職業衛生監管工作會議講話
職業衛生監督管理,作為政府履行市場監管和社會管理職能的一項重要任務,對維護社會穩定,構建和諧社會,全面落實科學發展觀具有十分重要的現實意義。下面是小編給大家整理的,僅供參考。
【篇一】
同志們:
剛才大家集體收聽收全國職業衛生監管工作視訊會議,國家安監總局對全國20**年職業衛生監管工作進行了總結,對20**年職業衛生監管工作進行了重點安排部署,有關單位進行了經驗交流發言,希望大家會後認真學習,切實抓好貫徹落實。下面,結合我市實際情況,就如何抓好20**年度職業衛生監管工作,重點講以下兩點意見。
一、切實提高對職業衛生監管工作的認識
職業衛生監管工作是安全生產監管的前端延伸,關係到廣大勞動者職業健康和家庭幸福,是維護社會和諧穩定的重要民生工程。20**年各縣區安監局通過開展職業衛生基礎建設活動、“工作場所職業衛生監督執法年”活動、職業病危害專項治理、職業衛生教育培訓、職業衛生“三同時”監管等重點工作,有力的推進了職業衛生監管工作的開展,全市職業病危害在一定程度上得到了控制。但是在監管工作中也暴露出了一些問題:一是部分縣區存在重“傷亡事故”、輕“職業病危害”的思想,沒有把“職業衛生”放到同“安全生產”同等重要的位置,特別是在職業衛生監管人員配備上,目前除沾化區、無棣縣、鄒平縣、博興縣四個縣區有專門的職業衛生監管科室和專職人員外,其他各縣區均未達到職業衛生監管人員專職專用的要求,職業衛生監管人員遠遠不能滿足當前點多、面廣、任務量大的需求。二是職業衛生監管執法工作有待進一步加強,雖然20**年部署開展了“工作場所職業衛生監督執法年”活動,但是從各縣區上報情況看,全年沒有一起職業衛生違法行政處罰案件,在職業衛生行政處罰上,存在失之於寬、失之於軟現象,尚未真正形成以執法檢查工作推動職業衛生監管的良性運轉機制。三是職業衛生監管的重點工作有待進一步強化,仍有一大部分企業對法定的職業病危害因素檢測、評價、職業健康檢查、職業衛生教育培訓等工作尚未落實,職業衛生監管工作還有很遠的路需要走。各縣區安監局要充分認識職業衛生監管工作面臨的長期性和艱鉅性,進一步加強對職業衛生監管工作的組織領導,特別是要保證有專門的機構和專職的人員來負責職業衛生監管工作,確保專職人員能與承擔任務量相匹配,要把職業衛生法律法規要求列入安全生產執法檢查隊伍開展日常執法檢查的重要內容,加大執法監管力度,切實保障預防環節職業衛生監管工作的有效落實。
二、紮實做好20**年度職業衛生監管工作
20**年全市職業衛生監管工作將以貫徹落實《職業病防治法》和國家安監總局“一規定四辦法”為主線,以用人單位職業衛生基礎建設、重點行業塵毒專項整治、職業衛生“三同時”為抓手,按照安全生產精細化管理的具體要求,抓基層、打基礎、抓重點、求深化,重點做好以下工作:
一繼續推進用人單位職業衛生基礎建設工作。按照國家安監總局和省安監局關於職業衛生基礎建設工作的部署要求,今年是職業衛生基礎建設工作推進的最後一年,年底前務必全部達到職業衛生基礎建設要求,從去年排程的情況看,各縣區企業自查自糾工作雖然基本完成,但是仍有一大部分企業連法定的職業病危害因素檢測、評價、職業健康檢查、職業衛生教育培訓、職業病危害勞動合同告知等最基本的工作都沒有落實,按時完成職業衛生基礎建設目標,任務艱鉅。市局1月份印發了《全市用人單位職業衛生基礎建設“回頭看”工作方案》,在今年全面部署開展職業衛生基礎建設“回頭看”工作,每月將定期通報各縣區重點工作完成情況,並於9-10月份對各縣區職業衛生基礎建設工作完成情況進行評估排名,評估排名結果將納入年底安全生產目標責任制考核。從1月份排程各縣區推進情況看,仍有部分縣區對本項工作認識程度不夠,一是報表不及時;二是執法檢查和完成職業病危害因素檢測、職業健康檢查企業數量較少,不能完成月進度10%的目標。各縣區要認真分析總結近兩年來職業衛生基礎建設工作推進的問題和不足,結合縣區實際情況,認真起草制定本縣區職業衛生基礎建設“回頭看”工作方案,要突出職業衛生執法檢查全覆蓋、職業健康檢查、工作場所職業病危害因素檢測、職業衛生教育培訓等重點工作,按照用人單位職業病危害嚴重程度,分類分月重點推進,確保按時完成建立任務。
二突出抓好職業衛生執法監察工作。職業衛生監管工作沒有“許可”抓手,工作的落實只能靠執法監察工作推進,各縣區職業衛生監管工作任務完成程度,有賴於各縣區職業衛生執法監察力度的大小。今天各縣區執法監察大隊及工作人員也都參加了會議,下一步各縣區執法監察和業務科室工作人員要充分運用《職業病防治法》和國家總局頒佈的“一規定四辦法”賦予安監部門的執法檢查依據和處罰許可權,進一步強化職業衛生執法檢查工作,明確職業衛生專項檢查內容,面對違法行為要勇於出手、敢於亮劍,對違法違規企業一律依法依規從嚴實施行政處罰,以執法檢查推進職業衛生基礎建設和專項治理等工作的落實。
三認真組織開展職業病危害防治評估工作。職業病危害防治評估工作是省安監局在第一季度安排部署的一項重點工作,通過評估工作場所職業病危害防治工作狀況,為進一步推進職業病危害防治工作,解決重點行業領域職業病危害防治突出問題提供依據。市局已經將相關通知要求下發到了各縣區,要及時組織上報接受市局評估的企業材料。各縣區要結合正在開展的職業衛生基礎建設“回頭看”工作,認真組織開展轄區內用人單位職業病危害防治評估,力爭通過評估工作,對本縣區的職業病防治工作有一個正確的認識,以進一步改善工作場所勞動條件,規範用人單位職業衛生檔案管理,切實提高職業病危害防治基礎工作,保護勞動者健康權益。
四狠抓涉有毒有害物品和粉塵領域職業危害專項治理。結合我市實際情況,今年將在化工、冶金有色、機械製造、皮革製造、木製傢俱等涉塵涉毒企業開展職業危害專項治理工作,通過治理,督促企業進行工藝技術改造,改進防塵、除塵、防毒、通風措施,實行密閉化、機械化和自動化,設定職業病危害防護設施,配備合格的個人防護用品,從制度建設、現場管理、檢測評價等方面嚴格要求,促進企業職業衛生管理工作水平顯著提高。
五持續抓好職業衛生宣傳教育培訓。大力開展職業衛生“三個培訓”。第一加強安全監管部門職業衛生監管人員的業務培訓,組織縣區職業衛生分管領導和監管人員參加國家、省局組織的培訓,強化職業衛生監管力量。第二加強用人單位負責人和職業衛生管理人員的培訓,通過委託職業衛生教育培訓機構分類、分期、分批、分地舉辦職業衛生培訓班,力爭實現用人單位主要負責人和職業衛生管理人員培訓全覆蓋。第三探索推進用人單位開展對接害崗位勞動者的職業衛生知識培訓,使其掌握基本知識和基本才能。要加強職業衛生宣傳工作,在《職業病防治法》宣傳週、“安全生產月”活動期間開展宣傳活動,普及職業衛生知識,提高全社會的職業病危害防護意識,通過宣傳和教育培訓,努力營造全社會關注職業衛生的良好氛圍,增強政府監管、企業自管、勞動者自防的“三個能力”。
六強化職業衛生“三同時”和職業病防治計劃報告制度等源頭管理。在國家安監總局和省安監局出臺新的職業衛生“三同時”相關規定前,繼續實施職業衛生與安全設施“三同時”並聯審批制度,對新改擴建專案一律按照51號令要求從嚴審查,督促職業病危害嚴重的用人單位按期進行職業病危害現狀評價。按照《關於規範用人單位職業病危害防治計劃、檢測、評價結果報告和職業病危害勞動合同告知等工作的通知》要求,督促企業承諾職業衛生培訓教育、作業場所職業危害因素定期檢測評價、職業健康監護、職業衛生“三同時”管理、職業病防護設施完好維護、個體防護設施配備、工作場所告示告知等職業衛生重點工作實施計劃和時間、資金保證等內容,列出時間進度表,並建立定期上報制度,督促企業按期完成,對未按承諾時限完成的企業實施重點執法檢查,落實企業職業病防治主體責任。
七繼續抓好職業病危害專案申報、職業病危害因素警示告知、職業衛生檔案管理等基礎性工作。在20**年全面調查摸底的基礎上,要繼續推進存在職業危害專案網上申報,強化措施,提高申報質量和數量;要加強對國家安監總局《用人單位職業病危害告知與警示標識管理規範》的宣貫和學習,督促用人單位依法落實職業病危害告知與警示標識管理各項要求,切實提高用人單位職業病危害告知率和警示標識設定率。年內將適時組織開展用人單位職業衛生檔案管理互查活動,按照國家總局《職業衛生檔案管理規範》要求,強化用人單位職業衛生管理,保障職業衛生檔案完整、準確和有效利用。
八探索建立政府購買職業衛生技術服務工作機制。按照國家安監總局《關於進一步做好職業衛生監管相關工作的通知》和市委市政府《關於進一步落實安全生產工作責任的意見》要求,各縣區要結合已建立的政府購買安全生產服務的模式,探索建立政府購買職業衛生技術服務工作機制,可以通過公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式,確定提供職業衛生技術服務的社會組織或者職業衛生技術服務機構,為企業特別是中小微型企業提供職業衛生檢查和技術服務。
同志們,下一步職業衛生監管工作已經明確,任務艱鉅,責任重大,希望大家按照在全市推行安全生產精細化管理的具體要求,求真務實,開拓創新,紮實工作,努力開創職業衛生監管工作新局面,為保障勞動者生命健康權益做出新成績。
在法律援助工作會議上的講話