在省檔案工作會上的講話

　　檔案工作承擔著儲存歷史、傳承文明、資政育人、服務社會的重要職能。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　【篇一】

　　同志們：

　　這次全省檔案工作會議已經順利完成了各項預定議程，今天就要結束了。在與會同志們的共同努力下,會議開得圓滿成功,達到了預期目的。受省局領導班子的委託，現在由我對這次會議進行總結。下面主要談三個問題。

　　一、會議的基本情況

　　這次會議是在深入貫徹黨的十七大和省委七屆三次會議精神、全省各地正在開展深入學習實踐科學發展觀活動的形勢下召開的。會議主題突出，指導思想和提出的任務明確，對統一全省檔案工作者的認識，凝聚全省檔案工作者的力量，強力推進我省檔案事業又好又快發展，具有重要的指導意義。

　　會議傳達了省委、常務副省長付志方同志致全省檔案工作會議的一封信，這是對全省檔案工作者極大的鼓舞和鞭策。省政府副祕書長、省檔案局局長馮世斌同志作了題為《創新“資政惠民”機制，服務河北又好又快發展，全面推進“兩個翻番”目標的加快實現》的工作報告，回顧總結了20**年全省檔案工作，指出全省各級檔案部門緊緊圍繞各地黨和政府工作大局，以貫徹落實省委、省政府兩辦《意見》為中心，解放思想，真抓實幹，檔案工作環境大為改善，“四大工程”強勢推進，幹部隊伍建設明顯加強，全省檔案事業呈現出前所未有的勃勃生機。同時，報告提出了20**年全省檔案工作的指導思想，對深入學習實踐科學發展觀，檔案事業發展綜合評估，“四大工程”建設，機關、團體、企事業單位檔案工作等八個方面的任務提出了明確要求，作出了具體部署。會上，我們召開了省直機關、團體、企事業單位檔案工作會議，耿樹偉副局長就省直檔案工作作了重要講話，全面總結了“十一五”以來省直檔案工作所取得的成績，同時對做好當前和今後一個時期的工作講了具體意見。馮世斌同志和耿樹偉同志的講話，都具有很強的針對性、可操作性和指導性，希望各市、縣和各部門結合實際認真貫徹落實。會議還對獲得河北省檔案事業功勳杯和單項獎的個人及單位進行了表彰。這些個人和單位是檔案系統的優秀代表，希望同志們以他們為榜樣，努力工作，爭創先進，更多地為我省檔案事業的發展增光添彩。

　　會議期間，同志們對馮世斌同志的工作報告進行了廣泛深入的學習討論，結合各自工作實際，圍繞著“兩個體系”建設和“兩個翻番”目標的實現等問題，談認識講做法，並提出了許多好的意見和建議。對於這些意見和建議，會後我們將認真研究，吸收到今後的工作中。同志們認為，這次會議是一次高效務實的會議，達到了統一思想，明確目標，振奮精神，推進工作的目的，為做好今年乃至今後一段時期的檔案工作奠定了堅實的基礎。

　　二、需要進一步強調的幾個問題

　　關於20**年的工作任務，馮世斌同志已經在工作報告中作了全面部署，下面，我根據會議期間同志們的討論情況，再講幾點意見。

　　一關於兩個翻番的目標

　　所謂兩個翻番，一個是指全省省、市、縣三級國家檔案館面積到“十一五”末比“十五”翻一番，一個是指全省省、市、縣三級國家檔案館館藏到“十一五”末比“十五”翻一番。全省各級檔案部門，要充分認識這兩個翻番的重大意義。實現兩個翻番目標，是在科學分析與研究我省檔案事業發展現狀與前景的基礎上提出來的，符合科學發展觀對我省檔案事業的要求，符合建設沿海檔案強省的要求。兩個翻番的實現，將極大地提高我省檔案事業發展的質量，併為跨躍式發展打下牢固基礎，所以任何時候都必須作為重中之重來抓。當然，實現這兩個目標，並非易事，需要我們付出大量艱辛的努力，克服各種可能存在的困難，解決各種可能出現的問題。一是要樹立信心。事物的發展總是挑戰與機遇並存，困難與希望同在，一個難題的背後，總會有一個破解的辦法。只要我們認清形勢，堅定信念，就一定會取得成功。二是要樹立創新發展理念。堅持以科學發展觀為指導，提出新思路，推出新舉措，用創造性的工作推進兩個翻番目標的實現。在國家檔案館建設上，近兩年來，經過全省上下的努力和奮鬥，在各級黨委和政府的支援下，我省各級國家檔案館建設逐步呈現出突破之勢。今年，省、市、縣三級檔案行政管理部門仍舊要把國家檔案館建設作為頭等大事來抓，以一刻沒達目的，一刻不肯罷休的決心和勇氣，通過各種途徑和靈活多樣的工作方法，抓住機遇，尋求破解之策。各地要緊緊抓住綜合評估和國家擴內需、保增長的大好時機，主動彙報，爭取領導支援，使國家檔案館建設有一個大的突破。已完成主體工程的市、縣市、區，要抓緊進行內裝修和購置裝置，爭取早日投入使用。在建的或已列入規劃的市、縣市、區，要按照兩辦《意見》要求，對原有設計進行補充完善和儘快開工建設。其他市、縣市、區，也要抓住今年這一難得的歷史機遇，抓緊謀劃，提出具體設想，爭取早日列入規劃。目前確實不具備建新館條件的，也要儘量高起點地提出調整庫房、改善保管條件等具體意見。在檔案資源建設上，我省各級國家檔案館館藏檔案構成還不夠科學，館藏數量還不夠多，檔案資源還不能完全適應和滿足廣大利用者的利用需求，很大程度上限制了檔案部門服務功能的發揮。各地要以實現館藏檔案翻番，努力建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系為目標，以貫徹實施國家檔案局8號令為抓手，在制定機關檔案材料歸檔範圍和檔案保管期限表時，要充分考慮新形勢下社會發展的需求，相應調整檔案館的接收範圍，對應當接收進館的檔案資源實行有效控制，把與普通百姓、與改善民生有關的各種專業檔案，涉及到人的檔案更加完整地接收進館。各級檔案行政管理部門要加強督促各立檔單位在一兩年內完成檔案歸檔範圍和保管期限表的修改工作，並進行認真審查。要因地制宜，因時制宜，在認真落實接收檔案的各項相關規定的同時，要放開眼界、展開思路、放下只接收高層檔案的身段，適應形勢需要，以檔案資源整合為重要手段，以民生檔案和國有破產、改制企業檔案的接收為突破口，不斷擴大檔案資源來源，實現館藏檔案的翻番，使全省省、市、縣三級國家檔案館的館藏結構和資源配置更加合理，檔案資訊資源更加豐富。

　　二關於對市、縣檔案事業發展狀況綜合評估

　　檔案事業發展狀況綜合評估是新形勢下推動檔案事業向縱深發展的重要手段之一，更是貫徹落實省委、省政府兩辦《意見》的有效抓手，其根本目的在於推進全省檔案事業更好更快發展。馮局長在工作報告裡對綜合評估的重大意義、具體內容和要求強調得都非常充分。各市、縣檔案部門一定要高度重視，按照《河北省檔案局關於對各設區市開展檔案事業發展狀況綜合評估的實施意見》的有關要求，認真部署做好前期準備工作。要緊緊抓住檔案事業發展綜合評估這一有利契機，對本地檔案事業發展狀況來一次摸底，找出差距和不足，重點抓弱項，主動向黨委、政府彙報，爭取支援，為檔案事業發展營造更好的社會環境和工作條件。對查找出的問題，各地要積極進行整改，以達到以評促建、以評促改、以評促管的目的。省局將在4月份開始進行評估指導，上半年完成組織評估。現在算起來，時間非常緊張，希望各地抓緊時間，認真落實，該彙報的彙報，該整改的整改，以優異的成績迎接評估工作。

　　三關於圍繞中心開展檔案工作

　　圍繞中心，服務大局，是檔案工作的生命線。各級檔案部門要牢牢抓住這個根本，自覺圍繞當地黨委、政府中心工作開展好檔案工作，找準服務社會發展的著力點，以卓有成效的服務獲得檔案事業的不斷髮展。一是切實加強重大建設專案檔案工作。在當前複雜的經濟形勢下，國家財政決定拿出數萬億元拉動內需，用以投資各種關係民生等方面的專案建設。今年我省的“三年大變樣”工作也要由20**年的以“拆”為重點轉向以“拆”、“建”並重。各級檔案部門要緊緊圍繞當地黨委和政府工作大局，與各有關專案主管部門加強協作，認真落實《重大建設專案檔案驗收辦法》，做好安排部署，對專案檔案管理及時提出要求、開展業務指導和檢查，確保專案實施全過程檔案的完整、準確、系統和安全，做到所有工程專案無一遺漏地建檔，所有投資走向形成的檔案材料全程跟蹤歸卷，同時加強對重大工程專案資金審計監察的檔案工作，把這些作為檔案部門服務經濟建設的重要任務來抓，為專案儘快發揮效益和投資監管提供服務。今年國家檔案局將繼續開展重大建設專案檔案工作巡迴檢查，省局也將適時對重點建設專案檔案工作進行檢查。二是紮實做好企業檔案工作。目前，國家檔案局已基本完成《企業檔案工作規範》的編制工作。《規範》對企業檔案工作的總則、組織、制度、業務、歸檔範圍、保管期限、資訊化建設和設施裝置等方面都做了明確規定，為企業檔案規範化管理提供了依據。同時，國家局正在爭取把國有企業檔案納入國有資產管理範圍，把企業資產與產權變動中的檔案處置工作納入企業破產、轉制的操作程式，實行統一領導、同步管理。省委、省政府也把加快推進國有企業改革作為今年全省的重點工作之一，省屬劣勢企業要全部退出，市縣屬中小企業全部完成改制。全省各級檔案部門要根據這一形勢，適當調整工作重點，依照《規範》要求，加大對企業特別是破產、改制企業檔案工作的監管力度。要以“兩個體系”建設為原則，根據本地區的具體情況，結合經濟影響力、在地區的獨特性、所在行業的分佈、反映本地區經濟發展歷程的重要程度和現有館藏檔案構成等方面因素，將亟待接收其檔案的改制企業進行排序，優先考慮接收排在前列的企業檔案，最大限度地避免國有檔案資產的流失，最大程度地服務於社會、企業和人民群眾。

　　四關於社會主義新農村建設檔案工作

　　黨的十七屆三中全會作出了《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，為此，國家檔案局於去年在宜昌召開了全國社會主義新農村建設檔案工作現場會，明確提出對新階段農業農村檔案工作的新目標、新任務和新要求。各級檔案部門要積極貫徹這次會議的精神，切實把工作著力點和政策與資源的支援點向農村傾斜，在加強業務指導、強化鄉鎮檔案工作職能、規範村級建檔工作的基礎上，推進建立覆蓋新農村建設各個方面的農村檔案工作體系。要努力爭取把新農村建設檔案工作列入本地區社會主義新農村建設的總體規劃，作出部署，使檔案工作與新農村建設同步發展。要繼續建立和完善新農村建設檔案工作的協調機制，主動加強與民政、農業、林業等有關部門的協調配合，建立起長期、有效的分工協作的聯絡制度，建立合力推動的工作機制。當前，重點要抓好三項工作，一是抓緊完成農村各立檔單位檔案歸檔範圍和保管期限表的修改與完善工作。國家局楊冬權局長在全國社會主義新農村建設檔案工作現場會上特別強調，要抓緊修訂好鄉村兩級檔案歸檔範圍和保管期限表，並就這項工作的意義和重點進行了深刻的闡述，要求各省在20**年底前全部完成，國家局將在20**年下半年開展一次專項督查，並把這方面工作列入今後對各地的有關檢查、評估等內容。今年省局將抓三個鄉鎮、辦事處進行試點。各市要根據本地的實際，制定推進這項工作的意見或辦法。各縣市、區今年也要確定一個鄉鎮、辦事處作為試點，年內完成試點鄉鎮、辦事處和所轄村居委會的檔案歸檔範圍和保管期限表的修訂工作，明年全面推開並完成。二是為農村各種新型社會組織和新的工作領域建立檔案，特別是土地流轉和農產品種植、檢測、加工等事關農民根本利益的檔案，更要嚴密建好和管好。三是要充分利用農村現有的各種資訊網路，上載檔案資訊，讓農民不出村莊就可以方便地利用檔案。新農村建設檔案工作涉及方方面面，我們各級檔案部門必須統籌兼顧，主動地、創造性地開展工作，積極採取適合本地區實際的可行辦法，堅持不懈地抓好農業農村檔案工作，加快推進農業農村檔案工作上臺階、上水平。

　　五關於檔案安全

　　每次會議，省局都不厭其煩地講檔案安全，是因為安全是檔案工作的基本保證，是因為我省一些檔案部門確實存在著安全隱患和漏洞，是因為稍一放鬆，檔案就可能發生安全事故。去年以來，安全問題更成為一個敏感話題，各級領導都非常重視。對我們檔案部門來說，尤其如此,怎麼強調都不為過。安全事故的原因一般來自兩個方面，一是各種自然災害和突發事件，二是檔案館、室內部管理混亂，安全工作不到位。安全工作重在防範，防範要抓住三個關鍵環節，一要領導重視、嚴格管理、永不懈怠，二要制度健全、全面覆蓋、切實落實，三要責任到人、無縫連線、獎罰分明。全省各級檔案部門和檔案工作者都要從對黨、對國家、對人民負責的高度，深刻認識檔案安全的重要性，切實履行黨和國家賦予的責任。當前，所有檔案館、室要全面進行一次檔案安全專項檢查，包括各項規章制度的制定與落實，各個工作環節、工作部位是否存在安全漏洞和隱患，各種安全設施是否齊備、能否發揮作用等等。今後，要每年進行一兩次檔案安全專項檢查，做到檢查有記錄、整改有措施，健全內部管理，嚴密封堵各種安全漏洞。目前社會上突發事件頻發，對檔案安全造成威脅，對突發事件的應對就顯得十分必要。各級各類檔案館、室都要制定應急預案，對所能設想到的各種突發災害和社會事件到來時檔案的搶救、保護制定出具體可行的方案，定期按預案進行演練，做到一旦發生檔案安全事故，必須在第一時間採取應對措施，並儘快展開檔案搶救和保護。為規範檔案安全工作，確保檔案安全，省局將印發《河北省檔案局關於切實加強檔案安全管理工作的若干規定》，省局還將於今年適當的時候組織一次全省範圍的檔案安全專項檢查。

　　六關於檔案宣傳

　　20**年是中華人民共和國成立60週年，也是省館和許多市、縣館成立50週年。各級檔案部門要利用這個機會及早謀劃，精心組織，開展好宣傳與服務工作。要積極參與當地黨委、政府開展的重點宣傳活動，主動提供檔案資料。要發揮自身優勢，立足檔案特色，利用報刊、雜誌、電視、網路等各種形式，積極宣傳新中國成立以來取得的輝煌成就和成功經驗。同時，各地要充分利用各種紀念活動，開展豐富多彩的檔案宣傳活動，達到以宣傳促工作的目的。可以利用建國60週年紀念活動，宣傳檔案工作為服務社會發展所取得的社會經濟效益;可以利用建國60週年紀念活動，進行愛國主義教育，加快推進檔案館中小學生社會實踐活動示範基地試點工作;可以利用建館週年紀念活動，宣傳檔案事業發生的翻天覆地的變化。從今年起，各市、縣檔案部門和省直各單位要將本地區、本部門利用檔案產生良好經濟效益和社會效益的典型事例報送省檔案局，省局將從這些事例中擇優向國家局報送，為國家局每年一次的新聞釋出會提供素材。這將是宣傳檔案工作的一個大好機會，希望大家注意收集積累，積極報送。

　　《河北檔案工作》是宣傳各級檔案工作、溝通訊息方便快捷的平臺。《河北檔案工作》自20**年改革改版以來，在全省廣大檔案工作者的共同愛護和支援下，取得了很大的成績，宣傳數量和質量都明顯提升。為更好地把《河北檔案工作》建設成為指導工作、探討業務、宣傳檔案工作的重要陣地，希望全省各級檔案部門繼續加大資訊工作力度，積極報送檔案工作的新思路、新經驗、新成果，報送各級黨委、政府及社會各界對檔案工作的領導和支援的重要舉措，報送湧現出的先進典型。市一級每年報送本級資訊不低於15條，縣一級每年報送不低於5條。從今年開始，每年年終，我們將以資訊報送數量為重要依據，對各級檔案部門開展資訊工作情況綜合測評，並將測評結果進行通報。

　　三、會議精神的傳達貫徹

　　20**年是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神的一年，也是全黨繼續深入學習實踐科學發展觀的一年，同時，也是繼續深入貫徹落實兩辦《意見》，開創我省檔案工作新局面十分關鍵的一年。創造性地做好今年的工作，意義非常重大。請同志們回去後，將這次會議精神向本地區、本部門主管領導作一次專題彙報，使各級領導及時掌握我省檔案工作發展情況和工作重點，爭取領導對檔案工作的更大支援;要儘快把會議精神傳達到各級檔案部門和全體檔案工作者，組織廣大幹部職工認真學習、深刻領會，並結合本地區、本部門實際情況，就貫徹落實會議精神，提出具體意見，研究切實可行的方案，採取有效措施，確保20**年工作任務的落實。省局將密切關注會議的貫徹落實情況，把各地、各部門所推出的重要舉措和取得的成效，以不同的形式通報全省。

　　同志們，新的形勢有新的任務，讓我們以此次會議為新起點，以科學發展觀為指導，放眼全域性，面向未來，緊扣黨和國家中心工作，立足改革、創新和發展，以堅定的信心和紮實的工作，為全面開創我省檔案工作新局面做出新的貢獻!

　　【篇二】

　　同志們:

　　這次全省檔案工作會議的主要任務是：貫徹全國檔案局館長會議精神，總結20**年全省檔案工作，安排部署20**年全省檔案工作。國家檔案局和省委高度重視這次會議。國家檔案局楊繼波局長親臨會議指導，給我們作了重要講話。這個講話很切合甘肅實際，對我們既有鼓勵，又有鞭策。我們一定要認真貫徹落實。之後，省委、省委祕書長李建華還要作重要講話，給我們指方向，明路子。現在，我就去年的工作和今年的安排作報告。

　　一、20**年全省檔案工作回顧

　　20**年，全省各級檔案部門認真貫徹落實2003年考察浙江檔案局館時的講話精神，按照省委領導提出的“三好一加強”要求，堅持轉思路、強基礎、抓落實、促提升，在解放思想中求發展，在服務大局中提層次，各項工作有了新進步。

　　一抓謀劃，科學統籌檔案事業發展。貫徹中央辦公廳、國務院辦公廳《加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，省委、省政府辦公廳印發了《加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》，從建立檔案事業現代治理體系、健全覆蓋全社會的檔案資源體系、創新檔案資源開發利用體系、提升檔案科學管護安全體系、完善檔案事業發展保障體系等方面規範了全省檔案事業發展。《實施意見》印發後，受到全社會的關注，檔案部門普遍感到腰硬了，氣足了，有幹勁了。我們制定了《檔案文化建設三年規劃》，推動檔案文化產品從靜態、固態向動態、多媒體發展，檔案文化的發展力和影響力顯著增強。我們啟動了甘肅檔案資訊中心建設專案，加快構建以省局為主導、省館為龍頭、市州檔案館為支點的全省檔案數字化網路平臺，電子檔案中心、電子檔案中心、數字檔案館“三位一體”建設正在起步。

　　二抓基礎，夯實檔案工作發展內力。依法強化對古籍檔案、重大活動檔案、名人檔案的收集，全年新接收進館檔案21萬卷，其中省館徵集到兩枚漢代官方檔案—漢簡和一批歷史檔案，使全國館藏檔案年代提前到漢代，在全國檔案局館長會議上受到表揚。數字化步伐加快，全年掃描檔案1666萬幅，錄入目錄295萬條，為12.3萬人次查檔54萬卷次。檔案館建設穩步推進，立項的33個建館專案，有30個建成或在建，瓜州、甘州、崇信、敦煌、禮縣等縣市區克服財政困難，自籌資金新建檔案館舍。檔案科研工作取得新進展。成立了全省檔案科技專案評審委員會，完善科技專案評審工作程式。2個專案獲得國家檔案局立項，1個專案通過結題驗收。檔案經費保障更加有力。每卷每年3元檔案管護費有79個市縣得到落實。全年落實縣級檔案館專案資金1836萬元，國家重點檔案搶救保護中央補助資金380萬元，省級搶救保護補助費和檔案館庫維修費400萬元。在全省一般性支出壓縮5%的情況下，省館財政預算淨增464萬，增幅為24%。省政府辦公廳、省發改委、省機關事務管理局、省工信委、省林業廳、省水利廳、省公路局都給予我們很大的支援，累計投入專案資金1521萬元，對加快檔案局資訊化建設、改善辦公條件、開展雙聯行動起到了積極作用。

　　三抓典型，發揮示範引領帶動作用。推廣華池等地民生檔案工作先進經驗，精心指導西和縣建立全國社會主義新農村建設檔案工作示範縣，在會寧、武山、景泰等縣區開展雙聯行動建檔試點，樹立119個鄉鎮、1036個行政村檔案工作示範點，農業農村檔案工作全面推進。積極開展示範檔案館室建立活動，蘭州市檔案館晉升為國家一級綜合檔案館，華池縣、皋蘭縣、永登縣、蘭州市城關區檔案館晉升為國家二級綜合檔案館;酒泉、慶陽、平涼、天水和檢察、移動、電投、靖煤等系統檔案工作規範化管理成效突出，有52個單位檔案室晉級為檔案工作規範化管理省特級。全省檔案系統開展爭創“雙十先”活動，學先進、爭先進、趕先進逐浪高迭。蘭州、酒泉、慶城、臨澤、靜寧、兩當等六個市縣檔案館被推選為全國最美檔案館。

　　四抓規範，不斷強化業務指導水平。制定出臺《甘肅省檔案網站管理辦法》《甘肅省檔案網站規範化建設實施辦法》，全省檔案網站得以規範;加強與省改革辦、省紀委、省發改委、省財政廳、省建設廳、省安監局等部門的合作，規範了改革檔案、廉政檔案、中介組織檔案和重大工程專案檔案的管理。指導省屬國有企業制定檔案材料歸檔範圍和保管期限表，加強了高校、會計師事務所檔案工作的調研和指導。14個市州、86個縣區市制定了檔案館收集檔案範圍實施細則。臨夏市規範了宗教檔案的管理，甘南州加強對“尼江事件”等維穩工作檔案材料的建檔指導，檔案工作在促進社會穩定中的作用明顯提升。嘉峪關、金昌、張掖、武威、平涼等地檔案部門對開發區、工業園區和農業示範區的300多個建設專案建檔6萬餘卷。定西加強了災後重建檔案的收集和整理，金昌農村土地確權檔案工作日趨完善，農業農村檔案工作取得新進展。

　　五抓開發，深入挖掘利用檔案資源。省局籌辦的《甘肅記憶》《歷史將永遠銘記》兩個主題展覽樣本正在初審。《黨和國家領導人與甘肅》電視專題片已進入後期製作階段。《近代甘肅政要施政文獻選編》《甘肅民族宗教檔案文獻選編》初稿已經完成。全省學會工作進一步加強，去年徵集檔案論文165篇，有46篇獲獎。檔案雜誌內容和形式都有創新，理論性、知識性、指導性明顯增強。檔案文化建設成效明顯，《蘭州紅色檔案》《建國六十年慶陽大事紀略》《民國臨夏契文彙編》《情滿隴山渭水——黨和國家領導人與天水》等檔案出版物達到100多種。推進13個文化專案的開發研究，其中蘭州市《還老百姓一片藍天》正在拍攝，玉門《在絲綢之路黃金段上》、華池《巧兒歲月》等檔案文化專題片已進入後期製作階段。

　　六抓能力，提高檔案幹部隊伍素質。堅持把學習貫徹系列重要講話精神與弘揚“四特”精神結合起來，省局開展“五對照、五檢查、五強化”活動和“學政治、學法律、學業務、學先進”的“四學”活動，各市州檔案部門把“四學”活動與黨的群眾路線教育實踐活動相結合，檔案幹部政治、業務、執法能力不斷提高，創先爭優熱潮持續高漲。同時，我們強化幹部培訓，制定了《甘肅省檔案幹部培訓工作規劃20**-2016》，對1300多名檔案人員，特別是市縣檔案局長進行了培訓。各市縣檔案局舉辦檔案業務培訓班128期，培訓11759人次。

　　七抓環境，提升檔案工作社會影響力。省局聯合省人大科教文衛委、省政府法制辦組成4個檔案執法檢查組，對全省14個市州和100多個單位實施檔案法情況進行了檔案行政執法檢查，各地開展不同形式的檔案執法檢查近百次，依法治檔不斷深入。組織開展“檔案與檔案法制知識競賽”活動，省內外參與人員1.8萬多人，其中有10個外省區、市單位參加了競賽活動，全省檔案法治意識不斷增強。慶陽、平涼、隴南、白銀、嘉峪關、武威、張掖、定西等地檔案部門圍繞節慶、體育、文化、救災、旅遊等重大活動，舉辦主題展覽72場次，陳列檔案2.5萬件，接待觀眾12.3萬人次，檔案工作的影響力明顯擴大。

　　這些成績的取得，得益於國家檔案局的精心指導，得益於省委省政府的重視和關心，得益於李建華祕書長的正確領導，得益於市州黨委政府的大力支援，得益於廣大檔案幹部的辛勤努力。在此，我謹代表省檔案局、省檔案館向大家致以崇高的敬意和誠摯的感謝!

　　二、今年檔案工作的指導思想和任務

　　當前，我國經濟社會發展進入新常態，認識新常態、適應新常態、引領新常態，這是我們當前檔案工作面臨的新任務，我們必須認真學習領會的重要判斷，自覺把思想和行動統一到中央的部署上來，統一到省委的重大決策部署上來，自覺做到因勢利導、趨利避害，牢牢把握科學發展的主動權。今年全省檔案工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和系列重要講話為指導，以落實《中共甘肅省委省政府辦公廳關於加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》為抓手，堅持在改革中促落實、在法治中促規範、在開放中求創新，全面提高檔案治理體系和能力的現代化，推進檔案事業科學發展。主要任務是：

　　一健全現代治理體系。堅持從法制上完善。圍繞貫徹落實省委、省政府辦公廳印發的《關於加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》，對《甘肅省檔案條例》進行修訂和完善。與《中國檔案報》合作舉辦檔案法治知識競賽活動，全面提高全社會檔案法治意識。堅持從指導上改進。強化行政部門對檔案管理的主導責任。各行業主管部門，尤其是教育、衛生、國資委、農林水利、交通電力、金融保險等部門在做好自身檔案工作的同時，要加強系統檔案的指導，推動檔案工作制度化、規範化、特色化。進一步改進檔案協作組工作，更加強化綜合部門的協調作用，切實提高業務交流的質量和層次。堅持從機制上健全。各單位要加強檔案管理，做好各種檔案的收集、整理和歸檔，集中收集保管各類檔案並提供利用，開展檔案數字化、檔案編研、檔案業務交流、人員培訓等，按規定向同級國家檔案館移交檔案。堅持從管理上規範。要努力適應檔案社會化、多樣化的新趨勢，採取省級高度綜合、市區聯建聯收、縣級集中管理等方法，對一切社會檔案資源加以有效整合利用。進一步加強社會組織和個人收藏檔案的管理，激發各種民間檔案收藏社團的積極性，實現各方面的互聯互通，形成資源共享、管理規範、合作共贏的檔案社會管理新格局。

　　二完善檔案資源體系。要加快檔案館的建設。推廣西和縣等檔案館建設經驗，努力建設更多面積達標、功能齊全、結構合理，符合《檔案館建設標準》，能夠滿足當前和長遠發展需要的現代化公共檔案館。各地要立足實際探索推動市縣合建、與當地規模企業聯建以及與城建檔案館、科技館、博物館、文化館等合建的模式，積極推進檔案館建設專案，從根本上改善檔案資源保管保護和開發利用的條件。要強化收集整理力度。堅持向古代延伸，重點做好遠古時期、斷代期、珍貴散存、民間古籍等檔案資料的徵集。堅持現行全收，對全省346項改革進行全過程建檔，做到經濟體制改革、生態文明體制改革、民主法制改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革全覆蓋。對“3341”專案工程、“1236”扶貧攻堅行動、“雙聯”行動、華夏文明傳承創新區建設、“絲綢之路經濟帶”甘肅黃金段建設、迴圈經濟示範區建設等的檔案整理要提前介入，做到專案建設與建檔同步。要規範立法、司法、執法、違法檔案的管理，對各種執法過程記錄、干預司法活動、插手具體案件處理等檔案資料，加強收集、整理和建檔。省藏辦、省發改委等有關部門和甘南州要加強尼江地區典型檔案資料的收集整理，為促進民族地區穩定發展提供經驗借鑑。要把從嚴治黨貫徹到檔案工作的始終，認真做好黨員檔案、幹部檔案、組織生活會檔案、個人報告事項、廉潔從政檔案的建設和完善。堅持重點保收，中央領導視察甘肅的檔案，包括計劃、方案、講話、照片、錄音、錄影、手稿等在活動結束一週內移交省檔案館，省級主要領導的政務活動檔案，活動結束一月內移交省檔案館，隨時收集重大事件、重大專案、重大科研成果、重要人物的檔案材料並按時歸檔，要依據市場運作機制，依法依規接收著名藝術家的書畫檔案，確保省級以上獲獎作品都能由國家檔案館收藏。堅持向海外擴充套件，要圍繞絲綢之路經濟帶黃金段的建設，對流失國外的珍貴檔案有計劃地分期分批徵集，儘可能地完善館藏，接續歷史。要拓寬新生檔案領域。必須高度重視新領域、新階層、新業態的檔案收集和整理。全面推進政府入口網站、政務微博、政務微信等新興釋出平臺的資訊歸檔，探索網站資訊檔案、政務服務中心檔案的有效管理方式;切實加強與省工商聯、各種協會的合作，積極做好非公有制經濟人士、自由職業人士的檔案管理，探索新社會階層檔案管理;認真探索電子商務、現代物流等新業態的檔案工作方式，推動檔案工作向社會全覆蓋、向行業全滲透。

　　三提升科學管護體系。要提升檔案安全保障能力，進一步建立健全檔案安全制度，完善人防、物防、技防、聯防體系，建立檔案安全應急防範機制，加強檔案實體安全管理，推進紙質檔案數字化，並以數字化檔案或複製件代替原件利用，最大限度保護紙質原件檔案壽命。要加快檔案資訊保安建設，強化檔案利用和數字化過程中的資訊保安管理，嚴防資訊丟失、外洩和祕密洩露。加強對擬公開檔案和擬上網內容的稽核審批，做到涉密檔案資訊不開放、不上網，開放和上網檔案不涉密。強化檔案網站管理，確保檔案網站安全。要做好重要檔案異地異質備份保管工作，加強重要館藏檔案異地備份異質保管，確保黨和國家重要檔案資源的絕對安全。

　　四創新開發利用體系。要健全檔案諮政機制。正確處理先行與後備的關係，加大對檔案資源的開發利用，努力把“檔案庫”變成“思想庫”，為領導決策提供優質服務。省局要完成《近代甘肅政要施政文獻選編》《甘肅民族宗教檔案文獻選編》兩部書籍的出版發行。各地也要樹立先行意識，加大決策前的檔案編研諮詢，真正為黨委和政府決策提供具有規律性的檔案依據。要形成檔案開發機制。加強與科研院校、電視臺、出版社、報刊雜誌、旅遊機構、文化機構的聯絡合作，形成共同開發研究檔案資源的機制，通過編研著書、舉辦展覽、製作影視和網路視訊，力爭推出一批有歷史厚重感、有參考價值、有檔案特色、受觀眾歡迎的檔案文化產品。今年要重點圍繞中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年，做好檔案查詢、公佈日軍轟炸甘肅侵華罪證等檔案真相的揭密工作;與省電視臺聯合拍攝《甘肅抗戰記憶》專題片，通過檔案揭密、訴說歷史等方式，弘揚“抗戰”主旋律。在認真做好《歷史將永遠銘記》《甘肅記憶》兩個主題展覽向網路視訊、影視作品延伸的同時，圍繞“一帶一路”的總體佈局，拍攝《絲綢之路經濟帶黃金段上》檔案文化系列電視紀錄片，各市州要緊密配合。蘭州市要儘快完成《還老百姓一片藍天》、西和縣做好《黃土地檔案中的故事》專題片的製作，探索檔案歷史文化的新型展示方式。要健全服務群眾機制。重點做好民生檔案工作的延伸，加強對家政服務公司、物業管理公司等各種關乎民生新領域的檔案管理，加強農村家庭經營、農產品安全、農業補貼、農民職業培訓、土地承包流轉、大氣汙染治理等各方面民生檔案的收集。完善電話諮詢、來函答覆、預約接待等服務方式，充分利用網際網路、政務網、農村黨員遠端教育網等現有網路傳播優勢，更大程度地實現檔案資源的社會共享，讓人民群眾更加方便利用檔案和政府公開資訊，實現群眾維護權益查得著檔案，化解矛盾靠得住檔案，維護穩定用得上檔案。

　　五建立科學管理體系。做到資訊化。加快檔案數字化程序，重點實施電子檔案接收與利用系統專案，推進甘肅省檔案資訊中心專案建設，完善檔案資料庫。開展市縣檔案數字化進展情況專項檢查，召開全省數字化檔案館室建設推進會，研究推進數字化建設的有關措施，確保省、市、縣三級國家綜合檔案館館藏永久、長期檔案數字化率分別達到50%、40%和30%目標任務的實現。做到制度化。研究制定以省局為主導，與省直主管部門聯合指導、共同管理制度，出臺加強機關、高校、民營企業、科研系統、醫療衛生系統等檔案工作的管理意見，推進制度化建設，建立健全科學高效的現代管理制度體系。做到規範化。制定開發園區檔案管理辦法，出臺《農村土地承包經營權確權登記頒證檔案實施辦法》，加大對省屬國有企業檔案材料歸檔範圍和檔案保管期限表的審批工作和重點建設專案檔案的監管、指導與專項驗收。總結推廣蘭州、白銀、酒泉民營企業檔案工作的經驗，促進全省民營企業檔案工作步入規範化。總結推廣臨夏寺廟檔案管理經驗，實現寺廟檔案全覆蓋，為依法管理宗教提供檔案支撐。強化鄉鎮、社群和村檔案工作，落實檔案室，按標準配齊村檔案室檔案櫃，力爭在三年內使村級建檔率達到100%，規範化達標率達到50%。做到程式化。按照檔案館收集檔案範圍細則，制定合理規範的工作程式，明確職責許可權、工作方法、目標任務，嚴格按照規定的程式履行職責，確保檔案收、管、用全過程更加科學有序。

　　六強化發展保障體系。要改善檔案輿論環境。充分運用各級各類新聞媒體，大力宣傳檔案部門貫徹黨和國家政策的新舉措，檔案工作服務社會的新成績，檔案工作者投身現代化建設的時代精神，為檔案事業發展提供強大輿論支援，不斷提高我省檔案工作的影響力。圍繞“國際檔案日”，利用微信、微博、網路社交平臺等新興大眾媒體集中開展檔案宣傳，舉辦“走進檔案”活動，讓社會更加關注檔案和檔案工作。要完善投入機制。全面落實檔案日常管護費用每卷每年不低於3元標準等政策，對沒有完全落實的21個市縣要專項督查，確保落到實處。關於鄉鎮檔案室和村級檔案櫃的配備問題，《實施意見》已經非常明確，希望各地抓好落實。要加強人才保障。要緊扣貫徹落實在視察中辦座談會上的講話精神，在全省檔案系統開展“五對照五檢查五強化”活動，進一步深化“四學”活動，全面提高幹部的政治把握能力、服務大局能力、真抓實幹能力、開拓創新能力。要拓展檔案專業人才培養基地，在全省確立一批甘肅省檔案幹部培訓實習基地，推動與中國人民大學資訊資源管理學院聯合辦學、將甘肅檔案學校升格為檔案職業技術學院等事項的落實。要加大人才培訓力度，省局重點做好專兼職檔案教師、檔案裱糊與修復技術、檔案幹部崗位資格等專題業務培訓。各地也要按照《甘肅省檔案幹部培訓規劃20**—2016年》要求，加大檔案業務知識和業務技能培訓力度，努力改善幹部隊伍的知識結構和能力結構，為檔案事業的發展提供人才保障。

　　同志們，今年是省委工作落實年，作為檔案部門要作落實的表率。檔案工作的任務已經明確，全省各級檔案部門要在省委省政府的堅強領導和國家檔案局的正確指導下，以釘釘子的精神，真抓實幹，開拓創新，抓好各項工作的落實，為建設幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻!

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