縣長縣委擴大會議講話

　　縣委是我們黨執政興國的“一線指揮部”,縣委書記處於縣級政權的中心位置,是我們黨治理國家的“一線總指揮”。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　中共**縣委十二屆五次全體擴大會議，經過全體委員和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，現在就要結束了。一天來，大家以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，圍繞全會報告和縣長的講話、圍繞全縣改革發展穩定大局、圍繞人民安康富裕幸福生活，從思路舉措到目標任務進行了認真討論，提出了很多好的意見建議，表現出了關心**、熱愛**、期盼**更好更持續更健康發展的真摯情感和共同願望。會議全面總結了我縣**年取得的工作成績，客觀分析了當前面臨的新形勢，明確了今年的發展思路、奮鬥目標和工作舉措。會議開得很緊湊、很成功，是一次統一思想、凝聚力量的會議，是一次振奮精神、鼓舞鬥志的會議，是一次轉變作風、推動落實的會議。

　　目標已經明確，藍圖已經繪就。一打綱領不及一個行動，有令不行、有禁不止，不是好作風;有倡導沒響應，不是好風氣。決策部署能不能得到貫徹，工作目標能不能得以實現，關鍵是看幹部隊伍能不能以作風大轉變促進工作大落實。全縣各級各部門、廣大黨員幹部特別是領導幹部，一定要轉變作風、狠抓落實，努力把發展思路變為發展實踐，把工作舉措變為工作成績。

　　一要轉變作風。作風關係發展，作風決定作為，良好的作風體現創造力、戰鬥力和凝聚力。我們要大力弘揚解放思想的作風，努力破除慣性思維和路徑依賴，加快從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，善於用改革的思路破解難題，勇於用創新的思維清除發展積弊，以觀念的更新推動深化改革的突破;正確處理政府與市場的關係，發揮市場在資源配置中的決定性作用，推進傳統產業與高階產業融合發展;摒棄小富即安、不富亦安的小農意識，強化逆水行舟、不進則退的進取意識，保持知難而進、奮發有為的精神狀態，增強勇於趕超、敢於勝利的信心勇氣。要大力弘揚敢於擔當的作風，對群眾關心的熱點問題、反映的敏感問題、影響改革發展穩定的難點問題敢於正視、敢於較真、敢於碰硬、敢於一抓到底;以對黨負責、對人民負責的使命擔當，在推進經濟社會發展的程序中積極作為;大膽開拓發展新途徑，努力探索發展新機制，在更大範圍、更高層面上提升發展水平。要大力弘揚聯絡群眾的作風，始終把為了群眾、尊重群眾作為思想導向，心裡裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾;始終把聯絡群眾、服務群眾作為行動導向，開展好黨的群眾路線教育實踐活動、深化“四群教育”、建設服務型黨組織、實施“三同五幫”;始終把貼近群眾、依靠群眾作為工作導向，不斷創新方式方法、有效密切黨群幹群關係、讓群眾時刻感受到黨和政府的關懷和溫暖。要大力弘揚求真務實的作風，增強機遇意識，善於發現機遇、大力創造機遇、有效把握機遇、科學利用機遇;增強責任意識，紮紮實實把一項專案標任務變為推動發展的一個個行動舉措;增強進取意識，用強烈的進取心換取發展責任、創造發展奇蹟、成就發展大業，把工作的著力點放到解決改革發展穩定中的重大問題上，放到研究解決群眾生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設中的突出問題上。要大力弘揚艱苦奮鬥的作風，始終牢記“兩個務必”，淡泊名利、甘於奉獻，厲行節約、勤儉辦事，艱苦創業、勤儉立業;始終提振精氣神，敢與強的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽;始終集中一切力量、排除一切干擾，堅定不移推進招商引資、強化專案支撐、搞活園區經濟、促進非公有制經濟發展，全神貫注致力“四化聯動”、推進“五地建設”，全力以赴保障民生優先、和諧發展、黨建加強。要大力弘揚領導帶頭的作風，帶頭立說立行、身體力行，說到就要做到、承諾就要兌現，以實際行動樹立標杆、作出表率，釋放上行下效的正能量;帶頭自我約束、自我完善，對照紀律查一查底線是否堅守、職責是否履行、節操是否秉持;帶頭接受黨內監督、民主監督、法律監督、群眾監督和輿論監督，讓人民群眾來評價、來檢驗我們的作風是否好轉。

　　二要狠抓落實。千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙;千招萬招，不抓落實就是虛招;千條萬條，不抓落實就是白條。我們要凝心聚力抓落實，以強烈的政治責任感，把學習、宣傳、貫徹落實好這次全會精神作為當前的重要政治任務，精心組織、周密部署，確保全會精神傳達到每個黨組織、每位黨員幹部，切實把全縣上下的思想和行動統一到全會精神上來，牢牢把握穩中求進總基調、全面深化改革總部署，咬定目標不放鬆，堅定信心不動搖，真抓實幹不懈怠，努力實現全會確定的各專案標任務。要苦幹實幹抓落實，“苦”字當頭，少說空話、大話、務虛的話，下更大的決心、吃更多的苦、流更多的汗;“實”字當前，只為成功想辦法、不為落後找理由，制定目標符合實際，執行檔案規定落到實處，開展工作抓出實效;不比條件比干勁、不比基礎比精神，弘揚直面競爭的銳氣、勇創一流的豪氣，在改革的總路線圖上找準自己的方位，在全縣一盤棋中發揮應有的作用;盯住不落實的人、抓住不落實的事，以更快的節奏、更高的效率、更紮實的工作，在日趨激烈的全方位競爭中，謀取一席之地、贏得發展先機。要以民為本抓落實，更加重視保障和改善民生，努力使民生問題得到制度化安排、系統化解決、長效化推進、專案化落實，切實做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享;以人為中心、以人為目的、以人為方向，在加快發展中統籌兼顧，更多地體現人文關懷，更多地關注群眾的生活質量和幸福指數，最終實現人的全面發展。要嚴明紀律抓落實，牢固樹立“不落實就是不作為，不作為就是違紀”的意識，迅速量化目標、分解任務、明確措施，不講條件、不降標準、不打折扣地把全會的各項部署落到實處;加強監督檢查，加大治庸治懶治散力度和問責追究力度，嚴肅處理不作為、慢作為、亂作為的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現象，以更加堅決的態度、更加有力的措施確保政令暢通、強化決策執行。要廉政勤政抓落實，堅決懲治和有效預防腐敗，從思想道德教育這個基礎抓起，築牢拒腐防變的思想道德防線，自覺加強黨性修養，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀;堅決維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，自覺遵守國家法律法規，嚴格執行黨員幹部廉潔從政的各項規定;堅持民主集中制，團結班子齊心協力幹事，下決心從文山會海中解脫出來，騰出更多的時間和精力，用於學習知識、研究問題、深入基層、破解難題、抓好落實。

　　一元復始，永珍更新。現在正是開篇佈局的關鍵時刻，今年是“深化改革年”“產業提升年”“作風改進年”，工作任務十分繁重。全縣各級各部門和廣大黨員幹部要集中精力抓好改革發展穩定的各項工作，特別是要謀劃好今年，確保“開門紅”。要認真籌備好即將召開的“兩會”等重要會議，確保會議圓滿成功;要高度重視安全生產和維護社會穩定工作，堅決抓好煤礦、非煤礦山、春運、食品藥品、消防、煙花爆竹等方面的安全生產工作，積極迴應群眾訴求，化解各種不穩定因素;要堅決反對“四風”，注重細節、管好小節，切實抓好春節期間的廉潔自律工作;要加強冬春農田水利建設，組織安排好節日市場供應，高度關心困難群眾的生產生活，開展好走訪慰問等工作，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，讓全縣人民過上一個文明、健康、快樂、祥和的春節。

　　同志們，千里之行，始於足下，為政之要，貴在實幹。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在市委市政府的堅強領導下，堅定信心、解放思想、轉變作風、苦幹實幹，奮力譜寫**全面深化改革的新篇章、竭力創造**持續發展穩定的新業績!

　　二

　　同志們：

　　這次縣委全委擴大會議歷時一天時間，現在就要結束了。會上，對20xx年度實績考核先進單位、先進個人和招商引資專案建設先進單位、先進個人進行了表彰獎勵，審議通過了《關於制定**縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，**同志代表縣委會作了工作報告。與會人員圍繞**同志的報告和《建議》進行了認真的討論。萬發同志的報告，通篇貫穿了科學發展觀的思想，洋溢著開拓、團結、爭先的氣息，回顧總結恰如其分，基本經驗言簡意駭，工作目標積極向上，推進措施具體明確。報告高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強的指導性、針對性、操作性、實踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今後一個時期各項工作的總綱。《建議》科學描繪了全縣“十一五”發展藍圖，令人鼓舞，催人奮進，為編制全縣“十一五”規劃提供了重要的理論依據。可以說，這是一次明確方向、加快發展的動員會，是一次凝聚人心、激發鬥志的鼓勁會，是一次站在新起點、謀劃新發展的誓師會，是一次轉變作風、狠抓落實的推進會。會議時間雖短，但準備充分，主題鮮明，重點突出，目標明確，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士氣。下午各組的討論都很熱烈，發言踴躍，聯絡實際，談認識，講感受，說心裡話。從討論的情況看，收穫是很大的，其表現：一是增強了加快發展的意識。通過學習討論，大家普遍感到，縣委繼續把發展定位在進一步為全面建設小康社會奠基鋪路上，這是完全符合**實際的，是真正堅持了實事求是的精神。應該說，這種定位既是我們的縣情決定的，也是我們有效的縮短與全面建設小康社會大目標的差距所必需的。我們要如期實現全面建設小康社會的目標，就必須唯發展是大，唯發展是舉，以發展論高低、論政績、論獎懲。大家紛紛表示，要錛住發展這個大目標，鍥而不捨地抓落實、抓推進，用發展來解決現實中的困難，應對各方面的挑戰，破解前進中的難題，真正做到一心一意謀發展、集中精力抓發展、千方百計促發展。二是增強了加快發展的信心。大家一致認為，新的縣委組成以來，大力倡導求真務實的工作作風，大力推行改革創新，下大力氣解決制約縣域經濟發展的癥結性問題，尤其是辦了一大批群眾現在滿意、將來也不會忘記的實事和好事，上了一大批當前見效、長遠更受益的大專案和好專案，讓全縣人民看到了希望，得到了實惠。面對新的形勢和任務，為了給“十一五”開好局，起好步，縣委這次會議確立的指導思想，提出的任務目標，制定的措施要求，還是堅持從實際出發，讓人感到切實可行。這充分說明，這屆縣委班子是一個求真務實的班子、是一個幹事創業的班子，是一個為民造福的班子。在這樣的縣委班子領導下，**加快發展大有希望。三是增強了加快發展的幹勁。與會同志在討論中說，縣委對“十一五”特別是今年的工作部署，既考慮了小康社會的目標要求，又考慮了奠基鋪路的發展實際，不喊空口號，不壓大指標，非常著實，非常具體，具有鮮明的綏稜特點。特別是安排部署的大事大項，確定的發展目標，都非常具有操作性、可行性，努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到，讓人感到既有壓力，又有動力。大家一致表示，無論面臨多大的困難，有多大的壓力，一定要認真按照萬發同志的要求，以對縣委負責、對群眾負責、對**負責的態度，創造性地抓好工作落實，為建設開放、富強、和諧、文明的新**作出不懈努力。　　同志們，歷史的經驗值得注意，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關終屬楚;苦心人天不負，臥薪嚐膽，三千越甲可呑吳”。三年前，新的縣委受任於危難之際，為不辱使命，我們審時度勢，勵精圖治，開拓創新，真抓實幹，引領**從困境中衝殺出來，實現了歷史性的重大轉變，無論經濟、社會發展，還是人們的思想觀念、精神狀態都發生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭事實。那麼，三年之後的今天，我們縣委所肩負的責任和擔當的使命，仍然是重大而又艱鉅。我們能不能完成好承前啟後、繼往開來的歷史重任，直接關係到**經濟和社會發展的興衰成敗，關係到數十萬芸芸眾生的日子過得怎麼樣，是不是生活寬裕，安居樂業。我們要做好這篇大文章，回答好這一歷史性的大課題，從容走向全面建設小康社會的大目標，必須靠全縣上下同心同德，團結奮鬥，必須靠各級黨政組織、廣大黨員和幹部的艱苦努力，必須靠社會方方面面的積極參與。唯有這樣，我們才能夠乘風破浪，才能夠堅定地站在歷史的潮頭。

　　千里之行，始於足下。這次全會研究的就是“十一五”如何開局起步，在關鍵歷史時期怎麼破題。對於我們所有與會的同志來說，能不能把這次會議的重大決策和工作部署迅速轉化為各級幹部和廣大群眾的實際行動，能不能以此為新的起點使各項工作有一個新的突破，能不能把會議精神真正落到基層落到實處，這既是擺在大家面前的重要政治任務，也是對同志們工作態度和工作能力的實際考驗和檢驗。下面，我就會議精神的貫徹落實和當前工作講幾點意見。

　　第一，要達到思想認識上的高度統一，促進落實。統一思想，才能統一行動。學習、消化、理解會議精神，領會精神實質，是統一思想、提高認識的前提。因此，各鄉鎮、各部門、各單位要在會後安排好時間，馬上坐下來組織集中學習，時間安排多長，以學好吃透會議精神為準。原則上可以大體考慮一週到十天。學習中要注意把握兩個重點，一個是掌握涉及全縣全域性性工作的思路、目標、任務、措施及其要求，明瞭相互之間的內在聯絡和基本內涵，抓住要領，武裝頭腦;再一個是聯絡實際進行學習，把本鄉鎮、本部門、本單位的工作置於全域性性的工作之中，看看你那裡都有什麼責任，承擔著什麼任務，怎麼結合實際貫徹落實，真正把會議精神融會貫通到自己的工作裡面去。具體怎麼安排學習，可以根據各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統一學。各鄉鎮可以分層次組織學，機關幹部應該集中學，村支部書記和站所長既可以在機關幹部學習時請到一起學，也可以組織他們單獨集中學。各級班子領導成員要帶頭學，並且學好。包鄉鎮的縣級領導在自己學好的同時，要深入下去，同所包鄉鎮的幹部群眾一起學習。各級領導幹部還要注重宣傳群眾，讓廣大群眾都知道縣委全會的基本精神，以便我們組織和發動廣大群眾積極投身到落實全會精神的實踐中來。縣委將責成有關領導和辦公室的同志到下邊去檢查督促學習。宣傳部門和新聞媒體，要搞好宣傳報道，做到有板有眼，有聲有色。各鄉鎮、各部門要把學習貫徹會議精神的情況，於1月15號前報到縣委辦公室。

　　第二，要創造性地開展工作，推動落實。經濟要發展，改革要深化，社會要穩定，事情多，難度大，四平八穩、墨守成規地抓很難有大的作為，這就要求我們必須創造性地開展工作。各鄉鎮、各部門必須解放思想，打破陳規，真正從傳統思維定式中解脫出來，大膽創新工作思路，大膽創新工作措施，大膽創新工作機制，敢於突破條條框框的束縛，更多的思考怎麼幹才能更快更好地發展，怎麼幹才能真正做到“三個有利於”，怎麼幹才能把縣委提出的各項工作任務落到實處，從而大膽地去闖、大膽地去試。這裡我強調一點，在不觸犯法律、不違背大原則的前提下，只要有利於**發展，有利於老百姓富裕，有利於財政增收，儘可以放手去幹、放膽去幹，縣委、縣政府都堅決支援和保護，努力在全縣形成鼓勵探索、寬容失誤、奮勇爭先、幹事創業的良好氛圍。

　　第三，要靠嚴明的責任機制，保證落實。這次會議確定的工作重點都是大事大項，都是從全域性提出的，都是起統領作用的，既需要全縣上下樹立一盤棋的思想合力推進，更需要各單位從各自的職能出發，逐個進行突破。因此，各鄉鎮、各部門要結合各自的工作實際，在研究好“十一五”規劃的同時，突出研究好你那個部門、你那個鄉鎮20xx年重點要抓哪些大事、抓哪些大項，怎麼確定你自己的任務目標和措施辦法，怎麼細化落實縣委的部署要求。尤其是每項工作由誰幹，幹到什麼程度，什麼時限完成，完不成怎麼辦，都要有嚴格明確的說法。要進一步建立和完善有利於發展的考評機制，對落實力度大、工作效果好的單位和幹部要大張旗鼓地表彰獎勵，對拖著緩辦、頂著不辦的要堅決給予處罰，追究相關責任人的責任，真正通過考評把廣大幹部群眾的積極性調動起來，把經濟發展速度推上去，把真的指標、實的東西考核出來，解決幹多幹少一個樣、幹好幹壞一個樣、幹實幹虛一個樣的問題。要加強督辦檢查，加大督辦力度，改進督辦方法，隨時向縣委、政府反饋情況，提出建議，保證各項工作高標準、高效率地推進。

　　第四，要發揚優良的作風，加快落實。工作作風一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒有一個好的作風去抓推進、抓落實，只能是紙上談兵，無所作為。從這個意義上講，必須要有一種從群眾中來、到群眾中去的精神，要有為群眾負責先聽群眾呼聲的意識，善於從基層汲取營養，善於在調查研究中總結經驗，善於在實踐中尋找辦法，善於解決實際困難和問題，把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實的根本出發點和落腳點，保證抓落實的實際成效。必須要有一種發憤圖強、忘我工作的精神，要敢於啃硬骨頭，要有韌勁，要執著，對看準瞧明瞭的事，要緊抓不放，鍥而不捨，不達目的不罷休，不抓出頭不放手，不到黃河不死心，不輕言放棄，不輕言失敗，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團結協作、合力攻堅的精神，既講分工，能夠獨擋一面，把各自的工作做好，又講合作，靠群策群力，靠眾人捧柴，靠齊心協力，靠團結奮鬥，靠方方面面的共同努力，形成加快發展的合力，把會議精神貫徹落實好。

　　說千道萬，關鍵在幹。作為“十一五”規劃的開局之年，20xx年工作繁重、任務艱鉅，必須立即行動起來，全力抓好當前各項工作，為今年乃至“十一五”期間的工作開個好頭。具體要抓好這樣幾件事：

　　1、要紮實推進第三批保持共產黨員先進性教育活動。共產黨員先進性教育活動轉入第三批以來，各鄉鎮和各個村高度重視，駐村工作組積極參與，現在看動作較快，開局很好，成效也比較明顯。當前以至今後一段時間，要結合貫徹落實這次全會精神，結合落實各項工作任務，繼續高標準、高質量地抓好推進，鞏固已有的成績，確保收到實實在在的教育效果。

　　2、要全面啟動社會主義新農村建設。建設社會主義新農村，無論是在萬發同志的報告中，還是在“十一五”規劃的建議中都作了明確的安排。實踐看，生產發展是建設社會主義新農村的核心問題。只有生產發展了，人們才能富裕，生活才能提高，才有能力去建設社會主義新農村。因此，我們必須從發展生產入手，抓準、抓住、抓好這個切入點，圍繞這個切入點來抓好農村工作。當前，要重點抓好春耕生產的準備工作，儘快落實好資金、種子、化肥、農藥、農膜等物資。特別是要加強農資市場管理，嚴肅查處製售假冒偽劣農資產品坑農害農問題。要幫助農民拓寬銷售渠道，適時銷售手中餘糧，防止穀賤傷農，盡最大努力為春耕生產籌足資金。要搞好“三下鄉”活動，尤其要搞好農民冬季科技培訓，全面提高農民的科技素質。要抓緊籌劃今年的勞務輸出工作，爭取在年初就有一個好的開端。

　　3、要抓好專案建設工作。各鄉鎮、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會確定的任務目標，從全縣的大局出發，認真考慮落實好你那裡上專案的計劃，考慮怎麼能夠完成所擔負的專案建設任務，盡最大努力在專案建設上取得新的進展。尤其要抓住歲末年初立項的關鍵時期，抓緊對上聯絡，融通關係，爭取支援。對在建專案要抓進度，確保按時投入生產。對已簽約專案要跟蹤問效，進行再落實，促其儘快履約。對意向性專案，要緊緊盯住，直至落實到位。

　　4、要認真抓好財稅工作。從年初開始，就要加強財稅管理，嚴格依法治稅，咬住收入進度，保證稅收及時足額入庫。特別是要牢固樹立過緊日子思想，精打細算，量入為出，集中財力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事，把有限的資金用在刀刃上。春節前這段時間，更要嚴格按照中央省市關於廉潔過節的要求，全面加強資金管理，嚴禁以各種名義發獎金，搞福利，亂花錢。

　　5、要抓好城鄉建設工作。今年的城鄉建設專案，**同志的報告已經講得很清楚了。當前要重點抓好這些專案實施前的準備工作，及時拿出效果圖和總體設計，保證早開工、早建設、早使用。同時，還要加強城市管理，特別是要及時清除垃圾、積雪，保證城區整潔乾淨，讓人民群眾過上一個清清潔潔、亮亮堂堂、乾乾淨淨的春節。

　　6、要努力解決群眾的生產生活問題。春節前後，按照縣委、縣政府對這項工作的十個系列活動安排，有關縣領導和民政局、扶貧辦、工會等部門要具體組織好實施。當前，要把扶貧解困送溫暖工作做好，把各項扶貧資金、物資落到實處，並及時發放到貧困戶手中，讓貧困群眾過上年、過好年。各級領導、各個單位也要深入到所包扶的困難職工、受災群眾和貧困戶家中走訪慰問，解決好他們的實際困難。要積極推進農村低保工作，確保在臘月十五前將第一批低保資金髮放到位，給農村貧困群眾送上一份厚禮。同時，還要開展豐富多彩的文化活動，讓群眾過上一個快樂祥和的春節。工商、物價、技術監督等部門要抓好節日期間的市場管理，嚴厲打擊假冒偽劣行為，維護節日市場秩序。供熱辦、電業局、自來水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作，確保人民群眾溫暖過冬、舒心過年。

　　7、要全力維護社會穩定。每逢重大節日，都是社會矛盾和不穩定因素的多發期，社會穩定顯得尤為重要和突出，工作也很艱鉅。各鄉鎮、各部門、各單位要高度重視安全生產及安全防火工作，加強監督檢查，及時消除隱患，確保節日安全。要搞好矛盾排查，認真解決信訪問題，堅決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種犯罪，特別要注意xx功等邪教組織的活動並搞好預案，著力維護社會穩定。要加強節日期間值班值宿，搞好工作銜接。

　　同志們，巨集偉的藍圖已經描繪，前進的風帆已經揚起，能否到達勝利的彼岸，需要全縣上下風雨同舟，和衷共濟，精誠團結，奮力向前。我們相信，在縣委的正確領導下，在全縣廣大幹部群眾的積極努力下，**人民會越來越富裕，**的明天會越來越美好。

　　三

　　同志們：

　　今天是正月廿一，在元宵節之後召開農曆新年的第一個全縣性會議，專門就重點工程專案建設、招商引資和徵地拆遷工作進行動員部署，充分表明了縣委、縣政府把專案建設、招商引資作為首位的中心工作，一以貫之“主攻招商引資、決戰專案建設”鮮明的態度和堅定的決心。

　　回顧總結2015年，面對持續的經濟下行壓力和諸多不利因素的影響，我們全縣實際利用內資和外貿出口實現兩位數增長;公路口岸作業區、中大保利、“三南快線”**段等重大專案的徵地拆遷難題有效破解，專案建設用地得到有力保證;中凱稀土、**四中等20個專案全面竣工或主體完工，投資對我縣經濟增長的貢獻率繼續保持高位水平，從2011年到現在，固定資產投資一直保持兩位數、2字頭的增長，重大專案成為推動全縣經濟社會發展的主要動力引擎。來之不易的成績，讓我們倍增做好今年工作的信心。但是，也要清醒地看到，各地都把發展的制高點聚焦在專案建設和招商引資上面，競相在比環境、搶客商，在爭項爭資。從去年全市9個三類縣的對比來看：在固定資產投資上，我縣完成50.53億元、增幅21.4%，總量上低於龍南的108.9億元和大餘的73.65億元，增幅上低於安遠的119%和尋烏的24.5%;在實際利用外資上，我縣完成5992萬美元、增幅8.83%，總量低於龍南的8418萬美元和大餘的8044萬美元，增幅在9個縣當中僅列第五;在大專案引進上，中核晶環鋯業公司掛牌成為落戶龍南的又一家央企，全南成功引進央企中核建合作組建新能鋯業，大餘先後引進包括總投資超20億元的海創鎢業在內的11個億元以上專案，勢頭很好，反觀我們，億元以上專案不多。面對周邊競相發展的激烈態勢，我們必須深刻地認識到，要加快發展，招商仍然是我們最緊要的中心工作，專案仍然是我們最根本的發展支撐，徵地拆遷仍然是我們最基本的要素保障，全縣上下務必進一步增強緊迫感，把精力和注意力迅速從春節的氣氛當中轉移出來，全力以赴攻徵地，千方百計抓招商，聚精會神上專案。

　　剛才，**三位領導分別就今年的徵地拆遷、專案建設和招商引資工作作了部署，講得很好，我完全贊同。科學的決策部署能否轉化為現實的發展成效，關鍵在於抓好落實。在這裡，我就如何做好今年全縣重點專案建設、招商引資和徵地拆遷等三項工作，講幾點意見。

　　第一，要堅定信心，從優勢和機遇的把握中來找準座標。

　　信心比黃金更可貴。面對當前經濟發展各種挑戰，要實現今天會議部署的目標任務，就必須堅定信心、發揮優勢、搶抓機遇，力爭在專案建設、招商引資和徵地拆遷上有新的突破。

　　我們的優勢在哪裡?我認為，主要體現在三個方面：一是政策優勢。《若干意見》政策“富礦”無疑是我們最大的政策優勢，特別是在當前國務院全面清理各類稅收等優惠政策的情況下，我們享受的《若干意見》所帶來的“西部大開發”稅收政策，跟其他地市、省市相比，就更加顯現了我們在政策上的優勢。另外，中國保監會、國臺辦對口支援我縣，與其它縣來比，我們也有獨特的優勢：一方面，兩個部委的領導層面高度重視、高位推動，比如國臺辦龔清概副主任，作為部級領導，兩次到**調研指導，幫助我們發展;保監會陳文輝主席把全國性的保險工作會議放到**來召開，既幫助我們解決資金的問題，也積極推動**發展。另一方面，對口支援單位下派了兩個非常得力的幹部掛職**，大家都可以感受得到，兩位幹部主動融入**，盡心盡力工作，比如爭取保監會對我縣衛生院、學校、殘疾人康復中心等專案的資金幫扶，爭取國臺辦在全市召開有關商會、協會的會議，包括頂新集團將於3月底來我縣調研，幫助我們發展油茶產業。這些都是我們的資源和優勢，蘊含著很大的發展機遇，就看我們如何去轉化。二是平臺優勢。**公路口岸作業區正式運營，全力打造新型內陸“無水港”，為不沿海、不沿邊的**小縣乃至整個贛州市開闢了一條連線港口、通向世界的“黃金水道”，我想這不僅使我縣成為贛南臍橙出口的綠色通道，更使我縣搶佔了開放型經濟發展的戰略高地。加上獲評的省級重點商貿物流園區，已列入21世紀海上絲綢之路粵蘇皖贛四省物流大通道九大甩掛中心之一，“借船出海、借臺唱戲”的戰略舉措必將提升我縣對外形象、營商環境，為開展招商引資增強聚合能力。三是基礎優勢。我縣的交通建設已迎來了歷史性機遇，55.7公里的寧定高速公路**段及聯絡線已經開工建設，將有力拉動我縣經濟發展。按照規劃將於2016年建成，僅地稅收入預計可達8000多萬元，除稅收外，還帶來了其它的發展機遇，這些既是顯性的又是潛性的。贛深客專高鐵設站**已進入國家議事層面，必將對我縣帶來歷史性變革意義的生產力重新佈局。為什麼這麼說呢?從武廣高鐵、滬昆高鐵途徑湖南株洲，助推株洲打造湖南東大門戰略取得顯著成效的例子來看，高鐵途經我縣並設站，改變的不僅僅是客運結構及鐵路運輸現狀，更主要是高鐵沿線形成一條“黃金經濟帶”，對“中部崛起”和“泛珠三角”區域經濟發展有著非常重要的拉動作用。就我縣來說，我們就處在“中部崛起”、“泛珠三角”、“長江經濟帶”等重要經濟板塊承東啟西的重要節點上，良好的區位交通物流優勢將加速轉化為區域競爭優勢，勢必帶動區域性的生產力優化佈局，吸引人才、資金、資訊等各種要素加速向我縣流動，我認為未來的**必將顯現出其它縣無法比擬的巨大的磁吸效應，未來五年的“贛粵門戶”將被賦予更加豐富的經濟內涵。這就是我們的優勢，我們今天在座的領導可以期待，未來五年的**肯定是飛速發展的**。

　　我們的機遇從何而來?綜合分析來看，機遇主要來自三個方面：一是新常態下國家精準調控帶來的新機遇。針對發展條件變化，國家逐步加大區間調控、定向調控力度，實施“定向減稅”、“定向降準”等財稅金融措施，支援服務業、小微企業和新興業態發展。尤其是進一步加大對中西部和革命老區的傾斜幫扶，支援水利、能源、環保等重大專案建設。我們關注聚焦“兩會”，參加江西代表團審議時專門強調：要著力推動老區特別是原中央蘇區加快發展，決不能讓老區群眾在全面建成小康社會程序中掉隊，立下愚公志、打好攻堅戰，讓老區人民同全國人民共享全面建成小康社會成果。這是我們黨的歷史責任。的講話可以說為贛南蘇區振興發展帶來了新的極大的機遇。這麼一些變化，要求我們必須以敏銳的眼光、開放的思維去分析形勢，從而把握我們的機遇。二是新常態下轉變發展方式帶來的新機遇。新常態的核心就是轉方式、調結構，具體表現在產業結構上逐步以第三產業為主體，需求結構上逐步以消費需求為主導，城鄉結構上逐步縮小區域差距。尤其注重扶持高科技、生態環保產業和現代服務業發展。這為我們發揮後發優勢，培育壯大戰略性新興產業、繁榮現代服務業帶來了重要契機，也高度契合我縣的縣情。**服務業很早就有基礎，90年代初我們的服務業發展得不錯，但是要如何提質轉型，繁榮發展現代服務業，就要把握好這些機遇。三是新常態下內外環境兼修帶來的新機遇。江西建設生態文明先行示範區上升為國家戰略，成為我省首個全境列入的國家戰略。生態是最寶貴的財富，環境是最稀缺的資源，生態環境是發展的“金字招牌”。就我縣而言，東江源跨境流域生態補償問題上升到國家議事層面，已經通過部際聯席會議，國家綠色能源縣建設紮實推進，宜居宜業的生態環境更具魅力。同時，全縣上下風正、心齊、勁足，風清氣正、政通人和的政治生態環境初步形成。我縣無論是硬環境還是軟環境，無論是外在條件還是內生動力，都發生了積極變化，構築了優良的綜合發展環境，可以說，我們**處在了發展的一個好時期。我們一定要珍惜。

　　第二，要增強定力，從重點和關鍵的突破中來精準發力。

　　近年來，我縣之所以能保持穩中求進、加速向好的發展態勢，最大的助推力就是招商引資，最強的支撐點就是重點專案。為此，我們一定要增強舉全縣之力推動專案建設和招商引資的發展定力，在把握重點和關鍵上謀求新的突破。

　　我們把握的重點是什麼?我認為，重點就是招大商、引好商。要牢牢把握這一重點，必須統籌協調好兩個關係：

　　一是統籌協調好總量和質量的關係。面對底子薄、總量小、實力弱的“短板”，我們當前最大的任務是趕超，趕超的基礎就是總量，但回過頭來想，一味追求數量、追求速度，不注意質量與效益，就很有可能將完成“任務”變成製造“錯誤”。比如，過去我們在招商引資過程中出現見商就招、見資就引，“撿到籃子都是菜”的現象，只見企業、難成產業，園區企業關聯度不高，導致企業生產銷售成本偏高、創稅能力不強、抗市場風險能力差等問題。因此，我們既要強調招商引資的規模，更要注重招商引資的結構，堅持總量與質量並重，突出質量優先，尤其要順應國家產業政策發展方向，緊盯產業鏈、技術鏈、價值鏈高地，重點圍繞我縣稀土永磁、電子資訊、精細化工等產業鏈的薄弱環節，突出抓大引強，更加註重引進專案的投資體量、科技含量、納稅數量和就業容量。從今年開始，一定要注重引進這“四量”的專案，堅決不要高耗能、高汙染的專案，一定要講究質量和效益。

　　二是統籌處理好當前和長遠的關係。發展是解決一切問題的“總開關”，招商引資無疑是加快發展的重要法寶。特別是在經濟下行壓力繼續加大，國家巨集觀政策微調將產生新的商機的前提下，我們必須審時度勢，捕捉機遇，既要立足當前，抓好短平快專案，力爭實現當年簽約、當年開工、當年達效;也要著眼長遠，注重民生，把事關**長遠發展的一些重大專案和重要基礎配套專案引進來、建起來。比如引進央企、國內500強企業等專案，一時半載見不了效果，但切不可氣餒半途而廢，要捨得多做功課、投入情感、貼身跟蹤，這一類好專案，哪怕三年、兩年拿下一個，也是重大突破，往往“引進一個專案，便成就一個產業”，起到“以一當十”的作用。又比如環保、文體等一些涉及民生、基建的專案，雖然不能直接帶來經濟效益，甚至在短期內還會給財政帶來壓力，但這些專案有助於優化商務環境，有利於增強發展合力，這就是事關**長遠發展的好專案。還比如微商、電商等新的產業形態，縣委提出要大力發展電子商務，從發展趨勢來看，我認為也非常有必要。相對於一二級市場，農村市場潛力巨大。各大知名電商逐漸意識到這一點，市場觸角紛紛下沉。如淘寶啟動千縣萬城計劃，擬在三至五年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個鄉村服務站;京東也將在未來三年開出1000家面向四至六線城市的線下店。這些都為我們加快發展電子商務提供了無限商機。我們一定要認真加以謀劃，要趁早佈局、抓緊動手。

　　我們要把握的關鍵在哪裡?我認為，關鍵是要引得進、落得下。要牢牢抓住這一關鍵，必須做到三個“既要抓、又要抓”：

　　一是既要抓政策又要抓對策。“政策不優，環境難優;政策不活，經濟難活”，寬鬆開明的政策環境是優化經濟發展環境的前提。但在新常態下，各地“自由發揮”的空間不斷被壓縮，招商引資和專案建設面臨新的挑戰，這就要求我們要善於用市場經濟的思維和辦法來解決問題。這裡我舉個例子：南城縣地處撫州中部，有32萬人口，由於交通不便、區位不優、觀念比較落後，曾是全省經濟比較落後的地區之一。但就是這樣一個地方，抓住政策招商與服務招商、全員招商與專業招商的結合點，闖出了一條招商引資新路。他們有一些好的經驗做法，比如鼓勵和引導銀行提高對實體經濟的信貸投放比例，作為支援地方發展的一項硬性指標進行考核;把全員招商的功能定位在資訊收集上，選擇投資意向明確、資訊質量高的專案，由專業招商分隊研究制定招商策略和方案，他們的小分隊就是在篩選大量資訊的基礎上，專門研究制定不同的招商策略和方案。對比我們的小分隊，有沒有這樣做，對全部資訊粗中選優，今年我縣安排了四個招商小分隊，能不能制定專門的招商方案和策略，做好今年的工作?就是要針對我們的政策、資訊和優勢，每個小分隊都形成一套專門的招商方案，進行研究分析。這方面小分隊還是有差距，我感覺目前的小分隊招商都是沒有目的的招商，見子打子、大海撈針，沒有科學的方法和比較完善的方案，缺乏針對性，導致招商效果存在較大差距。我們經常說“拿來主義”，那麼能不能借智，借鑑別人好的做法為我所用?我認為這個完全可以。南城縣第三個好的做法就是由招商單位與重點企業建立招商引資網站，加強與友好城市和港澳臺地區的對接。近兩年來，南城縣共引進億元以上專案33個，其中10億元以上專案4個，成為“全省招商引資十強縣”。作為**來講，我們要從南城的成功經驗中受到啟迪，進一步解放思想，正確處理好巨集觀和微觀的關係，發揮《若干意見》政策優勢，全力抓專案、促招商。要注重增強執行政策的針對性、有效性和創新性，因地制宜、因企施策，對一些意義重大的專案，可以本著一事一議、特事特辦的原則來處理。只要是為了全縣經濟社會發展和群眾利益的，縣委、縣政府將一如既往、旗幟鮮明地保護和支援。

　　二是既要抓落戶又要抓落地。在拉動經濟增長的三駕馬車中，擴大投資仍然是經濟增長的主要動力。要實現今年500萬元以上專案固定資產投資增長達到20%的目標，就必須在專案建設上見實效。在談專案要抓緊跟蹤跟進，儘早簽約落戶;簽約專案要逐條執行合同條款，促進雙方剛性履行合同和條約;續建、在建專案要強化排程，確保專案儘快建成。對今年確定的55個重點工程專案，各類資源、資金、政策都要優先保障、優先安排、優先配套。要圍繞打造“最好打交道的政府”這一目標，全力推動行政審批制度改革。這項工作不應就事論事來看，而是政府轉型的自我革命，是打造效率、效能、陽光政府的需要，是釐清政府與市場關係，優化甚至重構政商關係的需要，勢必帶來客商投資信心的增強和工作效率的提高，起到牽一髮而動全身的效應。要按照在《政府工作報告》中談到簡政放權時的要求，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。“大道至簡，有權不可任性。”權力瘦身，並全透明接受監督，我認為其背後是政府自我革命的決心和勇氣，所以要全力推動行政審批制度改革。另一個方面，要進一步完善重大專案審批事項全程代辦服務制度，作為我們前幾年在服務客商方面形成比較好的機制，還需要進一步完善，要保證產業園、職能部門和招商小分隊之間的協調配合，形成“脣齒相依”的招商格局。市裡今年規劃建設進境水果、再生原料、飼料用糧谷等監管區，這方面，我們年前也進行了部署，我們要下功夫，做足功課，大力爭取將進境水果或進境飼料用糧谷監管區設在**，打造更高、更優的開放平臺，把我們的口岸資源充分利用起來。

　　三是既要抓招商又要抓安商。重招商更重服務，是招商引資和專案建設取得實效的關鍵。目前，不少單位存在重招商輕安商的傾向，往往看重的是能否簽訂合同、企業是否進資、任務能否完成等眼前利益，而對企業落戶後建設是否順利、是否達到投資強度、是否達產達標等方面，我們的關注度不夠、過問的不多、措施也不力，後續服務比較欠缺。要實現招商引資從“拼優惠政策”向“比安商服務”轉變，必須更加註重安商富商贏商，推動商務環境整體持續的優化。我們原來在稅收、土地等方面的優惠政策，在國務院檔案出臺後已不再執行，我們現在要比的就是服務態度、服務能力和服務效果。要強化對企業點對點、結對幫扶，推進“一站式”服務，多渠道幫助企業解決用工、融資等難題。要樹立“人人是環境、事事是環境”的理念，不斷優化人文環境、政務環境、信用環境和法治環境，將我縣打造成為全市乃至全省及中部地區投資最安全、創業最安定、生活最安心的福地。

　　第三，要實幹篤行，從執行和落實的強化中來彰顯成效。

　　推進專案建設、招商引資和徵地拆遷，根本在善於執行，關鍵在狠抓落實，落腳在實績實效。全縣幹部職工，特別是我們的黨員領導幹部，必須做到“三要”：

　　一要有擔當。擔當決定境界。“擔當”在《辭海》中的定義為承擔並負起責任。有多大的擔當才能幹多大的事業，盡多大的責任才能有多大的成就。所作的政府工作報告首次提出“為官不為”這個問題，目前在我縣的幹部當中，有這麼兩種心態，要引起高度關注：一種是“多一事不如少一事”的躲避心態，有一些幹部擔心做多了事難免有失誤，害怕擔責，有的因為怕犯錯誤就索性不為，寧願不辦事，也不願“引火燒身”;另一種是責任不清的推諉心態，特別是在一線徵地拆遷、專案建設等工作中，個別部門之間會出現相互“踢皮球”，或者是“一把手”不表態，把自己當成局外人，面對問題束手無策，遇到困難和問題繞道走。同志們對比一下自己，是否也存在這樣的問題。實際上，這些都是“為官不為”，不敢擔當、不願擔當的問題，從本質上說就是失職瀆職。要敢於擔當。尤其是各級領導幹部，定了的事情就要拿出政治勇氣來，敢於擔當負責，咬定青山不放鬆，扭住目標幹到底。在座的大多數都是**本土培養成長起來的幹部，是推動**發展的中堅力量，理應抱有一腔“為官一任、造福一方”的擔當情懷;那麼我們外來的幹部，已融入**幹事創業的主流當中，也要把外地的優秀文化帶到我們的工作生活中。這種對**事業和發展的擔當不是逞個人之勇，而是事業使然、職責使然、形勢使然。要善於擔當。擔當需要勇氣，更需要能力，必須掌握科學的工作方法，必須擁有過硬的業務本領，必須拓展開闊的發展眼界，不斷提高自己履職盡責的能力，做到在轉變觀念上快人一步，在提升思想境界上高人一等，在謀劃發展舉措上勝人一籌。

　　二要在狀態。狀態成就格局。三項重點工作的成效如何，取決於我們各級幹部的精神狀態。面對新形勢、新要求，有的幹部大事小事都得找一個紅標頭檔案作為依據，幹勁明顯不足。這方面，我有比較明顯的感受，我親自排程的專案或工作，拍了板了，一些單位和幹部還要等到紅標頭檔案出來之後再去推動。八項規定出臺後，迎來送往不行了，吃吃喝喝不準了，於是出現了這樣的傾向，就是有的幹部車後備箱裡多了運動工具，五點鐘左右就開車下班去健身了。健身是好事，但不能影響了工作，一定要有紀律觀念，不能利用工作時間去健身。幹部隊伍中出現的“慵、懶、散”情況，還表現在有時候整個單位關門大吉，唱“空城計”，這些現象必須堅決予以糾正。全縣各級領導幹部務必要在其位、謀其政，在推動工作當中自覺地挑大樑、唱主角。謀劃要抓早，在我縣的資源優勢、企業實力潛力和上級產業政策之間找到契合點，選調精兵強將去爭專案、跑專案、找客商，以時不我待的精神開好頭、破好局。經縣委會研究，爭項爭資等工作經費將給予充分保障。推進要抓緊，思想上、認識上、工作落實上都要主動，抓緊制定完善各種計劃和規劃，特別是徵地拆遷要抓緊推動，資金籌措要抓緊到位，包括專案建設和民生投入等，要充分運用市場化的辦法給予保障。很多工作要考慮在前，主動發力。責任要抓實，各級領導幹部既要當指揮員，也要當好戰鬥員，做好榜樣、樹好標杆，始終保持奮發有為的精神狀態，確保專案早日投產、早日達效。

　　三要求實效。實效體現作風。最硬的作風是落實，最好的檢驗看實效。所謂“是騾子是馬，拉出來遛一遛就知道”。去年全縣深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動，每位黨員幹部都在民主生活會上進行了深刻剖析，制定了整改措施。抓落實、求實效，檢驗著黨員幹部的思想品質、工作作風和實際能力，更體現了教育實踐活動的實際效果。要進一步樹立和強化“以實績論英雄”的工作導向、考核導向、用人導向。全縣各級幹部要以趕考的心態，堅決兌現承諾，抓好整改措施的落實，把全部心思和精力放在抓落實、求實效上，著力形成幹部與群眾間常來常往、部門和客商間人來人往、專案建設工地上車來車往的濃厚氛圍，確保縣委各項決策部署落到實處、取得實效。

　　春華秋實。唯有經歷春天的播種、耕耘，在奮鬥中吐露生命的芳華，才能在秋天時收穫果實。面對新常態、新形勢、新任務，讓我們堅定信心，把握機遇，克難而進，以更新的姿態，更大的氣魄，更實的作為，奮力奪取今年專案建設、招商引資和徵地拆遷的新勝利，為早日建成物裕風清、和諧幸福新**，奠定更為堅實的基礎!

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