稅務稽查工作會議講話

　　稅務稽查在稅收徵管中“重中之重”的地位和作用更加突出,稅務稽查效果越好,偷稅、逃稅、騙稅和抗稅的稅收違法行為就越少,稅款的流失就越少,對納稅人的震懾作用就大,就能淨化稅收環境,促進稅收徵收、管理的高效,維護國家稅收秩序。下面是小編給大家整理的，僅供參考。

　　一

　　同志們：

　　今天我來參加這次會議，主要是稽查工作很重要，我來看看大家，給大家打氣，表示支援，

　　在全省地方稅務稽查工作會議上的講話

　　。剛才李貴總會計師代表省局黨組作了報告，總局稽查局楊紹艾副局長作了重要指示，概括得很好，講得很全面。這裡我首先代表省地稅局黨組對國家稅務總局，特別是總局稽查局楊副局長，對廣東地稅工作長期以來的關心、支援和重視表示衷心的感謝!下面，結合當前形勢和我省地稅實際，對如何做好稽查工作，我談兩點意見。

　　一、提高認識，高度重視稽查工作

　　在當前的新形勢下，我們要充分認識稽查工作的重要性，切實加強稅務稽查工作。特別是各市的一把手和主管局長，一定要高度重視稽查工作，要進一步提高認識。只有認識提高了，大家才會真正重視。加強稽查工作，首先要改進與規範稽查體制和機構，明確稽查的職能範圍。對於要建立一個什麼樣的稽查體制，總局《關於改進和規範稅務稽查工作的實施意見》明確提出，根據稅收徵管改革的總體部署，在市地、縣市兩級逐步實行一級稽查體制。因此，近期省局將對系統內部分機構進行調整，其中一個重要內容就是按照“一級稽查”的模式來調整與統一規範稽查體制和機構。前段時間省編辦已經批准了我們的機構調整方案，省局黨組日前已經開會研究制定機構調整後的“三定”方案，待報省編辦批准後就要發文執行。那麼，為什麼要推行一級稽查呢?

　　首先，實行一級稽查體制是推進依法治稅的需要。推進依法治稅，一是要依法加大執法力度，二是必須規範我們的執法行為，如果這兩條做不到，就很難做到依法治稅，這是我們首先要明確的一點。實行一級稽查體制對於依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個方面體現出來：一方面，一級稽查符合徵管改革的總體方向，是實現徵管專業化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散、執法尺度差別大、行政干擾層次多等缺點，使稽查人員由分級管理變為集中管理，檢查權由分散行使變為集中行使，從而加大對涉稅違法行為的打擊力度。另一方面，實行一級稽查是貫徹落實新《徵管法》及其《實施細則》的需要，有利於規範稅務機關的執法行為。為什麼搞一級稽查好過搞二級、三級稽查?因為一級稽查能夠較好地克服實行二級、三級稽查所產生的機構重疊、力量分散、各行其是、多頭檢查等弊端，有利於執法行為的統一規範。實行一級稽查，執法的尺度和口徑統一了，就不會象過去那樣，這個地區和那個地區處理不一致，這個分局和那個分局不一致，可以避免由於執法不規範、政策不統一而導致的稅務糾紛，減少執法中的隨意性。在座的同志都知道，我國過去長期以來處於“人治”的社會而非“法治”的社會，因此要逐步達到依法治國、依法治稅需要有一個過程。而我們要朝“法治”這個方向不斷努力、不斷推進，這正是實行一級稽查的根本目的。

　　此外，我們廣東地稅系統實行的一級稽查，與其他省及國稅系統的一級稽查還有不同之處。目前，我省除了廣州、深圳之外，地級市和縣級地稅稽查局已經提高了半格，分別是副處級和副科級的規格;在部分機構調整後，還將把原來的檢查分局併入稽查局，這樣稽查部門的職能得到進一步強化，隊伍也壯大了。下一步還要考慮對廣州、深圳的稽查體制進行改革。廣州、深圳對市一級稽查局的職能特別要強化，要考慮將這兩個稽查局提高半格，或者是稽查局長作為黨組成員，這樣才能夠協調好下面的幾個稽查局，不然大家規格都一樣，怎麼去協調?這主要是從有利於工作協調的角度考慮。

　　其次，實行一級稽查體制是與我們目前的稅收徵管狀況相適應的。我認為，國家稅務總局提出推進一級稽查體制改革，加大稽查力度，是符合當前我國的國情和我們的稅收徵收管理體制現狀的。我們推行新的稅收徵管模式，其中重要的一項內容是要實行集中徵收，讓納稅人主動來辦理納稅登記，自行到徵收大廳辦理申報納稅，定期向稅務部門報送報表，反映財務經營狀況。但是，一方面，我國目前正處在從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的轉型階段，加上我們還是發展中國家，還處在社會主義初級階段，公民的法制觀念、依法納稅意識還遠遠達不到發達國家的水平，如果希望納稅人都象國外發達國家那樣，具有很強的納稅意識，自覺主動去申報交稅，顯然不太現實;而另一方面，由於稅務機關的徵管水平總體偏低，還不能完全建立起有效的監控機制，因而導致漏徵漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍，偷稅與反偷稅的鬥爭還很激烈。當然發達國家也有偷逃稅行為，但相對來講，他們的公民納稅意識比我們高，鑽空子的避稅行為比較多，明目張膽的偷稅則比較少。那麼，在目前這個階段，我們靠什麼來保證納稅人如實申報、堵塞徵管漏洞呢?這就要靠稽查的強制力和震懾力作保證。稅務稽查通過打擊偷、逃、騙、抗稅行為，不僅能直接挽回稅款損失，而且能起到警示和震懾不法分子、從反面誡導納稅人提高依法自覺納稅意識、引導納稅遵從的效果，同時還可以發現稅收政策的漏洞，稅收徵管的薄弱環節以及稅務機關和稅務人員執法的情況，以便及時採取措施加以糾正，堵塞漏洞。而實行一級稽查，在市、縣級稅務機關統一設立一個稽查局，統一調配稽查力量，統一管理，重新明確界定稽查與其它徵管部門的職責範圍，不僅是適應新徵管模式以市、縣為單位集中徵收的需要，而且有利於徵管模式中的徵收、管理和稽查各專業職能機構科學分工、各司其職、高效運轉，有利於增強稅務稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應能力，提高稽查的針對性、準確性以及稽查工作的質量和效率。所以，我們目前的稅收徵管狀況決定了必須加強稽查工作，必須通過推行一級稽查體制來強化稽查，大家要充分認識到這一點的重要性。

　　第三，實行一級稽查體制是建設稅收強省的要求。我們為什麼要按照總局提出的要求，積極推行一級稽查?因為廣東的改革開放起步較早、力度較大，廣東地稅也應該在全國稅務系統起模範帶頭作用。我省稅收收入連續8年位居全國首位，已經成為稅收大省，現在我們進一步提出要建設稅收強省，那麼稅收強省應該怎麼建?我認為其中很重要的一項內容就是要進一步改革和完善稅收徵管模式。經過幾年卓有成效地推進稅收徵管改革，我們已經取消了專管員管戶制，由管戶向管事轉變，初步確立了徵、管、查三分離的徵管體制模式。按照總局的要求，新一輪稅收徵管改革要堅持“科技加管理”的方向，在加速資訊化建設的基礎上實現稅收徵管專業化管理，大幅度提高徵管質量和效率，實現稅收徵管的“資訊化加專業化”。隨著徵管改革的不斷推進，基於資訊化和專業化基礎上的徵管各環節將形成精細、有效的專業分工，讓各項稅務管理工作上“流水線”，大大提高工作效率，降低徵收成本。與徵收環節的精簡相適應，徵收大廳的作用也將逐步淡化。目前，我們在徵收方面已經開始推行“稅銀庫聯網”，佛山、深圳等地都在搞試點，我們還正在跟中國人民銀行廣州分行研究開發一個軟體，建立一套制度，將來納稅人不一定到徵收大廳去交稅，基本上都可以到銀行視窗去交稅，還可以通過電子申報等多種申報方式，實現無紙化交稅。雖然徵收大廳在一段時期內仍然還要發揮一定的作用，但隨著徵管工作的戰略轉移，經過一定時間以後，其功能要產生變化，變成一個綜合性的服務機構。我們準備在全省成立100多個納稅人服務中心，從省局、市局到縣局都要成立，專門為納稅人提供優質服務，並準備挑選一些具有敬業精神、事業心比較強、業務比較熟的人員從事這項工作;而且要在這個機構內實行特殊崗位津貼，提高人員待遇，但同時也要從嚴要求、從嚴考核，如果在為納稅人服務過程中出現嚴重錯誤，也要從嚴處理。因此，目前的大量徵收業務、徵收力量，將來都要實現戰略轉移，逐步轉移到管理上，轉移到稽查上，轉移到為納稅人提供優質服務上。在這種情況下，實行一級稽查體制，有利於對稽查進行專業化集中管理，建立和強化上級稅務機關對下級的監督、檢查、糾正機制，分解和上收基層執法權力，減少執法隨意性，達到依法治稅的目的。因此，實行一級稽查，不僅是深入推進稅收徵管改革的需要，也是建設稅收強省的需要，所以說稽查將來在很長一段時間內都是一項很重要的工作，必須切實採取措施來加強。

　　除此之外，我們還要認識到，稽查也是組織稅收收入工作中的一個重要組成部分。組織收入是稅務部門的中心工作，稽查部門必須服從、服務於這個中心工作，但絕不能因此而片面地理解為對稽查部門也要下達收入任務指標。稽查圍繞組織收入這一中心任務來開展工作、稽查對稅收收入的保障作用，並不僅僅通過直接查補的收入體現出來，過去我們在這方面的認識存在誤區，從而在稽查的具體實施上體現為選取容易查或查補數額可能較大的案件進行稽查，由此造成由於過分注重查補額而使稽查陷入疲於查補稅款卻又治標不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來看，2000―2002年立案查處稅務違法案件4.5萬宗，查補總額達72.3億元，平均每年查補20多億，這個數字也不小了，但不能只看到直接查補這一筆賬，至少要算以下幾筆賬：第一筆是直接查補的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發現了徵管薄弱環節，使各級稅務機關能夠及時堵塞漏洞，減少了稅收流失，這是最大的一筆收入。至少這三塊收入才構成了稽查的真正收入。因此，我們對稽查的職能要重新認識，轉變觀念。為什麼這樣說?因為現在不象過去那樣，揹著揹包去收稅，把納稅人趕到徵收大廳去交稅，而是強調納稅人要主動依法納稅，否則，不來申報納稅就是違法。那麼，誰來檢查、確定他違法?這個任務應當落在稽查部門身上，這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導型”向“執法主導型”轉變。但提倡“執法型”稽查，並非排斥稽查的查補收入職能，而是工作方式方法要改變，工作重點要轉移，稽查部門既要突出打擊作用，以查促管，又要為中心工作服務。例如某個行業偷逃稅比例較高，那就要發揮稽查隊伍的作用，通過對整個行業進行檢查，發現漏洞，健全完善徵管機制和措施，確保應收盡收，這也是為中心工作服務的一個手段。所以，我認為在建設稅收強省的階段，稽查的作用和地位只能加強，不能削弱。

　　二、統一思想，切實加強對稽查工作的領導

　　大家在解決思想認識方面的問題以後，能夠認識到稽查工作重要，就必然要加強對稽查工作的領導，具體要體現在三個方面：

　　一要加強稽查隊伍建設

　　稽查部門處在偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕鬥爭的前沿，擁有相對較大的權力，但是權力大，工作危險性也大，難度也大。另一方面，正因為權力大，人家盯著你，也想盡一切辦法收買你、拉攏你、腐蝕你，特別是在收入形勢緊張的情況下，稅收執法力度必然進一步加大，這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的鬥爭就會進一步加劇。因此各級的一把手和主管局長要重視稽查隊伍的建設，特別要狠抓黨風廉政建設，政治工作要跟上，業務學習要加強。要以“政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明、打擊有力”為標準建立一流的稽查隊伍。全省稽查隊伍要在建設稅收強省過程中，率先在“六個一流”上達標。

　　首先，在政治上要過硬。政治上過不過硬，直接關係到隊伍整體素質過不過硬。稅收工作政治性很強，稅務稽查工作更要講政治，不講政治不行。一切工作都要從改革、發展、穩定出發，穩定壓倒一切。因此，各級稽查部門要按照李鴻忠常務副省長的指示，牢固樹立“前線意識”，加強思想政治教育，狠抓黨風廉政建設。一是要加強教育引導，用正確的理論、健康的思想武裝幹部的頭腦;二是要強化制度約束和監控，為幹部“穿好防彈衣，繫好安全帶”，保護好自己的幹部。稽查隊伍只有在政治上過硬，才能發揚“四鐵”精神，敢於碰硬;而要敢於碰硬，就要求幹部在黨風廉政建設上必須過硬，否則假如你平時吃、拿、卡、要，拿了人家的東西，吃了人家的東西，你還敢去碰硬嗎?當年我們查處“寶日”案件,雙方鬥爭達到白熱化程度的時候，對手在稅法適用、辦案程式上都找不到我們的紕漏，只好丟擲一條威脅我們：如果再查下去，他們就要暴露我們稅務幹部的腐敗行為。在這種情況下，為了確保立於不敗之地，我們便重申紀律，召集有關人員逐一問話，看看我們的隊伍裡有沒有不廉潔問題、有沒有無償收受寶日高爾夫球場的會員證、有沒有搞權錢交易、有沒有收人情稅。最終，對手一無所獲，敗下陣來。假如當時我們稅務部門在這個問題上有一點不檢點，這場官司就不知道要打到什麼時候。所以說，政治上過硬，對於搞好稽查工作非常重要，各級領導要特別重視稽查隊伍的政治素質。“寶日”案件既說明了政治過硬的重要性，也充分顯示了我們稽查隊伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊伍。

　　其次，在業務上要過硬。稽查就是要查偷逃騙稅，如果你查不出來，怎麼搞稽查?所以早在幾年前，我們就認識到提高稽查隊伍業務素質的重要性，採取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業務骨幹集中起來組成稽查專業隊，充分發揮了“治稅尖刀”的作用，這兩年還組織專業隊出國培訓考察。但是，從目前我們稽查人員的整體素質看，與新形勢的要求還有差距。大家想想，現在資訊網路技術日益發展，加入WTO以後跨國財團進來了，我們的稽查人員有多少能查他們，能查英文帳、電腦帳的呢?所以，我們要採取“點面結合”、分級培訓的方法，不斷加大培訓力度。在面上，各市、縣級稽查局要在機構調整後儘快組織全員培訓，重點是抓好《稅務稽查工作規程》、新《徵管法》及其《實施細則》以及查帳業務的培訓;同時，結合全省持證上崗考試程序，逐步健全崗位考核體系，對不具備稽查業務基本技能、通過培訓仍不適應稽查工作需要的人員，要調整出稽查隊伍，逐步達到全員持證上崗。在點上，省局今年將開始選拔培訓100名“稽查能手”的工作，省局稽查局還將繼續抓好稽查專業隊的培訓和充實，各市也要加快培養一批能夠熟練掌握稽查業務和計算機、法律、外語知識的複合型的稽查專業人才。此外，今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭先創優”活動，通過建立競爭激勵機制，增強稽查隊伍的凝聚力和戰鬥力。各級領導要重視稽查隊伍的素質培訓，做到既要講政治，又要講業務;既要業務過硬，又要方法創新;既要講原則性，又要講靈活性;既要講政策，又要辦好事，不要亂來。同時，在方式方法上也要注意，不要作無謂的犧牲，不要當什麼“英雄”。如果出現喊打喊殺的情況，硬頂著跟他們對著幹，既沒有效果也沒有必要，不如先避開，然後我們再請公安、法院來協助，這樣可能更有效。總之，我們要對稽查隊伍從嚴從高要求，把這支隊伍建設成為稅務部門的一支拉得出來、打得進去、能打硬仗、裝備優良、作風過硬、手段現代化的“特種部隊”。

　　二要加強稽查的基礎建設

　　我認為，稽查自身的建設是非常重要的，自身建設要突出抓基礎建設、制度建設。首先要規範執法，在規範的基礎上，手段要加強、提高，方法要不斷創新、改進。當前資訊科技和網路技術已經廣泛運用於社會經濟生活的各個方面，越來越多的企業採用計算機記賬、核算和經營管理;同時，涉稅違法犯罪活動也越來越呈現團伙化、智慧化趨勢。但是從內部看，稅務機關的應對措施和手段還沒能及時跟上，一些裝備也不如對手的那麼先進。因此，為稽查部門配置先進的辦案裝備、配備專業技術人才，提高辦案手段的科技含量，已成為新形勢下稽查工作發展的迫切需要。今年，我們在加強稅務稽查基礎建設方面要有新舉措，在人、財、物方面對稽查部門適當傾斜，要保障稽查部門正常的辦案經費開支以及舉報人獎金的兌現，明確稽查經費的來源、核撥與使用辦法，加強對稽查經費的管理，保證稽查辦案經費專款專用，嚴禁違反財務規定亂開支和挪用各類辦案經費。要確保辦案必需的基本裝備，給稽查部門配備先進的辦案、辦公裝置和交通工具。要加快稅務稽查的資訊化建設，提高稽查隊伍的現代化管理水平和快速反應作戰能力。還要在人員方面予以充實，特別要把懂業務、會查帳、素質高的人員充實到稽查部門工作，有條件的地區要設立技術查案部門，配備專業技術人才。目前，省局黨組已經初步議定，給全省地稅稽查系統購置、配備200輛汽車作為辦案交通工具，以後還要配置手提電腦等。此外，還有稽查補貼的問題，要適當給一點，要與其他部門有所區別，同時不能忽略兩權監督，做到既要待遇高，但一旦違法違紀，其處理也要重。

　　三要充分發揮新聞媒介的作用

　　各級地稅局和稽查部門要注意加強與新聞媒體的聯絡，一些案件的查處要善於通過新聞媒介曝光，擴大影響。特別是在查處大案要案過程中，新聞媒介發揮的作用很大。一方面，可以通過新聞報道擴大社會影響面，製造社會輿論，為我們的工作贏得社會各界的支援。另一方面，藉助新聞媒介的力量，也可以在客觀上間接起到排除干擾、保護我們稽查人員的人身安全的作用。所以，對於外部力量，該用還是要用，該藉助的要藉助，單純靠自身力量要搞好工作，不一定能行得通。

　　總而言之，在國家稅務總局的重視和支援下，在各級局黨組的正確領導下，我們廣東地稅稽查這支隊伍不僅可以建設成為稅務系統的一支特種部隊，而且一定可以建設成為一支政治過硬、業務熟悉、廉潔執法、能打硬仗、各級黨組信得過的隊伍。我相信，在大家的共同努力下，廣東地稅稽查這支隊伍，完全可以首先實現“六個一流”目標，完全可以在政治、業務素質和裝備方面都走在全國前列。希望各級地稅局領導都要高度重視稽查工作，要從資金、人力、裝備上給予傾斜，從硬體到軟體把稽查隊伍建設好、武裝起來，在全省地稅“二次創業”、爭創“六個一流”過程中充分發揮稽查隊伍的作用，為廣東建設稅收強省、全面建設小康社會、率先實現社會主義現代化作出應有的貢獻!

　　二

　　同志們：

　　今天，我們召開全州地稅稽查工作會議，主要目的是全面貫徹落實xxxx地方稅務工作會議、州直地稅系統黨風廉政建設會議和全區地稅稽查工作會議精神，安排部署20xx年稅務稽查工作任務。

　　20xx年，全州地稅稽查工作在xxxx地稅局黨組的堅強領導下，緊緊圍繞“戒虛務實”工作主題，認真落實全區地稅稽查工作各項部署，按照“抓學習強素質，建制度轉作風，重程式辦鐵案”的總體要求，團結帶領各族地稅稽查幹部職工，求真務實轉作風，提升素質促徵管，各項工作取得顯著成績。全年入庫各類稅款12,132萬元，同比增收4,298萬元，增長55%。為全州地稅系統完成艱鉅繁重的組織收入任務做出了積極貢獻。這些成績的取得，是與各局及州局機關各部門高度重視稽查工作，並給予大力的支援和配合分不開的。在這裡，我代表州局黨組對全系統幹部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

　　20xx年，州局黨組確定了“履職盡責 制度規範”工作主題，稽查局各項工作要緊緊圍繞這一工作主題，把工作重點放在改革創新、轉變作風和履職盡責上，進一步加大幹部管理力度，深化稅務稽查現代化建設，提高稽查工作服務稅收工作大局的能力。為此，確定全州地稅稽查工作的總體思路是：認真貫徹落實全州地方稅務工作會議和全區地稅稽查工作會議精神，創新干部管理，深化績效考核，推進管查互動，強化廉政建設，突出做好五項重點工作常規檢查、稅收專項檢查和區域性專項整治、重點稅源企業稅收檢查、查辦大案要案、嚴打發票違法犯罪活動，推動全州地稅稽查工作再上新臺階。下面，我講幾點意見：

　　一、深入推進作風轉變，大力提升幹部隊伍履職能力

　　近期，州局黨組研究出臺了《xxxx地方稅務局機關幹部雙向選擇實施方案》、《xxxx地稅局機關工作人員績效考評辦法》和《xxxx直地稅系統縣市局長日常績效考核辦法》等一系列旨在轉變工作作風、強化幹部管理、提升履職能力的制度措施。我們相信，隨著這些制度措施的逐步實施，全州地稅系統幹部職工的工作活力和激情必將被深度激發出來，我們要以此為契機，狠抓幹部管理，實現稽查隊伍綜合素質和依法行政能力的有效提升。

　　一強化日常紀律的監督。作風是否過硬，關鍵在於細節。一言一行、一舉一動即能體現一個人的作風。行政管理幹部和紀檢監察幹部，要認真履行職責，加強對幹部政治紀律、組織紀律和工作紀律執行情況的監督，對違反紀律的情況進行嚴格追責。在稽查隊伍中要絕對禁止違背黨的路線方針政策言行，對州局黨組做出的各項決定必須不折不扣貫徹執行，堅決禁止遲到、早退、脫崗和上班時間上網聊天、購物等現象。

　　二深化績效管理考核。我們已於年初下發了《xxxx地稅局稽查局績效考核管理辦法》，兩級考核，按質獎懲，打破大鍋飯。考核結果將與幹部年終評優掛鉤、外派學習掛鉤、幹部晉升掛鉤，逐步深化考核結果運用。通過一段時間的考核探索，對現有的考核辦法不斷修改和完善，使之切實達到增強幹部履職能力、工作責任心、提升工作質效的目的。

　　三逐步形成能進能出的用人機制。借鑑州局機關幹部雙向選擇的做法，制定契合稽查工作實際的選人用人機制，通過多種形式的能力測試辦法，不斷地把綜合素質好、業務能力強的幹部充實到稽查隊伍中來，以取代那些不善學習、能力下滑、不思進取、不能勝任本職工作的人員，更新稽查隊伍血液，激發幹部工作活力。

　　二、突出稽查業務工作重點，高質量完成稽查工作任務

　　要緊扣州局黨組工作主旋律和全區稽查工作重點，開展稽查業務工作。

　　一科學選案，切實提高選案准確率。20xx年我局的選案准確率為91%，在全區排名第14，並不樂觀。因此選案部門要積極採取科學的工作方法，量化選案指標，切實提高選案准確率。一要充分利用現有的徵管軟體基礎資料，篩選出納稅零申報、低稅負、長虧不倒以及易發生涉稅問題的行業確定年度常規檢查計劃;二要積極運用區局和州局兩級風險管理推送資訊，完善州直風險平臺預警指標的創設和修正工作;三要善用各各縣市局提供的案源和第三方資訊平臺，提升選案准確性;四要做好自查結果的分析研判工作，為確定下階段選案提供案源;檢查部門要將日常檢查發現的相關聯的涉稅案件主動移交選案部門。

　　二集中力量開展稅收專項檢查和區域專項整治。今年稅收專項檢查的指令性專案為：房地產業、建築安裝業、股權轉讓。指導性檢查專案為：商業銀行銀行、高汙染高耗能行業、高收入者個人所得稅、營改增行業。今年將組織人力對部分縣市或部分行業開展區域性專項整治，近日，州局將對稅收專項檢查工作作出安排部署，望各局結合本局實際，制定出詳細的工作計劃，抓好落實。

　　三認真開展重點稅源企業稅收檢查工作。選案部門要認真篩查州直範圍內重點稅源企業，建立健全重點稅源企業案源庫，認真開展案源分析，對多年未查過重點稅源企業實行輪查機制。要積極調整工作思路，靈活運用多種方法，推行查前輔導、查中約談，查後建議，合理採用自查為先導，抽查與重點檢查相結合的方式，做到“稅種查全、環節查到、專案查清、問題查透”。

　　四高度重視打擊發票違法犯罪工作。州局對此項工作已作出安排，希望各局嚴格按照檔案要求抓好發票檢查，一是在日常檢查、專項檢查、重點稅源企業檢查、稅收自查、專項整治工作中，認真核查發票使用情況，對比對不符的發票認真查詢原因源頭，對受票方和開票方實行雙打機制，屬於異地發票各檢查科必須及時發出協查函。二是對各局移交的發票違法犯罪線索及時立案查處，確保完成區局下達的檢查計劃任務。三是繼續配合公安機關、財政、審計、監察等有關部門做好虛假髮票的整治工作。

　　五加大查辦案件力度，落實好大要案報告制度。認真組織實施區局下達和州局確定大要案查處工作，提高案件查辦質量和影響力。各檢查部門在查辦案件過程中要及時向審理部門和局領導報告案情，對查補稅款100萬元以上的案件實行專題上報制度。積極推行黑名單制度，加大案件曝光力度和範圍，在各相關基層局辦稅大廳、州局網站和報紙上同步公佈稅收違法黑名單，讓不法分子感到畏懼，讓心存僥倖者引以為戒。

　　三、強化日常管理，提升業務保障能力

　　一夯實稽查基礎性工作。認真做好查前預案和分析評估，注重證據的真實性、關聯性和有效性;提高稽查辦案效率，縮短辦案週期;規範稽查文書管理，提高文書填制質量;嚴格比對開票資訊與文書資訊，確保查補稅款準確入庫;做好各類資料的內部傳遞、整理歸檔工作;適時開展案件評審工作，促進案卷管理規範化。

　　二全面推行稽查管理軟體的應用。近年來，隨著財務管理模式由手工記賬向電子記賬的轉變，一個計算器、一支筆，憑經驗就行的人工稽查的傳統模式已經不能適應新的工作需要。為提高稽查效率，我局將在今年案件檢查中全面推行稽查管理軟體的應用。對已配發查賬軟體的科室，要求必須使用電子查帳，沒有配發的科室今年將給予配發和更新。稽查局將不定時對軟體使用情況進行檢查，並將檢查情況納入績效考核。

　　三加大對稅收違法案件的執行力度。對不按規定期限繳納查補稅款的，依法採取強制執行措施;對拒不履行查補稅款的納稅人，提請主管稅務機關採取停售發票等方法協助執行;對有意拖延或逃避繳納稅款的，視情節納入黑名單管理，並將失信記錄傳遞給其他相關部門，探索建立信用共享機制。建立完善稅警聯合辦案協作機制，促進案件執行。

　　四積極推進徵管與稽查互動工作。認真落實《xxxx地方稅務局徵管與稽查工作互動實施辦法試行》檔案，建立起稽查與徵管、稅政、法規、計財、監察、資訊等部門之間的良性互動機制。關注縣市局對稽查建議的整改落實及問責情況，大力推動以查促管、以查促改、以查促廉，有效發揮管查聯動效應。

　　五探索建立行業稽查典型案例庫。定期對稽查案例進行收集、梳理、分析，積極探索建立行業稽查典型案例庫。我局將制定《稅務稽查案例庫管理辦法》，原則上各檢查科按季度上報一篇典型案例。案例庫建成後，供全域性幹部工作、學習、研究使用，互相借鑑，互相學習，統一標準，規範操作，為今後建立稅務稽查實訓基地奠定基礎。

　　四、加大業務培訓力度，提升稽查人員業務水平

　　一堅持學習培訓常態化，加強專業知識培訓。採取網路培訓平臺和稽查崗位每日一題的方式加強日常業務學習和培訓。集中開展調查取證、電子稽查、辦案策略等實用型培訓;全面實行學分制，按季度進行績效管理考核。加強稽查管理及查賬軟體和徵管系統軟體查詢模組應用、風險管理以及財務軟體使用的操作培訓，通過學習促使稽查幹部的專業素質有較為明顯的提高。

　　二鼓勵幹部以考促學，積極培養領軍人才。嚴格執行《xxxx地方稅務局稽查局業務培訓激勵獎懲辦法》，對考取註冊稅務師、註冊會計師等資格的人員給予表彰獎勵。積極推進行業稽查領軍人才建設，重點培養推薦使用。

　　三立足崗位實踐，開展互幫互學。適時開展典型案例分析會，探索嘗試駐企實踐鍛鍊培訓制度，鼓勵開展主副查制度，實行“老帶新”“一幫一” 互幫互學的形式，實現幹中學、學中幹，通過崗位實踐加強技能培訓。充分挖掘培訓資源，將稽查業務骨幹、崗位能手作為培訓師資主體，進一步激發幹部潛能，提高教育培訓工作質量。

　　五、狠抓黨風廉政建設，打造一支廉潔的稽查隊伍

　　一夯實教育，打牢基礎。制定《懲治和預防腐敗體第20xx—2017年工作規劃》實施細則;經常性地開展黨風黨紀、理想信念和警示教育，承辦“廉政大講堂”、堅持在各類培訓中開設廉政課程，召開幹部思想交流座談會，舉辦廉政風險預防知識講座、向幹部推薦廉政書籍等內容豐富的廉政教育活動，打牢拒腐防變的思想防線。

　　二加強監督，轉變作風。認真落實總局關於進一步規範稅務機關進戶執法工作要求，控制檢查次數和時間，嚴禁故意拖延檢查時限，嚴禁對已查結案件不及時移交。強化督察督辦機制，重點解決好違反工作紀律，工作拖延不辦，不作為慢作為，工作效率低下，工作懶散和為政不廉等問題。嚴格考勤管理，推進績效考核，實施效能問責，堅持“一單”、“一回訪”跟蹤調查;積極推進“一案雙查”，對發現苗頭性問題及時轉送紀檢監察部門函詢談話;由業務管理科牽頭，綜合科配合開展案件複查等稅收執法督查工作，不斷提升稽查工作的質效，確保幹部在廉潔自律方面不出問題。

　　同志們，全州地稅稽查工作任務艱鉅，使命光榮。我們要在州局黨組和區局稽查局的堅強領導下，以此次會議為契機，履職盡責、勇於擔當，以改革創新的精神，全力推進地稅稽查工作再上新臺階。

　　三

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：深入貫徹落實全省地稅稽查工作會議和全市地稅工作會議精神，總結去年工作，部署今年任務。市局黨組對我們這次會議非常重視，會前，谷一飛局長專門聽取了稽查工作彙報，就稽查工作作出了重要指示，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。下面，我先講三個方面的問題。

　　一、強責增效，20xx年全市地稅稽查工作卓有成效

　　20xx年，全市地稅稽查部門緊緊圍繞省稽查局和市局黨組的工作部署，強化責任，增強效能，狠抓落實，各項工作取得了較好的成效。全年全市地稅稽查部門共檢查285戶案件，查補入庫各項收入1.06億元，同比增加4935萬元，增長87.69%，稽查成果首次突破億元大關，查補入庫總量和增長率均創下歷史最好水平，為整治稅收秩序，推進地稅事業發展作出了積極的貢獻。

　　一突出重點，執法辦案有了新成效。全市地稅稽查部門以整頓和規範稅收秩序為重點，突出抓好稽查重點工作，進一步提升了執法辦案成效。一是大要案件查辦成果豐碩。市局進一步明確了大要案件的督辦範圍和標準，強化了考核力度。各級周密部署，精心組織，查處了一批有影響的大要案件。全市查補收入在100萬元以上的案件達到22起，其中1000萬元以上的案件1起。市局稽查局查辦大要案件達到10起，江華、祁陽、冷水灘、零陵、寧遠、藍山、雙牌、東安等單位及時上報了大要案件。二是稅收專項檢查成效突出。對資本交易、廣告業、房地產業、建築安裝業、河道採砂等行業開展了專項檢查，共檢查納稅戶85戶，查補稅款2832萬元。祁陽縣局查處的某公司股權交易涉稅案查補稅款達到1000萬元，是近年來全市查處的最大資本交易涉稅案件，得到省局充分肯定。新田縣局聯合紀委、公安等部門對房地產行業進行了專項清理整治，聲勢大，效果好。藍山縣局因地制宜開展了廣告業、鋼鐵冶煉行業和小型房地產專項檢查，有效規範了行業稅收秩序。三是重點稅源檢查有序開展。圓滿完成省局指定的聯通、建行、中石油等8戶企業的檢查，查補稅款128萬元。四是發票整治措施得力。堅持查賬必查票、查案必查票、查稅必查票，重點查處虛假髮票“買方市場”。共檢查企業249戶，查處發票違法企業100戶，共查出非法發票240份，涉案金額3300多萬元，涉及稅款180多萬元。冷水灘區局經過認真比對，查處了某公司收受建安假髮票案，涉案發票金額達1360萬元。五是舉報管理有效加強。及時受理和快速處理檢舉案件。共立案查處20起，查補稅費110萬元。

　　二注重創新，工作機制有了新舉措。全市地稅稽查部門圍繞促進稽查職能發揮，積極研究解決工作中遇到的新問題、新情況，不斷創新稽查工作機制，取得良好效果。一是改進了稽查方式。全面推行了稅收自查、分級分類稽查等新的稽查方式，組織召開了全市首次稅收自查工作座談會、選案工作座談會，明確了市、縣兩級分級分類稽查物件，使得稽查方式和力量調配更加科學，江永、東安等地通過稅收自查補報稅款都在百萬元以上。二是強化了系統管理。以機構升格為契機，進一步明確系統管理的職責，形成了政令暢通、上下聯絡、指揮有力的系統管理格局。三是加強了督導檢查。通過基層調研、資訊報送、檔案通報、會議推進等形式加強稽查工作督導和業務指導，精心組織案件複查、涉稅犯罪案件專項監督工作和“優秀案卷評選”等活動，提升了稽查管理質效。

　　三優化結構，隊伍建設有了新活力。機構改革後，稽查人員結構得到優化，素質得到提高，活力得到增強。一是實現機構升格。在省、市局黨組的高度重視和關心下，市局稽查局成功升格為副處級單位，兩個區局都成立了稽查局，實現了歷史性突破。二是加強班子建設。藉助機構改革，調整和充實了各級稽查局班子，把班子建設作為最為重要、最為緊迫的工作來抓。通過講團結、講民主、講學習，形成了謀事同心、目標同向、幹事同力的良好氛圍。三是創新教育培訓。通過開展形式多樣的業務知識培訓和崗位練兵活動，稽查隊伍業務素質不斷提高。市局稽查局開展了“一幫一促學習、師帶徒強本領”活動，出臺了鼓勵報考註冊稅務師、註冊會計師、會計師、高階會計師、律師等執業資格和中高階職稱獎勵辦法。四是防範執法風險。不斷加強黨風廉政建設，嚴格執行各項廉政規定，認真開展網路評廉、廉政大走訪、信函反饋制度，有效防範了執法風險，確保了全市地稅稽查隊伍的純潔性。

　　四強責增效，系統形象有了新提升。一是開展強責增效活動。按照市局統一部署，認真開展“強責增效執行年”活動，通過查擺問題、建制整改，促進了各項稽查工作快捷高效完成。寧遠縣局推行了工作交辦單制度，有效地提高了全域性稽查工作質量。二是優化服務方式。堅持以推進稽查服務創新為動力，以豐富稽查服務載體為著力點，努力改善稽查服務方式方法，促進了徵納和諧。稅收自查、稽查工作服務卡制度、稽查QQ服務群等服務方式得到社會廣泛好評。三是積極創先爭優。堅持把依法稽查、文明稽查與文明建立等工作有機地結合起來，對內抓示範效應，對外抓形象展示，在全社會贏得了良好的讚譽。市局稽查局首獲“市級文明單位”榮譽稱號，1名稽查幹部入選省局《榜樣的力量》宣傳冊子。

　　回顧過去一年來的工作，我們取得了可喜的成績。這些成績的取得，得益於省稽查局和市局黨組的堅強領導，得益於各級各單位的大力支援，得益於全市地稅稽查幹部的辛勤努力。在此，我向大家並通過大家向全市地稅稽查幹部表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在總結成績的同時，我們也應清醒地看到稽查工作中存在的不足：一是全市稽查工作的開展還不平衡，有的單位案件查辦質量不高，稽查成果不明顯。二是稽查職能發揮不夠，在外懲偷逃、內促徵管方面還有待加強。三是稽查資訊化水平較低，電子查賬手段落後。四是稽查人員素質難以達到新時期工作要求，高精尖的人才還不多。這些都需要我們高度重視，採取有效的措施加以解決。

　　二、理清思路，準確把握全市地稅稽查工作的總體要求

　　根據湖南省地方稅務稽查局和市局黨組的要求，2012年全市地稅稽查工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實省、市局工作要求，著力推進依法行政，著力強化稽查核心業務，著力發揮稽內作用，著力加快稽查現化化建設，著力優化稽查服務，著力加強稽查隊伍建設，確保稽查各項工作任務圓滿完成，為推進永州地稅事業科學發展作出新的貢獻。貫徹落實好這一總體思路，重點要把握好四個一：

　　一牢固樹立一個意識。即牢固樹立大局意識，確保稽查各項工作任務圓滿完成。只有把稽查工作放在全市地稅整體工作中通盤考慮、統籌部署、整體推進，才能更全面、更有力地履行稽查職能，才能更好地發揮稽查作用。當前的大局是什麼?從市局的要求看，就是要落實“兩保四推”。因此，我們思考問題，研究工作落實措施時要堅持“兩保四推”，服務“兩保四推”。為此，全市地稅稽查部門必須要從講政治的高度出發，嚴格落實市局的各項工作部署，確保稽查工作各專案標任務的完成。

　　二著力突出一條主線。即著力突出依法行政這條主線，做好依法稽查文章。一是要增強依法行政意識。依法行政是稅務稽查工作的生命線。從中央到地方，都非常重視依法行政，省、市局工作會議和省局稽查工作會議也都對依法行政工作進行了重點強調。我們稽查部門也面臨三個越來越大的問題：社會監督力度越來越大，特別是網路時代的到來，稽查執法無時無刻不處於“體檢”狀態;行政問責力度越來越大，各個部門都在掀起問責風暴，稽查執法無時無刻不處於“高壓”狀態;執法風險越來越大，各種利益交織碰撞，稽查執法無時無刻不處於風口浪尖。全市地稅稽查部門一定要充分認識依法行政的重要性、緊迫性、必要性，深刻把握依法行政的現實意義、工作要求和深遠影響，把依法行政作為稽查執法的基本準則貫穿始終，嚴格按照法律法規行使職權、履行義務。二是要抓牢依法稽查根基。堅持“三個規範”，依法開展稽查。要規範執法程式。稽查執法的每個環節和步驟都要按程式運轉、按制度管理、按崗責落實，稽查物件的確定、稅務稽查的實施、稽查審理、處理決定執行、實施處罰等都要按程式操作。同時要加強執法程式的監督檢查，及時糾正不按程式或違反程式執法的問題。要規範過程控制。在環節上要強化全過程控制，對稽查選案、檢查、審理和執行各環節實施及時有效的動態監控，推進選案科學化、檢查專案化、審理規則化、執行標準化，切實規範稽查人員的執法行為。要規範要素執行。嚴格按照有關規定採集和固定證據;落實案件集體審理制度，規範自由裁量權的使用，做到公平公正執法;明確案件執行標準和程式，依法行使《徵管法》賦予稅務機關的執行手段，確保查補收入足額及時入庫;實行科學選案，準確查處，規範執法，做到事實清楚、證據確鑿、資料準確、適用法律法規處理得當，經得起時間檢驗、經得起社會質詢、經得起上級複查。三是堅持四個並重原則。堅持執法與服務並重。在依法稽查的同時，著力優化服務，加強自查輔導，引導納稅遵從。堅持制度與預防並重。抓好重點崗位、重要環節、重大事項的風險防控，抓好案件首查責任制度、執法過錯責任追究制度、涉嫌構成犯罪案件移送制度等責任落實，構建防範、補救稽查執法風險的長效機制。堅持制約與配合並重。妥善做好與監察、法規、稅政、徵管等相關部門以及上下級稽查部門的執法銜接工作，做到既相互制約，又相互合作，努力凝聚執法合力，提高整體效能。堅持內強與外聯並重。對內要在個體素質和團隊效能上下功夫，對外要不斷加強宣傳，營造氛圍，凝聚共識，爭取社會各界的廣泛支援。

　　三切實加強一個建設。稽查現代化建設是“十二五”期間全國稅務稽查工作最重要的目標之一，是新時期實現國際化接軌的現實需要。一是要努力實現稽查理念的現代化。當前，稅源複雜性、流動性、國際化日益明顯，稅收違法行為多樣性、隱蔽性、高技術性表現突出，我們的稽查管理卻還沒有很好地適應這種變化。雖然稅務資訊化建設程序在加強，但稽查的手段和機制卻遠遠沒有實行資訊化，儘快提高稅收稽查工作的現代化水平是必然選擇。全市地稅稽查部門務必高度重視，提高認識，樹立現代化、資訊化、國際化稅務稽查的理念，從更高、更深的層次來把握稽查管理髮展方向，找準稽查現代化建設的著力點和主攻方向，力爭在稽查手段資訊化、稽查作業標準化、稽查隊伍專業化、稽查管理規範化、稽查裝備多元化等方面有所突破。二是要努力實現稽查手段的現代化。要按照資訊管稅的要求來推進稽查現代化建設。在選案上要充分利用稽查管理軟體，通過徵管資料、協查資料、第三方資訊等案源資訊強化稽查案源分析，探索建立計算機選案平臺;在查賬上要配置先進裝備，鼓勵使用查賬軟體;在素質上要提升稽查人員現代化檢查手段的應用水平。三是要努力實現稽查機制的現代化。探索推進稽查管理方式改革，調整、充實稽查力量，在稅收自查、分級分類等稽查方式的基礎上繼續開拓創新，建立現代化的稽查機制。要積極開展異地稽查，省局和市局都將陸續出臺異地稽查組織管理辦法，市局計劃今年在兩個城區和兩至三個縣適時組織開展異地稽查試點，每個縣區局都要抽調人員參加，條件成熟後明年將在全市範圍內鋪開。適時開展審計型檢查工作底稿模式的試點工作，提高稅源專業化管理水平。

　　四紮實提升一個質效。提升質效是稅務稽查管理的最終落腳點。要建立健全規範高效的工作機制，優化考核評價體系，加強稽查系統管理。重點加強大要案件查辦、專項檢查、專項整治等工作的指揮排程，提高資訊調研、成果統計、對外宣傳等基礎工作質量，提升工作整體效能。確保選案准確率達到90%以上;案件結案率達到90%以上;查補收入入庫率達到90%以上;督辦案件協查按期回覆率達到100%，協查資訊完整率達到95%以上。

　　三、奮發進取，全面完成20xx年稽查工作任務

　　20xx年是黨的召開之年，也是“十二五”承上啟下的重要一年。做好今年的稽查工作意義非凡，責任重大。全市地稅稽查部門要按照稽查工作的總體要求，科學謀劃，因地制宜，狠抓落實，全面完成全年各項工作任務，努力開創全市地稅稽查工作新局面。

　　一著力強化稽查核心業務。稽查的核心業務就是查處案件，整頓和規範稅收秩序。一是抓好大要案查辦。要牢固樹立查辦大要案件是稽查工作的重中之重的觀念，集中力量查辦一批有影響的大要案件，重點查處房地產、建築安裝等行業偷逃稅案件，對重大涉稅案件要進行媒體曝光，擴大社會影響。各縣區局至少要確保查辦並曝光1起以上的大要案件，市局將對大要案查辦實行“一票否決制”，凡沒有查辦大要案件的單位，年度工作評先評優一票否決。二是抓好稅收專項檢查和專項整治。如質如量完成總局、省區域性署的資本交易、中介機構、交通運輸等指令性任務和房地產業、建築安裝業、高收入者個人所得稅等指導性任務。對於中介機構，市局確定事務所、拍賣行、房產評估為重點專項檢查和專項整治物件。力爭檢查一個行業，規範一個行業。三是抓好重點稅源企業輪查。認真完成上級部署的金融保險、電信等行業重點稅源檢查計劃。市局年內完成市本級輪查物件的檢查;縣區局稽查局也應有序落實本級重點稅源檢查任務。四是抓好發票專項整治。堅持做到“查賬必查票、查稅必查票、查案必查票”，加強與公安、國稅等有關部門的合作，嚴厲打擊發票違法犯罪，重點整治“買方市場”，加強對金融、保險、廣告、餐飲娛樂、房地產與建築安裝等行業開展發票使用情況檢查，重點檢查交通運輸、教育機構、中介機構的發票使用情況，各縣區局要確保完成不少於10戶的查處違法受票企業的指令性任務。五是抓好案件協查工作。認真落實上級協查工作要求，強化委託發起及受託檢查質量的管理，提高協查委託發函質量和受託檢查、受託回函的質量和效率。六是抓好檢舉管理工作。認真落實《稅收違法行為檢舉管理辦法》，積極實施分類處理，提高受理、督辦質效，引導檢舉人準確檢舉稅收違法行為，做好檢舉案件的矛盾化解、疏導、說服工作。

　　二著力發揮稽內作用。稽內工作是稽查工作的重要職責，是發揮稽查以查促徵、以查促管、以查促廉作用的重要渠道。省局呂局長、袁局長、劉緒東局長、市局谷局長一直非常重視這項工作，全市地稅稽查部門一定要把稽內工作作為稽查工作的重要任務抓緊抓好。要建立規範化的機制。以前，各縣區局雖然或多或少地都開展了稽內工作，但都沒有形成一個規範化的辦法。市局已經擬定了稽內工作辦法的草案，對稽內工作組織管理、開展形式、工作考核等進行了明確和規範，待這次會議討論後下發各單位，希望各單位要認真學習、堅決執行。要加強管理和監督。加強督促檢查，進一步完善稽查建議制度，嚴格執行“一案雙查雙報告”制度，建立起稽查與徵收、管理、監察等部門良性互動機制，確保稽內機制執行到位，實現稽內與查外工作齊頭並進。

　　三著力優化稽查服務。優化服務是地稅稽查工作的永恆追求，也是推進地稅事業科學發展的必然選擇。要強化服務理念。堅持在執法中服務，在服務中執法，把優化服務體現到選案、檢查、審理、執行環節，用好稅收自查、查前告知、查中約談、查後輔導政策，用足被查物件陳述申辯、事項告之、聽證複議等稽查執法服務舉措，幫助納稅人規避和減少稅收風險。要創新服務方式。積極探索簡易高效的服務手段，利用稽查工作服務卡制度和稽查QQ服務群等方式，最大程度地為稽查物件提供便捷、快速的服務，拉近稽查部門與納稅人之間的距離，增進相互之間的瞭解溝通，增強納稅人對稽查工作的認同度和滿意度。

　　四著力加強稽查隊伍建設。稽查隊伍是稽查工作最重要的戰略資源，是做好各項稽查工作，推動稽查事業全面發展的根本保證。一是要加強組織領導。各縣區局領導要進一步地重視和加強稽查工作，積極為稽查部門創造一個良好的工作環境，提供一個幹事創業、施展才能的平臺。要加強稽查局班子建設，配齊配強稽查局領導班子;要及時研究解決稽查工作中的困難問題，在人、財、物等方面給予必要的傾斜;要進一步重視和關心稽查幹部成長，營造優秀人才脫穎而出的良好氛圍。二是要加強思想政治建設。要通過抓思想教育工作，在稽查隊伍中樹立正確的人生觀和價值觀。大力弘揚稽查幹部的先進典型，在稽查隊伍內部形成積極向上的良好風氣。要豐富稽查隊伍的業餘文化生活，陶冶幹部情操，提高生活品位，培育健康作風，增強隊伍凝聚力和戰鬥力。三是要加強教育培訓。今年是省局確定的“教育培訓年”，省、市局都會組織開展一系列的教育培訓活動。各單位要以此為契機，提高培訓的針對性，全面提高稽查人員的素質，練就一批領軍人物。要加強崗位練兵，鼓勵稽查幹部參加註冊稅務師、註冊會計師、律師等與稅收工作密切相關的權威性資格考試。市局今年擬集中舉辦1-2期專業技能培訓班。四是要積極創先爭優。稽查幹部應該成為系統內精英分子。要廣泛深入開展“增強五種意識、爭當人民滿意稅務工作者”、“四深入兩結對一測評”等主題活動和稽查能手、文明單位、模範職工之家等創先爭優活動，對內增強凝聚力、向心力，對外增強吸引力、影響力。五是要加強廉政建設。要認真落實黨風廉政建設責任制，完善監督制約措施。認真開展述職述廉和網路評廉活動，繼續抓好廉政教育、廉政走訪、信函反饋、案件複查、過錯追究，把事前預防、事中制約、事後監督有機結合起來，防患於未然，堅決防止和杜絕稽查幹部的不廉潔行為，努力建設一支清正廉潔的稽查隊伍。

　　同志們，面對新的發展形勢，稽查工作任重道遠。讓我們在市局黨組的正確領導下，牢記責任，發揮職能，勤奮工作，努力開創我市稽查工作新局面，為促進地稅事業科學發展做出新的更大貢獻!

　
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