機制改革，努力破解影響和制約公安工作的體制性障礙和機制性束縛，進一步完善公安指揮機制、110處警工作機制、基層勤務機制和社會治安防控體系，提高動態社會環境下社會治安的防控能力。穩步推進社群和農村警務戰略的實施，進一步推動警力下沉、警務前移，逐步建立與新型社群管理體制、新農村建設相適應的社群和農村警務機制，真正使社群和農村警務室成為維護穩定的第一道防線，服務群眾的第一個平臺，鞏固基層政權的第一塊基石，真正使民警深入到社群、村莊，深入到廣大人民群眾之中，直接面對群眾、服務群眾、化解矛盾、維護穩定，進一步增強人民群眾的安全感，密切警民關係。要著力推進各項制度、規範的落實，大力加強公安工作標準化和公安隊伍正規化建設，堅持不懈地組織民警苦練基本功，抓好對基層民警執法素質、執法能力的培訓，結合實戰進行練兵，突出針對性、實戰性，形成練兵長效機制，不斷提高基層民警會做和能做群眾工作的能力、駕馭社會治安局勢的能力、處置各類群體事件的能力。四、加強領導，改進作風，努力建設一支高素質的公安隊伍

　　長期以來，地委、行署十分重視和關心公安隊伍建設，尤其是近年來在加強公安隊伍建設方面作了大量的工作，取得了很大的成績。但是，與新形勢、新任務的要求相比，與黨和人民群眾的要求相比，公安隊伍建設仍有一定的差距。面對構建“和諧銅仁”的新要求，面對日益複雜的鬥爭形勢和繁重艱鉅的工作任務，面對市場經濟條件下各種不良社會風氣、落後思潮的衝擊和滲透，面對警力不足、經費緊張、裝備落後等實際困難，加強公安隊伍建設顯得尤為重要。各級黨委、政府要切實把公安隊伍建設擺在更加突出的位置，繼續發揚關心、理解、支援、重視公安工作的好傳統、好做法，從鞏固黨的執政地位、加強政權建設的高度，從有利於維護社會治安大局、促進本地經濟社會發展需要出發，切實加強對公安工作政治、思想和組織的領導，堅持政治建警、從嚴治警、從優待警，把公安工作置於加強平安建設、構建“和諧銅仁”的全域性來研究和謀劃，及時研究解決公安機關在領導配備、經費保障等方面存在的問題和困難，建立和完善警務保障機制，落實縣級公安機關公用經費保障標準，為基層公安機關正常工作提供必要的財力保障。對公安工作中涉及的人員調整、職務變動、機構變更等問題，要給予大力支援，做到政治上關心民警、精神上鼓勵民警、工作上愛護民警、生活上體恤民警，解決好基層民警的後顧之憂，不斷增強公安隊伍的凝聚力。

　　各級公安機關作為人民民主專政的重要工具，肩負著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾、維護國家和社會穩定的重要使命，要進一步加強自身建設，充分認識新的歷史條件下加強作風建設的特殊重要性和緊迫性，以作風建設推動公安形象建設，使之成為一支政治堅定、忠於職守、勇於奉獻、具有堅強戰鬥力的隊伍。要按照省委、地委關於加強機關作風教育整頓活動的要求，全面加強領導幹部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，進一步查詢工作中存在的薄弱環節和突出問題，認真整改，從基層和群眾反映強烈的問題抓起，從基層和群眾不滿意的地方改起，力爭取得較好的成效。要堅持加強學習，建立健全公安隊伍輪訓機制，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體民警，提高理論素養，自覺運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和處理當前公安工作出現的新情況、新問題，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，使全體公安民警始終保持正確的政治立場，堅定的社會主義信念，不折不扣地貫徹黨的路線方針政策，確保公安工作始終沿著正確的方向前進。要切實轉變作風，不斷增強群眾意識、服務意識和責任意識，把群眾的呼聲作為第一訊號，群眾的需要作為第一選擇，群眾的利益作為第一考慮，群眾的安危作為第一警務，群眾的滿意作為第一標準，真正做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，根除一切特權思想，杜絕以權代法、以情代法、以罰代法，提高嚴格、公正、文明執法的能力，樹立執法威信，密切警民關係。在各項執法和管理工作中，對群眾要有關愛之心，設身處地為群眾著想，充分發揮公安機關點多、線長、面廣的優勢，熱情為人民群眾服務，在與群眾的真正溝通中，實現公安機關維護社會穩定、促進社會和諧的目標。要清正廉潔，在任何時候都要耐得住寂寞，抗得住艱苦，經得住誘惑，守得住小節，努力做到一身正氣、兩袖清風。要按照民主集中制原則，加強領導班子建設，切實做到領導班子成員之間既各司其職，又相互協作，密切配合，堅持重大問題集體研究，努力形成講團結、顧大局、謀發展、比奉獻的良好氛圍，用榜樣的力量影響和帶動全體公安民警講團結、比奉獻。

　　同志們，當前和今後一個時期，維護政治和社會治安穩定任務繁重，公安機關所肩負的責任重大。各級公安機關和廣大公安民警要始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，一如既往地保持良好的精神狀態和旺盛的工作鬥志，團結奮鬥，開拓進取，狠抓落實，全面做好各項工作，為構建“和諧銅仁”，推動全區經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻，以優異的成績向黨的十七大獻禮!

　　二

　　尊敬的王廳長，各位領導、同志們：

　　今年以來，漢中市公安機關在省公安廳和市委、市政府的領導下，廣大民警努力工作，全市刑事發案平穩，交通、火災事故下降，上半年社會治安滿意率測評名列全省第二。

　　當前面臨的形勢依然嚴峻，群體性事件時有發生，刑事發案仍在高位徘徊，安全監管急需改進，民警能力水平有待提高，隊伍管理必須加強，公安工作任務艱鉅繁重。漢中市公安局一定認真貫徹落實這次會議精神，緊緊圍繞一條主線提升群眾滿意度，深化兩種模式兩見警、三深入，強化三個抓手抓基層、打基礎、苦練基本功，推進四項建設資訊化建設、執法規範化建設、和諧警民關係建設和隊伍建設，提高五個能力群眾工作能力、執法能力、實戰能力、駕馭複雜局勢能力、與社會公眾溝通能力，努力開創全市公安工作新局面。

　　一要提高認識，再鼓幹勁。這次會議理清了思路，明確了任務，既有壓力更有動力。會後，我們要迅速召開市局黨委會和全市公安局長會議，原原本本地傳達會議精神，深入具體地做好動員，把廣大民警的思想和行動統一到省廳黨委的決策部署上來，全力做好20xx年各項工作。

　　二要拓展深化，加強防控。要創新措施，落實責任，強化市區、縣城“兩見警”，還要注重以巡為主和向案件多發地段延伸，堅決把兩搶案件壓下來;以“三深入”為載體，以“五升五降一增強”為考核目標，切實加強600多個重點警務室工作;要全面加強街面防控、社群防控、單位內部防控、視訊監控、區域警務協作和“虛擬社會”防控“六張網”建設，最大限度地預防和減少案件，進一步增強群眾安全感和滿意度。

　　三要突出重點，夯實基礎。要按照“力量往基層使，工作往實裡幹”的要求，繼續抓基層、打基礎、苦練基本功。要積極爭取黨政支援，加強公安經費保障，加大災後受損房屋建設力度，努力提升基層公安機關戰鬥力。要創新社會管理工作、改進戶籍和人口場所管理。要大力推廣“輪訓輪值，戰訓合一”模式，不斷提高民警業務技能。

　　四要強力推進，著力提升。要堅持領導帶動、專案拉動、典型推動、督導促動等措施，全力推進三項建設。要突出應用推進資訊化，明年要全面改善四級網頻寬、建成350兆無線叢集通訊、移動警務通和“網上辦公”、“網上辦案”系統，大力推進派綜系統的源頭資訊採集錄入和管理應用，加強監督考核，著力提高實戰能力。要堅持執法辦案情況月通報和案件點評制度，改進執法方式，公正廉潔執法，大力提高執法公信力，維護社會公平正義。要堅持從關係民生的“小事”做起，從影響群眾安全感的“小案”破起，從困擾群眾的“小糾紛”抓起，深入推進社會矛盾化解、切實履行好保平安、保穩定的職責。堅決抓好打黑除惡和專項整治等，努力實現命案必破、案件事故下降的目標。要堅持和創新群眾工作的方式方法，不斷推進群防群治，構建和諧警民關係，著力提高群眾工作能力。要加強應急綜合建設，著力提高駕馭複雜局勢能力。要大力弘揚井岡山精神，加強黨組織建設和隊伍建設，使基層黨組織成為戰鬥堡壘，使民警堅定共產主義信念，做黨的忠誠衛士和群眾的貼心人。要嚴格警令警規，嚴格隊伍日常管理，確保不發生嚴重違法違紀問題。要改進和加強與新聞媒體的聯絡和溝通，著力提高與社會公眾溝通能力。

　　請廳黨委放心，我們一定堅決按照會議部署，紮紮實實地做好各項工作，為經濟社會發展提供良好的法治保障!

　　三

　　同志們：

　　今天會議的主要內容是認真學習貫徹胡錦濤等中央領導同志的重要批示精神，全面回顧總結我省大接訪工作取得的成績，表彰大接訪工作先進集體和先進個人，深入剖析大接訪活動中暴露出來的公安工作和隊伍建設中存在的問題及原因，有針對性地研究、提出整改措施，進一步鞏固、擴大大接訪工作的成果，全面推進我省公安工作和隊伍建設的發展進步。

　　一、在全省公安機關的共同努力下，我省的大接訪取得明顯成效，贏得了社會各界和廣大人民群眾的普遍讚譽，得到各級黨委、政府的充分肯定。

　　5月18日以來，全省公安機關認真貫徹落實公安部及省廳黨委的部署，緊緊圍繞"人人受到局長接待，件件得到依法處理"的要求，在"三個落實"、"三個堅持"、"三個防止"上狠下功夫，基本實現了人人受到局長接待，件件得到依法處理。實實在在地解決了一批人民群眾反映強烈的突出問題和實際困難。同時，公安民警特別是領導幹部普遍受到了一次深刻的執法為民思想教育，通過面對面傾聽群眾的訴求，實實在在地受到了一次生動的執法為民思想教育，進一步增強了工作的責任感和緊迫感。

　　深入持久的大接訪活動不僅為信訪群眾解決了一批實際問題，而且為社會消除了一批不和諧、不穩定因素;不僅教育了各級公安機關的領導幹部和廣大民警，而且有力地推動了公安工作和公安隊伍建設;不僅贏得了社會各界和廣大人民群眾的普遍讚譽，而且得到了各級黨委、政府的充分肯定。我省大接訪取得明顯成效，是各級黨委、政府和公安部關心支援的結果，是廣大人民群眾和社會各界理解配合的結果，更是全省公安機關和廣大民警辛勤工作、拼搏進取、無私奉獻的結果。不少同志加班加點，夜以繼日地工作，有的帶病堅持工作，湧現出一大批先進人物和動人事蹟。值此，我代表省廳黨委，向付出巨大心血和汗水的全省廣大民警及其家屬表示親切的慰問和崇高的敬意!

　　回顧我省的大接訪工作，主要突出了以下五個特點：

　　一緊緊扭住精確指導不放鬆，努力增強大接訪工作的針對性和實效性。省廳先後多次召開電視電話會議，分階段對大接訪工作進行動員部署。

　　二緊緊扭住上下聯動不放鬆，形成了大接訪工作的合力。各級公安機關正確處理"一把手"直接抓與"一班人"共同抓的關係，正確處理信訪部門專門抓與各警種具體抓的關係，正確處理抓本機關信訪問題與抓全域性信訪問題的關係，形成了上下聯動、協同配合、整體作戰、齊抓共管的工作局面。

　　三緊緊扭住攻堅克難不放鬆，確保疑難案件得到徹底解決。在大接訪開始前，省廳即通過即通過有效形式對疑難案件進行交辦，提出了辦結時限及工作要求。大接訪開始以來，又陸續向各地交辦了數起信訪案件，組成重點疑難案件"審理組"，逐案研究，指導各地的辦案工作。

　　四緊緊扭住制度建設不放鬆，確保公安信訪工作逐步走上規範化軌道。各級公安機關堅持立足當前與著眼長遠相結合，對接訪工作中發現的一些共性和規律性問題進行認真分析研究，不斷完善解決信訪問題長效工作機制，使我省處理群眾信訪問題工作逐步走上了良性互動的軌道。

　　五緊緊扭住責任追究不放鬆，確保從源頭上預防和減少信訪問題。省廳制定了信訪案件倒查責任追究的有關規定，建立健全和嚴格落實公安信訪工作領導責任制、部門責任制、辦案人員責任制等。

　　二、大接訪活動給我們提供了一次重新審視公安機關執法質量與水平的絕好機會，使廣大民警受到了一次深刻的執法為民思想教育。

　　這次大接訪活動就是對公安機關執法思想的一次集中透視，對執法質量的一次集中檢驗。有助於我們牢固樹立執法為民的思想，真正掌握執法為民的本領，更好地貫徹落實法律制度規定。

　　三、大接訪活動的成功實踐昭示我們，只有牢固樹立和落實執法為民的思想，不斷改革創新工作方法，建立完善工作長效機制，才能推進公安工作和隊伍建設的全面發展。

　　大接訪的成功實踐，進一步加深了我們對新形勢下公安信訪工作規律性的認識，進一步增進了對信訪工作是社會治安的"晴雨表"、社會穩定的"第一訊號"、公安執法活動的"反光鏡"和隊伍建設的"試金石"的認識，進一步增強了做好新形勢下的公安執法工作及其他各項公安工作和隊伍建設的決心、信心。各級公安機關要深入貫徹黨的十六屆五中全會和中央、省委、省政府領導同志的重要指示精神，深入貫徹落實全國公安廳局長會議精神，以科學發展觀為指導，以大接訪活動為起點，以牢固樹立和落實執法為民思想為核心，不斷改革創新工作方法，著力整改和解決公安工作中存在的突出問題，進一步鞏固和擴大開門接訪的成果，全面推進全省公安工作和隊伍建設。

　　第一，必須將增進同人民群眾的感情貫穿各項工作的始終，並作為檢驗公安工作及隊伍建設成效的根本標準。對待群眾的感情問題是決定公安事業成敗的根本性問題。我們必須把加強宗旨意識教育、執法為民思想教育擺在突出位置，從增進同人民群眾的感情入手，教育廣大民警進一步提高情為民所繫、權為民所用、利為民所謀、事為民所辦的自覺性，真正把立警為公、執法為民作為公安機關執法思想的核心，牢固樹立嚴格依法履行職責的觀念，牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立尊重和保障人權的觀念，堅決克服特權思想，堅決杜絕發生傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、侵犯群眾利益的行為，打牢公安工作的群眾基礎。

　　第二，必須把強化公安民警整體素質和公安機關工作水平放在突出位置來抓，不斷提高人民公安為人民的本領。各級公安機關要按照"明確基本執法要求、掌握基本法律知識、提高基本執法技能、解決基本執法問題"的要求，大力開展全員練兵活動，努力提高偵查破案、執法辦案、治安管理、服務群眾的本領和水平。

　　第三，必須立足長遠，加快推進信訪工作長效機制建設步伐。各級公安機關要認真學習、深刻領會、深入貫徹中央領導對大接訪工作的重要批示精神，認真梳理總結大接訪中形成的好經驗、好做法，進一步歸納、提煉、延伸，通過建立信訪工作長效機制，切實把這些好經驗、好做法固定下來、堅持下去，進一步鞏固、深化開門接訪的成果，把開門接訪的成功經驗轉化為全面推進公安工作和隊伍建設的動力。

　　第四，必須樹立勇於和善於糾正錯誤的思想，毫不動搖地解決執法過錯問題。大接訪的成功實踐啟迪我們，一支對黨、對人民、對法律負責的公安隊伍，應該是一支敢於正視自身存在的問題，勇於進行自我革命，善於摒棄特權思想和錯誤觀念的高素質的隊伍。各級公安機關必須澄清各種模糊思想和認識，切實堅持有錯必糾、有錯必改的原則，在平時就要加強對群眾信訪訴求的分析研究，從中梳理出公安執法活動中存在的突出問題，思想上挖根源，行動上促認帳，堅決避免有錯不糾甚至將錯就錯的錯誤思想和做法。

　　第五，必須大力加強執法制度建設，規範執法行為，促進執法公正。通過狠抓法律學習培訓，進一步強化廣大民警的證據意識、程式意識、許可權意識和自覺接受監督的意識，進一步做到用準確的執法理念指導執法活動。另一方面，要按照各項法律、法規以及辦理刑事、行政案件的程式規定，進一步細化、完善公安執法的具體操作程式，使公安執法的每一個環節、每一項措施、每一個執法行為都有具體、嚴密的程式規範，確保嚴格、公正、文明執法。

　　第六，必須堅持抓基層、打基礎，努力夯實公安工作的根基。各級公安機關要按照公安部"警力要下沉、保障要有力、班子要加強、素質要提高、管理要規範"和省廳黨委的要求，堅持抓基層，打基礎，苦練基本功，增強基層實力，激發基層活力，提高基層戰鬥力，提高基層民警的綜合素質，全面提升公安工作和隊伍建設的水平。

　　同志們， 大接訪活動雖然告一段落，但無論是整改開門接訪中暴露出的問題，還是鞏固和擴大開門接訪的成果，都還有大量的工作需要去做。各級公安機關和廣大民警要以黨的十六屆五中全會和胡錦濤等中央領導同志的重要批示精神為指導，認真貫徹全國公安廳局長會議提出的各項工作部署和要求，認真總結開門接訪經驗，深入剖析開門接訪反映出來的問題，把開門接訪成果切實鞏固好、發展好，真正把開門接訪的成功實踐轉化為一種強大的動力，全面推進公安工作和隊伍建設，為打造平安甘肅 、構建和諧社會作出新的更大的貢獻!

　
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